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局屬各單位，機(jī)關(guān)各股（室），各項(xiàng)目公司（指揮部），各有關(guān)企業(yè)：

現(xiàn)將《騰沖市交通運(yùn)輸局安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)方案（2024—2026年）》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

                      騰沖市交通運(yùn)輸局

                                                      2024年3月15日

（此件公開發(fā)布）

騰沖市交通運(yùn)輸局安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年

行動(dòng)方案（2024—2026年）

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《保山市人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)保山市安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)方案（2024—2026年）的通知》（保安發(fā)〔2024〕5號(hào)）、《云南省交通運(yùn)輸廳關(guān)于印發(fā)<云南省交通運(yùn)輸廳安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)方案（2024—2026年）>的通知》（云交安監(jiān)〔2024〕3號(hào)）及保山市交通運(yùn)輸局方案要求，筑牢交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)防線，從根本上消除事故隱患，有效防范遏制重特大生產(chǎn)安全事故，結(jié)合騰沖交通系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作實(shí)際，制定本方案。

一、工作目標(biāo)

通過(guò)治本攻堅(jiān)，全市交通運(yùn)輸行業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展和安全的理念進(jìn)一步強(qiáng)化，堅(jiān)守安全紅線底線的意識(shí)更加自覺(jué)，企業(yè)消減重大安全風(fēng)險(xiǎn)、消除重大事故隱患的積極性主動(dòng)性顯著增強(qiáng)。步驟為：2024年，加大對(duì)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)宣傳培訓(xùn)，進(jìn)一步提高企業(yè)安全生產(chǎn)分級(jí)管控能力，督促企業(yè)開展重大事故隱患排查；2025年，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域安全監(jiān)管，深入推動(dòng)實(shí)施針對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)隱患的一批“人防、技防、工程防、管理防”措施；2026年，安全生產(chǎn)治理能力、安全風(fēng)險(xiǎn)防控能力、安全生產(chǎn)監(jiān)管能力3個(gè)“顯著提升”。安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)平穩(wěn)可控，從根本上消除事故隱患，解決問(wèn)題，堅(jiān)決防范遏制群死群傷重特大事故發(fā)生，加快推進(jìn)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，確保全市交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好。

二、組織機(jī)構(gòu)

成立由市交通運(yùn)輸局黨組書記、局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管安全副局長(zhǎng)任常務(wù)副組長(zhǎng)，其他副局長(zhǎng)、局屬各單位，機(jī)關(guān)各股（室）負(fù)責(zé)人為成員的“安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組”。下設(shè)辦公室在安監(jiān)股，明江副局長(zhǎng)為辦公室主任，黃章中，楊其昌為成員，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)工作。

三、主要任務(wù)

（一）開展黨政領(lǐng)導(dǎo)干部統(tǒng)籌發(fā)展和安全能力提升行動(dòng)

1.認(rèn)真貫徹落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制，及時(shí)組織傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記對(duì)安全生產(chǎn)方面作出的重要論述和指示批示精神。（局辦公室牽頭，安監(jiān)股配合，局屬各單位，各有關(guān)股（室）按職責(zé)抓好落實(shí)）

（二）開展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人安全教育培訓(xùn)

2.按照省、市培訓(xùn)部署要求，實(shí)現(xiàn)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全教育培訓(xùn)全覆蓋，將重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)和重點(diǎn)檢查事項(xiàng)等作為重要內(nèi)容，充分運(yùn)用視頻遠(yuǎn)程直播、互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)等現(xiàn)代信息技術(shù)手段，線上線下結(jié)合，分級(jí)分批分期開展交通運(yùn)輸領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人安全教育培訓(xùn)，并同步請(qǐng)有關(guān)安全監(jiān)管人員跟班參加培訓(xùn)。（局安監(jiān)股牽頭，局屬各單位，各有關(guān)股（室）按職責(zé)抓好落實(shí)按職責(zé)抓好落實(shí)）

（三）開展重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行能力提升行動(dòng)

3.實(shí)行安全生產(chǎn)分級(jí)分類管理。摸清已明確重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)和重點(diǎn)檢查事項(xiàng)的行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)單位底數(shù)，建立分級(jí)分類動(dòng)態(tài)管理清單。（局安監(jiān)股牽頭，局屬各單位，各有關(guān)股（室）按職責(zé)抓好落實(shí)按職責(zé)抓好落實(shí)）

4.加大判定標(biāo)準(zhǔn)宣貫力度。結(jié)合行業(yè)領(lǐng)域?qū)嶋H情況，開展重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)和重點(diǎn)檢查事項(xiàng)的宣貫，播放視頻或組織多形式宣講，規(guī)范事故隱患排查工作流程、提升排查整改質(zhì)量。（局安監(jiān)股牽頭，局屬各單位，各有關(guān)股（室）按職責(zé)抓好落實(shí)按職責(zé)抓好落實(shí)）

（四）開展重大事故隱患動(dòng)態(tài)清零行動(dòng)

5.健全完善生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位重大事故隱患自查自改常態(tài)化機(jī)制。按照分級(jí)分類管理要求，督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人健全完善重大事故隱患自查自改常態(tài)化機(jī)制，依據(jù)《云南省生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》完善并落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，每月對(duì)本單位重大事故隱患排查整治情況至少開展1次檢查。（局安監(jiān)股牽頭，局屬各單位，各有關(guān)股（室）按職責(zé)抓好落實(shí)按職責(zé)抓好落實(shí)）

6.建立重大事故隱患數(shù)據(jù)庫(kù)。用好重大安全風(fēng)險(xiǎn)基礎(chǔ)信息、責(zé)任分工、防控措施、應(yīng)急處置和監(jiān)測(cè)監(jiān)控“五個(gè)清單”。多渠道匯集重大事故隱患排查治理情況，加強(qiáng)對(duì)重大事故隱患的動(dòng)態(tài)分析和全過(guò)程記錄管理，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享和閉環(huán)管理。2024年底前，分地區(qū)和領(lǐng)域建立重大事故隱患統(tǒng)計(jì)分析機(jī)制；2026年底前，建成全市交通運(yùn)輸行業(yè)重大事故隱患數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)“一庫(kù)集成、一鍵追溯、一站服務(wù)、一網(wǎng)統(tǒng)管”。（局安監(jiān)股牽頭，局屬各單位，各有關(guān)股（室）按職責(zé)抓好落實(shí)按職責(zé)抓好落實(shí)）

7.建立重大事故隱患責(zé)任追究機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)重大事故隱患“雙報(bào)告”制度，對(duì)于未開展排查、明明有問(wèn)題卻查不出或者查出后拒不整改等導(dǎo)致重大事故隱患長(zhǎng)期存在的，參照事故開展調(diào)查處理，查清問(wèn)題并依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。督促屬地交通運(yùn)輸主管部門及時(shí)將重大事故隱患通知到相關(guān)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人，實(shí)行清單制管理并動(dòng)態(tài)更新整改落實(shí)情況，推動(dòng)照單逐條整改銷號(hào)。（局安監(jiān)股牽頭，局屬各單位，各有關(guān)股（室）按職責(zé)抓好落實(shí)按職責(zé)抓好落實(shí)）

8.強(qiáng)化水上交通領(lǐng)域安全治理。嚴(yán)把水路運(yùn)輸市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，通過(guò)年度核查、市場(chǎng)檢查等方式加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)動(dòng)態(tài)管理，維護(hù)市場(chǎng)秩序。組織開展水上交通安全信息共享共治專項(xiàng)行動(dòng)，全面擴(kuò)容運(yùn)輸船舶違法違規(guī)信息跨區(qū)域跨部門通報(bào)事項(xiàng)和通報(bào)主體。全面運(yùn)行檢驗(yàn)超期和異常船舶信息通報(bào)機(jī)制，2025年底前實(shí)現(xiàn)與船舶監(jiān)督管理信息互聯(lián)互通。深化“商漁共治”專項(xiàng)行動(dòng)，劃分高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域、航行密集區(qū)開展聯(lián)合巡航執(zhí)法。加強(qiáng)注銷、未登記船舶治理，規(guī)范分類處置措施，嚴(yán)防船舶注銷后失管失控，配合有關(guān)部門和地方統(tǒng)一推進(jìn)“三無(wú)”船舶治理。水運(yùn)工程項(xiàng)目符合航道通航條件要求，加強(qiáng)與航道有關(guān)工程的航道通航條件影響評(píng)價(jià)審核工作。鞏固發(fā)揮船舶碰撞橋梁隱患治理長(zhǎng)效機(jī)制作用。指導(dǎo)地方督促水運(yùn)企業(yè)健全并落實(shí)安全管理制度和安全操作規(guī)程，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求開展安全檢查，落實(shí)渡口（碼頭）旅客實(shí)名制、載運(yùn)貨物信息填報(bào)、查驗(yàn)等制度。督促落實(shí)渡口（碼頭）、船舶消防安全管理、野外動(dòng)火作業(yè)和森林防滅火工作。（局海事航務(wù)股牽頭，安監(jiān)股配合抓好落實(shí)）

9.強(qiáng)化道路運(yùn)輸和網(wǎng)約車領(lǐng)域安全治理。嚴(yán)把車輛進(jìn)入運(yùn)輸市場(chǎng)關(guān)，加強(qiáng)實(shí)車配置核查和信息比對(duì)，嚴(yán)禁為不符合標(biāo)準(zhǔn)的車輛辦理道路運(yùn)輸證。督促指導(dǎo)道路客運(yùn)接駁、分段運(yùn)輸企業(yè)建立健全安全管理制度和接駁、分段組織方案，規(guī)范開展接駁運(yùn)輸。指導(dǎo)轄區(qū)交通運(yùn)輸主管部門按照《危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸安全管理辦法》要求，加強(qiáng)與公安、應(yīng)急管理等部門溝通協(xié)作，強(qiáng)化危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸托運(yùn)、承運(yùn)、裝卸、車輛運(yùn)行等全鏈條安全監(jiān)管。督促指導(dǎo)企業(yè)落實(shí)車輛日常維護(hù)保養(yǎng)和檢驗(yàn)檢測(cè)制度，嚴(yán)防車輛“帶病”運(yùn)行。依法嚴(yán)查客車非法營(yíng)運(yùn)、省內(nèi)客車超越許可運(yùn)營(yíng)、省際包車未持有效客運(yùn)標(biāo)志牌運(yùn)行或未按備案路線運(yùn)行、起訖點(diǎn)均不在車籍地運(yùn)行、脫離動(dòng)態(tài)監(jiān)控、旅游包車審批管理平臺(tái)等，以及非法從事網(wǎng)約車違法違規(guī)行為。依托云南省道路運(yùn)輸車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控政府監(jiān)管平臺(tái)數(shù)據(jù)，配合公安部門精準(zhǔn)篩查涉嫌嚴(yán)重疲勞駕駛道路貨物運(yùn)輸車輛和駕駛員，嚴(yán)肅查處疲勞駕駛行為，倒逼企業(yè)落實(shí)安全主體責(zé)任。督促企業(yè)落實(shí)車輛、車站消防安全管理、野外動(dòng)火作業(yè)和森林防滅火工作。（局綜合運(yùn)輸股牽頭，局屬各單位，各有關(guān)股（室）按職責(zé)抓好落實(shí)按職責(zé)抓好落實(shí)）

10.強(qiáng)化公路運(yùn)營(yíng)領(lǐng)域安全治理。嚴(yán)格落實(shí)高速公路入口稱重檢測(cè)工作要求，堅(jiān)持和優(yōu)化治超聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)化制度化工作機(jī)制，積極探索并大力推進(jìn)公路治超非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法，利用信息化手段加強(qiáng)貨車違法超限超載治理。加強(qiáng)大件運(yùn)輸事中事后監(jiān)管，不斷強(qiáng)化大件運(yùn)輸通行監(jiān)管智能化，進(jìn)一步提高未經(jīng)許可擅自上路行駛、車證不符、不按許可路線行駛等違法行為的發(fā)現(xiàn)查處能力。及時(shí)封閉尚未實(shí)施改造的技術(shù)狀況評(píng)定為5類的橋梁，及時(shí)關(guān)閉尚未實(shí)施整治的技術(shù)狀況評(píng)定為5類的隧道。對(duì)路側(cè)計(jì)算凈區(qū)寬度范圍內(nèi)有車輛可能駛?cè)氲母咚俟贰⒏邏狠旊娋€塔、危險(xiǎn)品儲(chǔ)藏倉(cāng)庫(kù)等設(shè)施，跨越大型飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)和高速鐵路的橋梁以及特大懸索橋、斜拉橋等纜索承重橋梁，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求設(shè)置公路交通安全設(shè)施。督促落實(shí)公路消防安全管理、野外動(dòng)火作業(yè)和森林防滅火工作。（騰沖市地方路政大隊(duì)負(fù)責(zé)）

11.強(qiáng)化工程建設(shè)領(lǐng)域安全治理。嚴(yán)格工程建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)審批，加強(qiáng)工程地質(zhì)勘察深度，科學(xué)選線選址合理避讓地質(zhì)災(zāi)害等危險(xiǎn)區(qū)域。加大工程轉(zhuǎn)包、違法分包查處力度。指導(dǎo)參建單位完善項(xiàng)目安全管理體系，強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理。深化平安工地建設(shè)，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)危大工程安全管理，推動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)管理網(wǎng)格化，壓實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任。加強(qiáng)橋梁高處作業(yè)安全管控，強(qiáng)化復(fù)雜地質(zhì)條件下隧道施工安全管理。加強(qiáng)項(xiàng)目施工駐地等人員密集場(chǎng)所安全防范，強(qiáng)化臨災(zāi)預(yù)警“叫應(yīng)”機(jī)制。研究制定內(nèi)河航道工程質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)防控及責(zé)任清單、質(zhì)量安全問(wèn)題清單和科技攻關(guān)清單，推動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)防控和科技攻關(guān)能力水平提升。督促落實(shí)建設(shè)工地消防安全管理、野外動(dòng)火作業(yè)和森林防滅火工作。（局綜合建設(shè)股牽頭，局屬各單位，各有關(guān)股（室）按職責(zé)抓好落實(shí)）

（五）開展安全科技支撐和工程治理行動(dòng)

12.深化北斗定位技術(shù)在重點(diǎn)營(yíng)運(yùn)車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控中應(yīng)用，推進(jìn)在車輛上安裝智能視頻監(jiān)控報(bào)警裝置。推進(jìn)道路運(yùn)輸車輛主動(dòng)安全裝置安裝使用，加大自動(dòng)緊急制動(dòng)系統(tǒng)（AEBS）等主動(dòng)安全技術(shù)在重型營(yíng)運(yùn)貨車上的推廣應(yīng)用，鼓勵(lì)營(yíng)運(yùn)車輛安裝輔助自動(dòng)駕駛技術(shù)裝備。（局綜合運(yùn)輸股牽頭，相關(guān)股（室）按職責(zé)抓好落實(shí)）深入推進(jìn)全國(guó)治超“一張網(wǎng)”工程。（局治超辦負(fù)責(zé)落實(shí)）

13.會(huì)同公安等部門推動(dòng)安全技術(shù)狀況不達(dá)標(biāo)的營(yíng)運(yùn)車輛退出運(yùn)輸市場(chǎng)。鞏固車輛運(yùn)輸車治理工作成效，推動(dòng)健全常壓液體危險(xiǎn)貨物罐車治理長(zhǎng)效機(jī)制，穩(wěn)步推進(jìn)超長(zhǎng)平板半掛車超長(zhǎng)集裝箱半掛車等超限運(yùn)輸車輛治理，推動(dòng)提升貨運(yùn)裝備本質(zhì)安全水平。（局綜合運(yùn)輸股牽頭，市政策法規(guī)股、地方路政大隊(duì)配合完成）

14.推進(jìn)公路危舊橋梁（危隧）改造專項(xiàng)工程實(shí)施。繼續(xù)開展公路安全設(shè)施精細(xì)化提升行動(dòng)。深入實(shí)施農(nóng)村公路安全生命防護(hù)工程，按期完成農(nóng)村公路安全生命防護(hù)工程建設(shè)任務(wù)，進(jìn)一步提升農(nóng)村公路防災(zāi)減災(zāi)能力。（地方公路管理段負(fù)責(zé)落實(shí)）

（六）開展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員安全素質(zhì)能力提升行動(dòng)

15.嚴(yán)格執(zhí)行交通運(yùn)輸企業(yè)各類人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的頻次、內(nèi)容、范圍、時(shí)間等規(guī)定要求，強(qiáng)化教育培訓(xùn)動(dòng)態(tài)管理。嚴(yán)格事故多發(fā)、高危領(lǐng)域等企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核以及特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核，將重大事故隱患排查整治有關(guān)要求作為培訓(xùn)考核重要內(nèi)容。（局安監(jiān)股牽頭，綜合運(yùn)輸股，政策法規(guī)股配合完成）

16.強(qiáng)化重要崗位從業(yè)人員安全生產(chǎn)知識(shí)競(jìng)賽和技能比武，提升職業(yè)道德水平，加強(qiáng)安全行為自律。高度關(guān)注“兩客一危”、城市公共汽電車和客船等領(lǐng)域駕駛員的身體、心理狀況和行為習(xí)慣，進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范從業(yè)人員的安全管理。加強(qiáng)對(duì)外包外租等關(guān)聯(lián)單位安全生產(chǎn)指導(dǎo)、監(jiān)督，嚴(yán)格安全培訓(xùn)和管理。（局安監(jiān)股牽頭，綜合運(yùn)輸股，政策法規(guī)股配合完成）

17.聚焦從業(yè)人員和交通參與者疏散逃生避險(xiǎn)意識(shí)能力提升，推動(dòng)企業(yè)每年至少組織從業(yè)人員開展一次疏散逃生演練（事故多發(fā)、高危領(lǐng)域每半年至少一次），強(qiáng)化交通參與者行前安全培訓(xùn)，讓從業(yè)人員和交通參與者熟知逃生通道、安全出口及應(yīng)急處置要求，掌握自救互救能力。加強(qiáng)“兩客一危”駕駛員防御性駕駛培訓(xùn)，推動(dòng)提升在突發(fā)情形下的應(yīng)急處置操作能力。（局安監(jiān)股牽頭，綜合運(yùn)輸股，政策法規(guī)股配合完成）

（七）開展交通運(yùn)輸企業(yè)安全管理體系建設(shè)行動(dòng)

18.持續(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)工作制度化、規(guī)范化、系統(tǒng)化、科學(xué)化，指導(dǎo)企業(yè)從規(guī)章制度、責(zé)任體系、基礎(chǔ)保障、教育培訓(xùn)、雙重預(yù)防機(jī)制、應(yīng)急救援、安全文化等方面健全安全生產(chǎn)管理體系，加強(qiáng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度執(zhí)行情況自查，按要求定期對(duì)制度適用性、效性及執(zhí)行情況進(jìn)行評(píng)估，推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。加大水運(yùn)企業(yè)和船舶體系審核及現(xiàn)場(chǎng)檢查力度，嚴(yán)格不符合規(guī)定情況閉環(huán)管理，開展重大不符合規(guī)定情況限期整改試點(diǎn)工作。（局安監(jiān)股牽頭，局屬各單位，各有關(guān)股（室）按職責(zé)抓好落實(shí)）

19.選樹一批安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)標(biāo)桿企業(yè)單位。落實(shí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)企業(yè)在減少檢查頻次、復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收優(yōu)先等方面的激勵(lì)政策。打造一批安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)桿企業(yè)單位，推廣安全生產(chǎn)管理體系先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。（局安監(jiān)股牽頭，局屬各單位，各有關(guān)股（室）按職責(zé)抓好落實(shí)）

（八）開展安全生產(chǎn)精準(zhǔn)執(zhí)法和幫扶行動(dòng)

20.綜合運(yùn)用“四不兩直”、明察暗訪、“互聯(lián)網(wǎng)+執(zhí)法”等方式，加大掛牌督辦、警示約談、通報(bào)曝光等力度，聚焦重大風(fēng)險(xiǎn)隱患，深入推進(jìn)精準(zhǔn)執(zhí)法，嚴(yán)厲“打非治違”。加大“互聯(lián)網(wǎng)+執(zhí)法”推廣應(yīng)用力度，推廣運(yùn)用非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法方式實(shí)現(xiàn)“遠(yuǎn)程+現(xiàn)場(chǎng)”執(zhí)法。加大對(duì)無(wú)需審批備案但具有較大安全風(fēng)險(xiǎn)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查力度，完善“雙隨機(jī)”檢查抽查工作機(jī)制。嚴(yán)防小施工、小作業(yè)惹大事。組織對(duì)事故多發(fā)、高危領(lǐng)域企業(yè)分級(jí)開展安全執(zhí)法指導(dǎo)幫扶。以《安全生產(chǎn)法》等交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)法規(guī)制度為重點(diǎn)內(nèi)容，強(qiáng)化監(jiān)管人員能力培訓(xùn)。（交通執(zhí)法大隊(duì)牽頭負(fù)責(zé)落實(shí)）

21.指導(dǎo)行業(yè)健全完善安全生產(chǎn)舉報(bào)渠道，充分發(fā)動(dòng)從業(yè)人員和社會(huì)公眾舉報(bào)或報(bào)告重大風(fēng)險(xiǎn)隱患，制止和懲處安全生產(chǎn)非法違規(guī)行為。（局安監(jiān)股牽頭，局屬各單位，各有關(guān)股（室）按職責(zé)抓好落實(shí)）

（九）提升全民交通運(yùn)輸安全素質(zhì)

22.落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制，加強(qiáng)安全生產(chǎn)公益宣傳、案例警示教育，強(qiáng)化相關(guān)法律法規(guī)、安全應(yīng)急知識(shí)普及。鼓勵(lì)各地開展安全生產(chǎn)體驗(yàn)館和警示教育、實(shí)訓(xùn)教育、科普基地建設(shè)。持續(xù)開展安全生產(chǎn)月、安全宣傳咨詢?nèi)铡⑺辖煌ò踩逃然顒?dòng)，推動(dòng)安全宣傳進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭。配合公安、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門統(tǒng)籌用好“兩站兩員”、農(nóng)村公路護(hù)路員、鄉(xiāng)村農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理員和協(xié)管員等力量，加強(qiáng)農(nóng)村交通安全宣傳提示。（局政策法規(guī)股牽頭，相關(guān)股（室）按職責(zé)抓好落實(shí)）

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市交通運(yùn)輸局成立安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班，全面加強(qiáng)治本攻堅(jiān)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各單位要相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作專班，結(jié)合實(shí)際制定細(xì)化落實(shí)方案，明確工作任務(wù)、責(zé)任措施和時(shí)間進(jìn)度要求，按計(jì)劃、有組織地推進(jìn)實(shí)施。各單位要召開專題會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員部署，建立完善信息匯總、動(dòng)態(tài)研判、晾曬通報(bào)、督導(dǎo)檢查等機(jī)制，切實(shí)加大督促推動(dòng)力度。主要負(fù)責(zé)同志要定期組織研究安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)有關(guān)工作，聽(tīng)取進(jìn)展情況匯報(bào)，協(xié)調(diào)解決突出問(wèn)題；加強(qiáng)本領(lǐng)域本單位安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)工作的跟蹤分析，及時(shí)研究新情況、解決新問(wèn)題。

（二）加強(qiáng)安全投入。科學(xué)合理安排預(yù)算，確保重大事故風(fēng)險(xiǎn)隱患治理資金投入到位，切實(shí)做好安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)各項(xiàng)任務(wù)措施的支撐保障。聚焦制約安全生產(chǎn)的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃、落實(shí)整治資金，持續(xù)推進(jìn)“人防、技防、工程防、管理防”等治本之策。督促指導(dǎo)行業(yè)企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》，保障安全生產(chǎn)資金投入。

（三）加強(qiáng)激勵(lì)問(wèn)責(zé)。用好正向激勵(lì)手段，注重總結(jié)提煉工作中的典型經(jīng)驗(yàn)做法，強(qiáng)化正面典型引導(dǎo)和示范引領(lǐng)。強(qiáng)化問(wèn)責(zé)問(wèn)效，對(duì)工作不負(fù)責(zé)任不作為、分工責(zé)任不落實(shí)、措施不得力、逾期未完成目標(biāo)任務(wù)的，嚴(yán)肅責(zé)任追究。

（四）加強(qiáng)監(jiān)督檢查。各單位要把安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)工作推進(jìn)情況作為檢查考核重要內(nèi)容，并定期通報(bào)工作開展情況，要強(qiáng)化調(diào)查研究，采取明察暗訪、考核評(píng)估等方式開展督導(dǎo)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)開展過(guò)程中的問(wèn)題，確保取得實(shí)效。