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    根據(jù)騰沖縣推行各級政府部門權(quán)力清單和責(zé)任清單制度動員部署暨培訓(xùn)會的安排部署和《中共騰沖縣委機構(gòu)編制辦公室關(guān)于做好清理權(quán)力清單和責(zé)任清單工作的通知》（騰機編辦〔2015〕7號）要求，縣民宗局及時召開班子會進行認真研究，組織專人聯(lián)系保山民族宗教工作實際和部門職能職責(zé)，對縣民宗局的權(quán)力清單和責(zé)任清單進行了認真梳理，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

一、權(quán)力清單和責(zé)任清單梳理情況

在清理工作中，縣民宗局根據(jù)“行政權(quán)力進清單、清單之外無權(quán)力”要求，依據(jù)“三定”方案和民族宗教法律法規(guī)規(guī)章等規(guī)范性文件，從行政審批、行政處罰、行政強制、行政征收、行政給付、行政檢查、行政確認、行政獎勵、行政裁決、其他行政職權(quán)、內(nèi)部審批事項等十一個方面進行了認真梳理，按照“誰行使、誰清理”的原則，對現(xiàn)有權(quán)力和責(zé)任事項進行全面梳理，逐條逐項分類登記。經(jīng)梳理，縣民宗局行政職權(quán)共計7類45項，對應(yīng)的“責(zé)任事項”共計286項，“追責(zé)情形”共計301項。其中：行政許可2項，對應(yīng)的“責(zé)任事項”10項，對應(yīng)的“追責(zé)情形” 15項；行政處罰18項，對應(yīng)的“責(zé)任事項”144項，對應(yīng)的“追責(zé)情形”126項；行政強制1項，對應(yīng)的“責(zé)任事項”3項，對應(yīng)的“追責(zé)情形”7項；行政檢查6項，對應(yīng)的“責(zé)任事項”24項，對應(yīng)的“追責(zé)情形”42項；行政確認2項，對應(yīng)的“責(zé)任事項”11項，對應(yīng)的“追責(zé)情形”13項；其他行政職權(quán)14項，對應(yīng)的“責(zé)任事項”88項，對應(yīng)的“追責(zé)情形”86項；政府內(nèi)部審批事項2項，對應(yīng)的“責(zé)任事項”6項，對應(yīng)的“追責(zé)情形”12項。

二、履職情況分析

從清理的情況看，縣民宗局職權(quán)清楚，責(zé)任明確，權(quán)力配置較為合理。但隨著形勢發(fā)展，實際工作中仍然存在一些履行方式不適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的情況，主要表現(xiàn)在：一是存在無法律法規(guī)規(guī)章依據(jù)，但在實際工作中不得不行使管理職能的問題，如：縣級宗教工作部門對縣外宗教教職人員到我縣舉行或主持宗教活動的監(jiān)督管理，法律、行政法規(guī)和內(nèi)部規(guī)章都沒有明確規(guī)定，但如不加強監(jiān)管，勢必會影響到我市宗教和諧穩(wěn)定，所以在實際工作中事實上在行使著監(jiān)管職能；二是也還存在有法律法規(guī)規(guī)章依據(jù)職權(quán)但在實際工作中長期未行使的情況。如：行政處罰第1項：對強制公民信仰宗教或者不信仰宗教，歧視信教公民或者不信教公民的處罰；第7項：對宗教活動場所發(fā)生重大事故、重大事件未及時報告，造成嚴重后果的處罰；第17項：違規(guī)使用少數(shù)民族語言文字的處罰等。對無法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定但應(yīng)該行使的職權(quán)，建議在今后工作中逐步完善相關(guān)制度；對有法律法規(guī)規(guī)章依據(jù)但在實際工作中長期未行使的職權(quán)，建議繼續(xù)保留，以避免今后出現(xiàn)類似違法違規(guī)行為無法進行處理。

三、清理后初步處理意見

根據(jù)梳理結(jié)果、履職情況分析，建議對縣民宗局梳理的7類45項行政職權(quán)全部予以保留。

四、下一步工作打算

依據(jù)法律法規(guī)規(guī)章和“三定”方案等規(guī)范性文件，進一步清理行政權(quán)力，明確行政責(zé)任，適時進行公開公示，并嚴格按照權(quán)力清單和責(zé)任清單來履行職責(zé)，承擔(dān)責(zé)任。

                            騰沖縣民族宗教事務(wù)局

                                                                                2015年8月28日