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各村（社區(qū)），鄉(xiāng)直及駐蒲各單位：

為做好我鄉(xiāng)轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作，避免和最大程度地減輕災(zāi)害造成的損失，提高救災(zāi)工作水平和應(yīng)急反應(yīng)能力，確保人民群眾生命、財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定。經(jīng)鄉(xiāng)黨委政府研究同意，現(xiàn)將《2024年蒲川鄉(xiāng)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。

蒲川鄉(xiāng)人民政府

2024年1月9日

（此件公開發(fā)布）

2024年蒲川鄉(xiāng)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

為做好我鄉(xiāng)轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作，避免和最大程度地減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的損失，提高救災(zāi)工作水平和應(yīng)急反應(yīng)能力，建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、職責(zé)明確、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、反應(yīng)迅速、處置有力的突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急體系，高效有序地做好突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治，確保人民群眾生命、財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定。經(jīng)研究，結(jié)合蒲川鄉(xiāng)的實(shí)際情況制定本應(yīng)急預(yù)案。

一、機(jī)構(gòu)設(shè)立和職責(zé)

（一）防災(zāi)搶險(xiǎn)指揮部

1．防災(zāi)搶險(xiǎn)指揮部人員組成

發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情或者發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情時(shí)，鄉(xiāng)黨委政府可以根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)的需要，啟動(dòng)地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)搶險(xiǎn)指揮機(jī)制。防災(zāi)搶險(xiǎn)指揮部是全鄉(xiāng)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，其組成如下：

總 指 揮：董毅烽 黨委副書記、鄉(xiāng)長

副總指揮：尹  航     黨委委員、人大主席候選人

李玉唐  黨委副書記

劉永富     黨委副書記（專抓政法）、武裝部長

楊躍華 黨委副書記（掛職）

楊鎖銀     黨委委員、紀(jì)委書記

黃永魁 黨委委員、副鄉(xiāng)長

董鳳梅 黨委委員、宣傳委員

樊興向   黨委委員、組織委員

陳  杰     副鄉(xiāng)長

李其波     副鄉(xiāng)長

邵宗盛     副鄉(xiāng)長、派出所所長

成員單位：黨政辦、武裝部、財(cái)政所、交管站、交警隊(duì)、派出所、供電所、水務(wù)站、林業(yè)站、安監(jiān)站、民政辦、衛(wèi)生院、自然資源管理所、中心學(xué)校、騰六中、清河中學(xué)、電信所、向陽水庫管理局、12個(gè)村（社區(qū)）委員會(huì)。  

   領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在自然資源管理所，由楊賽華任辦公室主任，負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)。

2．防災(zāi)搶險(xiǎn)指揮部主要職責(zé)：負(fù)責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置的指揮、協(xié)調(diào)和組織；根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置的需要，緊急調(diào)集搶險(xiǎn)人員，調(diào)用物資、交通工具和相關(guān)設(shè)施、設(shè)備；必要時(shí)，可以在搶險(xiǎn)救災(zāi)區(qū)域范圍內(nèi)采取交通管制等措施。

3．防災(zāi)搶險(xiǎn)指揮部成員單位主要職責(zé)

防災(zāi)搶險(xiǎn)指揮部各成員單位在指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮、組織、協(xié)調(diào)下，做好地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急處置工作；根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害防治工作需要，做好地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)、救災(zāi)的有關(guān)工作。

（二）應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍人員安排

   1．搶險(xiǎn)組

組  長：董毅烽 黨委副書記、鄉(xiāng)長

副組長：尹  航    黨委委員、人大主席候選人

劉永富 黨委副書記（專抓政法）、武裝部長

成  員：

第一組：鄉(xiāng)政府院內(nèi)（22人）：許明文、張海康、楊家盟、馬立勇、劉永育、黃升彪、李金堂、尹以霖、趙仁升、李強(qiáng)、尹玉吉、孫忠廷、喻凡、朱紹發(fā)、谷建平、趙其良、彭家虎、黃發(fā)、濮從穩(wěn)、許慶益、張忠斌、趙興舉。

第二組：鄉(xiāng)直站所（9人）：楊朝文、李維剛、寶自升、邵仲文、孫金鵬、劉安朝、楊恩旭、劉安周、許元安、石朝國。

第三組：市直駐蒲單位（12人）：邵宗盛、何升周、劉天甲、楊賽華、楊興榮、鄭立偉、楊紅波、番廣林、陳奇東、黃必飛、張文教。

第四組：12個(gè)村（社區(qū)）負(fù)責(zé)人及監(jiān)測員（52人）

    職  責(zé)：負(fù)責(zé)在災(zāi)情發(fā)生的第一時(shí)間趕赴災(zāi)區(qū)進(jìn)行搶險(xiǎn)救援，搶救受災(zāi)群眾的生命，轉(zhuǎn)移受災(zāi)群眾的財(cái)產(chǎn)。

   2．醫(yī)療救護(hù)、疾病防治組

組  長：李其波 副鄉(xiāng)長

聯(lián)絡(luò)員：楊紅波    衛(wèi)生院院長

成  員：由衛(wèi)生院及12個(gè)村（社區(qū)）衛(wèi)生所人員組成。

職  責(zé)：負(fù)責(zé)對災(zāi)區(qū)的受災(zāi)群眾及應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍人員進(jìn)行醫(yī)療救護(hù)、轉(zhuǎn)移傷員，對災(zāi)區(qū)群眾進(jìn)行心理疏導(dǎo)；對災(zāi)區(qū)進(jìn)行人畜疫病的防治和上報(bào)。

   3．險(xiǎn)情排查組

組  長：尹  航 黨委委員、人大主席候選人

副組長：黃永魁 黨委委員、副鄉(xiāng)長

聯(lián)絡(luò)員：楊賽華     自然資源管理所負(fù)責(zé)人

成  員：由自然資源所、民政辦、安監(jiān)站、水務(wù)工作站組成。

職  責(zé)：負(fù)責(zé)對災(zāi)害的發(fā)生時(shí)間、發(fā)生地點(diǎn)、地質(zhì)環(huán)境特征、致災(zāi)原因、危害情況、事故責(zé)任等進(jìn)行調(diào)查，請相關(guān)資質(zhì)單位進(jìn)行事故鑒定。

   4．新聞報(bào)道組

組  長：董鳳梅 黨委委員、宣傳委員

成  員：尹玉吉     宣傳干事

李思華     組織員

職  責(zé)：負(fù)責(zé)對災(zāi)區(qū)的災(zāi)情進(jìn)行跟蹤報(bào)道。

   5．后勤保障和安置組

組  長：陳杰  副鄉(xiāng)長

聯(lián)絡(luò)員：段修永     民政辦負(fù)責(zé)人

成  員：魯裕興、舒宏娜、尹桂林、許元香、梁毓珊、劉媛

職  責(zé)：負(fù)責(zé)地災(zāi)搶險(xiǎn)工作的生活后勤保障；災(zāi)民災(zāi)后安置。

   6．治安維護(hù)組

組  長：邵宗盛     副鄉(xiāng)長、派出所所長

成  員：由鄉(xiāng)派出所和交警中隊(duì)組成。

職  責(zé)：負(fù)責(zé)對災(zāi)區(qū)的社會(huì)治安進(jìn)行維護(hù)，保障災(zāi)區(qū)的道路安全暢通。

   7．督導(dǎo)組

組  長：楊鎖銀 黨委委員、紀(jì)委書記

聯(lián)絡(luò)員：喻 凡 紀(jì)委辦負(fù)責(zé)人

成  員：鄉(xiāng)紀(jì)委成員

職  責(zé)：負(fù)責(zé)對災(zāi)害應(yīng)急紀(jì)律和運(yùn)行進(jìn)行督導(dǎo)。

二、健全制度

（一）速報(bào)制度

   地質(zhì)災(zāi)害速報(bào)的內(nèi)容，主要包括地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情或者災(zāi)情發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、地質(zhì)災(zāi)害類型、災(zāi)害體的規(guī)模、可能的引發(fā)因素、發(fā)展趨勢和受威脅的人員與財(cái)產(chǎn)等，同時(shí)提出采取的對策與措施。對發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情速報(bào)內(nèi)容，還應(yīng)包括死亡、失蹤和受傷的人數(shù)以及造成的直接經(jīng)濟(jì)損失等。發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情或者災(zāi)情有新的變化時(shí)，必須及時(shí)續(xù)報(bào)，禁止隱瞞、謊報(bào)或者接受他人隱瞞、謊報(bào)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情。

（二）應(yīng)急響應(yīng)

地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作按照險(xiǎn)情和災(zāi)情等級，實(shí)行分級響應(yīng)，采取邊調(diào)查、邊處理、邊核實(shí)的方式，防止災(zāi)情的加劇和危害的擴(kuò)大。發(fā)生和發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情后，鄉(xiāng)人民政府和發(fā)生地的村委會(huì)應(yīng)立即啟動(dòng)相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案和搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮系統(tǒng)，采取應(yīng)急處置措施，組織地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情調(diào)查，判定地質(zhì)災(zāi)害引發(fā)因素、災(zāi)害規(guī)模等，及時(shí)將險(xiǎn)情和災(zāi)情向騰沖市人民政府、自然資源局和應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告，并及時(shí)報(bào)告處置工作進(jìn)展情況，直至處置工作結(jié)束；組織鄉(xiāng)人民政府和防災(zāi)搶險(xiǎn)指揮部成員單位趕赴現(xiàn)場，開展應(yīng)急處置工作，采取有效措施搶險(xiǎn)救災(zāi)，防止災(zāi)害發(fā)生或者災(zāi)情擴(kuò)大；按照有關(guān)規(guī)定將調(diào)查處置結(jié)果上報(bào)市人民政府、自然資源局和應(yīng)急指揮部辦公室。

三、明確責(zé)任，通力合作

（一）應(yīng)急響應(yīng)工作分工

武裝部：迅速調(diào)集應(yīng)急分隊(duì)，組織民兵預(yù)備役人員趕赴災(zāi)區(qū)，搶救被壓埋人員，并協(xié)助有關(guān)部門進(jìn)行工程搶救。

派出所：協(xié)助鄉(xiāng)政府做好動(dòng)員受災(zāi)威脅的居民以及其他人員疏散、轉(zhuǎn)移工作；參與搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，對被壓埋人員進(jìn)行搶救；做好災(zāi)區(qū)社會(huì)治安穩(wěn)定的維護(hù)工作，打擊違法犯罪活動(dòng)，預(yù)防和處置因地質(zhì)災(zāi)害引發(fā)的群體性事件；對已經(jīng)發(fā)生或者可能引發(fā)的水災(zāi)、火災(zāi)、爆炸等次生災(zāi)害進(jìn)行滅火和搶險(xiǎn)救援，消除隱患。

交警中隊(duì)：疏散交通，必要時(shí)可以在搶險(xiǎn)救災(zāi)區(qū)域范圍內(nèi)采取交通管制等措施，參與搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，對被壓埋人員進(jìn)行搶救；做好災(zāi)區(qū)社會(huì)治安穩(wěn)定的維護(hù)工作。

水務(wù)站：組織開展水利工程管理范圍內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害的巡查、搶險(xiǎn)、救助工作；負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害引發(fā)的次生洪澇災(zāi)害的處置，負(fù)責(zé)水情和汛情的監(jiān)測，通報(bào)降雨信息、汛期動(dòng)態(tài)。

各中、小學(xué)：組織在校師生員工避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移，作出暫時(shí)停課和復(fù)課的決定；組織修復(fù)受毀的校舍或者應(yīng)急調(diào)配教學(xué)資源，妥善解決災(zāi)區(qū)學(xué)生的就學(xué)。

供電所：組織供電部門進(jìn)行電力搶修，恢復(fù)電力供應(yīng)，全力保障災(zāi)區(qū)生命線工程、醫(yī)院、重點(diǎn)工程等重要用戶的電力供應(yīng)。

自然資源管理所：負(fù)責(zé)組織災(zāi)情險(xiǎn)情的速報(bào)和應(yīng)急調(diào)查與監(jiān)測工作，并對災(zāi)害發(fā)展趨勢進(jìn)行預(yù)測；匯集、上報(bào)災(zāi)情險(xiǎn)情和應(yīng)急處置與救災(zāi)進(jìn)展情況；會(huì)同相關(guān)部門組織專業(yè)技術(shù)和施工隊(duì)伍，實(shí)施必要的應(yīng)急治理工作，減緩和排除險(xiǎn)情災(zāi)情進(jìn)一步發(fā)展。

衛(wèi)生院：迅速組織醫(yī)療救護(hù)和衛(wèi)生防疫隊(duì)伍趕赴災(zāi)區(qū)開展傷員救治工作；對災(zāi)區(qū)可能發(fā)生的傳染疾病加強(qiáng)監(jiān)測并采取有效預(yù)防措施，控制和防止暴發(fā)流行病；加強(qiáng)災(zāi)區(qū)的飲用水源衛(wèi)生消毒、衛(wèi)生安全的監(jiān)管，防止食物中毒等公共衛(wèi)生事件的發(fā)生。    ‘

電信所：負(fù)責(zé)盡快修復(fù)受到破壞的通信設(shè)施、保證應(yīng)急通信、暢通。

民政辦：組織協(xié)調(diào)做好災(zāi)民的緊急轉(zhuǎn)移和安置工作；調(diào)配救災(zāi)救濟(jì)物品，協(xié)助災(zāi)區(qū)及時(shí)設(shè)置避險(xiǎn)場所和救濟(jì)物資供應(yīng)點(diǎn)，妥善安置和救濟(jì)災(zāi)民，安排好災(zāi)民生活；加強(qiáng)對救災(zāi)款物分配、發(fā)放的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理。

財(cái)政所：負(fù)責(zé)做好應(yīng)急救災(zāi)及應(yīng)急處置所需資金的籌集和落實(shí)；做好應(yīng)急防治與救災(zāi)補(bǔ)助資金的分配及使用的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理等工作。

（二）善后處理

   地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情和險(xiǎn)情發(fā)生后，發(fā)生地應(yīng)做好災(zāi)區(qū)群眾的思想工作，安定群眾情緒，組織開展生產(chǎn)自救，盡快恢復(fù)生產(chǎn)，及時(shí)部署地質(zhì)災(zāi)害治理或者避讓搬遷。

   因救災(zāi)需要，臨時(shí)調(diào)用單位和個(gè)人的物質(zhì)、設(shè)施、設(shè)備

或者占用其房屋、土地的，應(yīng)及時(shí)歸還；造成損失或者無法

歸還的，按照有關(guān)規(guī)定給予適當(dāng)補(bǔ)償。

附件：1．蒲川鄉(xiāng)2024年主要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)及監(jiān)測、預(yù)防

責(zé)任人情況表。

                   2．蒲川鄉(xiāng)應(yīng)急物資準(zhǔn)備統(tǒng)計(jì)表。

                   3．蒲川鄉(xiāng)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急隊(duì)伍責(zé)任人、召集人名單。

附件1：

附件2

蒲川鄉(xiāng)應(yīng)急物資準(zhǔn)備統(tǒng)計(jì)表

1、應(yīng)急資金：鄉(xiāng)政府每天保證10000元應(yīng)急流轉(zhuǎn)資金。

2、防災(zāi)抗災(zāi)應(yīng)急物資清單

3、救災(zāi)救濟(jì)應(yīng)急物資清單

4、交通運(yùn)輸車輛

附件3

蒲川鄉(xiāng)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急隊(duì)伍責(zé)任人、召集人名單