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各村，鎮(zhèn)直及駐荷各單位：

經(jīng)鎮(zhèn)人民政府研究決定，現(xiàn)將《荷花鎮(zhèn)2025年度森林草原火災(zāi)應(yīng)急處置辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

                         荷花鎮(zhèn)人民政府

                           2024年12月19日

荷花鎮(zhèn)2025年度森林草原火災(zāi)應(yīng)急處置辦法

一、編制目的

為認(rèn)真貫徹“預(yù)防為主、積極消滅”的森林草原防火工作方針，切實(shí)做好各項(xiàng)應(yīng)急處置森林火災(zāi)的工作，正確處理因森林火災(zāi)引發(fā)的緊急事務(wù)，確保全鎮(zhèn)在處置森林火災(zāi)時(shí)反應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)備充分、決策科學(xué)、措施有力，切實(shí)保護(hù)森林資源，維護(hù)生態(tài)安全，最大限度地減少森林火災(zāi)及其造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

二、編制依據(jù)

根據(jù)《森林法》、《森林防火條例》、《云南省森林防火條例》、《云南省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》和《騰沖市森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》制定本辦法。

三、適用范圍

本辦法適用于全鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的森林火災(zāi)，包括行政區(qū)域外對(duì)我鎮(zhèn)森林資源構(gòu)成威脅的森林火災(zāi)。

四、工作原則

全鎮(zhèn)森林火災(zāi)處置工作堅(jiān)持統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理、以人為本、科學(xué)撲救、專群結(jié)合原則；實(shí)行政府行政首長負(fù)責(zé)制，森林火災(zāi)發(fā)生后，鎮(zhèn)政府、各村及有關(guān)部門立即按照職責(zé)分工開展工作。

五、職責(zé)分工

當(dāng)發(fā)生一般森林火災(zāi)時(shí)，由鎮(zhèn)人民政府領(lǐng)導(dǎo)或指揮所所長負(fù)責(zé)火場直接指揮。在需市人民政府或市人民政府森林防火指揮部支援協(xié)助時(shí)，必須由鎮(zhèn)人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)向市人民政府森林防火指揮部報(bào)告。

鎮(zhèn)人民政府森林防火指揮所下設(shè)火情勘查組、交通運(yùn)輸組、后勤保障組。發(fā)生森林火災(zāi)時(shí)，火情勘查組負(fù)責(zé)第一時(shí)間了解火情，將情況報(bào)告指揮所；交通運(yùn)輸組負(fù)責(zé)運(yùn)送撲火人員及撲火物資；后勤保障組負(fù)責(zé)撲火物資采購及伙食等后勤保障工作。

六、組織撲救程序

根據(jù)森林火災(zāi)發(fā)展態(tài)勢，按照屬地管理、分級(jí)響應(yīng)原則，及時(shí)調(diào)整撲火組織指揮機(jī)構(gòu)和力量。火災(zāi)發(fā)生后，鎮(zhèn)人民政府森林防火指揮所第一時(shí)間采取措施，組織半專業(yè)撲火隊(duì)及附近村社群眾上山撲救，做到打早、打小、打了。初判發(fā)生一般森林火災(zāi)，由鎮(zhèn)人民政府森林防火指揮所負(fù)責(zé)指揮；初判發(fā)生較大以上森林火災(zāi)，由市人民政府森林防火指揮部負(fù)責(zé)指揮。撲救森林火災(zāi)時(shí)，嚴(yán)禁安排無撲火經(jīng)驗(yàn)干部在一線指揮；嚴(yán)禁組織婦女、中小學(xué)生和其他不適宜人員參加撲火；嚴(yán)禁組織未經(jīng)培訓(xùn)人員直接撲救森林火災(zāi)；嚴(yán)禁無組織自發(fā)撲火。在撲火過程中始終堅(jiān)持“以人為本、安全第一”的原則，科學(xué)、有序地按以下三個(gè)步驟組織撲救：

1．火情發(fā)生時(shí)，首先動(dòng)員火情發(fā)生地較近的村組，由村民小組長、村干部帶領(lǐng)組織附近的義務(wù)撲火隊(duì)員迅速趕赴火場撲救，力爭將林火撲滅在初發(fā)階段。

2．鎮(zhèn)人民政府森林防火指揮所根據(jù)火情組織應(yīng)急撲火隊(duì)趕赴火場撲救，同時(shí)動(dòng)員鎮(zhèn)內(nèi)一切撲火力量參加撲救，并做好后勤保障工作。

3．屬于鎮(zhèn)行政交界地發(fā)生的森林火災(zāi)、威脅居民區(qū)的森林火災(zāi)和需要縣支援撲救的森林火災(zāi)，由鎮(zhèn)指揮所領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)上報(bào)市人民政府森林防火指揮部請(qǐng)求支援。

現(xiàn)場指揮人員要根據(jù)火場的實(shí)際需要，做出撲火行動(dòng)方案，同時(shí)組織調(diào)動(dòng)撲火隊(duì)伍，明確劃分撲火責(zé)任區(qū)，并隨時(shí)掌握火場變化情況，抓住有利時(shí)機(jī)，靈活運(yùn)用各種撲火戰(zhàn)術(shù)。撲火隊(duì)員應(yīng)堅(jiān)持統(tǒng)一組織、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度。明火撲滅后，立即組織人員進(jìn)行火場清理，徹底熄滅余火，防止復(fù)燃，并留有足夠人員看守火場，確無復(fù)燃可能，現(xiàn)場指揮人員方可撤離。

七、火場清理

森林火災(zāi)撲滅后，繼續(xù)組織撲火人員做好余火清理工作，劃分責(zé)任區(qū)域，并留足人員看守火場。經(jīng)檢查驗(yàn)收，達(dá)到無火、無煙、無隱患后，撲火人員方可撤離。

八、火案查處及法律責(zé)任

1．任何單位和個(gè)人，一旦發(fā)現(xiàn)森林火情，要及時(shí)向當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)、鎮(zhèn)人民政府、鎮(zhèn)林業(yè)部門報(bào)告，上述單位接報(bào)后，應(yīng)立即組織撲火隊(duì)伍進(jìn)行撲救，并指定專人隨時(shí)保持反饋火情動(dòng)態(tài)，必須做到通訊暢通。任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)火情不報(bào)，將追究相應(yīng)責(zé)任。

2．火災(zāi)查處：由鎮(zhèn)人民政府、林業(yè)部門配合市森林公安進(jìn)行查處，火災(zāi)發(fā)生后林業(yè)部門必須立即趕到火場進(jìn)行調(diào)查，收集相關(guān)證據(jù)，凡屬故意縱火燒山或因火災(zāi)造成重大損失的報(bào)相關(guān)部門依法從嚴(yán)懲處。

九、本辦法由鎮(zhèn)人民政府森林防火指揮所具體組織實(shí)施

各村需根據(jù)《云南省森林防火條例》、《騰沖市森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，制定森林火災(zāi)應(yīng)急處置辦法，報(bào)鎮(zhèn)人民政府森林防火指揮所備案。

附件：荷花鎮(zhèn)森林防火指揮所半專業(yè)撲火隊(duì)人員名單

附件：

荷花鎮(zhèn)森林防火指揮所半專業(yè)撲火隊(duì)人員名單

隊(duì)  長：席永清  黨委書記

曩生強(qiáng)  黨委副書記、鎮(zhèn)長

副隊(duì)長：余  昌  副鎮(zhèn)長

李石磊  副鎮(zhèn)長、派出所所長

成  員：黃升斌、王天良、李祖良、賈志敏、楊  杰、

楊雙明、吳志民、尹以欽、寸守湛、黃國贊、

馬  彪、張景睿、何榮翔、邵宗濤、魯  奇、

丁家龍、李其位、朱曉東、張有勝、劉云飛、

趙生顯、谷繼道、許吉康、董舒磊、藺洪武、

濮永昌、段生門、尹可鵬、李鍵楠、尹本剛、

尹可附、尹遼平、羅懷攀、蔡傳旺、尹以湛、

楊孝昌、李贊青、楊雪濤、張安輝、張安燦、

李宗達(dá)、許元炳、陳  偉、賈志豪、王加杰、

明立欽、趙興榮、李維逵、屈生偉、張國興、

楊安文

駕駛員：尹以科    車牌號(hào)：云MDE951

鄭洪超    車牌號(hào)：云M03789

李正鼐   車牌號(hào)：云M63877