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為深入政務公開，打造透明、陽光政府。我局嚴格按照《騰沖市人民政府辦公室關于印發(fā)騰沖市2019年政務公開工作要點任務分工方案的通知》文件要求，結合工作實際情況，采取有力措施將政務公開工作落到實處。現(xiàn)將政務公開工作要點落實情況匯報如下：

一、加強組織領導，健全工作機制

2019年，我局認真貫徹落實《騰沖市人民政府辦公室關于印發(fā)騰沖市2019年政務公開工作要點任務分工方案的通知》相關要求，加強組織領導，明確責任分工，制定我局2019年政務公開工作實施方案，全面推進政務信息公開工作。成立了以局長任組長，各分管領導任副組長，各股室負責人為成員的發(fā)改局政務公開工作領導小組，負責全局政務公開工作的組織領導。領導小組下設辦公室在局黨政辦，負責我局政務公開具體事項，做到責任落實到崗，工作落實到人。

二、政務公開工作要點落實情況

對照《騰沖市2019年政務公開工作要點任務分工方案》，發(fā)改局主要涉及著眼穩(wěn)定預期，加強政策解讀和回應關切；強化權力監(jiān)督，深入推進決策和執(zhí)行公開；聚焦政策落實，深化重點領域信息公開；優(yōu)化服務功能，加強公開平臺建設；提升工作質量，完善公開制度規(guī)范等5個方面。

（一）著眼穩(wěn)定預期，加強政策解讀和回應關切方面

1.深入解讀重要政策措施。圍繞2019年全市重點工作任務，以穩(wěn)定經(jīng)濟增長、轉變發(fā)展方式、扎實推進脫貧攻堅、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、優(yōu)化營商環(huán)境、全面擴大開放等，全面公開、精準解讀相關政策措施，確保政策內(nèi)涵透明、信息清晰，穩(wěn)定社會預期，提振市場信心。嚴格執(zhí)行《云南省行政機關政策文件解讀工作實施辦法》，按照“誰起草、誰解讀”原則，切實做到政策性文件與解讀方案、解讀材料同步組織、同步審簽、同步部署，確保解讀材料于政策文件公開后 3 個工作日內(nèi)在政府門戶網(wǎng)站政策解讀專欄發(fā)布，并做好政策文件的相互鏈接。落實信息發(fā)布主體責任，主要負責同志認真履行重大政策“第一解讀人”職責，及時準確傳遞權威信息和政策意圖。2019年1月以來年我局未產(chǎn)生需解讀的政策文件。

2.積極回應社會關切。進一步強化輿情回應意識，堅持將政務輿情回應作為網(wǎng)絡輿情處置工作的重要環(huán)節(jié)，落實政務輿情回應的主體責任；加強重大突發(fā)事件輿情風險源頭研判，增強回應的針對性。對減稅降費、脫貧攻堅、價格收費、項目審批等經(jīng)濟社會熱點，以及市場主體和人民群眾辦事創(chuàng)業(yè)的堵點痛點，要加強輿情監(jiān)測、研判、回應，及時解疑釋惑。加強網(wǎng)民留言辦理，嚴格按照責任分工、辦理程序和時限要求，做好網(wǎng)民留言辦理工作；建立完善公眾參與和政民互動工作制度。2019年1月以來年我局通過政府門戶網(wǎng)站答復公眾參與留言3件。

（二）強化權力監(jiān)督，深入推進決策和執(zhí)行公開方面

1.深入推進重要決策公開。今年以來，我局堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外，嚴格要求各股室擬制公文時，明確主動公開、脫密后公開、依申請公開、刪減后公開、不予公開等公開屬性；脫密后公開、依申請公開、刪減后公開和不予公開的，要依法依規(guī)說明理由。對于涉及公共利益、公眾權益、社會關切及需要社會廣泛知曉的事項，除涉密事項外，已逐步在門戶網(wǎng)站公開，并開設反饋意見箱，讓公眾了解情況、監(jiān)督進程、評價效果。嚴格落實重大行政決策公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定的程序。進一步推進重大決策預公開，涉及公共利益和公眾權益的重大事項，除依法應當保密的外，均要主動向社會公布決策草案、決策依據(jù)等，通過聽證座談、網(wǎng)絡征集、咨詢協(xié)商、媒體溝通等多種形式，廣泛聽取意見。2019年以來，發(fā)改局未發(fā)生重大決策制定。

2.認真開展重要部署執(zhí)行公開。圍繞 2019年《政府工作報告》重點工作任務的貫徹落實，加大穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩(wěn)定系列政策措施的執(zhí)行和落實情況公開，在政府門戶網(wǎng)站上發(fā)布各類工作信息46條。深入推進預決算公開，2019年以來我局積極推進決策公開，按照規(guī)定做好我局財政預決算公開工作，通過騰沖市人民政府門戶網(wǎng)站部門模塊“財政預決算”、“專項資金”、“其他資金”專欄集中公開政府預決算、專項資金管理使用、其他資金情況，對公開內(nèi)容進行分級分類，方便公眾查閱監(jiān)督。并結合實際，進一步推進精準脫貧攻堅、救助對象認定、食品藥品安全、重大環(huán)境污染等信息公開，接受社會監(jiān)督。

（三）聚焦政策落實，深化重點領域信息公開方面

1.加強三大攻堅戰(zhàn)信息公開。圍繞2019年貧困人口脫貧、實現(xiàn)貧困村出列的目標，聚焦解決“兩不愁三保障”突出問題、深度貧困地區(qū)脫貧攻堅、防止返貧鞏固提升脫貧質量等方面措施，重點做好相關政策舉措、扶貧資金、扶貧項目和中央脫貧攻堅專項巡視、脫貧攻堅成效考核及各類監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)指出問題整改落實情況等信息公開工作。2019年以來電子政務向相關部門公開上級部門督查、檢查易地扶貧搬遷工作整改措施及方案8次。

2.深化“放管服”改革信息公開。（1）推進網(wǎng)上辦事服務公開。按照《國務院關于加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”工作的指導意見》（國發(fā)〔2016〕55號）要求，全面推廣“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”，大力推行網(wǎng)上審批、智能審批，全面推行“最多跑一趟”辦事清單制度，依托騰沖市人民政府門戶網(wǎng)站，充分運用門戶網(wǎng)站每月更新與群眾息息相關的社會民生各項工作或活動開展情況，提高公眾對政務工作的知曉率和滿意度；（2）優(yōu)化審批辦事服務。優(yōu)化投資項目審批流程，制定全市投資項目通用事項目錄清單和跨區(qū)域、跨部門的審批、核準、備案流程，精簡項目報件材料，加強投資項目事中事后監(jiān)管。我局主要開展以下工作：一是分類清理投資項目審批事項，組織開展投資審批事項清單化、標準化工作，規(guī)范審批實施方式，統(tǒng)一公布投資項目審批事項清單。我局共有投資項目審批事項6項，投資項目審批承諾時限在原壓縮30％的基礎上再砍一半以上，由原承諾時限合計51個工作日壓縮到31個工作日，壓縮率達到74％。二是推進全市投資項目在線審批監(jiān)管平臺一體化，加快項目審批管理服務“一網(wǎng)通辦”；（3）大力提升信用體系建設排名。2019年8月，騰沖信用指標綜合得分80.08分，在全國375個縣級市中排名第40名，居云南省第一。主要得益于：一是市政府擔當作為，在市財政十分困難的情況下?lián)芨秾ｍ椯Y金120萬元用于建設騰沖市信用信息共享平臺和信用中國（云南騰沖）門戶網(wǎng)站，目前平臺正在抓緊建設；二是社會信用體系聯(lián)席部門圍繞各自職責開展工作，積極上報行政許可和行政處罰等信息數(shù)據(jù)，截至2019年11月底累計報送數(shù)據(jù)1126795條，開展聯(lián)合獎懲85例。三是通過開展“六進”活動及媒體的廣泛宣傳，社會各界對信用建設關注度和支持度普遍提高，從自身做起、人人守約踐諾意識和氛圍不斷增強。

（四）優(yōu)化服務功能，加強公開平臺建設方面

1.強化政府網(wǎng)站建設管理。成立發(fā)改局政務公開領導小組，明確分管領導，指定專人負責政府信息公開專欄日常工作，加強政府網(wǎng)站內(nèi)容建設，豐富信息資源，強化辦事服務功能，由局黨政辦負責日常監(jiān)測，確保信息發(fā)布內(nèi)容全面規(guī)范。按市政府辦的統(tǒng)一安排部署，我局認真完成了政府網(wǎng)站改版相關工作業(yè)務，2019年以來我局在政務信息、黨委信息、騰沖先鋒、騰沖手機報、騰沖新聞網(wǎng)等網(wǎng)媒共主動向社會公布各類信息140余條，內(nèi)容涉及機構概況、人事任免、通知公告、重大項目建設、工作規(guī)劃、工作動態(tài)、財政信息、政府信息年度工作報告、黨風廉政建設、政策文件、權責清單、熱點專題等方面。

2.管好用好政務新平臺。認真做好機構改革后政府網(wǎng)站新建、整合、改版、遷移等工作，深化政府網(wǎng)站政務公開專欄改版升級，強化政策解讀、回應關切、公眾參與等板塊建設，充分體現(xiàn)“五公開”要求，按時完成政府網(wǎng)站域名集中清理工作。因人員等因素限制，尚未開設部門微博、微信公眾號等新媒體平臺。

3.整合各類政務熱線電話。通過“12345”政府熱線綜合平臺辦件系統(tǒng)及時了解群眾咨詢和訴求，解決群眾關心及反應強烈的問題。并加強政務熱線日常值守，安排黨政辦工作人員每天登陸平臺查看，為群眾答疑解惑。2019年以來承辦“12345”政府熱線綜合平臺轉辦件5件。

4.加強政府信息依申請公開平臺建設。認真學習新修訂的《政府信息公開條例》，嚴格執(zhí)行《發(fā)改局政府信息公開依申請公開制度》，明確接收、辦理、答復流程，確保各種答復合法規(guī)范，依法保障公民、法人和其他組織獲取政府信息的權利。

（五）提升工作質量，完善公開制度規(guī)范方面

1.貫徹落實政府信息公開條例。加強政務公開制度建設，建立健全政務公開各項工作配套制度或管理辦法。根據(jù)新修訂的《中華人民共和國政府信息公開條例》，全面梳理應當主動公開的政府信息，做到應公開的及時通過政府網(wǎng)站向社會公開。2019年以來，對照新條例全面梳理應當主動公開的政府信息，未發(fā)現(xiàn)應公開而未公開信息。

2.加強政府信息公開審查工作。嚴格執(zhí)行信息公開保密審查制度，對擬公開的政府信息，依法依規(guī)開展保密審查。依法保護個人隱私、商業(yè)機密，選擇恰當?shù)姆绞剑谝?guī)定的范圍內(nèi)公開，未發(fā)生超越公開范圍和內(nèi)容失實的信息公開情況。

3.全面推行主動公開基本目錄制度。認真落實主動公開基本目錄制度，嚴格按照《部門政務公開規(guī)范》，切實推進信息公開工作。

三、存在問題和不足

我局政務公開工作開展以來，在服務群眾，服務社會等方面取得了明顯的進步，但還存在以下不足：一是對政務公開工作的認識仍有差距。對政務公開的重要意義認識不足，不能適應新形勢下政府的工作要求，對政務信息公開理解還存在偏差；二是政務公開的內(nèi)容和渠道不夠多元化，模式和載體還不夠豐富，還需進一步深化和完善；三是公眾參與度不高，對通過政務公開載體了解政府信息的意識不強。

四、下一步工作打算

一是加強組織領導，提高對政府信息公開工作重要性的認識。進一步明確各股室的職責和任務，將政府信息公開工作切實落實到常態(tài)化工作中，進一步抓緊抓好。二是拓展公開形式，加強門戶網(wǎng)站建設，滿足老百姓對信息的多樣化要求。三是強化宣傳引導，充分調動公眾參與政務公開的積極性，主動接受社會監(jiān)督，保障公民的知情權、參與權、表達權和監(jiān)督權。

我局將繼續(xù)按照騰沖市人民政府關于政務公開工作的各項要求，進一步加強政府信息公開工作，力爭在規(guī)范化、制度化、程序化等方面取得新進展，加大政府信息工作的宣傳力度，妥善處理公開與保密的關系，合理界定信息公開與否的范圍，做到積極穩(wěn)妥，注重時效，優(yōu)質服務，切實服務社會，方便群眾，推進政務的公開、公正、透明。