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10月21日, 我縣召開“十三五”規(guī)劃編制工作會議。會議提出，要進一步統(tǒng)一思想、明確任務、強化責任，確保高起點、高標準、高水平、高質量編制好我縣“十三五”規(guī)劃，為科學描繪騰沖未來五年發(fā)展藍圖、促進經濟社會跨越發(fā)展作出積極貢獻。

縣委副書記、縣長楊正曉深刻闡述了我縣“十三五”所處的時代背景、面臨的發(fā)展形勢，提出了以改革創(chuàng)新精神做好“十三五”規(guī)劃的總體部署，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門提出了十分明確和具體的工作要求。楊正曉指出，規(guī)劃是生產力，是經濟社會發(fā)展的龍頭。黨中央、國務院和省、市各級高度重視“十三五”規(guī)劃編制工作，各級各部門務必提高認識，切實在思想深處認清“十三五”規(guī)劃編制工作的重大意義:一是事關能否全面建成小康社會;二是事關騰沖能否實現可持續(xù)發(fā)展;三是事關能否正確履行政府職能。

 “十三五”規(guī)劃是中央作出全面深化改革決定后的第一個五年規(guī)劃，編制規(guī)劃任務繁重。楊正曉要求，科學編制“十三五”規(guī)劃，要認清時代背景、目標任務和工作重點。“十三五”規(guī)劃時代背景是：第一，經濟增速開始明顯放緩；第二，深化改革將釋放更多活力；第三，對政府的考核機制將發(fā)生改變。只有對時代背景有準確的把握，順應形勢發(fā)展，在規(guī)劃編制過程中確定的發(fā)展目標、發(fā)展思路、工作部署才不會偏離實際。我縣“十三五”規(guī)劃編制工作要完成1個縣級總體規(guī)劃（規(guī)劃綱要）、24個前期重大研究課題、36個專項規(guī)劃、18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃，各部門根據上級要求編制的其他專項規(guī)劃。要做實前期研究，做優(yōu)總體規(guī)劃，做精專項規(guī)劃，做細鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃。我縣“十三五”規(guī)劃編制工作總體上與國家、省、市同步進行并適當超前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關部門在編制規(guī)劃的時間上要嚴格按照《騰沖縣“十三五”規(guī)劃編制工作方案》的要求及時啟動、有序推進。縣級總體規(guī)劃分為基本思路形成階段、規(guī)劃綱要框架形成階段、規(guī)劃建議形成階段、規(guī)劃綱要草案形成階段、規(guī)劃綱要完善報批階段。

楊正曉強調，編制“十三五”規(guī)劃，實質就是對我縣今后一個時期發(fā)展目標和任務進行準確定位、認真求證和科學決策，是一項系統(tǒng)性的工程、創(chuàng)造性的事業(yè)、開拓性的工作，影響深遠，涉及面廣，時間緊、任務重。各級各部門必須要以高度的責任感和緊迫感，確保高標準、高質量、高效率、高保障完成編制任務。一是目標設置要科學。二是改革創(chuàng)新要貫穿。三是支撐要素要具體。四是規(guī)劃銜接要到位。五是集中民智要廣泛。六是經費保障要落實。

縣委常委、常務副縣長莊宇就認真貫徹落實好會議精神，作了三個方面的要求：一是要統(tǒng)一思想認識，強化責任意識；二是要明確時間節(jié)點，落實工作任務；三是要強化分工協(xié)作，形成工作合力。

會議對時間節(jié)點進行了明確:課題研究方面，牽頭單位要在11月20日前將課題研究成果提交領導小組辦公室。總體規(guī)劃方面，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要于11月20日前將“十二五”規(guī)劃實施情況總結，本部門和本鄉(xiāng)鎮(zhèn)“十三五”時期的發(fā)展思路、發(fā)展目標、主要任務、政策措施、重大項目和希望納入國家、省、市、縣“十三五”《基本思路》的重大發(fā)展戰(zhàn)略、重大發(fā)展任務、重大工程項目、重大政策措施上報縣發(fā)改局。領導小組辦公室要在11月20日前形成全縣“十三五”規(guī)劃基本思路，2015年6月30日前形成“十三五”規(guī)劃綱要框架并起草完成“十三五”規(guī)劃建議，10月底前形成“十三五”規(guī)劃綱要草案，2016年人代會完成“十三五”規(guī)劃綱要的審議和發(fā)布工作。專項規(guī)劃方面分為四個階段進行，10月至12月為前期研究階段，2015年1月至6月為規(guī)劃編制階段，7月至10月為規(guī)劃完善階段，2016年1月至3月為規(guī)劃報批階段。鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃方面分為四個階段進行，10月至12月為前期研究階段，2015年1月至6月為規(guī)劃編制階段，7月至10月為規(guī)劃完善階段，2016年鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會期間為規(guī)劃審查階段。