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  騰沖是云南省25個(gè)邊境縣之一，與緬甸毗鄰，國(guó)境線長(zhǎng)148.075公里。全市有18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，221個(gè)村社區(qū)。騰沖市有24種少數(shù)民族，其中傈僳族、傣族、回族、白族、佤族、阿昌族為世居少數(shù)民族，傈僳族、佤族為直過民族，2016年末統(tǒng)計(jì)，全市總?cè)丝?78045人，少數(shù)民族人口56487人，占總?cè)丝诘?.33%。其中傈僳族16718人，占少數(shù)民族的29.60%，占全市總?cè)丝诘?.47%。

   開展扶貧攻堅(jiān)工作以來，我市堅(jiān)持“不讓一個(gè)兄弟民族掉隊(duì)”，始終把傈僳族發(fā)展列入全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作的重中之重，加大對(duì)傈僳族聚居地區(qū)項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)扶持的建設(shè)和發(fā)展力度，助力傈僳族群眾脫貧致富。

  （一）加強(qiáng)調(diào)查研究，科學(xué)制定行動(dòng)計(jì)劃。騰沖市政府通過組織扶貧、民宗等相關(guān)部門深入一線對(duì)直過民族的基本情況、致貧原因進(jìn)行認(rèn)真調(diào)研，通過廣泛征求意見、反復(fù)修改完善，編制和印發(fā)了《騰沖市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)騰沖市“直過民族”脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案（2016-2020年）的通知》（騰政辦發(fā)〔2016〕113號(hào)）文件，概算總投資49352.42萬元，從素質(zhì)能力工程、組織勞務(wù)輸出、安居房建設(shè)、培育扶貧產(chǎn)業(yè)、改善基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境保護(hù)六大工程對(duì)直過民族脫貧攻堅(jiān)進(jìn)行幫扶。

  （二）加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，加大傈僳族地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2016年扶貧部門對(duì)上爭(zhēng)取到猴橋傈僳族民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)整鄉(xiāng)推進(jìn)項(xiàng)目2000萬元。針對(duì)傈僳族多數(shù)居住在沿邊地區(qū)，少數(shù)民族人口占沿邊行政村人口的43%的實(shí)際，結(jié)合省市相關(guān)政策，印發(fā)了《騰沖縣深入實(shí)施興邊富民工程改善沿邊群眾生產(chǎn)生活條件三年行動(dòng)計(jì)劃》以猴橋、明光和滇灘3個(gè)沿邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的猴橋、膽扎、輪馬、自治、麻櫟、聯(lián)族6個(gè)沿邊行政村（社區(qū)）為范圍，覆蓋103個(gè)自然村、5531戶、22256人，通過3年努力，實(shí)現(xiàn)“五通”“八有”“三達(dá)到”，截至目前，各部門計(jì)投入沿邊行政村各類項(xiàng)目資金22733.14萬元，占規(guī)劃18900萬元的120.28%，沿邊地區(qū)基本達(dá)到五通”“八有”“三達(dá)到”的目標(biāo)。補(bǔ)助資金440萬元，實(shí)施了3121猴橋民族團(tuán)結(jié)示范鎮(zhèn)。組織實(shí)施了2016年民族團(tuán)結(jié)示范區(qū)創(chuàng)建任務(wù)，投資100萬元實(shí)施了猴橋膽扎蔡家寨少數(shù)民族旅游特色村寨建設(shè)，2017年民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范點(diǎn)創(chuàng)建任務(wù)，計(jì)劃投入200萬元實(shí)施猴橋鎮(zhèn)輪馬社區(qū)河頭民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范村、中和鎮(zhèn)新街社區(qū)桃樹河民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范村建設(shè)。2016年猴橋鎮(zhèn)達(dá)到貧困鎮(zhèn)貧困退出各項(xiàng)指標(biāo)要求，已退出貧困鎮(zhèn)，這些都為少數(shù)民族的脫貧攻堅(jiān)工作圓滿完成打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

  （三）加大產(chǎn)業(yè)扶持力度，增強(qiáng)造血功能。投入55萬元在滇灘鎮(zhèn)聯(lián)族、猴橋鎮(zhèn)膽扎新植油茶1839畝；投入252萬元在滇灘鎮(zhèn)聯(lián)族、明光鎮(zhèn)自治、明光鎮(zhèn)麻櫟、猴橋鎮(zhèn)膽扎新造林5605畝；投入635萬元對(duì)猴橋密松園養(yǎng)殖場(chǎng)、明光強(qiáng)盛養(yǎng)殖場(chǎng)、明光畜牧發(fā)展有限責(zé)任公司進(jìn)行扶持；投入698萬元實(shí)施高穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田改造；投入35萬元實(shí)施科技興邊富民專項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目1個(gè)。

  （四）繁榮民族傳統(tǒng)文化，促進(jìn)傈僳族群眾脫貧致富。投入20萬元扶持了滇灘翠綠傈僳族服飾專業(yè)合作社、明光自治小黑河等3個(gè)傳統(tǒng)手工藝制品企業(yè)；支持傈僳族舉辦傳統(tǒng)民族傈僳族刀桿節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)日。投資8萬元在猴橋完小實(shí)施了2016年民族文化進(jìn)校園項(xiàng)目。民宗部門、文化部門也高度重視傈僳文化的傳承保護(hù)工作，不斷加大對(duì)傈僳族非遺項(xiàng)目及非遺傳承人的申報(bào)力度。目前，我市共有少數(shù)民族非遺項(xiàng)目16項(xiàng)：其中傈僳族9項(xiàng)，省級(jí)1項(xiàng)，保山市級(jí)8項(xiàng)。共有民族傳承人78人，其中傈僳族26人。

  （五）扎實(shí)保障和改善民生，補(bǔ)齊脫貧攻堅(jiān)短板。社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施情況。我市各6個(gè)邊境傈僳族聚居行政村均建成了活動(dòng)場(chǎng)所，建起了“農(nóng)家書屋”。6個(gè)邊境傈僳族聚居村水、電、路通達(dá)率達(dá)100%，教育、衛(wèi)生、文化、通信、廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善。教育衛(wèi)生情況。2016年末邊境鄉(xiāng)鎮(zhèn)傈僳族小學(xué)生人數(shù)1234人、中學(xué)生人數(shù)606人、高中生人數(shù)308、大學(xué)生人數(shù)257人，跨境民族入園入班率100%，義務(wù)階段入園入班率100%。為了讓少數(shù)民族學(xué)生多一些升入高一級(jí)學(xué)校學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，培養(yǎng)更多的少數(shù)民族人才，2014年我市制定了《騰沖縣高中階段學(xué)生錄取照顧辦法》，對(duì)完成義務(wù)教育學(xué)習(xí)的少數(shù)民族學(xué)生升入本市九所完中實(shí)行照顧加分。目前我市各6個(gè)邊境傈僳族聚居村均設(shè)立了村衛(wèi)生所，新農(nóng)合參保率達(dá)99%。少數(shù)民族群眾教育醫(yī)療衛(wèi)生水平等民生保障大幅度提高。