| 索引號 | 01526041-1-/2021-0219021 | 發(fā)布機構(gòu) | 騰沖市衛(wèi)生健康局 |
| 公開目錄 | 財政預(yù)決算 | 發(fā)布日期 | 2021-02-19 17:03:52 |
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一、基本職能及主要工作
（一）部門主要職責(zé)
1、貫徹執(zhí)行黨中央、國務(wù)院、云南省委、省人民政府衛(wèi)生工作方針、政策法律法規(guī)和保山市衛(wèi)生工作的地方性法規(guī)、條例、相關(guān)政策和管理辦法。結(jié)合我市實際擬定衛(wèi)生工作實施方案及實施細(xì)則。
2、按照市委、市政府對社會經(jīng)濟發(fā)展的統(tǒng)一要求，研究提出區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，統(tǒng)籌規(guī)劃與協(xié)調(diào)全市衛(wèi)生資源配置，制訂城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展規(guī)劃和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，協(xié)調(diào)組織和指導(dǎo)衛(wèi)生規(guī)劃的實施。
3、貫徹預(yù)防為主方針，制訂對危害我市人民群眾健康的疾病的防治規(guī)劃，組織對重大疾病、傳染病、地方病、慢性傳染性疾病的綜合防治和監(jiān)測；開展全民健康教育，提高廣大群眾的衛(wèi)生保健意識和能力。
4、依照《母嬰保健法》研究制訂全市婦幼衛(wèi)生工作規(guī)劃和實施方案，組織開展婦女、兒童衛(wèi)生保健，降低孕產(chǎn)婦死亡率和新生兒死亡率，提高婦女、兒童的健康水平。
5、貫徹以農(nóng)村為重點的方針，研究制訂農(nóng)村衛(wèi)生工作規(guī)劃和實施方案。協(xié)調(diào)有關(guān)部門組織實施我市醫(yī)院建設(shè)規(guī)劃和市、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療保健網(wǎng)建設(shè)與管理。
6、研究指導(dǎo)醫(yī)療改革，用法律、行政、經(jīng)濟等手段加強宏觀管理，實行衛(wèi)生工作全行業(yè)管理。根據(jù)《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》、《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理條例》及行業(yè)管理要求負(fù)責(zé)醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員的準(zhǔn)入管理、監(jiān)督實施醫(yī)務(wù)人員執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、醫(yī)療質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)規(guī)范；審查醫(yī)務(wù)人員從業(yè)資格，審批、核發(fā)醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證；審驗國家醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證。
7、建立和完善醫(yī)療技術(shù)應(yīng)用、貫徹實施醫(yī)學(xué)科技和醫(yī)學(xué)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，組織協(xié)調(diào)我市重大醫(yī)藥衛(wèi)生科技攻關(guān)，指導(dǎo)醫(yī)學(xué)科技成果的推廣與應(yīng)用。負(fù)責(zé)科技項目的申報、審評、鑒定工作。
8、貫徹《云南省發(fā)展中醫(yī)條例》，發(fā)展我市中醫(yī)藥事業(yè)，推進中西醫(yī)結(jié)合以及民族醫(yī)療醫(yī)藥應(yīng)用和發(fā)展，推動我市的中醫(yī)、民族醫(yī)藥的開發(fā)利用。
9、貫徹實施《獻血法》，推行無償獻血工作，依法監(jiān)督臨床用血質(zhì)量。
10、貫徹實施《職業(yè)病防治法》，負(fù)責(zé)對生產(chǎn)、使用、銷售、放射同位素和射線裝置的單位和個人進行衛(wèi)生監(jiān)督管理，對重點工業(yè)企業(yè)建設(shè)項目進行衛(wèi)生審查，組織職業(yè)衛(wèi)生現(xiàn)場檢測和從業(yè)人員健康體檢，對企業(yè)有毒有害作業(yè)場所進行衛(wèi)生監(jiān)督，對職業(yè)病防治機構(gòu)進行監(jiān)督。
11、落實基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目，開展居民健康檔案、健康教育，孕產(chǎn)婦健康管理、兒童健康管理、婚前醫(yī)學(xué)檢查、新生兒遺傳代謝性疾病篩查、新生兒聽力篩查、高血壓、糖尿病、65歲以上老年人健康管理、重性精神病患者健康管理、傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管等三類十三項工作，確保項目質(zhì)量，服務(wù)于廣大人民群眾，提高全民健康素質(zhì)。
12、對全市各種重大突發(fā)事件、重大災(zāi)害的醫(yī)療救護工作以及全市的重大活動組織實施衛(wèi)生保障。
13、組織實施全市衛(wèi)生人員專業(yè)技術(shù)職務(wù)、勞動工資、工資津貼及醫(yī)療衛(wèi)生津貼政策的落實。
14、承擔(dān)市突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作，組織調(diào)度全市衛(wèi)生技術(shù)力量，做好應(yīng)急物資儲備，對重大突發(fā)疫情、公共衛(wèi)生事件緊急處置，防止、控制疫情、事故發(fā)生和蔓延。
15、組織、協(xié)調(diào)、管理和監(jiān)督國際衛(wèi)生合作項目及國內(nèi)衛(wèi)生項目的實施。
16、負(fù)責(zé)貫徹實施《中華人民共和國艾滋病防治條例》、《云南省艾滋病防治條例》，承擔(dān)市防治艾滋病工作委員會的日常工作。
17、制訂全市衛(wèi)生人才發(fā)展規(guī)劃和衛(wèi)生人員職業(yè)道德規(guī)范，并組織實施。抓好繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育和衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)工作。
18、管理全市醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)及醫(yī)療事故調(diào)查處理，調(diào)解醫(yī)療糾紛。
19、擬定全市人口發(fā)展規(guī)劃草案，研究人口發(fā)展戰(zhàn)略，提出統(tǒng)籌解決人口問題的目標(biāo)和任務(wù)建議，提出人口與經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的政策建議。
20、實施全市人口和計劃生育中長期規(guī)劃、年度計劃和事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，對人口和計劃生育規(guī)劃執(zhí)行情況進行監(jiān)督和評估，穩(wěn)定低生育水平。
21、起草全市人口和計劃生育工作的規(guī)范性文件，執(zhí)行人口和計劃生育工作有關(guān)法規(guī)及政策規(guī)定并提出修改、完善的意見、建議。協(xié)調(diào)推動有關(guān)部門、群眾團體履行人口和計劃生育工作相關(guān)職責(zé)，促進人口和計劃生育方針政策在教育、衛(wèi)生、文化、就業(yè)和社會保障等工作中的銜接配合，會同有關(guān)部門提出促進出生人口性別平衡的政策措施。
22、提出促進全市人口有序流動、合理分布的政策建議，擬定全市流動人口和計劃生育服務(wù)管理規(guī)劃，協(xié)助市級人口和計劃生育行政部門建立流動人口計劃生育信息共享和公共服務(wù)工作機制。
23、監(jiān)測全市人口和計劃生育發(fā)展動態(tài)，提出發(fā)布人口和計劃生育安全預(yù)警預(yù)報建議，協(xié)助市級人口和計劃生育行政部門進行人口和計劃生育的信息綜合及信息化建設(shè)，參與國家人口基礎(chǔ)信息庫建設(shè)。
24、擬定全市人口和計劃生育宣傳教育工作規(guī)劃，組織開展人口和計劃生育宣傳教育工作。
25、實施生殖健康計劃，開展優(yōu)生促進工程，降低出生缺陷人口數(shù)量，提高人口素質(zhì)，促進社會和諧。組織節(jié)育手術(shù)并發(fā)癥鑒定和病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定。
26、擬定并組織實施全市人口和計劃生育系統(tǒng)干部隊伍培訓(xùn)規(guī)劃，指導(dǎo)人口和計劃生育公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)。
27、負(fù)責(zé)全市人口和計劃生育協(xié)會宣傳工作對外交流與合作，負(fù)責(zé)人口和計劃生育國際援助項目的實施。指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育協(xié)會的工作。
28、強對計劃生育技術(shù)服務(wù)工作的管理，控制人口數(shù)量，提高人口素質(zhì)，保障公民的生殖健康權(quán)利，向農(nóng)村實行計劃生育的育齡夫婦免費提供避孕、節(jié)育技術(shù)服務(wù)，缺生出陷預(yù)防、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康科普宣傳、教育、防艾、咨詢。
29、貫徹落實國家和地方公共衛(wèi)生及防病治病方針政策。協(xié)調(diào)有關(guān)部門及社會團體、推動廣大群眾開展除“四害”、講衛(wèi)生、防病治病活動。廣泛進行健康教育，普及衛(wèi)生知識。開展群眾性衛(wèi)生監(jiān)督，不斷改善城鄉(xiāng)生產(chǎn)、生活環(huán)境的衛(wèi)生質(zhì)量。組織進行檢查和衛(wèi)生評價，提高人民健康水平。組織實施市城評比申報工作。
（二）機構(gòu)設(shè)置情況
騰沖市衛(wèi)生健康局設(shè) 15 個內(nèi)設(shè)機構(gòu)：
1、黨工委辦公室。負(fù)責(zé)機關(guān)和直屬單位黨建、黨風(fēng)廉政
建設(shè)、意識形態(tài)及群團、工會工作。
2、辦公室。負(fù)責(zé)機關(guān)日常運轉(zhuǎn)，承擔(dān)文秘，信息、政務(wù)
督查，安全、綜治維穩(wěn)、保密、信訪、政務(wù)公開、考評、后勤服務(wù)管理等工作。承擔(dān)綜合性政策調(diào)研，擬訂全市衛(wèi)生健康工作重大政策。組織開展衛(wèi)生健康宣傳、新聞宣傳、信息發(fā)布、輿情監(jiān)測等工作。
3、人事股。擬訂衛(wèi)生健康人才發(fā)展政策、規(guī)劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)衛(wèi)生健康人才隊伍建設(shè)。承擔(dān)局機關(guān)和所屬單位的人事管理、機構(gòu)編制和隊伍建設(shè)等工作，負(fù)責(zé)衛(wèi)生健康專業(yè)技術(shù)人員資格管理。負(fù)責(zé)局機關(guān)離退休人員工作，指導(dǎo)所屬單位離退休人員工作。
4、規(guī)劃發(fā)展與信息化股。組織擬訂衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃，指導(dǎo)鄉(xiāng)、村衛(wèi)生健康規(guī)劃的編制和實施。負(fù)責(zé)衛(wèi)生健康部門項目的規(guī)劃編制和組織實施。統(tǒng)籌規(guī)劃與協(xié)調(diào)衛(wèi)生健康資源配置工作，管理配置醫(yī)用裝備，協(xié)調(diào)醫(yī)用設(shè)備、醫(yī)用耗材招標(biāo)、采購工作，負(fù)責(zé)對醫(yī)用設(shè)備、醫(yī)用耗材的使用監(jiān)管工作。推進衛(wèi)生健康服務(wù)體系及信息化建設(shè)。負(fù)責(zé)開展衛(wèi)生健康統(tǒng)計工作。
5、財務(wù)股。承擔(dān)機關(guān)和預(yù)算管理單位預(yù)決算、財務(wù)、資產(chǎn)管理、內(nèi)部審計等工作。指導(dǎo)、監(jiān)督衛(wèi)生健康相關(guān)經(jīng)費的管理使用。提出醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)價格政策的建議和協(xié)助監(jiān)督醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)價格執(zhí)行。負(fù)責(zé)對所屬單位財務(wù)工作的指導(dǎo)。
6、醫(yī)政醫(yī)管科教股（市級干部保健辦公室、無償獻血辦公室）。落實關(guān)于醫(yī)療機構(gòu)及醫(yī)務(wù)人員、醫(yī)療技術(shù)應(yīng)用、醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)療安全、醫(yī)療服務(wù)、采供血機構(gòu)管理以及行風(fēng)建設(shè)等行業(yè)管理政策規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)。承擔(dān)推進護理、康復(fù)事業(yè)發(fā)展和急救體系建設(shè)有關(guān)工作。開展醫(yī)院等級評審評價、平安醫(yī)院建設(shè)、醫(yī)療糾紛處置有關(guān)工作。負(fù)責(zé)市干部保健委員會確定保健對象的醫(yī)療保健工作及重要會議、重大活動的醫(yī)療保障工作。開展全市采供血工作。擬訂基層衛(wèi)生健康政策并組織實施，開展基層醫(yī)療衛(wèi)生健康服務(wù)體系建設(shè)和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)服務(wù)能力評價工作。負(fù)責(zé)基層醫(yī)療機構(gòu)專業(yè)技術(shù)人員能力提升培訓(xùn)，指導(dǎo)和推進鄉(xiāng)村醫(yī)生管理。貫徹落實國家藥物政策和國家基本藥物制度，開展藥品使用監(jiān)測、臨床綜合評價和短缺藥品預(yù)警工作，指導(dǎo)醫(yī)療機構(gòu)藥學(xué)能力建設(shè)，配合相關(guān)部門監(jiān)管各級醫(yī)療機構(gòu)藥品采購、配送、使用和基層醫(yī)療機構(gòu)基本藥物零差率銷售。貫徹落實國家、省、市衛(wèi)生健康科技發(fā)展規(guī)劃及有關(guān)政策并組織實施。承擔(dān)實驗室生物安全管理工作。組織開展畢業(yè)后醫(yī)學(xué)教育和繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育工作。協(xié)調(diào)實施衛(wèi)生健康人員隊伍崗位培訓(xùn)工作。
7、中醫(yī)藥綜合管理股（大健康產(chǎn)業(yè)辦公室）。貫徹落實中醫(yī)藥法律法規(guī)，擬訂中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)及人員、醫(yī)療服務(wù)、質(zhì)量管理等政策，監(jiān)督管理中醫(yī)藥規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的實施。負(fù)責(zé)中醫(yī)醫(yī)院等級評審工作，指導(dǎo)其他醫(yī)療機構(gòu)中醫(yī)業(yè)務(wù)工作。參與擬訂中醫(yī)藥醫(yī)改政策并組織實施，擬訂中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、中醫(yī)藥防治重大疾病規(guī)劃并組織實施。開展中醫(yī)藥師承等人才教育培養(yǎng)工作，承擔(dān)中醫(yī)藥科普、文化宣傳工作。組織開展中醫(yī)藥資源普查，參與擬訂中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策。承擔(dān)其他綜合性中醫(yī)藥服務(wù)協(xié)調(diào)管理工作。牽頭組織大健康產(chǎn)業(yè)推進工作，協(xié)調(diào)制定大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、方案和工作計劃等，協(xié)調(diào)促進大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策措施的落實，協(xié)調(diào)推進打造一流“健康生活目的地牌”有關(guān)工作。統(tǒng)籌實施醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、醫(yī)體融合等健康政策。
8、疾控婦幼股（基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目辦公室、衛(wèi)生應(yīng)急辦公室）。擬訂重大疾病防治規(guī)劃、國家免疫規(guī)劃、嚴(yán)重危害人民健康公共衛(wèi)生問題的干預(yù)措施并組織實施，組織實施國家免疫規(guī)劃措施，完善疾病預(yù)防控制體系，根據(jù)國家或省發(fā)布的傳染病疫情信息發(fā)布監(jiān)測、預(yù)警及防范措施。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、承擔(dān)全市衛(wèi)生應(yīng)急和突發(fā)公共事件的緊急醫(yī)學(xué)救援工作，報告突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置和緊急醫(yī)學(xué)救援信息，組織編制市級專項預(yù)案、方案并組織實施。負(fù)責(zé)衛(wèi)生應(yīng)急體系和能力建設(shè)，管理衛(wèi)生應(yīng)急隊伍。根據(jù)授權(quán)發(fā)布突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置信息。組織食品安全風(fēng)險監(jiān)測評估。負(fù)責(zé)基層基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作，推進流動人口衛(wèi)生、計劃生育基本公共服務(wù)均等化工作。推進家庭醫(yī)生簽約服務(wù)工作。擬訂婦幼衛(wèi)生健康規(guī)劃和政策，監(jiān)督落實國家婦幼健康服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，推進婦幼健康服務(wù)體系建設(shè)，指導(dǎo)婦幼衛(wèi)生、出生缺陷防治、嬰幼兒早期發(fā)展、人類輔助生殖技術(shù)管理、產(chǎn)前診斷技術(shù)管理和生育技術(shù)服務(wù)，做好流動人口計劃生育服務(wù)管理工作。
9、 人口監(jiān)測與家庭發(fā)展股（計劃生育協(xié)會辦公室）。承擔(dān)人口監(jiān)測預(yù)警工作并提出人口與家庭發(fā)展有關(guān)政策建議，完善生育政策并組織實施，建立和完善計劃生育特殊家庭扶助制度。承擔(dān)騰沖市計劃生育協(xié)會辦公室的具體工作。
10、綜合監(jiān)督與職業(yè)健康股。宣傳、執(zhí)行和監(jiān)督檢查衛(wèi)生健康有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章。做好衛(wèi)生健康行政執(zhí)法管理工作，承擔(dān)規(guī)范性文件的合法性審核、行政復(fù)議、行政應(yīng)訴及社會信用體系建設(shè)等工作。開展衛(wèi)健部門的普法工作。負(fù)責(zé)衛(wèi)生健康監(jiān)督政策制定、考核評估、隊伍管理、組織協(xié)調(diào)等工作。協(xié)助開展食品安全標(biāo)準(zhǔn)跟蹤評價，落實餐飲具集中消毒單位衛(wèi)生監(jiān)管。負(fù)責(zé)醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)督工作，查處醫(yī)療服務(wù)市場違法行為。貫徹落實和監(jiān)督執(zhí)行職業(yè)病防治相關(guān)法律法規(guī)，開展重點職業(yè)病監(jiān)測、專項調(diào)查、職業(yè)健康風(fēng)險評估和職業(yè)人群健康管理工作。負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、傳染病防治等公共衛(wèi)生的監(jiān)督管理。健全衛(wèi)生健康綜合監(jiān)督體系。推進本部門行政審批制度改革，組織實施“放管服”改革，落實行政審批制度改革任務(wù)，負(fù)責(zé)行政審批管理工作。
11、防治艾滋病股。貫徹落實艾滋病防治法律法規(guī)及工作規(guī)范。擬訂艾滋病防治政策、規(guī)劃，并組織實施。指導(dǎo)相關(guān)單位艾滋病防治規(guī)劃編制和實施。承擔(dān)騰沖市防治艾滋病工作委員會辦公室的具體工作。
12、愛衛(wèi)辦。組織貫徹國家和地方公共衛(wèi)生、防病治病的方針、政策、措施。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)有關(guān)部門、社會團體和發(fā)動廣大群眾開展除“四害”、講衛(wèi)生、防病治病活動。開展群眾性衛(wèi)生運動，不斷改善城鄉(xiāng)生產(chǎn)、生活環(huán)境的衛(wèi)生質(zhì)量。組織開展衛(wèi)生檢查和衛(wèi)生評價。組織開展健康教育和健康促進工作，承擔(dān)《煙草控制框架公約》牽頭履約工作。組織實施衛(wèi)生城市復(fù)審工作。完成騰沖市愛國衛(wèi)生運動委員會交辦的其他工作。
13、老齡健康股。組織擬訂并協(xié)調(diào)落實應(yīng)對老齡化的政策措施。組織擬訂和協(xié)調(diào)推進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合政策的落實，監(jiān)督落實醫(yī)養(yǎng)結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，建立和完善老年健康服務(wù)體系。承擔(dān)騰沖市老齡工作委員會辦公室的具體工作。
14、醫(yī)改辦。承擔(dān)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革具體工作，擬定我市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革重大方針、政策、措施的建議并組織實施。推進公立醫(yī)院綜合改革工作，建立完善現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，落實公立醫(yī)院運行監(jiān)管、績效評價和考核制度。深化基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)改革，推進醫(yī)共體發(fā)展和建設(shè)，建立完善分級診療制度，協(xié)調(diào)推進醫(yī)保、醫(yī)療、醫(yī)藥聯(lián)動，承擔(dān)騰沖市醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的具體工作。
15、健康扶貧辦公室。組織協(xié)調(diào)貫徹健康扶貧政策措施，開展建檔立卡貧困人口大病救治工作，協(xié)調(diào)推進建檔立卡貧困人口識別及醫(yī)療保障、家庭醫(yī)生簽約服務(wù)等工作。負(fù)責(zé)健康扶貧信息系統(tǒng)維護更新工作。承擔(dān)騰沖市健康扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的各項工作。
（三）重點工作概述
2020年，在騰沖市委、市政府和保山市衛(wèi)健委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在各相關(guān)部門的大力支持下，在系統(tǒng)內(nèi)全體干部職工、醫(yī)務(wù)人員的共同努力下，全市衛(wèi)生健康工作扎實、有效推進，全市醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力和人民群眾健康水平不斷提升。截至2020年底，全市傳染病發(fā)病率337.73/10萬；孕產(chǎn)婦死亡率16.95/10萬，嬰兒死亡率4.58‰，5歲以下兒童死亡率6.19‰。
（一）疫情防控成果持續(xù)鞏固。堅持把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，始終將疫情防控工作貫穿全年工作始終。一是全力開展醫(yī)療救治工作。新冠肺炎疫情發(fā)生后，全面落實“四早”“四集中”要求，嚴(yán)格實行分級診療、分類安置措施，指定定點救治醫(yī)院，全力開展醫(yī)療救治工作，排除8例疑似病例，確診的6例國內(nèi)輸入病例和3例境外輸入病例全部治愈出院，實現(xiàn)確診病例、疑似病例“全清零”、患者“零死亡”、醫(yī)護人員“零感染”，至今未發(fā)生二代病例和聚集性感染。二是嚴(yán)格預(yù)檢分診、發(fā)熱門診（發(fā)熱哨點診室）管理。規(guī)范設(shè)置發(fā)熱門診3家，發(fā)熱哨點診室26家，嚴(yán)格按照工作流程落實發(fā)熱患者的預(yù)檢分診、登記報告、應(yīng)急處置、隔離與轉(zhuǎn)診等工作。完善三級預(yù)檢分診制度，落實首診負(fù)責(zé)制，堅持二次分診，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)在新冠肺炎疫情常態(tài)化防控中的“前哨”作用得到充分發(fā)揮。三是全力做好核酸檢測工作。按照突出重點、分類實施，依法規(guī)范、動態(tài)調(diào)整，協(xié)調(diào)聯(lián)動、有序開展的原則，科學(xué)有效開展重點人群、重點場所、重點環(huán)節(jié)核酸檢測，全力排查風(fēng)險隱患。四是全面做好應(yīng)急準(zhǔn)備。建立政府、部門和醫(yī)療機構(gòu)三級疫情防控物資儲備體系，參照省疫情防控物資儲備目錄儲備物資。建成核酸檢測實驗室6個，有核酸檢測設(shè)備7臺，核酸檢測隊伍78人，核酸檢測能力全面提升。組建培訓(xùn)應(yīng)急采樣隊、流調(diào)隊和消殺隊，防控業(yè)務(wù)水平持續(xù)提升。五是深入推進公共場所常消毒“全覆蓋”，倡導(dǎo)健康文明生活方式。
（二）健康扶貧堅實有力。一是市鄉(xiāng)村三級醫(yī)療機構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面達標(biāo)，市人民醫(yī)院晉升三級醫(yī)院，21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達標(biāo)率100％；村衛(wèi)生室均達到60平方米以上標(biāo)準(zhǔn)。二是建檔立卡貧困戶100%參加基本醫(yī)保和大病保險。全面實行先診療后付費和“一站式”結(jié)報，符合轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)院規(guī)范的住院報銷比例達90 %以上。三是大病救治力度不斷提升。36種疾病納入大病救治，年內(nèi)救治635人，救治率100%，累計救治1547人。四是建立“八個一”簽約服務(wù)模式，組建234支家庭醫(yī)生簽約團隊，建檔立卡貧困戶家庭醫(yī)生簽約服務(wù)實現(xiàn)全覆蓋，確診患有原發(fā)性高血壓、2型糖尿病、肺結(jié)核和嚴(yán)重精神障礙4種重點慢病患者全部納入家庭醫(yī)生簽約服務(wù)管理，并按規(guī)范填寫簽約服務(wù)記錄。
（三）基礎(chǔ)設(shè)施不斷改善。醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)持續(xù)推進。完成固定資產(chǎn)投資12810萬元，穩(wěn)步推進市人民醫(yī)院改擴建、明光衛(wèi)生院、雅居樂等一批在建項目，第三人民醫(yī)院開工建設(shè)，市婦幼保健院、疾控中心遷建和第二人民醫(yī)院等項目前期工作正在完善。五合、曲石衛(wèi)生院完工并投入使用。投資2400萬元啟動“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”項目，21個衛(wèi)生院HIS系統(tǒng)組網(wǎng)試運行。新冠肺炎疫情發(fā)生后，建成核酸檢測實驗室6個，投資1452萬元改造市疾控中心實驗室、市人民醫(yī)院感染控制科、市中醫(yī)醫(yī)院大醫(yī)館和騰越鎮(zhèn)小西衛(wèi)生院，投資4972萬元為24個醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)配置救護車（含負(fù)壓型2臺）19輛、醫(yī)療設(shè)備133臺。年內(nèi)內(nèi)控采購5294項，總采購金額1880.16萬元。
（四）醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力全面提升。一是醫(yī)院提質(zhì)晉級持續(xù)加強。市中醫(yī)醫(yī)院綜合服務(wù)能力提升通過省級達標(biāo)驗收，婦幼保健院通過省級評審晉升二級甲等醫(yī)院。固東、中和2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院達到國家推薦標(biāo)準(zhǔn)并通過省級專家組驗收，16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院評為“一級甲等醫(yī)院”，固東中心衛(wèi)生院心腦血管救治站和慢病中心通過省、市級抽查驗收。二是人才隊伍建設(shè)不斷加強。2020年底，全市有醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)379個，從業(yè)人員5366人，衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員4400人，衛(wèi)生技術(shù)人員中執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師1792人，注冊護士1951人。每千人擁有病床數(shù)、執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師數(shù)、注冊護士數(shù)分別為5.87張、2.74人、3人，每萬人擁有全科醫(yī)生數(shù)6名。積極創(chuàng)新人才引進方式，縣級醫(yī)療機構(gòu)實行人員總量核定管理和編制備案制管理，突破編制制約，強化人才培養(yǎng)，年內(nèi)市直醫(yī)療機構(gòu)招聘51人（實行人員總量管理），6月應(yīng)對新冠肺炎影響大幅增加名額面向全國開展醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)專項招聘優(yōu)秀高校畢業(yè)生30名，安置定向免費培養(yǎng)醫(yī)學(xué)生2名。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室全員繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育合格率保持在95%以上。
（五）醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革持續(xù)深化。推進分級診療制度建設(shè)。緊密型醫(yī)共體建設(shè)被列為國家試點，市人民醫(yī)院和市中醫(yī)醫(yī)院分別牽頭組建緊密型醫(yī)共體，強化對口支援，促進優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉，推進臨床專科共建，提升基層服務(wù)能力。推進現(xiàn)代醫(yī)院管理制度建設(shè)，實行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長負(fù)責(zé)制，兩家公立醫(yī)院分別配齊配強黨委班子和紀(jì)委班子。建立績效考核制度，落實“兩個允許”，穩(wěn)步推進人事薪酬制度改革，內(nèi)部運行效率不斷提高。認(rèn)真落實藥品采購“兩票制”，加大國家集中談判降價藥品采購力度，開展重點品種監(jiān)控和處方點評，落實基藥優(yōu)先制度。完善衛(wèi)生健康綜合監(jiān)管制度建設(shè)，大力推行“雙隨機、一公開”，深化放管服改革，全面落實社會辦醫(yī)政策。2020年共受理衛(wèi)生行政許可2679件次，辦結(jié)率100%。培訓(xùn)從業(yè)人員4192人次，監(jiān)督服務(wù)管理單位4349余戶次。
（六）公共衛(wèi)生服務(wù)提質(zhì)增效。國家衛(wèi)生應(yīng)急綜合防控示范區(qū)創(chuàng)建得到鞏固，公共場所配置AED20臺、培訓(xùn)人員700人，疾病防控和應(yīng)急救治工作不斷加強。疫情防控聯(lián)防聯(lián)控等衛(wèi)生應(yīng)急聯(lián)動機制進一步完善，新冠肺炎疫情防控取得階段性勝利，無重大傳染病暴發(fā)流行，2020年免疫規(guī)劃報告各苗接種率達95%以上，城鄉(xiāng)居民健康電子檔案建檔率達到98.78%。消除瘧疾工作通過省級考核驗收。職業(yè)病防治不斷加強，2020年全市未發(fā)生重大職業(yè)病危害事故，隨訪職業(yè)性塵肺病21例。第四輪防艾人民戰(zhàn)爭深入推進，“三個90%”防治目標(biāo)任務(wù)全力落實，全市感染者發(fā)現(xiàn)率90.5%、治療率91.6%、治療成功率95.7%，無經(jīng)輸血傳播，母嬰傳播率0%，全市疫情總體平穩(wěn)。國家慢性病綜合防控示范區(qū)創(chuàng)建成果持續(xù)鞏固，高血壓、糖尿病管理率分別為99.46%、99.24%，嚴(yán)重精神障礙患者管理率97.27%。國家衛(wèi)生城市通過省級復(fù)審，愛國衛(wèi)生“7個專項行動”扎實推進，采取“線上+線下”服務(wù)模式創(chuàng)新開展公共場所清潔消毒全覆蓋。積極推進健康教育和健康促進工作，大力普及健康生活，群眾健康素養(yǎng)明顯提高。
（七）中醫(yī)藥事業(yè)加快發(fā)展。全國基層中醫(yī)藥工作先進市順利通過復(fù)審，市中醫(yī)醫(yī)院通過綜合服務(wù)能力提升項目驗收，5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)立中醫(yī)科住院部，騰越街道觀音塘社區(qū)和油燈社區(qū)、蒲川鄉(xiāng)清河社區(qū)等3個衛(wèi)生所建設(shè)中醫(yī)館，90%的村衛(wèi)生所和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站能開展中醫(yī)藥服務(wù)。注重中醫(yī)藥宣傳培訓(xùn)和人才培養(yǎng)，年內(nèi)開展各類培訓(xùn)及宣傳活動5期次。中藥飲片管理進一步加強，印發(fā)《加強中藥飲片處方質(zhì)量暨中藥飲片規(guī)范管理工作的通知》，申報黨參等9種物質(zhì)開展按照傳統(tǒng)既是食品又是中藥材管理試點工作。
（八）穩(wěn)步實施全面兩孩政策，積極應(yīng)對人口老齡化。成功創(chuàng)建全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進單位。全面兩孩政策穩(wěn)步實施，出生人口性別比103.99。2020年共發(fā)放各類獎勵扶助資金1269.32萬元，抓實抓好老有所養(yǎng)幼有所育服務(wù)體系建設(shè)，促進養(yǎng)老托育服務(wù)健康發(fā)展。建立嬰幼兒照護服務(wù)聯(lián)席會議制度，召開托育機構(gòu)負(fù)責(zé)人專題培訓(xùn)2次，聯(lián)合有關(guān)成員單位對全市57家托育機構(gòu)開展有序恢復(fù)收托綜合評估。醫(yī)養(yǎng)結(jié)合體系不斷健全，建成明光鎮(zhèn)東營社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合點，落實計生協(xié)“六項重點任務(wù)”，2020年計劃生育意外家庭傷害保險承保金額270.27萬元，老年人意外傷害保險承保金額為100.94萬元。
二、預(yù)算單位基本情況
我部門編制2021年部門預(yù)算單位共1個。其中：財政全供給單位1個；部分供給單位0個；特殊供給單位0個；自收自支單位0個。財政全供給單位中行政單位1個；參公管理事業(yè)單位0個；非參公管理事業(yè)單位0個。截至2020年11月統(tǒng)計，部門基本情況如下：
在職人員編制31人，其中：行政編制 27人，事業(yè)編制0人。在職實有32人，其中： 財政全供養(yǎng) 32人，財政部分供養(yǎng)0人，非財政供養(yǎng)0人。
離退休人員 34人，其中： 離休 0人，退休34人。
車輛編制1輛，實有車輛1輛。
三、預(yù)算單位收入情況
（一）部門財務(wù)收入情況
2021年部門財務(wù)總收入40,939,705.47元，其中：一般公共預(yù)算8,797,692.55元，政府性基金0元，國有資本經(jīng)營收益0元，財政專戶管理資金收入0元，事業(yè)收入0元，事業(yè)單位經(jīng)營收入0元，上級補助收入0元，附屬單位上繳收入0元，其他收入0元。
2020年部門財務(wù)總收入16,800,219.94元，與上年對比增加24,169,485.53元，增加143.69%，主要原因是上年度結(jié)余大造成。
（二）財政撥款收入情況
2021年部門財政撥款收入40,939,705.47元，其中:本年收入8,797,692.55元，上年結(jié)轉(zhuǎn)收入32,142,012.92元。本年收入中，一般公共預(yù)算財政撥款8,797,692.55元（本級財力8,797,692.55元，專項收入0元，執(zhí)法辦案補助0元，收費成本補償0元，國有資源（資產(chǎn)）有償使用成本補償0元），政府性基金預(yù)算財政撥款0元，國有資本經(jīng)營收益財政撥款0元。
2020年一般公共預(yù)算財政撥款8,026,212.85元（本級財力8,026,212.85元，專項收入0元，執(zhí)法辦案補助0元，收費成本補償0元，其他非稅收入安排支出0元，財政專戶管理的收入0元，國有資源（資產(chǎn)）有償使用成本補償0元），政府性基金預(yù)算財政撥款0元，國有資本經(jīng)營預(yù)算財政撥款0元。
與上年對比增加771,479.7，增加9.61%，主要原因是人員經(jīng)費增長。
四、預(yù)算單位支出情況
2021年部門預(yù)算總支出40,939,705.47元。財政撥款安排支出40,939,705.47元，其中：基本支出5,647,692.55元，與上年對比增加251,479.7，增加4.66%，主要原因是人員工資增加；項目支出3,150,000元，與上年對比增加520,000元，增加19.77%，主要原因是騰沖市加大醫(yī)療體系建設(shè)，增加“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”項目500,000元。
基本支出情況。基本支出5,647,692.55元，其中：工資福利支出5,144,479.51元，占基本支出的91.09%；辦公費、差旅費、水電費、郵電費等商品和服務(wù)支出503,213.04元，占基本支出的8.91%。基本支出變動原因如下：
1.工資福利支出2021年預(yù)算數(shù)5,144,479.51元，與上年對比增加236,254.14元，增加4.81%，主要原因：新招錄人員，人員工資增加。
2.商品和服務(wù)支出2021年預(yù)算數(shù)503,213.04元，與上年對比增加15,225.56元，增加3.12%，主要原因是人員增加導(dǎo)致辦公經(jīng)費和工會經(jīng)費增加。
項目支出情況。項目支出3,150,000元。其中：本年本級財力安排3,150,000元，本年國有資源（資產(chǎn)）有償使用收入安排0萬元，收費成本補償0元，本年事業(yè)單位經(jīng)營收入安排0元。
項目支出變動原因：本級財力安排2021年預(yù)算數(shù)3,150,000元，比2020年下達數(shù)2,630,000元增加520,000元，增加19.77%，主要原因是騰沖市加大醫(yī)療體系建設(shè)，增加“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”項目。
財政撥款安排支出按功能科目分類情況，2010301行政運行148,228.74元主要用于騰沖市衛(wèi)生健康局人員經(jīng)費及辦公經(jīng)費等（其中一人款項錄錯）；2080505機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險經(jīng)費430,160.64元主要用于機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險繳費支出；2100101行政運行5,842,375.16元主要用于行政機關(guān)工資、工會費、辦公費及相關(guān)項目等支出；2100102一般行政管理事務(wù)600,000元，其中國家衛(wèi)生城市鞏固項目補助資金500,000元、病媒生物防制經(jīng)費100,000元；2100201綜合醫(yī)院經(jīng)費300,000元主要用于騰沖市人民醫(yī)院緊密型醫(yī)共體試點項目經(jīng)費；2100302鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院經(jīng)費250,000元主要用于支付鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院農(nóng)村醫(yī)療保健體系試點工作項目補助資金；2100408基本公共衛(wèi)生服務(wù)200,000元主要用于開展基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目；2100409重大公共衛(wèi)生專項300,000元主要用防治艾滋病等重大公共衛(wèi)生項目支出；2100601中醫(yī)（民族醫(yī)）藥專項200,000元主要用于中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展項目補助資金；2100799其他計劃生育事務(wù)支出30,000元主要用于開展計劃生育專項工作；2101101行政單位醫(yī)療246,443.85元主要用于行政單位基本及大病醫(yī)療保險；2101103公務(wù)員醫(yī)療補助210,484.16元主要用于公務(wù)員醫(yī)療補助；2109999其他衛(wèi)生健康支出40,000.00元主要用于農(nóng)村訂單定向免費培養(yǎng)醫(yī)學(xué)生補助資金。
財政撥款安排支出9,797,692.55元按部門經(jīng)濟分類情況，其中：基本支出5,647,692.55元按部門經(jīng)濟分類：30201辦公費106,400.00元，30231公務(wù)用車運行維護費28,500.00元，30239其他交通費用297,360.00元，30305生活補助30,936.00元，獎金1,282,052.00元，津貼補貼1,763,028.00元，其他商品和服務(wù)支出12,160.00元，其他社會保障繳費支4,750.86元，職工基本醫(yī)療保險繳費246,443.85元，工會經(jīng)費58,793.04元，公務(wù)員醫(yī)療補助繳費210,484.16元，養(yǎng)老保險費430,160.64元，基本工資1,176,624.00元。
項目支出3,150,000.00元按部門經(jīng)濟分類：30201辦公費1,075,000.00元，31002辦公設(shè)備購置25,000.00元，30211差旅費220,000.00元，30217公務(wù)接待費110,000.00元，30215會議費80,000.00元，30226勞務(wù)費90,000.00元，30216培訓(xùn)費450,000.00元，30239其他交通費用70,000.00元，30305生活補助10,000.00元，30227委托業(yè)務(wù)費100,000.00元，30209物業(yè)管理費5,000.00元，31007信息網(wǎng)絡(luò)及軟件購置更新500,000.00元，30202印刷費400,000.00元，30207郵電費15,000.00元。
五、市對下專項轉(zhuǎn)移支付情況
本部門不涉及此項內(nèi)容
（一）與中央配套事項
本部門不涉及此項內(nèi)容
（二）按既定政策標(biāo)準(zhǔn)測算補助事項
本部門不涉及此項內(nèi)容
（三）經(jīng)濟社會事業(yè)發(fā)展事項
本部門不涉及此項內(nèi)容
六、政府采購預(yù)算情況
根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》的有關(guān)規(guī)定，編制了政府采購預(yù)算，共涉及采購項目1個，政府采購預(yù)算總額112,340元，其中：政府采購貨物預(yù)算112,340元、政府采購服務(wù)預(yù)算0元、政府采購工程預(yù)算0元。
七、部門“三公”經(jīng)費增減變化情況及原因說明
騰沖市衛(wèi)生健康局2021年一般公共預(yù)算財政撥款“三公”經(jīng)費預(yù)算合計138,500元，較上年減少40,000元，下降17.9%，具體變動情況如下：
（一）因公出國（境）費
騰沖市衛(wèi)生健康局2021年因公出國（境）費預(yù)算為0元，較上年無變動，共計安排因公出國（境）團組0個，因公出國（境）0人次。
（二）公務(wù)接待費
騰沖市衛(wèi)生健康局2021年公務(wù)接待費預(yù)算為110,000元，較上年減少55,000元，下降33.33%。
公務(wù)接待費減少的原因：為貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定，本著厲行節(jié)約的原則，從源頭上控制三公經(jīng)費支出，用好用活財政資金，加強資金使用管理。
（三）公務(wù)用車購置及運行維護費
騰沖市衛(wèi)生健康局2021年公務(wù)用車購置及運行維護費為28,500元，減少30,000元，下降51.28%。其中：公務(wù)用車購置費0元，較上年無變化；公務(wù)用車運行維護費28,500元，較上年減少30,000元，下降51.28%。共計購置公務(wù)用車0輛，年末公務(wù)用車保有量為1輛。
公務(wù)用車購置及運行維護費減少的原因：為貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定，本著厲行節(jié)約的原則，從源頭上控制三公經(jīng)費支出，用好用活財政資金，加強資金使用管理。
八、重點項目預(yù)算績效目標(biāo)情況
2021年共申報項目38個，全部編制了項目績效目標(biāo)，項目績效目標(biāo)編制率為100%。納入一般公共預(yù)算項目38個，財政預(yù)算安排15,293,900元，編制績效指標(biāo)38個，其中：重點項目38個，財政預(yù)算安排15,293,900元，編制績效指標(biāo)38個。2021年對納入預(yù)算安排的項目績效目標(biāo)全部實現(xiàn)了隨部門預(yù)算同步公開。
下一步，我單位將繼續(xù)推進預(yù)算績效管理，嚴(yán)把績效目標(biāo)編制質(zhì)量關(guān)，扎實做好預(yù)算績效目標(biāo)執(zhí)行情況動態(tài)監(jiān)控，深入推進重點項目績效自評，做好績效評價結(jié)果應(yīng)用，牢固樹立“花錢必問效”的績效理念。
九、其他公開信息
（一）專業(yè)名詞解釋
無
（二）機關(guān)運行經(jīng)費安排變化情況及原因說明
騰沖市衛(wèi)生健康局2021年機關(guān)運行經(jīng)費安排503,213.04萬元，與上年對比增加15,225.56元，主要原因分析是人員增加導(dǎo)致公用經(jīng)費增加。
（三）國有資產(chǎn)占用情況
鑒于截至2020年12月31日的國有資產(chǎn)占有使用情況，需在完成2020年決算編制后才能匯總相關(guān)數(shù)據(jù)，因此，將在公開2020年度部門決算時一并公開。
