根據(jù)“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的疫情防控要求，騰沖市工信局緊密圍繞工業(yè)經(jīng)濟運行、科技創(chuàng)新、信息化建設(shè)等中心工作，積極發(fā)揮部門職責(zé)，創(chuàng)新實干，認(rèn)真貫徹落實市委、政府各項決策部署，不斷夯實高質(zhì)量跨越發(fā)展的基礎(chǔ)，全力推動騰沖工業(yè)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。現(xiàn)將2022年1-9月工作總結(jié)如下：

一、主要經(jīng)濟指標(biāo)完成情況

（一）工業(yè)生產(chǎn)同比增長。 1-8月全市63戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)累計實現(xiàn)產(chǎn)值139.2億元（其中：隆基累計實現(xiàn)產(chǎn)值48.8億元），同比增20%，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)增加值累計增長16.3%（可比價）。

（二）非電工業(yè)投資積極推進。積極做好項目舉證服務(wù)、跟蹤、協(xié)調(diào)工作，截止8月，騰沖市完成非電工業(yè)投資17.3億元。

（三）電信業(yè)務(wù)總量持續(xù)增長。2022年1-8月，完成電信業(yè)務(wù)總量4.69億元。同比增長11.35%。

(四)規(guī)模以上企業(yè)培育情況。新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)4戶。

二、主要工作開展情況

（一）工業(yè)方面

1.重點項目推進情況

新綠色現(xiàn)代中藥（一期）建設(shè)項目主體工程已建設(shè)完成，室內(nèi)裝修工程基本完成，所有生產(chǎn)線設(shè)備已安裝完成，已進行調(diào)試生產(chǎn)；華宇生物動物疫苗建設(shè)項目,主體工程已建設(shè)完成，正在進行室內(nèi)裝修，綠化工程基本完工；云南凱諾合盛堂制藥中成藥生產(chǎn)項目場平已完成，正在進行擋墻堆砌；晨光生物（一期）二標(biāo)段保健食品項目軟膠囊生產(chǎn)線已投入生產(chǎn)。工業(yè)大麻加工項目主體工程已建設(shè)完成。晨光生物界頭萬壽菊粗加工項目已建成投產(chǎn)；羅瑞生物主體工程正基本完成，已安裝一條植物分子提取生產(chǎn)線，水、電、路等配套工程已進入掃尾階段；云臺酒業(yè)中高端白酒一體化項目快速推進，生產(chǎn)環(huán)評已辦理，施工許可已辦理，當(dāng)前正在加速建設(shè)中，預(yù)計10月能進行試生產(chǎn)。

2.項目申報情況

（1）積極組織申報2022年省級制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項資金。目前，共申報項目4個，擬申請專項資金共5000萬元。

（2）加強科技項目申報力度，積極爭取上級資金扶持。高黎貢茶業(yè)中央引導(dǎo)地方專項資金180萬元，高黎貢茶博園星創(chuàng)天地后補助30萬元，華宇生物中央引導(dǎo)地方專項資金200萬元；高企補助、研發(fā)補助、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽獎勵資金518萬元，恒益東山農(nóng)業(yè)100萬元。

（3）中小企業(yè)做優(yōu)做強發(fā)展項目1個，申報補助資金1000萬元

3.服務(wù)企業(yè)情況

2022年1至6月，共有21位領(lǐng)導(dǎo)到掛鉤企業(yè)調(diào)研，調(diào)研企業(yè)68戶，走訪企業(yè)136次。其余市級領(lǐng)導(dǎo)通過約見企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、電話等方式對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行深入了解，對企業(yè)存在的困難問題作了針對性協(xié)調(diào)解決。2022年1至6月，企業(yè)服務(wù)團幫助企業(yè)解決事項64項，正在辦理事項 28項。

（二）科技工作方面

1.加強科技平臺建設(shè)，認(rèn)真組織申報認(rèn)定工作。目前申報認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)4戶、云南省科技型中小企業(yè)入庫6戶。

2.做好研發(fā)投入歸集指導(dǎo)工作，提高騰沖全社會研究與開發(fā)經(jīng)費（R&D）強度。組織全市科技服務(wù)業(yè)科技活動單位和規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)業(yè)務(wù)人員70多人參加了保山市科技局舉辦的研發(fā)投入業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

4.加強科技成果管理，加速科技成果轉(zhuǎn)化。做好成果登記工作，組織企業(yè)申報省級科技進步獎。

5.營造“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的軟硬環(huán)境和氛圍。切實加快發(fā)展我市雙創(chuàng)平臺建設(shè)，努力構(gòu)建充滿生機活力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。一是組織企業(yè)能加云南省 “創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽”； 二是做好雙創(chuàng)活動周相關(guān)工作。以眾創(chuàng)空間、星創(chuàng)天地為依托在全市范圍內(nèi)開展雙創(chuàng)活動。

6.組織申報保山市級認(rèn)定6項。申報市級技術(shù)創(chuàng)新中心4個，市級專家工作站2個。

（三）信息化建設(shè)方面

1.抓好互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。截止2022年9月騰沖市完成互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資15800萬元，完成騰沖市中心城區(qū)5G通信基站項目規(guī)劃。

2.推進“數(shù)字騰沖”新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作。一是4G網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化建設(shè)項目，主要建設(shè)內(nèi)容為對4G信號弱覆蓋的區(qū)域進行補充建設(shè)，對重要場所周邊基站進行擴容。新建基站（室內(nèi)分布系統(tǒng)）35個，對40個4G基站進行擴容。二是5G網(wǎng)絡(luò)（基站）建設(shè)項目，在騰沖中心城區(qū)完成5G基站建設(shè)968個。建成5G免費WIFE站點249個（電信157、移動92）。

3.認(rèn)真開展無線電管理相關(guān)工作。通過制定方案，利用我局電子大屏滾動播放無線電管理法規(guī)和相關(guān)規(guī)定、無線電頻譜資源、無線電技術(shù)應(yīng)用等科普知識，并多次參加了騰沖機場組織的機場凈空宣傳活動。

三、當(dāng)前存在的困難和問題

（一）工業(yè)經(jīng)濟運行方面

1.歷史遺留包袱重，存在風(fēng)險。突出表現(xiàn)在規(guī)上工藝美術(shù)品制造業(yè)（翡翠加工）、非金屬礦物制造業(yè)（石材加工）7戶企業(yè)2022年1-8月實現(xiàn)產(chǎn)值51.3億元，占規(guī)上企業(yè)總產(chǎn)值的36.9%，產(chǎn)值占比過高過虛，基數(shù)越來越大，存在巨大的數(shù)據(jù)上報風(fēng)險。

2.重點產(chǎn)業(yè)尚在起步，支撐有限。工業(yè)發(fā)展依托傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、資源消耗性產(chǎn)業(yè)程度較深，資源依賴型企業(yè)占比過大，2022年1-8月63戶規(guī)模以上企業(yè)中，礦選、石材加工等企業(yè)有16戶，占25.4%，發(fā)展方式總體粗放。水電硅材一體化、健康醫(yī)藥、健康食品等重點產(chǎn)業(yè)尚在起步，支撐不足。

3.疫情持續(xù)影響，增長困難。一是隨著疫情防控呈常態(tài)化趨勢，加之騰沖市屬邊境縣，邊境疫情所帶來的影響導(dǎo)致更多的問題交織疊加。經(jīng)濟運行環(huán)境困難，市場有效需求不足，企業(yè)產(chǎn)品滯銷；二是電、氣等能源和物流、用工、用地等成本較高，企業(yè)融資擔(dān)保乏力，融資難、擔(dān)保難現(xiàn)象仍然突出，制約企業(yè)持續(xù)發(fā)展。2022年1-8月，全市63戶規(guī)上企業(yè)中有37戶負增長，占比達58.7%。

4.非電工業(yè)固定資產(chǎn)投資支撐不足。受疫情、資金、市場等因素影響，經(jīng)濟下行壓力大，致使民間投資信心不足，工業(yè)項目招商難，且新開工項目少。按照目前梳理的項目，2022年能形成支撐的投資僅有20億元左右，與年度目標(biāo)60億元的投資任務(wù)差距較大。

（二）科技工作方面

1.高新技術(shù)企業(yè)申報認(rèn)定數(shù)量少，與全市經(jīng)濟發(fā)展有差距。目前全市有高新技術(shù)企業(yè)11戶，全部為工業(yè)企業(yè)，占全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的比重較低，對經(jīng)濟發(fā)展的支撐拉動作用不明顯。

2.企業(yè)的創(chuàng)新主體地位還不夠明確。部分企業(yè)決策者技術(shù)創(chuàng)新意識淡薄，對高新產(chǎn)業(yè)長遠發(fā)展還不夠重視，研發(fā)經(jīng)費投入較少，尚未形成以企業(yè)為主體的科研投入體系。

3.科技創(chuàng)新人才隊伍有待進一步優(yōu)化。吸納、培養(yǎng)和使用人才的機制不夠健全，全民科技素質(zhì)仍很低，全社會學(xué)科學(xué)、用科學(xué)氛圍不濃，科普宣傳和培訓(xùn)工作仍需加強。

4.省級科技項目申報要求過高。作為縣級單位，申報省級以上科技計劃項目難度大，資金爭取越來越困難。加之縣級科技三項費等科技經(jīng)費取消，科研激勵措施不足，對全社會創(chuàng)新積極性調(diào)動力度減弱。

（三）信息化建設(shè)方面

1.互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)涉及的桿路和基站選址困難，存在較大的物業(yè)協(xié)調(diào)難度、部分居民對基站有抵觸心理。

2.桿路共建共享力度不夠，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)桿路光纜多、雜亂，廢舊光纜未拆除，影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)美觀，且存在安全隱患。

3.騰沖智慧城市服務(wù)平臺項目涉及面廣，需要多個部門的配合和協(xié)調(diào)。

四、下一步工作計劃

（一）主要經(jīng)濟指標(biāo)目標(biāo)任務(wù)

全年圍繞規(guī)模以上工業(yè)增加值增長12%的目標(biāo)，預(yù)計實現(xiàn)產(chǎn)值229億元以上，同比增17%以上。

（二）工作措施

1.工業(yè)經(jīng)濟方面

一是力抓企業(yè)服務(wù)。采取“一企一策”進行“點對點”服務(wù)。繼續(xù)落實掛鉤領(lǐng)導(dǎo)及企業(yè)服務(wù)團責(zé)任，及時解決企業(yè)發(fā)展中遇到的困難問題，最大限度挖掘企業(yè)發(fā)展?jié)摿Γ粡娀块T合力。加強與發(fā)改、住建、自然資源、林草、金融、生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急管理等部門的對接，著力解決重點項目、重點企業(yè)的林地、土地、環(huán)保等行政許可手續(xù)辦理；加強與統(tǒng)計部門的溝通協(xié)作，強化工業(yè)經(jīng)濟運行分析，暢通企業(yè)溝通渠道，提高運行監(jiān)測質(zhì)量，促進企業(yè)產(chǎn)能有效發(fā)揮；積極向省、市爭取更多資金支持企業(yè)發(fā)展、項目建設(shè)，幫助企業(yè)融資、多渠道多形式籌集資金。

二是狠抓項目達產(chǎn)。著力推進騰沖火山石時尚產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目（一期）、騰沖冀滇石業(yè)有限公司火山石材精深加工項目、騰沖市中星新能源科技有限公司年產(chǎn)石墨化鋰離子電池負極材料7萬噸加工等項目開工、建設(shè)。

三是狠抓規(guī)企培育。進一步挖掘規(guī)上企業(yè)新增潛力，穩(wěn)定提升新入規(guī)企業(yè)對增加值增長的貢獻率。2022年預(yù)計納規(guī)6戶工業(yè)企業(yè)，以形成新的支撐。

四是實抓統(tǒng)計運行。圍繞目標(biāo)任務(wù)，千方百計做好經(jīng)濟運行監(jiān)測工作；把控好行業(yè)風(fēng)險和企業(yè)風(fēng)險；加強協(xié)作，密切配合，確保在最優(yōu)時間獲得最有效數(shù)據(jù)來支撐完成各項目標(biāo)任務(wù)。

2.科技工作方面

一是加快推進高新技術(shù)企業(yè)培育，為全市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供重要支撐。當(dāng)前高新技術(shù)企業(yè)已成為推動技術(shù)創(chuàng)新和實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的重要載體，要進一步提高思想認(rèn)識，對照目標(biāo)要求，抓牢高新技術(shù)企業(yè)培育的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強部門聯(lián)動，強化政府引導(dǎo)、聚集重點資源、提供高效服務(wù)，以高新技術(shù)企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展助推全市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

二是千方百計加大科技投入，完善科技創(chuàng)新投融資體系，提高企業(yè)研發(fā)水平。積極引導(dǎo)企業(yè)增加研發(fā)投入，做好歸集工作，提高我市全社會R&D投入強度，努力完成市級下達的目標(biāo)任務(wù)；推進科技與金融結(jié)合，支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新；全面落實鼓勵科技創(chuàng)新的稅收優(yōu)惠政策。

三是加快科技創(chuàng)新平臺建設(shè)，不斷提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力。健全科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)移機制，依托科技入滇、滇滬合作、東中部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、招商引資等平臺，吸引國內(nèi)研發(fā)機構(gòu)、科技型企業(yè)、高層次人才團隊的先進技術(shù)和成果入騰孵化、轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)化，提高全市自主創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化能力，增強產(chǎn)業(yè)核心競爭力；引導(dǎo)和幫助企業(yè) “走出去、引進來”，多形式進行技術(shù)合作，加速技術(shù)成果的引進、消化和吸收，提升我市科技整體發(fā)展水平；引導(dǎo)企業(yè)加大對自主創(chuàng)新的投入，使企業(yè)真正成為自主創(chuàng)新主體，不斷開發(fā)新產(chǎn)品，提升優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)的競爭力。

四是加快科技人才隊伍建設(shè)步伐。圍繞重點優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)和幫助企業(yè)與國內(nèi)高等院校、科研機構(gòu)、院士專家合作，建立科研中心、院士專家工作站，培養(yǎng)、吸引一批適應(yīng)市場競爭的科技創(chuàng)新人才和技術(shù)帶頭人，培養(yǎng)一批科技型企業(yè)家，建設(shè)好科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才隊伍。

五是強化全民科技創(chuàng)新意識，營造高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展大氛圍。加強科技宣傳，強化科技意識和人才意識，增強推動科技進步的責(zé)任感。創(chuàng)造有利于科技創(chuàng)新的環(huán)境和條件，出臺相應(yīng)政策，調(diào)動企業(yè)自主創(chuàng)新積極性，營造全社會尊重和參與自主創(chuàng)新的氛圍。

3.信息化建設(shè)方面

一是結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃，繼續(xù)指導(dǎo)運營商大力推進全市互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施項目的建設(shè)；二是繼續(xù)實施美麗縣城、智慧騰沖、特色小鎮(zhèn)建設(shè)，深化智慧旅游及智慧商圈板塊，推進5G通信基站美建設(shè)項目工作；三是指導(dǎo)企業(yè)開展“兩化”融合。

騰沖市工業(yè)和科技信息化局

2022年9月21日