| 索引號 | 01526078-8/20240329-00002 | 發(fā)布機(jī)構(gòu) | 騰沖市騰越街道辦事處 |
| 公開目錄 | 鄉(xiāng)鎮(zhèn)文件 | 發(fā)布日期 | 2024-03-29 15:50:51 |
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騰越辦發(fā)〔2024〕18號
各社區(qū)，各有關(guān)部門，單位：
《騰越街道安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動方案（2024—2026年）》已經(jīng)街道辦事處同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
一、各社區(qū)，各有關(guān)部門和單位要制定實(shí)施好本轄區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動方案。街道安委辦有關(guān)成員單位按照“管行業(yè)必須管安全”規(guī)定，依據(jù)《騰越街道安全工作委員會成員單位安全生產(chǎn)工作職責(zé)任務(wù)清單》，針對行業(yè)領(lǐng)域的重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)和重點(diǎn)檢查事項(xiàng)，分別制定下發(fā)治本攻堅(jiān)三年行動子方案。
二、各社區(qū)，各有關(guān)部門和單位要加強(qiáng)工作統(tǒng)籌，協(xié)調(diào)推動治本攻堅(jiān)工作。街道安委辦要制定“掛圖作戰(zhàn)”任務(wù)清單，加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促推動力度，將“多通報(bào)、多發(fā)督促函、多暗訪”作為安全督查長效機(jī)制，建立完善督辦交辦制度，及時(shí)約談、通報(bào)、曝光重大事故隱患排查整治不力等突出問題。
三、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門要細(xì)化具體措施。安監(jiān)站和項(xiàng)目辦、派出所、自然資源管理所、生態(tài)環(huán)境、規(guī)劃中心、交管站、生態(tài)文明和農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)中心、水務(wù)站、社會保障服務(wù)中心、騰越場監(jiān)管所、來鳳市場監(jiān)管所、消防工作站等負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，要在子方案中進(jìn)一步細(xì)化安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)的具體措施要求，從技術(shù)設(shè)備、人員素質(zhì)等方面強(qiáng)化安全生產(chǎn)行政許可和準(zhǔn)入管理，加大安全生產(chǎn)落后工藝、材料、設(shè)備等淘汰退出力度，建立健全重大事故隱患排查治理體系和督辦制度，組織開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，聚焦重點(diǎn)環(huán)節(jié)重點(diǎn)事項(xiàng)精準(zhǔn)實(shí)施安全監(jiān)管執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)行為，依法關(guān)閉取締不符合安全條件的企業(yè)單位。
四、負(fù)有安全生產(chǎn)管理職責(zé)的部門要完善常態(tài)化機(jī)制。項(xiàng)目、企業(yè)辦、騰越中心校、民政辦、司法所、勞保所、文化和旅游服務(wù)中心、林業(yè)站、獸醫(yī)站、自然資源管理所等負(fù)有安全生產(chǎn)管理職責(zé)的主管部門，要在子方案中將行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)的督促指導(dǎo)職責(zé)明確細(xì)化為若干條具體措施，從行業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、行政許可等方面加強(qiáng)本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)工作，建立健全定期會同負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門開展聯(lián)合督導(dǎo)檢查、重大事故隱患排查整治等工作的常態(tài)化機(jī)制，結(jié)合行業(yè)領(lǐng)域特點(diǎn)針對性強(qiáng)化安全培訓(xùn)和警示教育。
五、街道安委會其他成員單位要在職責(zé)范圍內(nèi)為安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)提供支持保障。
六、各社區(qū)，各有關(guān)部門和單位要加強(qiáng)宣傳動員，引導(dǎo)帶動社會各界關(guān)心、參與、支持安全生產(chǎn)工作，共同推進(jìn)安全發(fā)展。
黨中央、國務(wù)院，省委、省政府，保山市委、市政府和騰沖市委、市政府、街道辦事處已部署開展的安全整治行動，按照原有安排繼續(xù)推進(jìn)。
騰越街道辦事處
2024年3月28日
（此件公開發(fā)布）
騰越街道安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動方案（2024—2026年）
為貫徹落實(shí)《國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會關(guān)于印發(fā)〈安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動方案（2024—2026年）〉的通知》（安委〔2024〕2號）、《云南省安全生產(chǎn)委員會關(guān)于印發(fā)〈云南省安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動方案（2024—2026年）〉的通知》（云安〔2024〕3號）和《保山市人民政府安全生產(chǎn)委員會關(guān)于印發(fā)保山市安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動方案（2024—2026年）》（保安發(fā)〔2024〕5號）《騰沖市安全生產(chǎn)委員會關(guān)于印發(fā)騰沖市安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動方案（2024—2026年）的通知》（騰安發(fā)〔2024〕4號）的通知，進(jìn)一步夯實(shí)安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)，從根本上消除事故隱患，有效防范遏制重特大生產(chǎn)安全事故，結(jié)合我街道實(shí)際，制定本方案。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和重要指示批示精神，堅(jiān)持黨對安全生產(chǎn)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持人民至上、生命至上，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，深刻理解“治本”含義，開展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)“十大行動”，落實(shí)落細(xì)安全生產(chǎn)十五條硬措施，切實(shí)提高風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整改質(zhì)量、切實(shí)提升發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的強(qiáng)烈意愿和能力水平，推動重大事故隱患動態(tài)清零，堅(jiān)決防范遏制群死群傷的各類事故發(fā)生，不斷提升本質(zhì)安全水平，加快推進(jìn)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，努力推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動。
（二）主要原則
著力“從根本上消除事故隱患、從根本上解決問題”，著力消減重大風(fēng)險(xiǎn)，著力消除由于重大風(fēng)險(xiǎn)管控措施缺失或執(zhí)行不到位而形成的重大事故隱患，著力整治群眾身邊突出安全隱患，著力“神經(jīng)末梢”“最后一米”。
——堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主。針對制約安全生產(chǎn)的深層次矛盾、瓶頸性堵點(diǎn)和根源性問題，健全風(fēng)險(xiǎn)防范化解機(jī)制，加強(qiáng)源頭管控，夯實(shí)安全基礎(chǔ)，強(qiáng)化事故風(fēng)險(xiǎn)評估、隱患排查、監(jiān)測預(yù)警，做到關(guān)口前移、重心下移，真正把問題解決在萌芽之時(shí)、成災(zāi)之前。
——堅(jiān)持標(biāo)本兼治、重在治本。聚焦重大事故隱患排查整治，圍繞“人防、技防、工程防、管理防、社會防”，實(shí)施一批重大政策和重大工程，在安全理念、安全責(zé)任、安全規(guī)劃、安全法治、安全標(biāo)準(zhǔn)、安全科技、安全工程、安全素質(zhì)等方面補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，大幅提升本質(zhì)安全水平。
——堅(jiān)持依法治理、源頭治理。運(yùn)用法治思維和法治方式推動安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱、保障能力低下且整改后仍不達(dá)標(biāo)的企業(yè)退出市場；對存在重大事故隱患，整改后仍無法達(dá)到安全條件的企業(yè)，依法堅(jiān)決予以淘汰退出。
——堅(jiān)持社會共治、群防群治。把群眾觀點(diǎn)和群眾路線貫穿
工作始終，把治理措施落實(shí)到最小單元，強(qiáng)化聯(lián)防聯(lián)控、群防群治，普及安全知識，培育安全文化，不斷增強(qiáng)全社會安全意識，筑牢安全生產(chǎn)人民防線。
（三）行動目標(biāo)
通過三年努力，到2026年，全街道安全生產(chǎn)水平實(shí)現(xiàn)明顯提升，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展安全保障更加有力，各類事故得到有效遏制，人民群眾安全感顯著增強(qiáng)，生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會監(jiān)督的機(jī)制成熟有效運(yùn)行。
——安全生產(chǎn)治理能力顯著提升。黨工委辦事處、部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位統(tǒng)籌發(fā)展和安全的理念進(jìn)一步強(qiáng)化，堅(jiān)守安全紅線的意識更加強(qiáng)烈，消減重大安全風(fēng)險(xiǎn)、消除重大事故隱患的積極性主動性顯著增強(qiáng)。
——安全風(fēng)險(xiǎn)防控能力顯著提升。防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)體制機(jī)制不斷健全，重大風(fēng)險(xiǎn)“4張清單”實(shí)現(xiàn)動態(tài)更新，重大事故隱患實(shí)現(xiàn)動態(tài)清零。2024年底前基本消除2023年及以前排查發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患存量，2025年底前有效遏制重大事故隱患增量，2026年底前形成重大事故隱患動態(tài)清零的常態(tài)化機(jī)制。
——安全生產(chǎn)監(jiān)管能力顯著提升。安全生產(chǎn)監(jiān)管服務(wù)向小微企業(yè)和農(nóng)村地區(qū)延伸，安全生產(chǎn)監(jiān)管力量配置實(shí)現(xiàn)優(yōu)化。重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域建立健全“一件事”由牽頭部門組織推動、各相關(guān)部門齊抓共管，全鏈條排查整治重大事故隱患的責(zé)任體系。
——安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。嚴(yán)密防范較大生產(chǎn)安全事
故，堅(jiān)決杜絕重特大生產(chǎn)安全事故，全街道生產(chǎn)安全事故總量持續(xù)下降，部分重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域事故多發(fā)易發(fā)勢頭得到有效遏制反轉(zhuǎn)。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動由街道安委會統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，街道安委辦總牽頭，加強(qiáng)“線上+線下”動態(tài)調(diào)度、統(tǒng)計(jì)分析研判、定期通報(bào)晾曬、常態(tài)化督導(dǎo)檢查。街道成立由街道辦事處主任擔(dān)任組長，街道人大工委主任擔(dān)任常務(wù)副組長，街道辦事處副主任、騰越派出所所長擔(dān)任副組長，街道安委會各成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)及時(shí)研究部署三年行動重點(diǎn)工作，協(xié)調(diào)解決重大問題。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在街道安委辦，承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作，辦公室主任由街道人大工委主任兼任。除有另行規(guī)定，原則上不再單獨(dú)成立工作專班，各成員單位要積極配合街道安委辦開展三年行動日常工作的統(tǒng)籌、調(diào)配，聯(lián)合開展必要的督導(dǎo)檢查、迎檢迎考等工作。
三、重點(diǎn)任務(wù)
（一）開展黨政領(lǐng)導(dǎo)干部統(tǒng)籌發(fā)展和安全能力提升行動
1. 堅(jiān)持以習(xí)近平總書記關(guān)于防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)的重要指示精神統(tǒng)一思想、推動工作。繼續(xù)加強(qiáng)學(xué)習(xí)《習(xí)近平關(guān)于防范風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、應(yīng)對突發(fā)事件論述摘編》《總體國家安全觀學(xué)習(xí)綱要》，專題學(xué)習(xí)重特大事故調(diào)查處理報(bào)告。將安全生產(chǎn)、消防安全教育培訓(xùn)列入黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的必修課程，每年在主體班次中有針對性地開設(shè)安全生產(chǎn)、消防安全課程，重點(diǎn)加強(qiáng)新上任領(lǐng)導(dǎo)干部專題培訓(xùn)。2024年底前，完成安全生產(chǎn)十五條硬措施和我街道75項(xiàng)具體舉措落實(shí)情況評估。（街道安委辦牽頭，基層黨建辦組織辦、黨政辦宣傳辦等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)；各社區(qū)各部門負(fù)責(zé)，以下均需各社區(qū)、各部門負(fù)責(zé)，不再額外列出）
2. 及時(shí)組織傳達(dá)學(xué)習(xí)各大主流媒體發(fā)布的習(xí)近平總書記對安全生產(chǎn)方面作出的重要指示精神。（納入辦事處綜合考評的街道有關(guān)單位、部門、社區(qū)分別負(fù)責(zé)）
3. 完善落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制。規(guī)范建立街道、社區(qū)兩級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)職責(zé)清單和年度任務(wù)清單，按程序報(bào)上級安委辦備案；完善考核巡查、表彰獎勵(lì)、責(zé)任追究等相關(guān)配套措施。加強(qiáng)安委辦力量建設(shè)，完善配套支撐保障和內(nèi)部監(jiān)督措施，確保發(fā)揮牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督辦落實(shí)作用。（街道安委辦牽頭，各有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（二）開展生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人安全教育培訓(xùn)行動
4. 組織參加中央黨校企業(yè)主要負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班。根據(jù)全國統(tǒng)一安排，2024年，重點(diǎn)開展礦山企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和二級三級醫(yī)院消防安全責(zé)任人集中培訓(xùn)；2025年，重點(diǎn)開展金屬冶煉生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、重點(diǎn)文物保護(hù)等單位消防安全責(zé)任人集中培訓(xùn)；2026年，重點(diǎn)開展大型商業(yè)綜合體消防安全責(zé)任人集中培訓(xùn)。（街道安監(jiān)站、消防工作站等分別牽頭，各有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
5. 完成其他重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人全覆蓋培訓(xùn)。將重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)和重點(diǎn)檢查事項(xiàng)作為重要內(nèi)容，充分運(yùn)用視頻遠(yuǎn)程直播、互聯(lián)網(wǎng)平臺等現(xiàn)代信息技術(shù)手段，線上線下結(jié)合，分級分批分期開展中央黨校企業(yè)主要負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班未覆蓋到的危化品、煙花爆竹、冶金、交通運(yùn)輸、房屋市政、水利、電力、特種設(shè)備、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、民爆物品、文化旅游等行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人專題安全教育培訓(xùn)。（安監(jiān)站、項(xiàng)目辦、派出所、交管站、規(guī)劃中心、水務(wù)站、騰越市場監(jiān)管所、來鳳市場監(jiān)管所、生態(tài)文明和農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合服務(wù)中心、文化和旅游服務(wù)中心、中心學(xué)校、企業(yè)辦、林業(yè)站等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（三）開展重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行能力提升行動
6. 實(shí)行安全生產(chǎn)分級分類管理。摸清已明確重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)和重點(diǎn)檢查事項(xiàng)的行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)單位底數(shù)，將服企惠企助企融入監(jiān)督檢查，建立分級分類動態(tài)管理清單。（負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門和負(fù)有行業(yè)管理職責(zé)的部門負(fù)責(zé)）
7. 加大判定標(biāo)準(zhǔn)和檢查事項(xiàng)宣貫力度。結(jié)合本轄區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域?qū)嶋H情況，針對性補(bǔ)充本轄區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域額外認(rèn)定的重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容，制修訂重點(diǎn)檢查事項(xiàng)解讀、檢查指引指南等配套文件，制作或播放有關(guān)視頻，開展多形式宣講。推動保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)參與高危行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)宣貫等工作。（負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門和負(fù)有行業(yè)管理職責(zé)的部門負(fù)責(zé)）
（四）開展重大事故隱患動態(tài)清零行動
8. 健全完善生產(chǎn)經(jīng)營單位重大事故隱患自查自改常態(tài)化機(jī)制。按照分級分類管理要求，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人健全完善重大事故隱患自查自改常態(tài)化機(jī)制，依據(jù)《云南省生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》完善并落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營單位全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，每季度帶隊(duì)對本單位重大事故隱患排查整治情況至少開展1次檢查，其中高危行業(yè)領(lǐng)域每月至少1次。2024年底前，中央省市駐騰和市屬企業(yè)以及規(guī)模以上的工礦商貿(mào)企業(yè)要全面建立健全并有效實(shí)施重大事故隱患自查自改常態(tài)化機(jī)制、全員安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制。（負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門和負(fù)有行業(yè)管理職責(zé)的部門負(fù)責(zé)）
9. 暢通重大事故隱患舉報(bào)渠道。將重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)和重點(diǎn)檢查事項(xiàng)作為重要內(nèi)容，建立健全各行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)舉報(bào)制度機(jī)制，公布舉報(bào)電話、完善保密制度等；推動生產(chǎn)經(jīng)營單位建立健全事故隱患報(bào)告獎勵(lì)機(jī)制，完善物質(zhì)和精神雙重獎勵(lì)措施，對報(bào)告重大事故隱患等突出問題的予以重獎激勵(lì)（負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門負(fù)責(zé)）。進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)工會組織在安全生產(chǎn)監(jiān)督中的作用（街道工會負(fù)責(zé)），鼓勵(lì)社會各界、群眾團(tuán)體等對重大隱患實(shí)施監(jiān)督。
10. 建立重大事故隱患數(shù)據(jù)庫。用好重大安全風(fēng)險(xiǎn)基礎(chǔ)信息、責(zé)任分工、防控措施、應(yīng)急處置“4張清單”。多渠道匯集重大事故隱患排查治理情況，借助云計(jì)算、大數(shù)據(jù)技術(shù)，加強(qiáng)對重大事故隱患的動態(tài)分析和全過程記錄管理，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享和閉環(huán)管理。2024年底前，分行業(yè)領(lǐng)域建立重大事故隱患統(tǒng)計(jì)分析機(jī)制；2026年底前，運(yùn)用全省重大事故隱患數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)建成全街道數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)“一庫集成、一鍵追溯、一站服務(wù)、一網(wǎng)統(tǒng)管”。（街道安委辦牽頭，各有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
11. 嚴(yán)格落實(shí)政府掛牌督辦重大事故隱患制度。嚴(yán)格落實(shí)重大事故隱患三級政府掛牌督辦制度，建立完善審核把關(guān)銷號機(jī)制，加大專業(yè)指導(dǎo)力度，確保重大隱患閉環(huán)整改到位；街道辦事處每年掛牌督辦、曝光處理重大隱患分別不少于10項(xiàng)，其中，工貿(mào)、道路運(yùn)輸、交通工程、消防、城鎮(zhèn)燃?xì)狻⒐愤\(yùn)營、特種設(shè)備、化工和危化品、水利、電力、商務(wù)等行業(yè)領(lǐng)域的街道辦事處牽頭單位每年提請市政府掛牌督辦重大隱患數(shù)量不少于3項(xiàng)。2025年，制定《安全生產(chǎn)隱患排查治理長效機(jī)制》，進(jìn)一步加強(qiáng)事故隱患排查治理的監(jiān)督管理。（街道安委辦牽頭，各有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
12. 建立重大事故隱患責(zé)任追究機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)重大事故隱患“雙報(bào)告”制度，對于未開展排查、明明有問題卻查不出或者查出后拒不整改等導(dǎo)致重大事故隱患長期存在的，參照事故開展調(diào)查處理，查清問題并依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。對整改和督辦不力的納入辦事處核查問責(zé)范圍，實(shí)行約談告誡、公開曝光，情節(jié)嚴(yán)重的依法依規(guī)追究相關(guān)人員責(zé)任。（街道安委辦牽頭，各有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
13. 完善重大安全風(fēng)險(xiǎn)源頭管控機(jī)制。貫徹落實(shí)《開發(fā)區(qū)整體性安全風(fēng)險(xiǎn)評估導(dǎo)則》，完善配套措施（街道安委辦牽頭，項(xiàng)目辦、城市規(guī)劃管理服務(wù)中心等有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。2025年底前，經(jīng)辦事處結(jié)合實(shí)際制定安全生產(chǎn)禁止和限制類產(chǎn)業(yè)目（黨政辦負(fù)責(zé)）；2026年底前，建立完善各類發(fā)展規(guī)劃的安全風(fēng)險(xiǎn)評估會商機(jī)制，實(shí)現(xiàn)國土空間規(guī)劃和全國自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查成果等有效銜接。（黨政辦牽頭，項(xiàng)目辦、安監(jiān)站、自然資源管理所等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（五）開展安全科技支撐和工程治理行動
14. 試點(diǎn)示范一批“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+安全生產(chǎn)”融合發(fā)展項(xiàng)目。依托現(xiàn)有機(jī)構(gòu)，建設(shè)“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+安全生產(chǎn)”行業(yè)分中心和數(shù)據(jù)支撐平臺；支持工業(yè)企業(yè)、重點(diǎn)園區(qū)深化工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和安全生產(chǎn)的融合應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵設(shè)備全生命周期、生產(chǎn)工藝全流程的數(shù)字化管理，提升企業(yè)、園區(qū)安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)管理能力。努力建設(shè)“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+安全生產(chǎn)”試點(diǎn)示范項(xiàng)目。（街道安委辦牽頭，企業(yè)辦、項(xiàng)目辦、安監(jiān)站等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
15. 推進(jìn)建成一批安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)。持續(xù)加大危化品重大危險(xiǎn)源、非煤礦山、尾礦庫、建筑施工、交通運(yùn)輸、水利、能源、消防、粉塵涉爆、煙花爆竹、油氣儲存等行業(yè)領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)用和升級改造力度（各有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。2024年底前，建設(shè)完善危化品、非煤礦山等高危企業(yè)安全生產(chǎn)電力監(jiān)測分析系統(tǒng)，推進(jìn)企業(yè)用電異常數(shù)據(jù)共享應(yīng)用；2025年底前，實(shí)現(xiàn)危化品重大危險(xiǎn)源、重點(diǎn)粉塵涉爆等企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警全覆蓋；2026年底前，安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)智能化管控能力顯著增強(qiáng)（安監(jiān)站、項(xiàng)目辦等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。加快推進(jìn)城市電力、燃?xì)狻⒐┧⑴潘芫W(wǎng)和橋梁等城市生命線、重大危險(xiǎn)源安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和消防安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，支持工程檢測云平臺等建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“能監(jiān)測、會預(yù)警、快處置”功能（城市規(guī)劃管理服務(wù)中心、項(xiàng)目辦、消防工作站、安監(jiān)站，各建設(shè)工程主管部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。
16. 加快淘汰退出一批不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)單位。依法加快推進(jìn)“小散亂”企業(yè)有序關(guān)閉，加大危化品、非煤礦山、尾礦庫、工貿(mào)、煙花爆竹、建筑施工、交通運(yùn)輸、燃?xì)獾刃袠I(yè)領(lǐng)域淘汰更新力度，加快淘汰非煤礦山、危化品、煙花爆竹等生產(chǎn)企業(yè)落后產(chǎn)能，加快淘汰不符合安全生產(chǎn)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的工藝技術(shù)和裝備設(shè)施，扎實(shí)開展尾礦庫閉庫銷號、老舊直流內(nèi)燃機(jī)車報(bào)廢、老舊化工生產(chǎn)裝置改造提升、“大噸小標(biāo)”貨車、“非標(biāo)電動車”違規(guī)生產(chǎn)銷售治理。2024年底前，建立“改造提升一批、整合重組一批、關(guān)閉退出一批”清單；2025年底前，持續(xù)推進(jìn)“三個(gè)一批”，變型拖拉機(jī)全部淘汰退出；2026年底前，基本解決“小散亂”問題。（企業(yè)辦、安監(jiān)站、規(guī)劃管理服務(wù)中心、交管站、生態(tài)文明和農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)中心、自然資源管理所、派出所、市場監(jiān)管所等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
17. 支持推廣應(yīng)用一批先進(jìn)技術(shù)。推進(jìn)小型生產(chǎn)經(jīng)營場所、經(jīng)營性自建房、老舊住宅小區(qū)安裝早期火災(zāi)報(bào)警和滅火裝置。推進(jìn)道路運(yùn)輸車輛主動安全裝置安裝應(yīng)用。大力推進(jìn)非煤礦山、危化品、煙花爆竹、民爆、隧道施工等行業(yè)領(lǐng)域“機(jī)械化換人、自動化減人、智能化無人”，力爭每年培育一批示范標(biāo)桿和應(yīng)用場景。遴選具有技術(shù)先進(jìn)性、應(yīng)用實(shí)效性、模式創(chuàng)新性、示范帶動性的技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，開展試點(diǎn)示范。（消防工作站、安監(jiān)站、派出所、交管站、項(xiàng)目辦、水務(wù)站、企業(yè)辦等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
18. 集中實(shí)施一批治理工程。實(shí)施危化品企業(yè)安全改造工程，推動安全管理數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)（安監(jiān)站牽頭）；加強(qiáng)農(nóng)村道路安全隱患突出路口路段的排查治理，深化農(nóng)村公路平交路口“一燈一帶”工程和干線公路災(zāi)害防治工程（派出所、交管站、項(xiàng)目辦按職責(zé)分工分別牽頭）；開展建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收違法違規(guī)專項(xiàng)治理。2025年底前，基本實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)建成區(qū)消防供水全覆蓋、存在安全隱患自建房整治全覆蓋（規(guī)劃中心、消防工作站按職責(zé)分工分別負(fù)責(zé)）；開展城市燃?xì)夤艿赖壤匣赂脑臁⒗吓f場所消防設(shè)施升級改造、公路安全生命防護(hù)工程建設(shè)、水庫除險(xiǎn)加固、電梯安全筑底、應(yīng)急逃生出口和消防車通道打通等工程治理行動（各有關(guān)部門按職責(zé)分工牽頭）。
（六）開展生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員安全素質(zhì)能力提升行動
19. 充分利用實(shí)際操作培訓(xùn)考試基地或職業(yè)院校開展安全技能提升行動計(jì)劃。（負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門負(fù)責(zé)）
20. 推動高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員安全技能培訓(xùn)深化提升。嚴(yán)格危化品、非煤礦山、金屬冶煉、煙花爆竹等高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)知識和管理能力考核，以及特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核，高危企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員100%持證上崗；在崗和新招錄從業(yè)人員100%培訓(xùn)考核合格后上崗。（安監(jiān)站、規(guī)劃中心、市場監(jiān)管所、勞保所分別負(fù)責(zé)）
21. 對安全生產(chǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行一輪全覆蓋條件復(fù)核。2025年底前依托國家“互聯(lián)網(wǎng)+特種作業(yè)人員綜合管理服務(wù)”系統(tǒng)，推動特種作業(yè)人員持證上崗，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位嚴(yán)格電氣焊作業(yè)等用工管理，嚴(yán)格遵守消防安全、生產(chǎn)安全等操作規(guī)程。（安監(jiān)站、消防工作站負(fù)責(zé)）
22. 細(xì)化完善安全教育培訓(xùn)規(guī)定。結(jié)合各行業(yè)領(lǐng)域?qū)嶋H情況，
2024年底前全面細(xì)化完善生產(chǎn)經(jīng)營單位各類從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的頻次、內(nèi)容、范圍、時(shí)間等規(guī)定要求，特別是要將重大事故隱患排查整治有關(guān)要求作為培訓(xùn)考核的重要內(nèi)容（各有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)從業(yè)人員的安全準(zhǔn)入機(jī)制以及不符合安全條件要求的退出機(jī)制，提升從業(yè)人員整體能力水平（安監(jiān)站負(fù)責(zé)）。
23. 推動從業(yè)人員疏散逃生避險(xiǎn)意識能力提升。組織開展《云南省生產(chǎn)安全事故應(yīng)急辦法》宣貫活動，推動生產(chǎn)經(jīng)營單位每年至少組織開展1次疏散逃生演練（高危行業(yè)領(lǐng)域每半年至少1次），讓全體從業(yè)人員熟知逃生通道、安全出口及應(yīng)急處置要求，形成常態(tài)化機(jī)制。推動高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位全面依法建設(shè)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍，滿足安全風(fēng)險(xiǎn)防范和事故搶險(xiǎn)救援需要。（安監(jiān)站牽頭）
（七）開展生產(chǎn)經(jīng)營單位安全管理體系建設(shè)行動
24. 持續(xù)推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。強(qiáng)化安全生產(chǎn)領(lǐng)域聯(lián)合懲戒措施落實(shí)，推進(jìn)建立企業(yè)安全生產(chǎn)評分制和黑白名單制。推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)升級，探索實(shí)行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系定級制度，積極推動、引導(dǎo)有關(guān)行業(yè)領(lǐng)域各類企業(yè)單位創(chuàng)建安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系。（負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門負(fù)責(zé)）
25. 選樹一批安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)標(biāo)桿企業(yè)單位。落實(shí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)企業(yè)在減少檢查頻次、復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收優(yōu)先、優(yōu)化安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)費(fèi)率、信貸信用等級評定等方面的激勵(lì)政策。2025年底前，打造一批安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)桿企業(yè)單位，推廣安全生產(chǎn)管理體系先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。（負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門負(fù)責(zé)）
26. 充分發(fā)揮安全技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和專家作用。引導(dǎo)規(guī)范安全技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)市場競爭，培育市場和專家型人才，促進(jìn)企業(yè)提升安全管理服務(wù)能力和水平。（負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門負(fù)責(zé)）
（八）開展安全生產(chǎn)精準(zhǔn)執(zhí)法和幫扶行動
27. 依法集中掛牌、公布、曝光、處理一批重大事故隱患。聚焦重大事故隱患排查整治，針對典型事故暴露出的嚴(yán)重違法行為和群眾舉報(bào)反映強(qiáng)烈的安全問題，綜合運(yùn)用“四不兩直”、明查暗訪、異地交叉執(zhí)法、“互聯(lián)網(wǎng)+執(zhí)法”等方式，依法采取停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、上限處罰、行業(yè)禁入、聯(lián)合懲戒、“一案雙罰”等手段，落實(shí)行刑銜接機(jī)制，嚴(yán)厲打擊各類非法違法行為。（負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門負(fù)責(zé)）
28. 加強(qiáng)小散工程和零星作業(yè)執(zhí)法檢查。對無需審批備案但具有較大安全風(fēng)險(xiǎn)的生產(chǎn)經(jīng)營活動，加大爆破、吊裝、動火、臨時(shí)用電、建筑工程拆除、高處作業(yè)、土方開挖、管線疏浚、有限空間作業(yè)、危險(xiǎn)物品充裝和接卸作業(yè)以及場內(nèi)機(jī)動車輛等現(xiàn)場執(zhí)法檢查力度，完善“雙隨機(jī)”抽查檢查工作機(jī)制，嚴(yán)防小施工、小作業(yè)惹大事。（負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門負(fù)責(zé)）
29. 加強(qiáng)建設(shè)工程分包安全管理。規(guī)范建設(shè)工程用工管理及分包單位準(zhǔn)入規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)工程用工及分包單位準(zhǔn)入管理制度，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為，培育高素質(zhì)施工作業(yè)人員，穩(wěn)定施工勞務(wù)用工隊(duì)伍。（各建設(shè)工程主管部門分別負(fù)責(zé)）
30. 提升安全監(jiān)管執(zhí)法能力。2024年底前，建立健全各行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法統(tǒng)計(jì)、執(zhí)法考評和典型案例報(bào)送制度，完善自由裁量基準(zhǔn)，對“零處罰”“只檢查不處罰”等工作不力的地區(qū)進(jìn)行約談通報(bào)，抓好以案說法、以案促改。2024年底前，根據(jù)部署組織開展或參加安全生產(chǎn)執(zhí)法比武競賽。持續(xù)加大“互聯(lián)網(wǎng)+執(zhí)法”推廣應(yīng)用力度，推廣運(yùn)用非現(xiàn)場執(zhí)法方式實(shí)現(xiàn)“遠(yuǎn)程+現(xiàn)場”執(zhí)法。（安監(jiān)站等負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門負(fù)責(zé)）
31. 加強(qiáng)安全生產(chǎn)基層力量建設(shè)。綜合統(tǒng)籌社區(qū)（部門）安全生產(chǎn)監(jiān)管、消防工作、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)、應(yīng)急救援等人員力量，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，共同做好安全檢查、安全宣傳、應(yīng)急救援等工作（安監(jiān)站、消防工作站等牽頭）。加強(qiáng)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法人員執(zhí)法裝備配備，推動應(yīng)急管理綜合執(zhí)法隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)。強(qiáng)化骨干專業(yè)安全生產(chǎn)救援隊(duì)伍建設(shè)。探索建立包容審慎的容錯(cuò)糾錯(cuò)、盡職免責(zé)機(jī)制，突出正向激勵(lì)引導(dǎo)，穩(wěn)定人員隊(duì)伍（安監(jiān)站牽頭）。
32. 建立完善常態(tài)化幫扶指導(dǎo)機(jī)制。組織對高危行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位分級開展安全執(zhí)法指導(dǎo)幫扶，制定高危行業(yè)以及基礎(chǔ)條件差、管理水平低的企業(yè)“一企一策”幫扶措施；研究小微企業(yè)傾斜幫扶政策，幫助其增強(qiáng)企業(yè)負(fù)責(zé)人安全法治意識、完善管理制度、培訓(xùn)從業(yè)人員；推動保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)積極參與高危行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)重大事故隱患排查整治工作。（安監(jiān)站等負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門負(fù)責(zé)）
33. 提升監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍專業(yè)化水平。充分利用保山市級安全生產(chǎn)專家?guī)斓韧獠繉I(yè)力量提高執(zhí)法檢查質(zhì)效；結(jié)合中央黨校企業(yè)主要負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班，開展安全監(jiān)管執(zhí)法人員跟班集中培訓(xùn)；嚴(yán)格落實(shí)《安全生產(chǎn)執(zhí)法人員入職培訓(xùn)和復(fù)訓(xùn)大綱（試行）》和《應(yīng)急管理行政執(zhí)法人員依法履職管理規(guī)定》，開展形式多樣的執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高培訓(xùn)系統(tǒng)化規(guī)范化水平。（安監(jiān)站等負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門負(fù)責(zé)）
34. 嚴(yán)格安全生產(chǎn)行刑銜接制度。貫徹落實(shí)加強(qiáng)生產(chǎn)安全事故調(diào)查“一案雙查”有關(guān)意見，對發(fā)生致人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的安全責(zé)任事故、故意逃避監(jiān)管情節(jié)嚴(yán)重、達(dá)到刑事案件立案標(biāo)準(zhǔn)的，依法移送司法部門追究企業(yè)和有關(guān)責(zé)任人員刑事責(zé)任。推行檢察院、法院、公安機(jī)關(guān)參與的安全生產(chǎn)案件評查制度，每年抽查3%行政案件，堅(jiān)決杜絕“以行代刑”情況。（安監(jiān)站、派出所、司法所、按職責(zé)分別負(fù)責(zé)）
（九）開展消除安全監(jiān)管盲區(qū)行動
35. 嚴(yán)格執(zhí)行國家出臺的明確新興行業(yè)領(lǐng)域和職能交叉安全監(jiān)管職責(zé)劃分的有關(guān)文件，以及《云南省管行業(yè)必須管安全省級主管部門（單位）目錄》《保山市部分職能交叉和新興行業(yè)領(lǐng)域有關(guān)單位安全生產(chǎn)工作職責(zé)》《騰沖市部分職能交叉和新興行業(yè)領(lǐng)域有關(guān)單位安全生產(chǎn)工作職責(zé)》等有關(guān)文件，按照“誰主管誰牽頭、誰為主誰牽頭、誰靠近誰牽頭”，采取部門會商、“一事一議”等方式明確監(jiān)督部門和監(jiān)管責(zé)任，逐項(xiàng)研究消除爭議和模糊地帶，加強(qiáng)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新領(lǐng)域安全監(jiān)管。（街道安委辦牽頭，負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門和負(fù)有行業(yè)管理職責(zé)的部門職責(zé)分工分別負(fù)責(zé)）
36. 針對所有小、散、多、亂的個(gè)體經(jīng)營戶，以各社區(qū)轄區(qū)劃分為單位，2024年底前要摸清底數(shù)，明確監(jiān)管主體和責(zé)任，對具有較大安全風(fēng)險(xiǎn)的生產(chǎn)經(jīng)營活動探索建立作業(yè)報(bào)備等相關(guān)制度，盯緊看牢個(gè)體經(jīng)營戶生產(chǎn)經(jīng)營活動全鏈條、各環(huán)節(jié)，做到不漏一戶、不漏一人，嚴(yán)防因漏管缺管導(dǎo)致的事故發(fā)生。（各社區(qū)牽頭，各有關(guān)部門按職責(zé)分別負(fù)責(zé)）
（十）開展全民安全素質(zhì)提升行動
37. 加強(qiáng)全民安全生產(chǎn)宣傳教育。結(jié)合本單位職能職責(zé)和工作實(shí)際，廣泛向社會各界、廣大群眾開展安全宣傳教育。落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制，深入開展安全生產(chǎn)法治宣傳教育。持續(xù)開展安全生產(chǎn)月、消防宣傳月、交通安全宣傳月、安全宣傳咨詢?nèi)盏然顒樱瑢踩逃{入國民教育體系，引導(dǎo)公眾踐行安全的生產(chǎn)生活方式，推動安全宣傳進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭。開展群眾喜聞樂見的宣傳科普、教育培訓(xùn)活動，組織貼近生產(chǎn)生活的應(yīng)急處突、避險(xiǎn)逃生演練。因地制宜加快建設(shè)安全科普宣傳教育和安全體驗(yàn)基地。（街道安委辦、街道消安辦、街道交安辦分別牽頭）
38. 在市融媒體設(shè)置安全生產(chǎn)專題欄目。利用好政務(wù)公開、媒體曝光、新聞發(fā)布、網(wǎng)絡(luò)直播等方式定期講解安全生產(chǎn)知識、介紹安全生產(chǎn)典型經(jīng)驗(yàn)做法、曝光存在的突出問題，制作播放安全警示宣傳片強(qiáng)化典型事故教訓(xùn)吸取。（街道安委辦牽頭，安監(jiān)站、宣傳辦等有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
39. 強(qiáng)化示范引領(lǐng)作用。深化公路水運(yùn)建設(shè)“平安工程”、“平安農(nóng)機(jī)”、“平安漁業(yè)”、“安康杯”競賽、青年安全生產(chǎn)示范崗、“安全文化”示范企業(yè)等示范創(chuàng)建工作，在全街道認(rèn)定一批安全生產(chǎn)工作示范企業(yè)和單位。（各有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
上述任務(wù)中涉及有關(guān)平臺、系統(tǒng)建設(shè)的，若后續(xù)國家、省級、
保山市級開發(fā)建設(shè)并明確騰沖使用維護(hù)無需再建的，充分使用維護(hù)即可。
四、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各社區(qū)，各有關(guān)部門和單位要召開專題會議進(jìn)行動員部署，建立完善信息匯總、動態(tài)研判、晾曬通報(bào)、督導(dǎo)檢查等機(jī)制，切實(shí)加大督促推動力度。主要負(fù)責(zé)同志要定期組織研究安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)有關(guān)工作，聽取進(jìn)展情況匯報(bào)，協(xié)調(diào)解決突出問題；加強(qiáng)本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)工作的跟蹤分析，及時(shí)研究新情況、解決新問題。街道安委會有關(guān)成員單位要定期向街道級分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)情況并提供工作建議。
（二）加強(qiáng)安全投入。探索利用政府預(yù)算內(nèi)投資、財(cái)政專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、政府債務(wù)資金、政策性貸款等多種渠道，加大安全生產(chǎn)領(lǐng)域投入力度。科學(xué)合理安排預(yù)算，確保重大事故風(fēng)險(xiǎn)隱患治理資金，切實(shí)做好安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)各項(xiàng)任務(wù)措施的支撐保障。聚焦制約安全生產(chǎn)的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃、落實(shí)整治資金，一張藍(lán)圖繪到底，以久久為功的勁頭持續(xù)推進(jìn)“人防、技防、工程防、管理防、社會防”等治本之策，不斷提升本質(zhì)安全水平。要督促企業(yè)單位加大安全生產(chǎn)投入力度，嚴(yán)格執(zhí)行《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》，在企業(yè)績效考核中把安全投入作為重要考核內(nèi)容，嚴(yán)防低價(jià)中標(biāo)影響企業(yè)正常安全投入。
（三）完善法規(guī)制度。各社區(qū)，各有關(guān)部門和單位要進(jìn)一步強(qiáng)化法治思維，加強(qiáng)宏觀調(diào)控和配套政策供給，增強(qiáng)安全生產(chǎn)綜合能力。要聚焦安全生產(chǎn)重點(diǎn)難點(diǎn)問題，不斷推動完善有關(guān)工作規(guī)定要求，健全常態(tài)化工作機(jī)制，切實(shí)提升安全生產(chǎn)依法治理能力和水平。推動制定一批涉及安全生產(chǎn)的推薦性標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督落實(shí)，積極培育發(fā)展安全生產(chǎn)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，從源頭上提升安全防范能力。
（四）強(qiáng)化正向激勵(lì)。各社區(qū)，各有關(guān)部門和單位要用好正向激勵(lì)手段，在黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考察、評優(yōu)評先等工作中注意了解安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動開展情況，按照黨和國家有關(guān)規(guī)定對成績突出的集體和個(gè)人進(jìn)行表彰獎勵(lì)，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部在同等條件下可按規(guī)定注意提拔晉升。要加大治本攻堅(jiān)工作中成績先進(jìn)單位的通報(bào)表揚(yáng)力度，強(qiáng)化正面典型引導(dǎo)，嚴(yán)格按照技術(shù)示范和改革試點(diǎn)要求開展試點(diǎn)示范，以點(diǎn)帶面推動整體工作水平提升。
（五）強(qiáng)化考核巡查。街道安委辦把治本攻堅(jiān)三年行動作為安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制考評重點(diǎn)，拉開考核梯次并如實(shí)向街道辦事處報(bào)告，將考評結(jié)果抄送人事部門作為地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核評價(jià)的重要參考。各社區(qū)，各有關(guān)部門和單位也要結(jié)合實(shí)際，分級建立健全考核巡查、督導(dǎo)督辦、責(zé)任倒查等各項(xiàng)工作機(jī)制，緊盯重點(diǎn)行業(yè)，突出重點(diǎn)地區(qū)，緊抓與群眾密切相關(guān)的區(qū)域和點(diǎn)位開展督導(dǎo)檢查，嚴(yán)格問責(zé)問效，推動安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動落實(shí)落地。
