各科室、中心、氣象臺：

現(xiàn)將《騰沖市氣象局安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動實施方案（2024-2026年）》印發(fā)給你們，務(wù)必對照方案認真落實十三項主要任務(wù)，明確任務(wù)分工，責任落實到人，確保安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動工作取得實效，請各科室、中心、氣象臺強化組織領(lǐng)導(dǎo)，認真貫徹執(zhí)行。

                            騰沖市氣象局

                                                                     2024年3月29日

此件公開發(fā)布

《騰沖市氣象局安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動實施方案（2024-2026年）》

 為深入貫徹習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)系列重要指示精神，認真落實國家、省、市氣象局《安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動實施方案（2024-2026年）》《騰沖市安全生產(chǎn)委員會關(guān)于印發(fā)<騰沖市安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動方案（2024—2026 年）>的通知》（騰安發(fā)〔2024〕4號）文件和工作部署要求，不斷打牢騰沖氣象局局安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)，從根本上消除事故隱患，堅決防范遏制重特大生產(chǎn)安全事故。結(jié)合工作實際，特制定本方案。

一、工作目標

通過三年治本攻堅，到2026年，騰沖市氣象局安全理念更加強化，底線思維、極限思維更加牢固，安全生產(chǎn)依法治理更加完善，全員責任清單覆蓋更全面，人工影響天氣、防雷與升放氣球、涉氫涉氣業(yè)務(wù)等重點領(lǐng)域安全管理效能明顯提升，安全生產(chǎn)總體保持良好態(tài)勢。

二、主要任務(wù)

（一）強化重點領(lǐng)域防雷安全標準實施應(yīng)用。加強油庫、氣庫、化學(xué)品倉庫、煙花爆竹及石化建設(shè)工程和場所，以及雷電易發(fā)區(qū)旅游景點等重點領(lǐng)域防雷安全標準應(yīng)用實施。認真落實省、市局有關(guān)防雷與升放氣球領(lǐng)域重大事故隱患判定標準，全面提升重點領(lǐng)域防雷安全隱患排查整治水平。

（二）全面推進人工影響天氣安全管理標準化。認真落實《火箭人工增雨防雹作業(yè)值守規(guī)范》等，不斷優(yōu)化完善和嚴格實施人工影響天氣標準執(zhí)行清單。鼓勵人影業(yè)務(wù)服務(wù)管理人員積極申報人工影響天氣行業(yè)、地方標準，把法規(guī)標準的學(xué)習列入培訓(xùn)，發(fā)揮氣象法律法規(guī)和標準對人影工作的支撐保障作用。

（三）強化綜合氣象觀測業(yè)務(wù)安全標準應(yīng)用。充分發(fā)揮氣象觀測質(zhì)量管理體系全面通過ISO9001認證優(yōu)勢，加強學(xué)習氣象部門質(zhì)量管理體系建設(shè)成功經(jīng)驗，將觀測質(zhì)量管理體系中有關(guān)安全生產(chǎn)要求落實到高空氣象觀測、涉氫涉氣業(yè)務(wù)、氣象觀測鐵塔運行維護等工作中。

（四）強化安全生產(chǎn)隱患排查檢查和整改落實。根據(jù)“三管三必須”要求，局主要領(lǐng)導(dǎo)、班子成員、各科室、中心、氣象臺按要求組織開展綜合檢查，抓實本單位安全生產(chǎn)隱患排查整治，按照《保山市氣象局2024年度安全生產(chǎn)自查檢查表》，落實每季度自檢自查要求，并實行“誰檢查、誰簽字、誰負責”，加強安全事故隱患臺賬管理、落實動態(tài)更新整改。

（五）不斷提升人工影響天氣風險隱患排查整治水平。嚴格按照《人工影響天氣安全生產(chǎn)風險隱患點排查規(guī)范》將風險隱患排查納入人工影響天氣一體化平臺，實現(xiàn)標準化、信息化管理。持續(xù)開展自檢自查，按照《保山人影業(yè)務(wù)安全自查檢查表》，發(fā)現(xiàn)隱患問題及時整改落實到位。

（六）加強防雷與升放氣球精準執(zhí)法。嚴格落實行政執(zhí)法“三項制度”和處罰裁量權(quán)基準制度。依法依規(guī)開展雷電防護裝置設(shè)計審核和竣工驗收、升放氣球資質(zhì)認定和升放氣球活動審批。持續(xù)動態(tài)更新所轄區(qū)域內(nèi)易燃易爆建設(shè)工程和場所，雷電易發(fā)區(qū)內(nèi)的礦區(qū)、旅游景點、防雷裝置檢測機構(gòu)等防雷安全監(jiān)管清單，與“雙隨機、一公開”檢查對象名錄庫保持一致。督促應(yīng)急、公安、住建、商務(wù)、文化和旅游等單位將防雷安全納入行業(yè)監(jiān)管，聯(lián)合開展監(jiān)督檢查；壓實生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任。動態(tài)更新“雙隨機、一公開”執(zhí)法檢查人員名錄庫，加強氣象執(zhí)法隊伍建設(shè)，積極參加重大事故隱患判定標準、重點執(zhí)法事項和相關(guān)法律法規(guī)標準學(xué)習培訓(xùn)，落實提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動要求，不斷提高防雷安全監(jiān)管能力。認真完成市級“雙隨機、一公開”工作計劃。推動執(zhí)法裝備標準化建設(shè)和經(jīng)費投入，探索建立健全防雷與升放氣球領(lǐng)域安全生產(chǎn)投訴舉報和獎勵工作機制，及時查處生產(chǎn)經(jīng)營單位違法違規(guī)行為。

（七）推進人工影響天氣安全作業(yè)技術(shù)更新。根據(jù)省、市局統(tǒng)一安排，2024年完成新增國債項目高炮自動化改造和高性能火箭架列裝。持續(xù)推進人工影響天氣作業(yè)站點升級改造、高炮火箭架加裝安全鎖和自動化改造，2025年實現(xiàn)重點場所、重要裝備和作業(yè)過程遠程視頻監(jiān)控全覆蓋，基層彈藥物聯(lián)網(wǎng)信息化管理全覆蓋。加快推進《保山市人工影響天氣安全能力提升三年行動計劃(2023-2025 年)實施方案》落實。

（八）強化氣象觀測和預(yù)報預(yù)警能力提升。依托國債項目和站網(wǎng)雷達工程等項目，不斷完善地基空基天基三維立體綜合氣象觀測能力，強化觀測裝備標準化與智能化，持續(xù)推進北斗探空系統(tǒng)業(yè)務(wù)建設(shè)，提升高空觀測能力。落實《強對流（大風）監(jiān)測預(yù)警服務(wù)體系建設(shè)工作方案（2021—2025）》，探索構(gòu)建強對流大風災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警服務(wù)體系，完善強對流綜合監(jiān)測業(yè)務(wù)，開展強對流大風短時臨近預(yù)報預(yù)警。加強國內(nèi)外數(shù)值預(yù)報產(chǎn)品在短臨預(yù)警中的應(yīng)用研究，不斷提升短時臨近、極端性、災(zāi)害性天氣預(yù)報準確率和預(yù)警時效性。加快推進云南省突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)與應(yīng)急廣播系統(tǒng)對接，經(jīng)常性排查業(yè)務(wù)運行環(huán)境、網(wǎng)絡(luò)、預(yù)警信息發(fā)布、應(yīng)急準備和聯(lián)動等工作。

（九）加強氣象災(zāi)害風險評估和部門聯(lián)動。依托氣象災(zāi)害綜合風險預(yù)估成果，推進風險預(yù)估業(yè)務(wù)化運行，為做好防災(zāi)調(diào)度、降低風險隱患提供有力支撐。進一步加強服務(wù)會商和部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，及時發(fā)布預(yù)警信息，最大程度降低安全風險。

（十）積極開展氣象臺站安全管理標桿創(chuàng)建工作。結(jié)合落實《中國氣象局關(guān)于進一步加強氣象臺站安全防范工作的指導(dǎo)意見》，按照省、市局要求，積極參與基層氣象臺站安全管理標桿創(chuàng)建工作，切實提升臺站安全管理實效。

（十一）加強人工影響天氣技術(shù)人才和作業(yè)人員隊伍建設(shè)。持續(xù)加強作業(yè)隊伍崗位培訓(xùn)、安全操作和應(yīng)急處置培訓(xùn)等，把作業(yè)人員安全教育培訓(xùn)和能力提升貫穿于人影工作始終。

（十二）全面完成消防安全隱患大整治工作。根據(jù)《保山市氣象部門消防安全隱患大整治工作方案》要求，全面完成三大整治范圍、七項重點整治內(nèi)容，把消防安全隱患大整治與《保山市氣象局2024年度安全生產(chǎn)自查檢查表》有效銜接起來。

（十三）強化安全生產(chǎn)宣傳教育。加強氣象部門對外服務(wù)人員的安全教育，嚴守安全操作規(guī)程，確保對外服務(wù)安全有效。充分利用世界氣象日、安全生產(chǎn)月、消防宣傳月等活動，發(fā)揮氣象科普研學(xué)基地、氣象科普陳列室開放優(yōu)勢，向社會公眾廣泛宣傳安全生產(chǎn)政策法規(guī)、防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)急避險和自救互救等知識，大力宣傳氣象保障生命安全，回應(yīng)群眾關(guān)心的氣象災(zāi)害、氣候安全等問題，切實提高社會公眾安全意識。

三、保障措施

（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。局黨組班子要定期聽取安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動進展情況匯報，分管領(lǐng)導(dǎo)、班子成員要及時研究分管領(lǐng)域安全生產(chǎn)突出問題。

（二）強化工作落實。進一步健全本單位安全生產(chǎn)年度任務(wù)清單和職責清單，結(jié)合實際研究具體落實措施，及時總結(jié)上報市局安委辦，穩(wěn)步有序扎實推進攻堅任務(wù)落實落地。

（三）強化監(jiān)督檢查。把安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動列入年度考核內(nèi)容，強化監(jiān)督檢查。