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騰沖市工業(yè)和科技信息化局2020年上半年

工作總結(jié)及下半年工作計劃

2020 年上半年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，市工信局堅持以習近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想引領(lǐng)發(fā)展，嚴格按照市委、市政府的決策部署，堅持新發(fā)展理念，貫徹高質(zhì)量發(fā)展要求，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。面對“新冠”疫情沖擊，市工信局緊緊圍繞全市中心工作，迎難而上，開拓奮進，較好地完成了各項工作任務(wù)。現(xiàn)將工作總結(jié)如下：

一、2020年上半年工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展情況

1-6月，全市57戶規(guī)模工業(yè)企業(yè)累計實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值69.46億元，同比下降3.29%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)增加值預(yù)計累計下降3.5%（可比價）；規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)增加值預(yù)計累計增長1%（可比價）。根據(jù)新的GDP測算方法，規(guī)上工業(yè)分為采礦業(yè)、制造業(yè)、電力熱力及水生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)三大產(chǎn)業(yè)。采礦業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值7.92億元，占全部規(guī)模工業(yè)的比重為11.4%；制造業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值61.22億元，占全部規(guī)模工業(yè)的比重為88.14%；電力熱力及水生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值0.32億元，占全部規(guī)模工業(yè)的比重為0.46%。輕工業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值44.74億元，同比下降6.34%，比重為64.4%。重工業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值24.72億元，同比增長2.79%，比重為35.6%。1-6月完成非電工業(yè)固定資產(chǎn)投資160988萬元，同比增38.9%，占目標任務(wù)的34%。

二、主要工作措施

（一）抓服務(wù)、促環(huán)境。一是做好疫情防控，指導(dǎo)企業(yè)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)。為保障企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，市工信局多方籌措購買防疫物資促進企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。堅持“實事求是、分類指導(dǎo)、成熟一個、復(fù)工一個”的原則，一手抓疫情防控，一手抓復(fù)工復(fù)產(chǎn)。市工信局共籌措口罩13萬只，消毒液3噸，保障工業(yè)企業(yè)做好疫情防控的情況下進行復(fù)工復(fù)產(chǎn)。及時制定《騰沖市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)和重點工業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)指導(dǎo)工作任務(wù)分解》，發(fā)動全體干部職工分班分組服務(wù)企業(yè)，責任到人，緊跟追蹤落實，及時為企業(yè)解決實際問題。于4月11日順利完成全市57戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)（除1戶因棚改搬遷無法復(fù)工）全部復(fù)工復(fù)產(chǎn)；14個重大項目建設(shè)全部復(fù)工復(fù)產(chǎn)。二是做好市級領(lǐng)導(dǎo)掛鉤規(guī)模企業(yè)及聯(lián)系民營企業(yè)工作。起草《關(guān)于做好領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系規(guī)模以上工業(yè)和重點企業(yè)工作的通知》（騰辦發(fā)〔2020〕13號）文件，2020年騰沖市級領(lǐng)導(dǎo)掛鉤服務(wù)規(guī)模以上工業(yè)和重點企業(yè)共有68戶，其中規(guī)模以上企業(yè)57戶，重點工業(yè)企業(yè)11戶，共有21位市級領(lǐng)導(dǎo)、13個責任部門掛鉤企業(yè)。截止2020年6月，共有6位領(lǐng)導(dǎo)到掛鉤企業(yè)調(diào)研，調(diào)研企業(yè)12戶，走訪企業(yè)20次。三是繼續(xù)做好企業(yè)服務(wù)團工作，截止6月底，13戶被服務(wù)的企業(yè)中，企業(yè)服務(wù)團已幫助企業(yè)解決問題181 件，正在辦理 143 件，代辦理 89件。四是繼續(xù)做好中小微企業(yè)貸款風險補償工作。截止2020年6月30日，騰沖市共有61筆貸款納入中小微企業(yè)貸款風險補償范圍，貸款金額25474.9萬元。其中：2020年共有7筆貸款納入中小微企業(yè)貸款風險補償范圍，貸款金額5440萬元。五是認真做好清理民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作。按照中央、省、市統(tǒng)一部署安排，市委、市政府高度重視此項工作，多次召開專題研討會，對全市清欠工作進行再部署、再要求。并制定下發(fā)了《關(guān)于清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款掛鉤督辦有關(guān)工作的通知》（騰政減〔2020〕4號），明確時間節(jié)點、按工作要求完成清欠任務(wù)。截至6月30日，14個主體責任的121個項目全部清償完畢，償還欠款9808.22萬元，剩余欠款9581.19萬元，清償進度50.59%。其中：6月19日，500萬元以下9個主體責任單位，全部清償完畢。提前完成省級下達的任務(wù)。六是緊跟政策，創(chuàng)新服務(wù)。市工信局以黨和國家的金融方針政策為指導(dǎo)，以依法合規(guī)為前提，創(chuàng)新服務(wù)企業(yè)，為企業(yè)發(fā)展優(yōu)化營商環(huán)境。為解決企業(yè)“融資難、擔保難”的問題，以推進復(fù)工復(fù)產(chǎn)為目的，兼顧支持發(fā)展與風險防控，按照“政府引導(dǎo)、市場運作、風險共擔”的原則，充分發(fā)揮風險補償資金“四兩撥千斤”的杠桿效應(yīng)，市財政擬拿出5000萬元作為風險補償資金，支持有資金需求且符合條件的中小微企業(yè)進行信用貸款（無需抵押、質(zhì)押、擔保）。研究制定《騰沖市中小微企業(yè)貸款風險補償工作實施方案》，已報請市政府常務(wù)會研究通過。七是多方努力，爭取項目支持。市工信局緊盯上級政策及項目發(fā)展，第一時間學習研判，積極與省、市相關(guān)部門、企業(yè)進行溝通，抓機遇、挖資源、拓渠道，努力為企業(yè)爭取發(fā)展資金，為產(chǎn)業(yè)化提升注入活力。截至目前，共為2個在建項目爭取到位6.89億元專項債資金支持，其中：為保山工貿(mào)園區(qū)綠色載能產(chǎn)業(yè)示范園騰沖10GW單晶硅棒標準廠房及附屬設(shè)施建設(shè)爭取5.52億元；為騰沖伴手禮園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目爭取1.37億元。

（二）抓生產(chǎn)、促發(fā)展。一是重點項目建設(shè)推進。做好保山工貿(mào)園區(qū)綠色載能產(chǎn)業(yè)示范園騰沖10GW單晶硅棒標準廠房及附屬設(shè)施建設(shè)項目（隆基三期項目），計劃總投資138248萬元。截止6月底，項目區(qū)土方開挖、回填、箱涵、排水管網(wǎng)、邊坡支護工程均已完成；各規(guī)格基礎(chǔ)樁基3709顆，完成3633顆，占計劃的98%；廠房區(qū)獨立基礎(chǔ)基坑開挖、承臺澆筑各611個，已全部完成，單晶爐基礎(chǔ)澆筑完成434個、占計劃800個的54%；正在組織主單晶車間（含機加車間）柱梁、樓層板、屋面彩鋼瓦、墻面檁條等鋼結(jié)構(gòu)吊裝和車間二層板、地坪澆筑，已完成樓層板砼澆筑6260平方米，廠房區(qū)吊裝工程完成進度75%。生產(chǎn)配套的循環(huán)水池、壓濾水池、冷卻水池、危化庫、固廢庫、化學品庫、氬氣回收、污水處理以及110KV變電站等工程正在同步推進基礎(chǔ)施工；生活配套的4棟宿舍1號樓（共9層）正組織屋面梁板鋼筋、線管制安，2號、3號、4號樓（均6層）完成封頂，轉(zhuǎn)入內(nèi)部裝潢施工；進場道路基本完成路基工程施工。截至目前上報投資69326萬元；做好云南騰沖經(jīng)濟開發(fā)區(qū)伴手禮加工園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，計劃總投資27568萬元。正在開展場地平整及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。截至目前上報投資10449萬元；做好騰沖市年產(chǎn)4萬噸鋰電子電池負極材料生產(chǎn)項目,計劃總投資53300萬元。一期廠房等基礎(chǔ)設(shè)施已建設(shè)完成，目前正在安裝設(shè)備。截至目前上報投資12198萬元。二是積極爭取上級資金支持。共組織申報2019年省級工業(yè)和信息化發(fā)展專項資金項目8個，擬申請扶持資金共7217.86萬元，其中：重大工業(yè)項目方向項目1個，即：騰沖市新綠色現(xiàn)代中藥一期建設(shè)項目，申請扶持資金500萬元。重點項目園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和標準廠房補助項目6個，其中，重點基礎(chǔ)設(shè)施項目1個，即：保山市騰沖邊境經(jīng)濟合作區(qū)中和片區(qū)園興路擴建工程項目，申請扶持資金685萬元；“定制化”標準廠房項目5個，即：保山市騰沖邊境經(jīng)濟合作區(qū)高新區(qū)技術(shù)產(chǎn)業(yè)園配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，申請扶持資金2086.86萬元；騰沖“園中園”10GW單晶硅棒標準廠房及附屬設(shè)施項目，申請扶持資金2600萬元；云南魅力漢道抗癌藥物騰沖研發(fā)及產(chǎn)業(yè)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，申請扶持資金253萬元；騰壽仁德生物醫(yī)藥基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，申請扶持資金452萬元；晨光生物植物有效成分提取項目配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)（一期），申請扶持531萬元。專精特新民營企業(yè)建設(shè)方向項目1個，即：云南大葉種白茶智能化生產(chǎn)線新建項目，申請扶持資金110萬元。

（三）抓創(chuàng)新，促升級。一是深入實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，加強平臺建設(shè)，增強創(chuàng)新能力服務(wù)企業(yè)發(fā)展，夯實發(fā)展基礎(chǔ)。組織騰沖清華啟迪K棧申報了云南省科技企業(yè)孵化器、云南省眾創(chuàng)空間；組織恒益東山農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司、本草源生物科技有限公司、高黎貢山生態(tài)茶業(yè)有限公司、禾順生物科技有限公司4戶申報高新技術(shù)企業(yè)；組織申報科技型中小企業(yè)，目前掌握意向申報的有7戶，其中有5戶知識產(chǎn)權(quán)正在申報中，還未取得受理通知書，科技型中小企業(yè)到期申報6戶，高新技術(shù)企業(yè)入庫培育9戶。二是加大科技計劃項目申報力度，積極支持民營企業(yè)申報各類科技計劃項目，爭取無償資金扶持，促進企業(yè)發(fā)展。做好科技項目儲備工作，完成了重點領(lǐng)域、重點方向、重點項目的征集工作。組織3戶企業(yè)申報了省級“科技助力經(jīng)濟2020”重點專項：騰沖市高黎貢山生態(tài)茶業(yè)有限責任公司，基于生物多樣性古茶林構(gòu)建技術(shù)建設(shè)健康生活目的地應(yīng)用示范，計劃爭取資金100萬元；云南斛健莊園生物科技有限公司，石斛仿野生栽培專利技術(shù)應(yīng)用與養(yǎng)生健康系列產(chǎn)品研發(fā)，計劃爭取資金50萬元；云南騰沖露絲福生物產(chǎn)業(yè)有限責任公司，大馬士革玫瑰種植關(guān)鍵技術(shù)與純露系列產(chǎn)品研發(fā)應(yīng)用，計劃爭取資金100萬元。三是做好研發(fā)投入歸集工作，提高我市全社會研究與開發(fā)經(jīng)費（R&D）強度。2019年組織規(guī)模以上企業(yè)申報研發(fā)投入1.97億元，2020年在局領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)下，進行了規(guī)模企業(yè)研發(fā)投入經(jīng)費調(diào)研，指導(dǎo)企業(yè)做好項目立項、經(jīng)費歸集等工作，做到早布置、早安排，力爭完成2020年R&D經(jīng)費投入目標任務(wù)。四是政策保障，努力營造科技創(chuàng)新的良好氛圍。騰沖市委市政府高度重視科技工作，2020年在省市出臺相關(guān)政策基礎(chǔ)上，騰沖市出臺了《騰沖市人民政府關(guān)于應(yīng)對新型冠狀病毒肺炎疫情穩(wěn)定經(jīng)濟運行16條措施的意見》，對年內(nèi)申報認定的高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)分別給予10萬元、5萬元獎勵；對新認定的院士專家工作站給予一次性獎勵20萬元，通過建立科技創(chuàng)新激勵機制、落實稅收優(yōu)惠政策等舉措，支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。五是做好科技扶貧工作。2020年組織極邊茶業(yè)實施省級興邊富民專項科技扶貧項目一個，計劃爭取資金30萬元，目前已通過評審。六是實施新產(chǎn)品發(fā)展戰(zhàn)略。2020年共申報保山市重點新產(chǎn)品申報9項，獲得認定5項：認定市級技術(shù)創(chuàng)新中心4個；市級專家工作站1個；市級重點新產(chǎn)品2個；市級技術(shù)創(chuàng)新人才1個；市級學術(shù)帶頭人1個。七是積極開展實用技術(shù)培訓班8期，培訓農(nóng)村科技實用人才528人；開展科技下鄉(xiāng)等科普宣傳活動4次，共展出展板30余塊，發(fā)送科普書籍、資料、宣傳冊105種2.6萬余冊（份），展出教具、實物樣品、9類40余種；完成勞動力有序轉(zhuǎn)移就業(yè)1500人次，完成農(nóng)村勞動力培訓和新增轉(zhuǎn)移就業(yè)人員1000人次。

（四）抓統(tǒng)籌、促協(xié)調(diào)。一是抓安全生產(chǎn)。定期不定期加大對重點工業(yè)企業(yè)、重點工業(yè)在建項目開展疫情防控、防汛度汛和生產(chǎn)安全檢查。二是做好穩(wěn)定工作。指導(dǎo)企業(yè)深化改革工作。2016年騰沖市啟動了四方塊片區(qū)和全仁古街片區(qū)的棚改工作，騰沖縣醫(yī)藥公司部分資產(chǎn)和騰越建筑公司城區(qū)全部資產(chǎn)涉及其中。騰沖市棚改指揮部通盤考慮，向市人民政府匯報后，市人民政府決定對騰沖縣醫(yī)藥公司和騰越建筑公司的資產(chǎn)由政府進行收儲并安置職工。三年多來，經(jīng)市工信局、土地收儲中心和棚改指揮部的努力工作，在參照了國企改革的相關(guān)政策和企業(yè)實際后，制定了收儲方案，經(jīng)騰沖市人民政府2019年第54次常務(wù)會議紀要決定對騰沖縣醫(yī)藥公司、騰越建筑公司的全部資產(chǎn)進行收儲，所需資金由財政核撥，目前企業(yè)改制的各項工作已接近尾聲。積極處理職工信訪、上訪訴求及企業(yè)改革歷史遺留問題。通過排查重點對制鏡廠、醫(yī)藥公司、騰越建筑公司、騰沖賓館等重大信訪、重訪、纏訪問題進行了多次接訪、研究和協(xié)調(diào)處理其反映的訴求，并制定相關(guān)工作預(yù)案。做好正常的接訪工作，截止2020年6月底，市工信局經(jīng)上級批轉(zhuǎn)和受理群眾來信來訪31件次（其中：電話接訪12件），接訪63人次；實行領(lǐng)導(dǎo)接待日5天，接訪32人次。三是互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)工作。互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作順利推進，2020年1-6月完成互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資1.8025億元。1-5月完成電信業(yè)務(wù)量合計22.10314億元，電信業(yè)務(wù)總量增長109.6%。推進“美麗縣城”項目建設(shè)工作。1-6月完成投資863萬元，新建基站（室內(nèi)分布系統(tǒng)）19個，對45個基站進行擴容，完成工程占總工程28%；5G試點建設(shè)項目，在騰沖中心城區(qū)已建成5G試點基站240個，建成5G免費WIFE站點198個；光纖入戶改造項目，對光纖接入能力不達200兆/秒的老舊小區(qū)進行改造，2020年計劃投資30萬，1-6月已投資9萬，改造756戶，完成工程占總工程41.65%。免費WIFE覆蓋建設(shè)項目，對騰沖客運站、騰沖旅游客運站、李根源舊居、騰沖市文物管理所及騰沖市國殤墓園等場所免費5GWIFE建設(shè)已完成，完成工程占總工程100%。其次，根據(jù)2019年10月5日，騰沖市委專題會議紀要《騰沖市智慧城市建設(shè)工作會議》和《騰沖市“全省美麗縣城建設(shè)工作現(xiàn)場推進會議”會議籌備工作方案》相關(guān)要求建設(shè)的5G免費WIFE已完成。和順特色小鎮(zhèn)“數(shù)字化”建設(shè)8類項目已于6月30日建設(shè)完成。

（五）抓黨建、促服務(wù)。市工信局以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以黨建“比學趕超”為主題，以提升組織力為重點，堅持圍繞中心、建設(shè)隊伍、服務(wù)群眾，深入學習貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會、省委十屆八次、九次全會精神及習近平總書記考察云南重要講話精神，全力夯實基層黨建工作基礎(chǔ)，扎實開展各項工作任務(wù)，為常態(tài)化疫情防控、脫貧攻堅工作、全面建成小康社會提供了堅強組織保證。一是認真履行基層黨建領(lǐng)導(dǎo)責任，把黨建工作納入重要議事日程，堅持每季度專題研究1次基層黨建工作，今年共專題研究黨建工作2次。并制定《騰沖市工業(yè)和科技信息化局2020年基層黨建工作實施方案》和《騰沖市工業(yè)和科技信息化局2020年基層黨建工作要點》，明確了重點任務(wù)項目清單、班子成員責任清單和黨組織書記抓基層黨建工作責任清單，形成全年基層黨建工作任務(wù)事事有人抓、件件有著落的良好局面。二是將學習教育制度化常態(tài)化，與中心工作有機結(jié)合。按照“學習研討、調(diào)查研究、成果轉(zhuǎn)化”的具體要求，圍繞“五個專題”認真開展學習習近平總書記考察云南重要講話精神學習討論活動。組織干部職工認真學習新《中國共產(chǎn)黨章程》、《憲法》、《監(jiān)察法》、《中國共產(chǎn)黨問責條例》、《騰沖市從嚴管理黨員干部實施辦法》等法規(guī)和習近平新時代中國特色社會主義思想，習近平總書記考察云南重要講話精神和黨的十九屆四中全會精神以及黨史、新中國史、馬克思主義哲學，用豐富的學習內(nèi)容，不斷提升黨員理論素養(yǎng)。三是發(fā)揮黨員模范作用，營造良好的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。機關(guān)支部和廣大黨員圍繞“到支部·在一起”主題，認真落實“雙聯(lián)系一共建雙推進”和“雙清單、雙報到、雙反饋、雙評議”的“四雙工作法”，機關(guān)支部與中綺羅、左所營黨支部今年共開展2次聯(lián)合主題黨日活動，與社區(qū)黨員共同開展志愿服務(wù)活動5次，38名黨員到居住社區(qū)報到，主動亮出身份，服從社區(qū)、網(wǎng)格黨組織的安排，充分發(fā)揮黨員模范帶頭作用，協(xié)助網(wǎng)格區(qū)解決各種困難問題，機關(guān)黨員的服務(wù)能力得到進一步提升。疫情發(fā)生以來，全局黨員干部阻擊疫情勇?lián)敚瑳_鋒在前不退縮，以高度的政治責任感和使命感迅速投身戰(zhàn)斗，落實落細各項防控工作。黨員干部帶頭制定全局新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作方案，成立了疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，黨組書記親自擔任組長，統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)解決重大問題。成立黨員志愿服務(wù)隊，黨員干部主動承擔排查外來人員、防疫宣傳、辦公區(qū)消毒、輪班值守等防疫工作。黨員踴躍捐款，用實際行動支持抗擊疫情工作，讓黨旗在抗疫一線高高飄揚，全局黨員共捐款10400元。選派2名黨員骨干到金盾林業(yè)商務(wù)酒店過渡安置點配合工作組開展工作。下設(shè)企業(yè)支部黨員積極配合公司生產(chǎn)疫情急需藥品，云南騰藥56名黨員率先垂范，身體力行，黨員優(yōu)先補崗，積極配合公司加班加點全面保供貨，按期完成生產(chǎn)任務(wù)。

三、存在的困難和問題

（一）工業(yè)經(jīng)濟運行方面

1.結(jié)構(gòu)性矛盾突出，行業(yè)發(fā)展不平衡，風險高。一是多數(shù)工業(yè)企業(yè)規(guī)模小、產(chǎn)量產(chǎn)值低、銷售盈利低，應(yīng)對市場、金融等風險能力弱。二是規(guī)上工藝美術(shù)品制造業(yè)（翡翠加工）、非金屬礦物制造業(yè)（石材加工）等8戶打包企業(yè)1-6月累計上報產(chǎn)值47.48億元，占規(guī)上總產(chǎn)值的68.4%，產(chǎn)值占比過高過虛，需要逐漸化虛變實。三是全市工業(yè)資源依賴型企業(yè)占比過大，57戶規(guī)模以上企業(yè)中，資源依賴型有24戶，占42.1%，發(fā)展方式比較粗放。

2.下行壓力得不到根本改善，工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)增長困難。一是工業(yè)經(jīng)濟放緩趨勢未明顯改善，受大的經(jīng)濟運行環(huán)境影響，市場有效需求不足，工業(yè)品價格回升對經(jīng)濟發(fā)展的拉動不明顯，部分工業(yè)產(chǎn)品價格雖有小幅回升，但還在低位運行，銷價與成本依然有較大差距。二是電、氣等能源和物流、用工、用地等成本較高，企業(yè)融資擔保乏力，融資難、融資貴現(xiàn)象仍然突出，制約騰沖企業(yè)做大做強。

3.工業(yè)項目少，發(fā)展后勁支撐不足。一是新開工項目數(shù)量不多，在建項目推進緩慢，達產(chǎn)達效項目不多。二是受資金、市場等因素影響，經(jīng)濟下行壓力大，致使民間投資信心不足，政府性投資占比較大。

（二）信訪矛盾糾紛方面。一是城鎮(zhèn)集體企業(yè)、1998年后改為股份合作制的企業(yè)，當時的改制不徹底，造成了職工的錯覺。如：企業(yè)土地證載是劃撥土地，但職工認為企業(yè)的全部資產(chǎn)都是職工個人的，這就給深化產(chǎn)權(quán)制度改革造成了很多矛盾糾紛及歷史遺留問題。由于政策不配套，指導(dǎo)、引導(dǎo)深化改革的難度較大。目前最為突出的是醫(yī)藥公司的退休職工，騰越建筑公司死亡職工家屬。二是公司合營時的股東后人，要求解決父輩的入股問題，有部分拿著當時的股票要求解決，在深化改革中沒有政策支持。三是歷史遺留問題多，如：安置標準低，適用政策不配套等，這類問題多出在改制比較早的企業(yè)。如：民族制鏡廠，解決此類述求既要考慮企業(yè)個體，同時又要考慮改制工作面上的問題，難度比較大。

（三）信息化建設(shè)方面。一是互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展不均衡、資源共享不夠、邊遠地區(qū)網(wǎng)絡(luò)覆蓋深度和廣度不足。機房、站房、站址、管道、桿路等建設(shè)規(guī)劃與經(jīng)濟社會的發(fā)展、土地利用、城鄉(xiāng)建設(shè)等相關(guān)規(guī)劃銜接有差距。二是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)居民對電磁輻射不了解，導(dǎo)致光纖入戶改造困難，無線基站選址難，城市拆遷后基站恢復(fù)建設(shè)難。三是大部分企業(yè)只注重工業(yè)化發(fā)展，忽略了信息化的運用，對信息化建設(shè)的發(fā)展認識不夠，導(dǎo)致我市信息化建設(shè)在工業(yè)發(fā)展中功能不突出。

（四）科技工作方面。 一是高新技術(shù)企業(yè)申報認定數(shù)量少，與全市經(jīng)濟發(fā)展有差距。目前全市有高新技術(shù)企業(yè)6戶，全部為工業(yè)企業(yè)，占全市57戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的比重為10.53%，對經(jīng)濟發(fā)展的支撐拉動作用不明顯。二是高新培育難度大。主要存在：高新技術(shù)企業(yè)要求查賬征收，部分企業(yè)由于財務(wù)等自身條件不足影響申報；騰沖企業(yè)多數(shù)為農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)因找不到合適領(lǐng)域，無法申報；已投產(chǎn)的生物醫(yī)藥企業(yè)因?qū)＠蛔愕仍蛞?/font>暫時無法申報。三是企業(yè)的創(chuàng)新主體地位還不夠明確。部分企業(yè)決策者技術(shù)創(chuàng)新意識淡薄，對高新產(chǎn)業(yè)長遠發(fā)展還不夠重視，研發(fā)經(jīng)費投入較少，尚未形成以企業(yè)為主體的科研投入體系。四是科技創(chuàng)新人才隊伍有待進一步優(yōu)化，吸納、培養(yǎng)和使用人才的機制不夠健全，全民科技素質(zhì)仍較低，全社會學科學、用科學氛圍不濃，科普宣傳和培訓工作仍需加強。五是省級科技項目申報要求過高，作為縣級申報省級以上科技計劃項目難度加大，資金爭取越來越困難。加之縣級科技三項費等科技經(jīng)費取消，科研激勵措施不足，對全社會創(chuàng)新積極性調(diào)動力度減弱。