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一、起草背景

一是具體落實(shí)總體國家安全觀的迫切需要。黨中央、國務(wù)院歷來高度重視糧食安全。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，解決好十幾億人的吃飯問題，始終是我們黨治國理政的頭等大事；確保國家糧食安全，把中國人的飯碗牢牢端在自己手中；糧食問題不能只從經(jīng)濟(jì)上看，必須從政治上看，保障國家糧食安全是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定、國家安全的重要基礎(chǔ)。同時(shí)，加快制定騰沖市《關(guān)于切實(shí)做好全市糧食安全保障工作的實(shí)施意見》也是健全地方糧食安全保障體系，以法治方式守住管好“天下糧倉”的迫切需要。

二是基于對涉糧問題有效整改的客觀需要。自2021年9月我市涉糧專項(xiàng)整治工作開展以來，根據(jù)省委省政府統(tǒng)一部署，按照保山市《關(guān)于開展全市糧食購銷領(lǐng)域腐敗問題專項(xiàng)整治的工作方案》和專項(xiàng)整治工作動員部署電視電話會議要求，騰沖市委市政府高度重視，就如何抓實(shí)涉糧問題專項(xiàng)整治工作進(jìn)行安排和部署，為了確保問題整改成效和我市糧食安全，扎實(shí)踐行國家糧食安全的行業(yè)使命和政治責(zé)任，根據(jù)《保山市人民政府關(guān)于切實(shí)做好全市糧食安全保障工作實(shí)施意見》（2022）7號，我市結(jié)合實(shí)際于2022年6月12日制發(fā)了騰沖市《關(guān)于切實(shí)做好全市糧食安全保障工作的實(shí)施意見》（以下簡稱《實(shí)施意見》）。

二、主要內(nèi)容

一是《實(shí)施意見》思路定位清晰準(zhǔn)確，糧食生產(chǎn)流通體系基本形成，對我市如何保障糧食安全奠定了工作基礎(chǔ)和條件。

二是《實(shí)施意見》統(tǒng)籌考慮糧食生產(chǎn)、流通、儲備、加工、消費(fèi)、應(yīng)急、宣傳等各環(huán)節(jié)；把保障糧食安全作為底線，與加快農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略相銜接，對促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供有力保障。

三是《實(shí)施意見》重點(diǎn)從：全力抓實(shí)糧食生產(chǎn)，筑牢安全保障基礎(chǔ)；強(qiáng)化糧食市場調(diào)控，穩(wěn)定糧源有效供應(yīng)；加快糧食產(chǎn)業(yè)升級，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展；完善應(yīng)急體系建設(shè)，提升應(yīng)急保障能力；強(qiáng)化質(zhì)檢能力建設(shè)，保障糧食質(zhì)量安全；加強(qiáng)監(jiān)測管好預(yù)期，促進(jìn)市場平穩(wěn)運(yùn)行；深入推進(jìn)節(jié)糧減損，強(qiáng)化糧食安全教育；強(qiáng)化部門協(xié)同配合，提高糧食安全保障水平，等8個(gè)方面做安排和要求。涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）19個(gè)、部門15個(gè)。