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   “回流邊民”是指在新中國(guó)成立初期，他們的祖輩長(zhǎng)期在中緬邊境以游牧為生，開(kāi)展戶籍認(rèn)定時(shí)，由于不在我國(guó)境內(nèi)，錯(cuò)過(guò)了落戶的時(shí)機(jī)。隨著社會(huì)的發(fā)展和各種社會(huì)保障福利的健全，他們開(kāi)始回到祖輩生活的地方過(guò)著“借居”生活，直到2016年10月，才辦理了落戶手續(xù)，使他們成為一名真正的中國(guó)公民。像這樣的“回流邊民”在騰沖市滇灘鎮(zhèn)共有16戶，全部為傈僳族。

   “回流邊民”無(wú)田無(wú)地，無(wú)宅基地，文化水平低，存在較深的貧困問(wèn)題，隨著脫貧攻堅(jiān)工作的不斷深入，2017年6月，在云南省組織的貧困對(duì)象動(dòng)態(tài)管理工作中，16戶“回流邊民”符合建檔立卡戶識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)并全部被納入建檔立卡貧困戶進(jìn)行幫扶。精準(zhǔn)識(shí)別時(shí)有仍有12戶無(wú)宅基地，有10戶危房戶，5戶無(wú)房戶，1戶安全住房戶。

   為解決回流邊民無(wú)宅基地、住房未保障的問(wèn)題，滇灘鎮(zhèn)黨委政府主動(dòng)作為，2019年初完成了滇灘鎮(zhèn)“回流邊民”安置點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃申報(bào)，安置點(diǎn)選址位于聯(lián)族社區(qū)獻(xiàn)雞山，臨近滇灘集鎮(zhèn)，交通生活便利。計(jì)劃通過(guò)整合危房改造項(xiàng)目來(lái)解決12戶“回流邊民”住房問(wèn)題。2019年5月，安置點(diǎn)建設(shè)已經(jīng)進(jìn)入到建房階段。在鎮(zhèn)黨委政府的幫助下，12戶安置戶通過(guò)互助的方式聚集勞力進(jìn)行房屋建設(shè)，他們自行做了計(jì)劃，“今天建他家的，明天建你家的”，同時(shí)鎮(zhèn)黨委政府結(jié)合鎮(zhèn)內(nèi)礦山優(yōu)勢(shì)，協(xié)調(diào)企業(yè)無(wú)償提供采礦的廢石棄土作為基礎(chǔ)回填料，對(duì)建設(shè)場(chǎng)地進(jìn)行換填，既節(jié)省了項(xiàng)目資金又加快了施工進(jìn)度。在住房建設(shè)過(guò)程中，滇灘鎮(zhèn)黨委政府始終緊緊把握“兩不愁三保障”標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合“回流邊民”的實(shí)際采用“修舊換舊”的方法進(jìn)行改造，對(duì)已有住房的動(dòng)員拆除老房進(jìn)行翻建，結(jié)合危房改造政策對(duì)朽壞部位進(jìn)行更換。對(duì)沒(méi)有住房的鼓勵(lì)購(gòu)買當(dāng)?shù)貭顩r較好的舊木房進(jìn)行建設(shè)，通過(guò)舊房變新居的方式，達(dá)到了既減輕群眾負(fù)擔(dān)又解決了住房保障和原居住點(diǎn)舊房拆除的問(wèn)題。對(duì)無(wú)能力新建住房又購(gòu)買不到舊房的，鼓勵(lì)在廂房位置上先建設(shè)廂樓以滿足基本居住條件，預(yù)留好主房位置，待經(jīng)濟(jì)寬裕了再建主房，這樣不僅確保了群眾不出現(xiàn)重復(fù)投資，同時(shí)也預(yù)留下了奮斗的空間。 

   傈僳“回流邊民”現(xiàn)在雖然解決了住房問(wèn)題，但脫貧任務(wù)仍然艱巨，在下步工作中，滇灘鎮(zhèn)鎮(zhèn)黨委政府將對(duì)他們?cè)谏街械耐恋剡M(jìn)行確權(quán)，解決無(wú)生產(chǎn)資料的問(wèn)題，同時(shí)還要加強(qiáng)技能培訓(xùn)，鼓勵(lì)引導(dǎo)他們外出務(wù)工，大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)，通過(guò)各種措施，實(shí)實(shí)際際幫助他們改善生活，實(shí)現(xiàn)脫貧路上一個(gè)也不落下的目標(biāo)，讓他們切實(shí)感受到“家是最小國(guó)，國(guó)是千萬(wàn)家”的實(shí)質(zhì)內(nèi)涵。