| 索引號 | 01526052-6-18_B/2016-0824001 | 發(fā)布機(jī)構(gòu) | 騰沖市民宗局 |
| 公開目錄 | 計(jì)劃總結(jié) | 發(fā)布日期 | 2015-10-09 08:17:24 |
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在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神和習(xí)近平總書記在云南視察講話等系列重要講話精神，牢牢把握共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的民族工作主題，全面貫徹黨的宗教信仰自由政策，依法管理宗教事務(wù)，推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)建設(shè)，營造了民族團(tuán)結(jié)、宗教和諧、邊疆繁榮、社會穩(wěn)定的良好氛圍。現(xiàn)將第三季度進(jìn)展情況報告如下：
一、民族宗教工作開展情況
（一）加強(qiáng)對民族宗教政策的宣傳教育，筑牢團(tuán)結(jié)和諧穩(wěn)定思想基礎(chǔ)。按照中央、省、市關(guān)于深入開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳教育活動的部署，高度重視，精心組織，狠抓落實(shí)。深入基層、深入群眾，特別是深入少數(shù)民族比較集中的社區(qū)、鄉(xiāng)村、學(xué)校、掛鉤村、宗教活動場所，有針對性地開展面對面的宣傳教育。采取學(xué)習(xí)文件精神、會議座談、召開民族工作會議、懸掛宣傳標(biāo)語等靈活多樣的形式，深入開展黨的十八大及十八屆三中、四中全會精神和黨的民族宗教理論、政策的宣傳教育，加強(qiáng)對《憲法宣傳手冊》、《宗教事務(wù)條例》、《云南省民族鄉(xiāng)工作條例》、《少數(shù)民族語言文字工作條例》的宣傳。充分利用民族團(tuán)結(jié)宣傳教育月、民族宗教節(jié)慶節(jié)日、法制宣傳周等活動，加強(qiáng)黨的民族宗教政策和國家有關(guān)法律法規(guī)的宣傳。截至目前，發(fā)放宣傳資料100余份，4個宗教團(tuán)體召開年度培訓(xùn)會議各1次，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極對轄區(qū)內(nèi)寺觀廟宇開展各類宣傳活動。
（二）進(jìn)一步落實(shí)民族宗教目標(biāo)管理責(zé)任，健全民族宗教工作機(jī)制。3月31日，在縣民族宗教工作會上縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)與全縣18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂民族宗教目標(biāo)管理責(zé)任書，明確了管理責(zé)任，細(xì)化分解目標(biāo)管理責(zé)任。不斷建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級管理網(wǎng)絡(luò)，把民族宗教管理的觸角延伸到鄉(xiāng)村和社區(qū)，延伸到宗教團(tuán)體和每一個宗教活動場所，確保民族宗教事務(wù)管理“主體在縣，延伸到鄉(xiāng)，落實(shí)到村，規(guī)范到點(diǎn)”，真正抓到基層，落到實(shí)處。
（三）以示范點(diǎn)創(chuàng)建為抓手，把握民族工作主題，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)穩(wěn)定。按照示范區(qū)建設(shè)部署要求，積極推進(jìn)示范點(diǎn)創(chuàng)建工作，以示范點(diǎn)創(chuàng)建為抓手，推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)民族地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展、增強(qiáng)民族地區(qū)發(fā)展后勁。打造一批各具特色、風(fēng)格明顯、特點(diǎn)突出的民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范社區(qū)、示范村、特色村寨，示范效應(yīng)初步呈現(xiàn)，呈現(xiàn)出了民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步、宗教和諧穩(wěn)定的良好氛圍。
1．強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)培植和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，夯實(shí)民族地區(qū)發(fā)展基礎(chǔ)。一是以十縣百鄉(xiāng)千村萬戶工程為抓手，爭取項(xiàng)目扶持，加強(qiáng)對民族地區(qū)的政策、資金、項(xiàng)目傾斜，促進(jìn)民族地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展、增強(qiáng)民族地區(qū)發(fā)展后勁。2015年規(guī)劃總投資3000余萬元，上級補(bǔ)助資金520萬，整合2480萬，重點(diǎn)實(shí)施好猴橋民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范鎮(zhèn)（第三年，每年省級補(bǔ)助100萬，市級配套20萬）、荷花永樂、明光烏龍壩和中和高田5組3個民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范村（每個點(diǎn)省級補(bǔ)助80萬）、騰越鎮(zhèn)觀音塘城市民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步社區(qū)（省級補(bǔ)助60萬）、芒棒大水塘下寨民族特色村寨建設(shè)（省級補(bǔ)助100萬）。目前，正在組織實(shí)施。二是結(jié)合全縣少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實(shí)際情況，根據(jù)縣財政預(yù)算少數(shù)民族事業(yè)發(fā)展資金和民族機(jī)動金152萬，對荷花、猴橋等13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)民族村寨新農(nóng)村建設(shè)、道路建設(shè)、文化活動場所建設(shè)、文化傳承與保護(hù)、維護(hù)民族團(tuán)結(jié)穩(wěn)定等方面給予零星補(bǔ)助，進(jìn)一步加快各民族村寨道路、產(chǎn)業(yè)扶持、民族團(tuán)結(jié)維護(hù)穩(wěn)定等方面的發(fā)展，進(jìn)一步優(yōu)化民族地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，不斷提高少數(shù)民族群眾收入水平，改善少數(shù)民族地區(qū)少數(shù)民族群眾的生產(chǎn)生活條件和人居環(huán)境，14個民族村水、電、路通達(dá)率達(dá)100%，教育、衛(wèi)生、文化、通信、廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善，自我發(fā)展的意識和自我管理能力不斷增強(qiáng)，促進(jìn)了民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。三是做好“十三五”少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展規(guī)劃。結(jié)合我縣少數(shù)民族和民族地區(qū)實(shí)際，因地制宜，以示范項(xiàng)目創(chuàng)建為帶動，積極做好“十三五”少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展規(guī)劃。進(jìn)一步增強(qiáng)少數(shù)民族地區(qū)自我發(fā)展和少數(shù)民族群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，加快發(fā)展民族地區(qū)教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等事業(yè)，進(jìn)一步提升少數(shù)民族群眾思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)，進(jìn)一步健全民族法制，少數(shù)民族合法權(quán)益得到保障，民族關(guān)系更加和諧。
2．促進(jìn)民族教育、文化、體育等事業(yè)發(fā)展。一是繼續(xù)加大民族教育的政策和資金傾斜力度。對報考騰沖九所完中的騰沖縣戶籍的六種世居少數(shù)民族降低分?jǐn)?shù)線15分錄取，騰沖戶籍的其他少數(shù)民族降低分?jǐn)?shù)線10分錄取。加大對邊境鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、人口較少民族聚居鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校的扶持力度，加快危房改造步伐，為少數(shù)民族地區(qū)中小學(xué)創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)環(huán)境，加大對少數(shù)民族困難大學(xué)新生的幫扶力度。積極動員民族學(xué)會、宗教團(tuán)體，認(rèn)真做好少數(shù)民族困難學(xué)生救助幫困工作。二是積極配合教育、財政等部門在民族地區(qū)擴(kuò)大“兩免一補(bǔ)”范圍，進(jìn)一步落實(shí)少數(shù)民族適齡學(xué)生接受高中階段教育的優(yōu)惠政策，擴(kuò)大少數(shù)民族適齡學(xué)生接受高中階段教育的范圍，繼續(xù)落實(shí)民族生的學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)和生活補(bǔ)助費(fèi)等相關(guān)優(yōu)惠政策。落實(shí)少數(shù)民族高考學(xué)生70余人民族成分確認(rèn)，民族成分變更53人。支持雙語教育和雙語教師隊(duì)伍培訓(xùn)工作，特別是民族地區(qū)中小學(xué)教師的雙語教學(xué)培訓(xùn)，提高教育教學(xué)質(zhì)量。三是支持舉辦民族節(jié)日節(jié)慶活動，抓好少數(shù)民族傳統(tǒng)文化搶救保護(hù)工作。以民族節(jié)日為載體，搭建文化平臺，支持舉辦傣族潑水節(jié)、傈僳族刀桿節(jié)、阿昌族窩羅節(jié)等豐富多彩的民族節(jié)日，上半年支持節(jié)日節(jié)慶補(bǔ)助資金7萬，借民族傳統(tǒng)節(jié)日舉辦傣家拳、射弩等競技比賽，宣傳、弘揚(yáng)民族文化。鼓勵支持民族文化、農(nóng)民畫、民族舞蹈等鄉(xiāng)土教材進(jìn)校園活動，鼓勵支持民族中小學(xué)課間操跳民族舞蹈。2015年?duì)幦〉绞∶褡谖贁?shù)民族傳統(tǒng)文化搶救保護(hù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)16萬，用于傈僳族傳統(tǒng)文化傳承弘揚(yáng)，目前在組織實(shí)施中。實(shí)施完成了荷花民族中學(xué)、明光自治完小兩所學(xué)校10萬元民族文化進(jìn)校園項(xiàng)目，針對傈僳族、傣族文化進(jìn)校園，進(jìn)一步豐富了校園文化建設(shè)的內(nèi)涵，營造了良好的社會氛圍。四是積極參加少數(shù)民族運(yùn)動會運(yùn)動員的培養(yǎng)和選拔工作，目前與文廣局正積極籌備騰沖縣首屆少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動會。
3．強(qiáng)化素質(zhì)提升，加強(qiáng)少數(shù)民族人才隊(duì)伍建設(shè)。一是加強(qiáng)民族地區(qū)科普服務(wù)能力建設(shè)，實(shí)施完成了以猴橋鎮(zhèn)雙語科普試點(diǎn)工作，資金補(bǔ)助14萬（省民委補(bǔ)助10萬、省科協(xié)補(bǔ)助4萬）。成立雙語科普服務(wù)站，編印雙語科普培訓(xùn)教材1840冊，建立雙語科普示范基地3個，開展雙語科普培訓(xùn)12期960人次。二是加大少數(shù)民族干部的選拔培養(yǎng)。貫徹執(zhí)行《領(lǐng)導(dǎo)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《民族鄉(xiāng)工作條例》，積極向縣委及組織人事部門請示匯報，爭取在競爭上崗和公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部時，對少數(shù)民族給予傾斜和照顧，特設(shè)一定數(shù)量的少數(shù)民族崗位招考公務(wù)員和事業(yè)單位工作人員。三是積極參加省市民宗部門舉辦的各類培訓(xùn)，上半年補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)10余萬元，用于紅花油茶管護(hù)培訓(xùn)，在人口較少民族地區(qū)新華鄉(xiāng)梅子坪、掛鉤村、民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、紅花油茶管護(hù)培訓(xùn)4期，1000余人次。
4．深入調(diào)研，強(qiáng)化對民族理論的思考研究。堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，深入思考新形勢下促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、實(shí)現(xiàn)共同進(jìn)步的重大實(shí)踐問題，了解掌握我縣少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展現(xiàn)狀，全面認(rèn)清少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨的形勢和困難，為加快我縣少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提出科學(xué)的意見和建議。截至目前，共組織開展示范區(qū)建設(shè)基本情況調(diào)研、世居少數(shù)民族、人口較少民族基本情況調(diào)研等相關(guān)調(diào)研6次，完成并上報《騰沖縣邊境農(nóng)村少數(shù)民族養(yǎng)老問題情況報告》、《堅(jiān)持民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步 推進(jìn)軍民融合深度發(fā)展》、《發(fā)揮民族特色文化優(yōu)勢助推旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展》等調(diào)研報告4篇。
5．加強(qiáng)城市民族工作，保障城市少數(shù)民族的合法權(quán)益。堅(jiān)持以人為本，把城市民族工作與幫助少數(shù)民族群眾發(fā)展結(jié)合起來，與解決各族群眾切身利益問題結(jié)合起來，與排查化解不安定因素結(jié)合起來，以更加便民、利民、惠民、安民的方式來開展城市民族工作。開展了一次城市民族宗教工作調(diào)研，并完成了《城市民族宗教工作調(diào)研報告》，堅(jiān)持搞好服務(wù)與依法管理并舉，認(rèn)真貫徹中央關(guān)于做好少數(shù)民族群眾到內(nèi)地務(wù)工經(jīng)商服務(wù)管理工作精神，尊重少數(shù)民族流動人員的生活習(xí)慣和宗教信仰，積極幫助少數(shù)民族群眾解決生產(chǎn)生活中遇到的實(shí)際困難。
（四）貫徹黨的宗教方針，加強(qiáng)宗教事務(wù)管理，促進(jìn)宗教和諧穩(wěn)定。以和諧寺觀教堂創(chuàng)建、宗教政策法律法規(guī)學(xué)習(xí)月等主題活動為抓手，加強(qiáng)教職人員隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)對宗教界人士的愛國主義教育和法制教育，引導(dǎo)宗教界將愛國與愛教相結(jié)合，強(qiáng)化宗教活動場所人員備案、財務(wù)監(jiān)督等各項(xiàng)規(guī)章制度，增強(qiáng)法制觀念和法律意識，引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)，推進(jìn)我縣的宗教工作法制化、規(guī)范化。
1．加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，貫徹執(zhí)行宗教工作方針。采取會議學(xué)習(xí)、專題培訓(xùn)、知識講座、信息宣傳等方式，認(rèn)真宣傳貫徹《宗教事務(wù)條例》和黨的宗教方針政策。道教協(xié)會開展了教職人員培訓(xùn)、消防安全知識培訓(xùn)，伊斯蘭教協(xié)會開展了理事、阿訇、管委會負(fù)責(zé)人培訓(xùn)，基督教協(xié)會開展了教牧、青年、婦女培訓(xùn)。通過培訓(xùn)，真正培養(yǎng)了一批政治上靠得住、宗教上有造詣、品德上能服眾的宗教教職人員隊(duì)伍。
2．抓實(shí)宗教教職人員隊(duì)伍建設(shè)。以建設(shè)一支“政治上靠得住、學(xué)識上有造詣、品德上能服眾、關(guān)鍵時候起作用”的愛國愛教教職人員隊(duì)伍為目標(biāo)，繼續(xù)采取各種形式，加大對宗教界人士特別是宗教界上層人士培訓(xùn)力度。一是加強(qiáng)對宗教界人士尤其是上層人士的政治建設(shè)，大力開展與黨同心同行、感恩教育培訓(xùn)，引導(dǎo)廣大宗教人士聽黨指揮、擁護(hù)黨的決定，常懷感恩之心，服務(wù)社會、回饋社會。二是堅(jiān)持開展法制宣傳教育，引導(dǎo)宗教教職人員懂法、守法，依法從事各類宗教活動。在佛道教中開展進(jìn)一步推動文明敬香，建設(shè)生態(tài)寺觀，進(jìn)一步規(guī)范宗教活動場所的敬香活動，整治宗教活動場所的違規(guī)燃香等問題，營造活動有序、管理規(guī)范、安全整潔、生態(tài)環(huán)保的寺觀環(huán)境。三是繼續(xù)印發(fā)《宗教法規(guī)選編》到已登記開放的宗教活動場所和信教群眾手中，發(fā)放《宗教法規(guī)選編》100余冊。四是在伊斯蘭教傳達(dá)學(xué)習(xí)伊斯蘭教經(jīng)文學(xué)校（班）規(guī)范管理的培訓(xùn)，認(rèn)真組織對朝覲人員的培訓(xùn)，目前騰沖2人已按通知要求，做好朝覲工作，已順利回來，真正實(shí)現(xiàn)安全朝覲、文明朝覲、有序朝覲。
3．強(qiáng)化教職人員和宗教活動場所管理。一是完善宗教教職人員備案和宗教信息采集工作，切實(shí)加強(qiáng)對宗教教職人員的認(rèn)定和管理。對四個宗教團(tuán)體涉及的場所、教職人員、場所負(fù)責(zé)人、聯(lián)系方式進(jìn)一步完善，采集補(bǔ)錄了照片、代碼等重要信息，完善了佛教寺院83處，道教宮觀52處，伊斯蘭教清真寺27處，基督教堂點(diǎn)16處。佛教僧尼225人，道教乾道、坤道110人，伊斯蘭教阿訇68人，基督教牧師、長老、傳道員45人的信息采集。二是落實(shí)《宗教活動場所財務(wù)監(jiān)督管理辦法（試行）》和重點(diǎn)活動場所的排危修繕，按照“選點(diǎn)考慮不同情況、兼顧不同類型”要求，將基督教的騰越教堂，佛教的來鳳寺、中天寺，道教的云峰山、仙樂觀，伊斯蘭教的東門清真寺等作試點(diǎn)，抓好財務(wù)監(jiān)督管理，并在一定范圍內(nèi)公開財務(wù)。三是嚴(yán)格管理宗教活動場所翻建、擴(kuò)建的申報審批程序，督促指導(dǎo)好云峰山、仙樂觀等修繕工作，堅(jiān)決制止亂建宮觀、寺廟現(xiàn)象發(fā)生。四是扎實(shí)有效開展宗教慈善事業(yè)。圍繞扶貧、濟(jì)困、救災(zāi)、養(yǎng)老、助學(xué)、支教、助殘等方面深入開展了慈善活動，補(bǔ)助2.86萬元，受益50余人。
（五）認(rèn)真做好民族宗教領(lǐng)域安全穩(wěn)定工作，促進(jìn)邊疆和諧穩(wěn)定。結(jié)合騰沖邊境，民族宗教實(shí)際情況，制定應(yīng)急措施，積極配合有關(guān)部門抓好緝槍制爆、掃黃禁毒、涉恐涉爆涉毒、民族團(tuán)結(jié)宗教和睦社會穩(wěn)定重點(diǎn)人員排查等工作，扎實(shí)開展轄區(qū)內(nèi)排查走訪工作，充分發(fā)揮宗教團(tuán)體的橋梁紐帶作用，做好應(yīng)對穆斯林群眾參加的零散朝覲活動，落實(shí)境外人員和外來人員在轄區(qū)內(nèi)過宗教生活登記報告制度、講經(jīng)傳道制度和捐贈審批制度，切實(shí)加大了對境外基督教組織借旅游、留學(xué)、訪問為由到騰活動的監(jiān)督管理力度，加大重點(diǎn)宗教活動場所的監(jiān)控和防范，有效抵御境外宗教滲透。
（六）提素質(zhì)、轉(zhuǎn)作風(fēng)，加強(qiáng)民族宗教干部隊(duì)伍自身建設(shè)。強(qiáng)化對民族宗教干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)民族宗教工作專兼職干部人員進(jìn)行民族宗教政策法律法規(guī)培訓(xùn)，強(qiáng)化依法管理宗教事務(wù)的能力，增強(qiáng)宗教工作干部做好新形勢下宗教工作的緊迫感、責(zé)任感，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾，端正工作態(tài)度，進(jìn)一步落實(shí)騰沖縣掛鄉(xiāng)包村聯(lián)戶工作制度，進(jìn)一步落實(shí)黨員進(jìn)社區(qū)服務(wù)工作，同時接受人大、政協(xié)監(jiān)督，認(rèn)真抓好老干、保密、食品安全、婦女兒童等工作，進(jìn)一步推動了部門各項(xiàng)工作順利開展。
（七）存在的困難和問題。民族宗教工作千頭萬緒，民族工作涉及到不同民族之間經(jīng)濟(jì)、文化的方方面面，宗教工作涉及到群眾的宗教信仰和宗教感情，目前仍存在不少困難和問題，主要表現(xiàn)在：一是部分干部在做民族宗教工作時，思想認(rèn)識不到位，重視程度不夠，甚至出現(xiàn)不敢管、不愿管、不會管的現(xiàn)象；二是少數(shù)民族群眾文化水平低，信息閉塞，少數(shù)民族和民族地區(qū)貧困面大，貧困程度深，基礎(chǔ)設(shè)施落后，農(nóng)民增收渠道和發(fā)展模式單一，自身發(fā)展能力薄弱，發(fā)展后勁不足；三是建設(shè)民族團(tuán)結(jié)示范區(qū)建設(shè)示范點(diǎn)創(chuàng)建涉及內(nèi)容多、資金少，需整合相關(guān)資金，配套資金不足；四是民族民間傳統(tǒng)文化面臨邊緣化挑戰(zhàn)，民族資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢能力不足，民族產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢沒有得到較好發(fā)揮；五是全縣宗教場所點(diǎn)多面廣，設(shè)施落后，急需重建和修繕，宗教教職人員整體文化素質(zhì)偏低，年齡偏大，宗教教職人員后備隊(duì)伍不足；六是宗教活動場所布局不盡合理和文化設(shè)施不能滿足廣大人民群眾的需要，存在非法亂建小寺小廟現(xiàn)象，給依法管理宗教事務(wù)帶來很大困難。
二、下步工作計(jì)劃
以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深刻領(lǐng)會中央、省市民族工作會議精神，準(zhǔn)確把握加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下民族工作的總體要求和目標(biāo)任務(wù)，緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，高舉各民族大團(tuán)結(jié)的旗幟，堅(jiān)定不移走中國特色解決民族問題的正確道路，堅(jiān)定不移踐行“各民族都是一家人，一家人都要過上好日子”的理念，進(jìn)一步增強(qiáng)民族工作的緊迫感、責(zé)任感、使命感，以良好的精神狀態(tài)全面領(lǐng)會加快少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的政策措施，深入貫徹黨的民族宗教方針、政策，扎實(shí)有效地抓好民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步邊疆繁榮穩(wěn)定示范區(qū)建設(shè)，切實(shí)維護(hù)宗教領(lǐng)域的和諧穩(wěn)定。
（一）以示范區(qū)建設(shè)為總抓手，以共同發(fā)展促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)，以邊疆繁榮促進(jìn)邊疆穩(wěn)定
1．加快少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。深入少數(shù)民族村寨進(jìn)行全面調(diào)研，摸清發(fā)展現(xiàn)狀，仔細(xì)了解民族村的經(jīng)濟(jì)條件、農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀、基礎(chǔ)設(shè)施條件、自身優(yōu)勢和存在困難等情況，分析制約其發(fā)展的瓶頸，積極幫助少數(shù)民族地區(qū)理清發(fā)展思路，積極發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，培育支柱產(chǎn)業(yè)，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)。結(jié)合民族實(shí)際，積極發(fā)揮民族優(yōu)勢，著力發(fā)展本民族的特色經(jīng)濟(jì)和特色產(chǎn)業(yè)。引導(dǎo)少數(shù)民族群眾創(chuàng)新養(yǎng)殖方式，提升養(yǎng)殖水平，積極推進(jìn)規(guī)模化養(yǎng)殖、專業(yè)園區(qū)養(yǎng)殖，發(fā)展農(nóng)田養(yǎng)殖。
2．加強(qiáng)少數(shù)民族地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。大力實(shí)施“3121”工程，示范區(qū)建設(shè)（民族鎮(zhèn)示范鎮(zhèn)建設(shè)、邊境一線示范村建設(shè)、城市民族示范社區(qū)建設(shè)、少數(shù)民族特色村寨建設(shè)），“十縣百鄉(xiāng)千村萬戶”示范點(diǎn)創(chuàng)建工作，抓好旅游環(huán)線民族特色旅游村寨建設(shè)、多民族雜居區(qū)團(tuán)結(jié)示范戶建設(shè)，加大各級各類資金整合力度，加快民族地區(qū)水、電、路、通信等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)步伐，提高少數(shù)民族群眾生產(chǎn)生活水平。
3．重視傳承少數(shù)民族優(yōu)秀的民間文化和保護(hù)。重視挖掘、保護(hù)和傳承少數(shù)民族優(yōu)秀的民間文化，進(jìn)一步加強(qiáng)對少數(shù)民族傳統(tǒng)文化和重點(diǎn)宗教活動場所搶救保護(hù)力度，加強(qiáng)對少數(shù)民族古籍、文物和珍貴實(shí)物資料、重要遺址、文化遺產(chǎn)和民族民間技藝、旅游景點(diǎn)宗教場所的保護(hù)和研究開發(fā)，實(shí)施民族文化精品戰(zhàn)略，打造一批少數(shù)民族文化藝術(shù)精品，挖掘、培養(yǎng)一批少數(shù)民族傳統(tǒng)體育文化傳人。配合相關(guān)部門做好民族服飾、樂器、手工藝、歌舞的搜集、整理、保護(hù)，鞏固完善騰沖縣佤族清戲文化精品保護(hù)工作，積極支持少數(shù)民族參與文化體育交流，繼續(xù)支持舉辦少數(shù)民族豐富多彩的民族節(jié)日。堅(jiān)持走自力更生與幫助扶持、市場相結(jié)合的路子，促進(jìn)少數(shù)民族地區(qū)民生及社會事業(yè)發(fā)展。
4．促進(jìn)民族教育文化體育事業(yè)健康發(fā)展。認(rèn)真貫徹《云南省民族學(xué)校認(rèn)定管理辦法》，切實(shí)落實(shí)好省定民族中學(xué)寄宿生生活費(fèi)補(bǔ)助、人口較少民族學(xué)生義務(wù)教育階段生活補(bǔ)助；加大雙語教學(xué)師資隊(duì)伍建設(shè)，支持少數(shù)民族聚居區(qū)實(shí)施雙語教學(xué)，認(rèn)真開展猴橋鎮(zhèn)雙語科普試點(diǎn)工作；積極推廣電腦農(nóng)業(yè)專家系統(tǒng)，深入推進(jìn)科普進(jìn)村入戶，大力開展各類農(nóng)村實(shí)用技術(shù)人才培訓(xùn)，培養(yǎng)和扶持科技致富帶頭人，不斷提高少數(shù)民族勞動者素質(zhì)，增強(qiáng)群眾自我發(fā)展能力，大力發(fā)展民族體育事業(yè)，認(rèn)真做好運(yùn)動員培訓(xùn)選拔工作，力爭在比賽中取得較好成績。
5．加強(qiáng)少數(shù)民族人才培養(yǎng)力度。嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《領(lǐng)導(dǎo)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《民族鄉(xiāng)工作條例》，加大少數(shù)民族黨政干部人才隊(duì)伍、經(jīng)營管理人才隊(duì)伍和專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)力度，進(jìn)一步擴(kuò)大數(shù)量、改善結(jié)構(gòu)、提高素質(zhì)，加強(qiáng)少數(shù)民族人才引進(jìn)和培養(yǎng)，制定更加優(yōu)惠的政策、采取更加靈活多樣的措施，創(chuàng)造良好的機(jī)制和環(huán)境，鼓勵、支持、吸引各級各類干部人才到民族地區(qū)發(fā)展創(chuàng)業(yè)，貢獻(xiàn)聰明才智。繼續(xù)落實(shí)少數(shù)民族學(xué)生中考加分政策，在全縣中小學(xué)中開展民族團(tuán)結(jié)教育。
（二）突出重點(diǎn)、狠抓落實(shí)，積極穩(wěn)妥地做好宗教工作
1．加強(qiáng)宗教團(tuán)體、宗教活動場所的建設(shè)和管理。切實(shí)加強(qiáng)宗教活動場所各項(xiàng)規(guī)章制度，認(rèn)真貫徹《宗教事務(wù)條例》，正確處理好保護(hù)公民宗教信仰自由與依法管理宗教事務(wù)的關(guān)系，保護(hù)和維護(hù)好宗教團(tuán)體、宗教活動場所、信教群眾的權(quán)力，處理好依法辦事和做好群眾工作的關(guān)系。
2．進(jìn)一步依法加強(qiáng)宗教事務(wù)管理。充分發(fā)揮宗教工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組和職能部門的作用，研究新形勢下宗教工作的新措施和新辦法，加強(qiáng)對宗教工作隊(duì)伍和宗教界人員的培訓(xùn)，做好宗教神職人員和宗教活動場所及宗教團(tuán)體的管理工作，加強(qiáng)對矛盾糾紛隱患的調(diào)研、排查和調(diào)處，進(jìn)一步建立健全抵御宗教滲透的工作機(jī)制，抵御外來影響團(tuán)結(jié)、穩(wěn)定的教派的傳播。
3．強(qiáng)化管理，打牢邊疆和諧穩(wěn)定的基礎(chǔ)。騰沖與緬甸山水相連，很多民族與境外民族同源同族同宗，繼續(xù)堅(jiān)持把維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和社會穩(wěn)定作為不變的主題，結(jié)合工作實(shí)際，廣泛開展黨的十八大精神、馬克思主義民族觀、黨的民族理論、民族政策以及國家民族宗教法律法規(guī)的宣傳教育，加強(qiáng)對中央、省市民族宗教工作會議的宣傳，使廣大少數(shù)民族群眾深刻感受到近年來祖國的發(fā)展給邊疆少數(shù)民族地區(qū)群眾生產(chǎn)生活帶來的巨大變化，進(jìn)一步增強(qiáng)民族自豪感和自信心，千方百計(jì)化解矛盾糾紛，營造民族團(tuán)結(jié)宗教和諧的良好氛圍，打牢邊疆和諧穩(wěn)定的基礎(chǔ)。
（三）立足職能，不斷提高民族宗教工作的履職能力。領(lǐng)會精神，全力做好新形勢下的民族宗教工作，不斷提高運(yùn)用各項(xiàng)政策的能力和水平，切實(shí)把干部職工的思想和行動統(tǒng)一到縣委、縣政府的戰(zhàn)略部署，定好位、找準(zhǔn)點(diǎn)、用足勁，充分發(fā)揮民族宗教工作部門的職能作用，認(rèn)真實(shí)施民族團(tuán)結(jié)宗教目標(biāo)管理責(zé)任制。深入開展“三嚴(yán)三實(shí)”和“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”專題教育活動，把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作擺在突出位置，著力抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的貫徹落實(shí)，加強(qiáng)民族宗教專項(xiàng)資金和財務(wù)管理，加大監(jiān)督檢查力度，跟蹤問效，確保資金使用規(guī)范。不斷改進(jìn)作風(fēng)，增強(qiáng)服務(wù)意識，加強(qiáng)調(diào)查研究，深入開展好領(lǐng)導(dǎo)干部蹲點(diǎn)和直接聯(lián)系群眾工作，完成好市級對民族宗教工作的考核工作，積極做好工會、共青團(tuán)、婦兒、老干、消防安全、食品安全、禁毒防艾等工作，不斷提高綜合服務(wù)能力和水平。
騰沖縣民族宗教事務(wù)局
2015年10月9日
