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2016年，全市教育工作在市委、市政府的正確領導，各部門的關心指導，社會各界的幫助支持下，堅持以十八大、十八屆五中、六中全會和習近平總書記系列重要講話精神、科學發(fā)展觀和五大發(fā)展理念為引領，在科學謀劃中求奮進、在轉型發(fā)展中求跨越、在攻堅克難中求突破、在保障民生中求和諧、在全面從嚴治黨中聚力量，各項工作穩(wěn)步開啟“十三五”新局面，教育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

一、全市教育基本情況

全市有教職工6753人，各級各類學校407校130051人。其中，小學235校（點）54922人；初級中學21校29658人，普高9校15327人；職高1校6199人；幼兒園139所23822人，特殊教育學校1校123人；教師進修學校1校，青少年校外活動中心1個。滇西應用技術大學珠寶學院招生92人。

二、2016年主要工作開展情況

（一）以防范教育為主渠道，全面加強黨建和黨風廉政建設。一是開展“兩學一做”學習教育，深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，認真學習貫徹習近平總書記系列重要講話和考察云南重要講話精神。二是認真學習解讀《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》，全面從嚴治黨。三是落實“兩個責任”，推動黨風廉政建設責任制落實，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責，深入督查招生、基本建設、物資采購等重點領域，影響惡劣的師德師風問題。四是局黨委與14所市直校園和18所鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中心學校、局機關股室，黨委書記和班子成員分別簽訂黨風廉政建設責任書。五是嚴格執(zhí)行《干部選拔任用條例》，對新調整校級領導和股（室）負責人50余人進行任前廉政談話和廉政考試。六是抓好機關作風制度建設，提高行政服務水平，加大信訪調處力度，堅持有報必查，有訪必復。受理群眾信訪42件，辦結42件，接受96128熱線專機查詢2次，辦結率達100%，群眾滿意度100%。

（二）以改善辦學條件為目標，穩(wěn)步推進基礎設施建設。爭取“全面改薄”資金1.85億元，新建校舍7.94萬平方米、運動場2.51萬平方米，配置中小學音體美器材85套、圖書23.6萬冊、多媒體設備412套。騰沖職教園區(qū)和珠寶學院開工建設，封頂14幢14.4萬平方米，完成投資4.5億；東山一貫制學校正式啟動，幼兒園主體工程動工，小學及初中部基礎處理工作有序實施，完成投資8000萬元。投資1.56億元實施教育信息化整體推進工程，建成教育專網及信息網絡中心，配置交互式多媒體教學設備1560套、計算機5740臺、計算機教室109間、網絡閱卷系統(tǒng)47套、校園網集成30校、錄播教室18間、專遞課堂設備12套、校園電視臺6間、STEM教室一間，“三通兩平臺”建設圓滿完成。

（三）以備考為突破口，確保中高考成績處領先位置。一是狠抓中高考備考工作，加大對學情、教情、校情的研究，重點分析兩次省統(tǒng)測成績，及時查缺補漏，全力沖刺。二是追蹤全國、全省高考研討會，研究考綱，細化考點，傳達至每一位學科教師。參加高考4958人，600分以上261人，其中，3名學生進入云南省理科前50名，一本上線率18.68％，二本上線率53.73％，本科上線率73.60％，總上線率98.81％，高考成績綜合排名始終處于保山市前列。中考優(yōu)分率72.33%，占保山市的54%。

（四）以“三年行動計劃”為抓手，全面提升學前幼兒保教水平。一是科學制定《騰沖市學前幼兒教育三年行動計劃》，按照《計劃》有序、規(guī)范推進學前幼兒教育基礎設施建設。二是以城區(qū)三所公辦幼兒園為示范，分別掛鉤指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)學前幼兒教育，整體提升保教水平。三是督導《3-6歲兒童學習與發(fā)展指南》的貫徹實施，有效遏制“小學化”和“放羊式”極端教育趨勢。四是啟動實施省教育廳確定的學前教育改革發(fā)展實驗區(qū)項目，規(guī)范普惠性民辦幼兒園監(jiān)管，健全學前教育教研制度。目前，全市學前三年兒童入園（班）率96.44%，比上年增加3.98個百分點；學前三年兒童入園率75.5%，比上年增加6.57個百分點。

（五）以“國家驗收義務教育均衡發(fā)展縣”為契機，切實推進教育公平。一是按照均衡縣發(fā)展指標，均衡配置師資、教育教學裝備和基礎設施建設投入，城鄉(xiāng)教育發(fā)展一體化有效推進。二是嚴格按照就近入學原則，嚴禁跨片區(qū)招生，控制城鎮(zhèn)學校大班額增多趨勢；同時，保障隨遷及進城務工人員子女接受教育的權利。三是繼續(xù)狠抓控輟保學工作，鞏固“兩基”國檢成果，確保學生“上好學”。四是規(guī)范辦學行為，狠抓一日常規(guī)，嚴禁補課，減輕課業(yè)負擔，健康發(fā)展學生身心。目前，適齡兒童入學率100%，學齡兒童毛入學率109%，鞏固率99.87%；初中適齡少年入學率100%，學齡少年毛入學率119.08%，鞏固率98.63%。2016年12月被國務院教育督導委員會正式認定為“全國義務教育發(fā)展基本均衡縣”。

（六）以打造特色高中為目標，推動高中教育內涵發(fā)展。一是重點改擴建騰一中，建設騰三中、騰四中兩所鄉(xiāng)村完中，新建職教園區(qū)，謀劃搬遷騰五中到一職校，擴大高中辦學規(guī)模和容量，實現高中階段毛入學率逐年提高。二是增加優(yōu)質教育資源總量，整體提升高中辦學質量與水平。騰八中晉升為省級一級三等、騰四中晉升為二級一等高完中，省一級完中增至3所。三是結合全市產業(yè)調整，整合專業(yè)建設，培訓實用技術，培養(yǎng)地方經濟社會發(fā)展的人才支撐。目前，全市高中階段毛入學率87.01%，比上年增加2個百分點；職高畢業(yè)生就業(yè)率保持在98.8%以上，開展實用技術培訓286期14289人次。

（七）以項目傾斜為扶持，促進民辦、特教和民族教育持續(xù)發(fā)展。一是總結推廣“聯合國兒童基金會移動教育資源項目”成果，堅持“國培項目”送教下鄉(xiāng)活動，有效提升民族地區(qū)教育水平。二是積極向上申報資金補助，擴大普惠性民辦幼兒園總量，為3所民辦幼兒園申請專項資金30萬元。申報新建文星、東方幼兒園。三是按1:3配齊配足特教師資，新建特教學校塑膠運動場，配置康復、培智等功能室，殘疾兒童少年入學得到保障。目前，殘疾兒童入學率達100％，有24所獨立設置的少數民族學校，民辦學校1校，民辦幼兒園16所。

（八）以師資培訓為重點，不斷補充質量提升的營養(yǎng)源。一是把好新教師招錄關，補充新生力量，按照需求和編制共招錄新教師117人，（特崗教師94人，普崗教師23人）二是主動開展“國培”、“省培”項目，堅持校本研訓和送教下鄉(xiāng)，按照《教育局教師培訓五年規(guī)劃》和年度培訓計劃，對全市中小學教師進行分類、分層、分崗培訓。全年共培訓中小學、幼兒園教師2500人次（校長培訓170人次）。三是制定實施《騰沖市鄉(xiāng)村教師支持計劃（2015—2020年）》，試行校長、教師輪崗交流40人次。四是完成教師資格、職稱過渡審核，實施中小學教師職稱制度改革，向鄉(xiāng)村教師傾斜工資待遇、職稱晉級和培訓。

（九）以常規(guī)管理為主導，全方位實施素質教育。一是堅持“立德樹人”，回歸教育本真，督導《守則》、《規(guī)范》實施情況，將行為規(guī)范養(yǎng)成教育融入學生的日常生活。二是開展“創(chuàng)文”“創(chuàng)衛(wèi)”“日行一善”“書香校園”“拜師儀式”和節(jié)日慶典等活動，引導學生從小養(yǎng)成艱苦奮斗、勤儉節(jié)約、生態(tài)文明良好品質。三是分別創(chuàng)建“文明學校”、“綠色學校” 3所和10所。四是按照育人功能，建設適合學生身心發(fā)展的特色校園文化，豐富德育內涵，提高德育功效。五是堅持樹立榜樣，推評省、市先進集體與個人10個和621人。六是開齊、開足課程和課時，強化學校體育藝術教育，組織開展運動會和大課間活動，以青少年為主加入騰沖代表隊，參加保山市第四屆體育運動會，騰沖金牌、獎牌總數均居第一。七是發(fā)展校園足球，申報國家級足球特色學校5所，啟動青少年校園足球聯賽，選隊參加保山市比賽，高中、小學代表隊均獲冠軍。八是規(guī)范語言文字的使用。騰八中為省級規(guī)范漢字書寫教育示范學校，界頭、芒棒中心小學、曲石中學為保山市語言文字示范學校。

（十）以惠民政策為保障，保證學生就學“一個都不能少”。一是健全貧困生關愛機制，留守兒童、進城務工子女、三類殘疾兒童就學保障制度；構建起從幼兒到大學貧困學生資助體系。二是落實農村義務教育階段學生營養(yǎng)改善計劃全覆蓋，投入資金6805.8萬元，惠及義務教育階段266所中小學81309人。三是發(fā)放“兩免一補”農村義務教育公用經費7098.4萬元，免費教科書920萬元，寄宿生生活補助5617.7萬元49150人；特教學17.1萬元137人。四是愛心圓夢大學、潤雨計劃、優(yōu)秀貧困學子獎學金資助大學新生170.5萬元624人，省學費代償和國家助學貸款代償125.5萬元83人，辦理生源地助學貸款3732.8萬元5851人，大學生創(chuàng)業(yè)貸款55萬元6人，滋蕙計劃189萬元獎勵高中生945人。

（十一）以演練督查為常態(tài)，安全工作常抓不懈。一是學校安全“一崗雙責”，校長為第一責任人，層層簽訂責任書，任務分解，落實到崗，責任到人。二是修訂完善各項安全管理規(guī)章制度。三是通過現場培訓會、視頻會、現場演練和展板宣傳、播放警示教育片等形式，不斷提高廣大師生的安全防范意識。四是按照應急預案，組織開展安全緊急疏散大演練，會同公安、文化、衛(wèi)生、工商等部門進行安全檢查，發(fā)現問題及時限期整改。五是組織全市中小學生參加禁毒防艾知識測試，知曉率達到國家標準。一職校獲防艾人民戰(zhàn)爭先進單位，2人獲先進個人，1人獲“我身邊的禁毒故事”演講比賽一等獎。六是創(chuàng)建市級平安校園3所，縣級平安校園17所。

（十二）以教育宣傳為導向，樹立騰沖教育新形象。一是緊緊圍繞全市教育工作重點，加大宣傳力度，引導正確輿論。二是參與最美騰沖人、永昌教學名師、云嶺名師的推薦活動，向外展示騰沖教育人的良好形象。三是通過報刊、電視、廣播、政府網站等媒介宣傳教育改革發(fā)展新動態(tài)、新成果和新政策。在騰沖新聞網、《騰沖》、騰沖政府網等媒體發(fā)表562篇（條），在《保山日報》、保山新聞網等市級媒體發(fā)表68篇（條），騰沖電視臺播出教育新聞71條，播出學校專題片2集，編輯出版《騰沖教育園地》25期。

（十三）以“掛包幫”“轉走訪”為平臺，實施精準扶貧工作。一是建立扶貧大數據平臺，開展建檔立卡“回頭看”入戶調查及數據收集工作。6月對五合鄉(xiāng)金塘、整頂、騰朗和花寨村91戶掛鉤戶回訪，并入戶走訪53戶新增掛鉤戶；10月對139戶掛鉤戶回訪。二是派出2名同志到五合官田村擔任駐村隊員，配合開展扶貧工作。三是為五合貧困學生爭取到148套文具和6000元現金；對85戶建檔立卡貧困戶中在讀高中生、大學生進行登記，進行資助；與25名留守兒童進行互動交流、開展心理健康服務。

三、存在的困難和問題

一是農村學前教育發(fā)展滯后，幼兒園配備比例低，小學附設幼兒班、學前班比重大。二是教育資源配置不盡合理，辦學效益不高；城鄉(xiāng)、區(qū)域教育發(fā)展不夠均衡；優(yōu)質教育資源不足。三是高中教育擴大規(guī)模、提高質量與辦學條件的矛盾較為突出；職業(yè)教育“雙師型”教師匱乏。四是教育基礎設施薄弱，校舍修繕改造任務重。五是由于設施設備不足，藝體教育推進遲緩。六是教師隊伍整體素質需進一步提高。七是隨著滇西應用技術大學珠寶學院的建成，高層次人才引進和高等教育管理研究需加強。

四、2017年工作計劃

（一）工作思路。2017年全市教育工作繼續(xù)以國家教育規(guī)劃綱要為準繩，以辦人民滿意教育為核心，貫徹五大發(fā)展理念，緊緊圍繞市委、市政府的跨越發(fā)展戰(zhàn)略目標，堅持夯實基礎與重點突破兼顧，優(yōu)先發(fā)展與管理創(chuàng)新同抓，內涵引深與質量提升并舉，進一步優(yōu)化教育資源配置，強化教育管理，提升教學質量，將騰沖打造成背靠內地，面向南亞東南亞，輻射周邊區(qū)域的國內知名、省內一流、市內領先的教育強市和人力資源強市。

（二）目標任務。城區(qū)幼兒（學前三年）入園率達到100%，農村幼兒（學前1年）入園率達到87%以上，全市學前三年入園率達76%以上，在園（班）幼兒24800人；小學、初中在校生分別為56400人和29600人，入學率100%，鞏固率分別為99.8%和99%以上，殘疾兒童入學率保持100%；普高在校生15300人，職高在校生8200人，高中階段毛入學率達88%，普職在校生比達1:0.8；完成各類教師培訓2500人次。

（三）工作措施

1.加強學校黨建和黨風廉政建設。一是切實加強和改進學校黨建工作，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和監(jiān)督保證作用。二是認真貫徹落實《準則》和《條例》，增強學校德育工作的針對性和實效性，把弘揚和培養(yǎng)民族精神納入教育的全過程。三是抓好黨風廉政建設和教育行風建設，堅決制止招生、考試、收費等方面的不正之風，遏制和懲治教育腐敗。

2．繼續(xù)改善學校辦學條件，積極實施教育信息化建設。一是重點實施職教園區(qū)（含珠寶學院）、東山一貫制學校、學前教育、普通高中辦學條件改善、中小學校舍維修改造、全面改薄等項目,按期完成上級下達的固定資產投資目標任務。二是按照義務教育標準化建設要求，進一步提高學校裝備水平，積極推進教育信息化建設進程，全市基礎教育學校教育教學設施設備配備達省級一類標準。其中以確保每年裝配教育教學儀器（價值）3000萬元，依托農村遠程教育網絡平臺，實現多媒體“班班通”建設和優(yōu)質教學資源庫建設。小學計算機人機比達19:1，初中達9：1（標準為小學20:1，初中10:1）；圖書總藏量達143.9萬冊。

3．提高農村辦園質量，擴大公辦學前教育規(guī)模，均衡優(yōu)質學前教育資源。一是高質量高標準地推行學前教育工作，基本形成3－6歲的學前教育一體化體系，實施好學前教育三年行動計劃，學前三年教育幼兒入園率達到76%。二是逐步增加公辦學前教育資源規(guī)模，以鄉(xiāng)村投入為主；三是逐步增加學前教育資金投入，不斷改善農村幼兒園保教條件，配備基本的保教設施、玩教具、幼兒讀物等；四是積極爭取上級項目資金，通過以獎代補的方式，引導和支持民辦幼兒園提供普惠性服務，擴大普惠性學前教育資源的覆蓋面；五是積極探索建立普惠性社會辦園獎補機制，對達到辦園基本標準，面向大眾，收費不高于同類公辦幼兒園收費標準或接受當地政府指導價的普惠性社會辦園，給予適當獎勵。

4.推進義務教育全面均衡發(fā)展，抓好高中“擴容提質”。一是繼續(xù)抓好“兩基”鞏固提高，推進義務教育全面均衡發(fā)展。繼續(xù)實施“百校達標”工程，全面改善辦學條件；牢固樹立“高位均衡、以人為本、品牌引領”三大理念；不斷提升義務教育的總體質量和師資隊伍的總體素質；繼續(xù)推進教育資源重點向農村、邊遠、貧困、民族地區(qū)傾斜，使教學設施和生活設施高位達標；進一步細化監(jiān)督評估機制，繼續(xù)按照國家教育體制改革試點項目要求開展好教育體制改革工作。二是進一步推動高中階段教育發(fā)展。以“擴容提質”為核心，力爭高中階段毛入學率達到88%，推進普通高中學校特色化、多樣化發(fā)展。

5.完善特殊教育體系，積極發(fā)展民族教育。繼續(xù)建設完善騰沖市特殊教育學校，按1：3的師生比配足配齊特殊教育學校教師，殘疾兒童少年入學率保持100%。不斷擴大隨班就讀規(guī)模，全面提高殘兒童少年義務教育普及水平。繼續(xù)實施聯合國兒童基金會移動教育資源項目，大力推進雙語教學，加強民族鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）寄縮制學校建設，加大民族鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）師資培養(yǎng)培訓力度，全面提高民族教育發(fā)展水平。積極實施國門學校建設項目，打造國門學校新形象，吸納緬籍學生接受教育，努力邁出對外開放教育新步伐。

6.優(yōu)化結構，提高素質，推進教師隊伍專業(yè)化建設。全面做好教師隊伍的準入、培養(yǎng)、培訓、考核工作。推行新任教師公開招聘制度，嚴把新聘教師入口關，保證新增教師質量；按照中小學教職工編制標準，及時補充農村教師，3年內農村緊缺學科教師配備到位，確保各校開齊開足國家規(guī)定的課程。統(tǒng)一教師調配制度，促進師資的優(yōu)化配置。完善師德建設長效機制，大力加強教師職業(yè)道德建設。依法維護教師權益，積極落實中小學教師績效工資，逐步完善收入分配激勵機制。以教師進修學校為中心，積極構建開放靈活的教師教育培訓體系，認真實施教師素質提升工程。組織實施農村教師（校長）教育教學能力提升計劃，將全市農村教師輪訓一遍；實施農村教育碩士師資培養(yǎng)計劃，為農村學校培養(yǎng)骨干教師；組織實施中小學名師名校長培養(yǎng)計劃，打造中小學名師名校長隊伍。全市小學、初中、普通高中、職業(yè)高中教師學歷達標率分別達100%、100%、100%、95%。98%小學教師達到大專以上文化水平，90%初中教師達本科以上文化水平，普通高中教師在學歷達標的基礎上，具有碩士學歷的比例不斷提升。職業(yè)學校專業(yè)教師占專任教師比例達40％以上，專業(yè)教師中“雙師型”的比例達50％以上。

7．認真指導，嚴格審核，進一步落實教育惠民政策。一是落實國家“兩免一補”和農村義務教育階段學生營養(yǎng)改善計劃，確保營養(yǎng)改善計劃和農村寄宿生生活補助“全覆蓋”工作。二是積極向上爭取普通高中、中職學校、學前教育學生和“勵耕計劃—特困教師資助”國家補助資金，提高補助比例；開展好生源地助學貸款和創(chuàng)業(yè)貸款工作。三是動員全社會捐資助學，建立健全家庭經濟困難學生救助長效機制，推進“愛心圓夢大學”活動；保障“農轉城”及進城務工人員隨遷子女一視同仁接受義務教育；辦好特殊教育學校，關注特殊兒童成長；與婦聯、民政等部門開展親情關愛活動，關心留守兒童健康成長。四是加強對各類惠民資金發(fā)放的監(jiān)督監(jiān)管，保證經費使用規(guī)范、安全、有效，確保國家惠民政策落實到位。

8．高度重視校園安全穩(wěn)定工作。創(chuàng)新安全管理體制，廣泛開展安全教育和安全培訓，提升校園安全管理水平。加大校園及周邊整治力度，進一步強化交通安全教育。高度重視地質、校舍安全監(jiān)測和巡查。大力組織開展安防應急演練，提升突發(fā)事件應對處置能力。加強信息研判、矛盾糾紛排查化解、重大事項社會穩(wěn)定風險評估等工作，及時消除影響校園穩(wěn)定的隱患，做好重點部位、重點區(qū)域、重點環(huán)節(jié)的管理，全力維護校園和諧穩(wěn)定。

9.完善教育對外開放戰(zhàn)略布局。落實“一帶一路”倡議，深入開展教育合作交流。充實中緬及南亞、東南亞國家人文交流機制內涵，開創(chuàng)人文交流新局面。貫徹《關于做好新時期教育對外開放工作的若干意見》。探索職業(yè)教育與企業(yè)合作“走出去”的發(fā)展模式。滇西應用技術大學珠寶學院探索招收南亞、東南亞國家留學生以及與港澳教育交流合作。