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截至今年6月，《騰沖市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》（以下簡稱《綱要》）已經(jīng)實(shí)施兩年半時間，根據(jù)《監(jiān)督法》規(guī)定，需進(jìn)行中期評估，按照市人民政府的安排，市發(fā)改局根據(jù)市直有關(guān)部門的評估材料，形成了《騰沖市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要中期評估報告》（以下簡稱《“十三五”中期評估報告》），并于9月29日向騰沖人大常委會進(jìn)行了匯報。

《“十三五”中期評估報告》通過對2016年、2017年、2018年上半年實(shí)際數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計，對2018年下半年至2020年數(shù)據(jù)進(jìn)行了分析預(yù)測，預(yù)計到2020年，《綱要》提出的55項(xiàng)指標(biāo)中，金融機(jī)構(gòu)存款余額、新增就業(yè)人數(shù)、農(nóng)村自來水普及率、互聯(lián)網(wǎng)普及率等10項(xiàng)指標(biāo)可超額完成，地區(qū)生產(chǎn)總值、城鎮(zhèn)化率、旅游總收入、九年義務(wù)教育鞏固率等29項(xiàng)指標(biāo)可完成，固定資產(chǎn)投資、公共財政預(yù)算收入、外貿(mào)進(jìn)出口總額、每千人擁有醫(yī)生數(shù)等16項(xiàng)指標(biāo)難以完成。但考慮到2020年是全面建成小康社會的關(guān)鍵時期，只有全力拼搏，才能實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的目標(biāo)，因此只建議對規(guī)劃中外貿(mào)進(jìn)出口總額、實(shí)際利用外資、基本農(nóng)田保護(hù)面積等3個差距較大的指標(biāo)進(jìn)行調(diào)整。主要任務(wù)方面，涉及旅游、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)保、脫貧攻堅等11項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)均不同程度的推進(jìn)，基本達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，但由于全市發(fā)展思路調(diào)整、業(yè)主投資意向改變等原因，一些項(xiàng)目不再實(shí)施，一些項(xiàng)目需要調(diào)整，建議刪除項(xiàng)目36項(xiàng)，建議調(diào)整項(xiàng)目5項(xiàng)，建議新增項(xiàng)目12項(xiàng)。

分析《綱要》實(shí)施以來存在的主要問題，一是指標(biāo)完成壓力大，規(guī)劃的55個指標(biāo)中，預(yù)計到2020年超額完成指標(biāo)僅10項(xiàng)，難以完成規(guī)劃目標(biāo)16項(xiàng)。二是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級壓力大，產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱、層次不高、創(chuàng)新能力不強(qiáng)及結(jié)構(gòu)性矛盾等問題突出，在培育壯大新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)方面發(fā)展不足，推動轉(zhuǎn)型升級、支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用不夠明顯。三是重點(diǎn)項(xiàng)目執(zhí)行率低，規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目176項(xiàng)，尚有36項(xiàng)沒有啟動、36項(xiàng)需要刪除，調(diào)整較大。四是口岸優(yōu)勢不明顯，受大通道尚未貫通和建成段通而不暢等因素的影響，口岸優(yōu)勢沒有充分發(fā)揮，邊境貿(mào)易對經(jīng)濟(jì)增長的拉動作用不強(qiáng)。

在后2年半中，我市將充分利用國家“一帶一路”倡議機(jī)遇、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇及全省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的機(jī)遇，以“大健康”“大物流”統(tǒng)領(lǐng)一二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，走差異化的發(fā)展之路，不斷把資源優(yōu)勢、環(huán)境優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢、科學(xué)發(fā)展優(yōu)勢，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會的轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。一是抓實(shí)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，二是抓實(shí)固定資產(chǎn)投資，三是抓實(shí)改革創(chuàng)新工作，四是抓實(shí)開放開發(fā)，五是抓實(shí)新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)工作，六是抓實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，七是抓實(shí)脫貧攻堅工作，努力完成“十三五”提出的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，全力推動騰沖經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展。