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鄉(xiāng)直各辦公室（中心），駐馬各單位，各村：

12月1日，全市已進(jìn)入森林防火期，為認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院及省、市關(guān)于做好森林草原防火工作的相關(guān)重要指示精神，切實(shí)做好2025年度森林草原防火工作，最大限度地減少和控制森林火災(zāi)的發(fā)生和損失，確保國家和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，經(jīng)鄉(xiāng)人民政府研究，現(xiàn)就切實(shí)抓好今冬明春的森林草原防滅火工作，提出以下要求：

一、認(rèn)清形勢，提高認(rèn)識

森林草原防火工作事關(guān)國土生態(tài)安全及林業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的落實(shí)，事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定。各防火單位要嚴(yán)格按照“三線、四個(gè)責(zé)任人、五個(gè)關(guān)鍵人”的森林草原防火責(zé)任制度，結(jié)合《國務(wù)院森林防火條例》、《云南省森林防火條例》等法律法規(guī)要求，緊扣強(qiáng)化責(zé)任、全力預(yù)防和高效撲救這三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任狀，促進(jìn)責(zé)任、人員、措施、經(jīng)費(fèi)、指揮“五落實(shí)”。據(jù)氣象部門預(yù)測，今冬明春我市大部分地區(qū)降水與去年同期相比為正常略偏少，特別是3-5月，降水特少，氣溫偏高，雨季來臨較晚，森林火險(xiǎn)等級高于去年平均水平，2025年度森林草原防火面臨著非常嚴(yán)峻的形勢。

二、強(qiáng)化管理，落實(shí)措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，全面落實(shí)森林草原防火工作責(zé)任制。各村、各單位必須切實(shí)強(qiáng)化責(zé)任制的落實(shí)。全鄉(xiāng)實(shí)行鄉(xiāng)、村、組、戶四級管理承諾制，堅(jiān)持一把手負(fù)總責(zé)，層層落實(shí)，逐級簽訂責(zé)任狀，切實(shí)強(qiáng)化森林草原防火工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保2025年度責(zé)任狀全面落實(shí)到位。并建立相應(yīng)的懲罰機(jī)制，對在各項(xiàng)工作中玩忽職守，不履行職責(zé)，造成森林火災(zāi)多、損失大、人員傷亡的，嚴(yán)格按照《保山市森林防火問責(zé)制度》的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員的責(zé)任。

（二）強(qiáng)化林業(yè)主管部門職能作用。林業(yè)工作站要把森林草原防火工作做為當(dāng)前的工作重點(diǎn)，防火期間，要進(jìn)一步加強(qiáng)火災(zāi)預(yù)防、撲救、調(diào)查工作，嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班制度，確保森林火災(zāi)防范工作落實(shí)到位。

（三）科學(xué)部署，構(gòu)筑森林草原防火三道防線。一要強(qiáng)化宣傳教育。堅(jiān)持實(shí)施“撲火安全、學(xué)校五個(gè)一工程、警示標(biāo)牌、戶主責(zé)任通知書、公益廣告、公益短信、火災(zāi)案例、五色彩旗、火災(zāi)保險(xiǎn)”等森林草原防火“九大宣傳”工程，做到森林草原防火深入村寨、深入林區(qū)、深入學(xué)校、深入農(nóng)戶、深入人心，筑牢森林草原防火的第一條防線。二要強(qiáng)化隱患排查。經(jīng)常性地組織森林草原防火大排查，排查各項(xiàng)防火工作的安排部署情況及各項(xiàng)防火措施的落實(shí)到位情況，做到工作隱患早排除。加大林區(qū)計(jì)劃燒除、清除、割除危險(xiǎn)可燃物的力度，做到山火隱患早消除，筑牢森林草原防火的第二條防線。三要強(qiáng)化野外火源管控。防火減災(zāi)管理是關(guān)鍵，要嚴(yán)格按照《森林防火條例》及5項(xiàng)100%的野外火源管理制度（一是進(jìn)入森林草原防火期后增設(shè)檢查站、哨、卡，巡護(hù)人員持證上崗，嚴(yán)防火源上山，進(jìn)入重點(diǎn)林區(qū)人員100%進(jìn)行實(shí)名登記；二是對生產(chǎn)性野外用火，必須100%的執(zhí)行計(jì)劃用火許可證制度，嚴(yán)格管理，實(shí)行“誰批誰負(fù)責(zé)”，對未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自煉山造林者按縱火論處，一經(jīng)查處，嚴(yán)格追究有關(guān)人員責(zé)任；三是林區(qū)農(nóng)戶100%的與村民小組長簽訂森林草原防火安全責(zé)任書；四是學(xué)生100%與學(xué)校簽訂森林草原防火安全保證書；五是100%落實(shí)管理承包責(zé)任人和各種精神不正常人員的監(jiān)護(hù)責(zé)任）。特別是在春節(jié)、清明節(jié)、五一節(jié)及森林草原防火高危火險(xiǎn)期等重點(diǎn)時(shí)段，嚴(yán)把野外用火安全關(guān)、火種入山關(guān)、生產(chǎn)用火許可關(guān)、森林高火險(xiǎn)期禁火關(guān)、違規(guī)用火查處關(guān)，筑牢森林草原防火的第三條防線。

（四）各村、各防火單位要切實(shí)履行職責(zé)。各村及鄉(xiāng)森林防火指揮所要建立一支與需求相適應(yīng)的撲火隊(duì)伍，本著打早、打小、打了的原則，進(jìn)行科學(xué)撲救，安全避火、自防自救等知識培訓(xùn)，要達(dá)到拉得出、用得上、撲得滅。要以對人民生命財(cái)產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實(shí)把森林草原防火工作放在首位，按照屬地管理的原則，抓好撲救隊(duì)伍的組織、指揮工作，隨時(shí)應(yīng)付突發(fā)情況，撲火過程中，撲火指揮員要牢固樹立“以人為本，安全第一”的思想，把撲火安全放在撲救指揮工作的首位，且不可盲目直接打中、高、強(qiáng)度大及惡劣環(huán)境條件下的山火，以免造成人員傷亡事故，嚴(yán)禁老、弱、病、殘、兒童、婦女、中小學(xué)生參加撲火。做到相互支持與配合，充分發(fā)揮群策群力的作用，加強(qiáng)依法治火力度，嚴(yán)肅查處一切違法用火，切實(shí)做好2025年度的森林草原防火工作。

三、加強(qiáng)宣傳力度，提高全民防火意識

各村、各防火單位要高度重視，認(rèn)真抓好《云南省森林防火條例》的宣傳和學(xué)習(xí)，以“撲火安全、學(xué)校五個(gè)一工程、警示標(biāo)牌、戶主責(zé)任通知書、公益廣告、公益短信、火災(zāi)案例、五色彩旗、火災(zāi)保險(xiǎn)”等森林草原防火“九大宣傳”工程為載體，全面掀起宣傳森林草原防火法律法規(guī)的高潮。各村、相關(guān)單位要從實(shí)際出發(fā)，以抓野外火源管理為中心，針對森林草原防火工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，發(fā)動全民力量開展多種形式的森林草原防火宣傳。大河水庫、火山公司要在醒目的地方立宣傳牌、貼宣傳標(biāo)語，對老舊的永久性標(biāo)語進(jìn)行添寫更新，并負(fù)責(zé)向游客宣傳森林草原防火知識，嚴(yán)禁在風(fēng)景區(qū)野炊和用火。中心學(xué)校要組織各中小學(xué)把森林草原防火知識教育納入教學(xué)計(jì)劃，在學(xué)生中大力開展“五個(gè)一”和學(xué)生“森林草原防火宣誓”教育活動，發(fā)揮好“小手拉大手”的帶動作用，使森林草原防火意識由學(xué)校輻射到家庭，由家庭輻射到全社會，筑牢全民防火意識和營造全社會防火氛圍。

四、從嚴(yán)治火，管死火源

嚴(yán)格火源管理，堅(jiān)決執(zhí)行“十不準(zhǔn)”制度，杜絕野外用火。各村、各單位在森林草原防火工作中一定要突出一個(gè)“嚴(yán)”字，加強(qiáng)對癡、呆、聾啞、精神病人等“五種人”的監(jiān)護(hù)，杜絕一切火種進(jìn)入林區(qū)；在春節(jié)、清明節(jié)、五一節(jié)期間，各林區(qū)、大河水庫、火山公司等要增崗設(shè)卡，實(shí)行入山登記、出山消除制度，加大巡山力度，嚴(yán)密監(jiān)控，及時(shí)查找、消除林區(qū)隱患，確保林區(qū)安全。各村、各單位特別是林業(yè)工作站要嚴(yán)肅處理違規(guī)用火者和森林火災(zāi)肇事者，從嚴(yán)打擊故意縱火燒山的犯罪分子。

進(jìn)入防火期后，各森林草原防火單位、瞭望臺、護(hù)林員要迅速上崗就位，實(shí)行24小時(shí)值班制度，密切監(jiān)視火情。同時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行森林火災(zāi)報(bào)告歸口管理制度，確保在第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)火情并及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)和處理火情。對有火不報(bào)、大火小報(bào)、遲報(bào)、瞞報(bào)的單位和個(gè)人，將依紀(jì)、依法嚴(yán)肅查處。

馬站鄉(xiāng)人民政府

2024年12月12日

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