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     2018年上半年來，在騰沖市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在保山市民宗局的指導(dǎo)下，我局全面貫徹落實(shí)中央、省、市民族宗教工作會(huì)議精神，以民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)建設(shè)為抓手，以確保民族地區(qū)全面建成小康社會(huì)為目標(biāo)，加快少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步伐，不斷提高依法管理民族宗教事務(wù)能力，著力維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、宗教和諧。根據(jù)保山市民宗局關(guān)于上報(bào)半年工作總結(jié)的通知要求，對照年初確定的各項(xiàng)工作任務(wù)，現(xiàn)將2018年上半年民族宗教工作總結(jié)如下。

  一、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)創(chuàng)建情況

（一）深入貫徹落實(shí)中央、省、市民族宗教方針政策和決策部署。深入學(xué)習(xí)貫徹中央、省、市民族工作會(huì)議精神。堅(jiān)定不移走中國特色解決民族問題的正確道路，牢固樹立“各民族都是一家人、一家人都要過好日子”的理念，把握建成小康同步、公共服務(wù)同質(zhì)、法制保障同權(quán)、民族團(tuán)結(jié)同心、社會(huì)和諧同創(chuàng)的原則，深入推進(jìn)習(xí)近平總書記考察云南重要講話和中央、省、市民族工作會(huì)議、全國全省城市民族工作會(huì)議精神的全面貫徹落實(shí)。5月份召開了2018年騰沖市委統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議，對2018年的民族宗教工作任務(wù)作了安排部署，市委分管領(lǐng)導(dǎo)與18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)與民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組成員簽訂統(tǒng)戰(zhàn)工作責(zé)任書，明確了民族宗教工作管理責(zé)任，細(xì)化分解目標(biāo)管理責(zé)任。6月統(tǒng)戰(zhàn)、民宗將全市18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的宗教管理工作劃分為18個(gè)網(wǎng)格區(qū)，明確了各網(wǎng)格區(qū)的宗教專職工作人員，并召開了宗教網(wǎng)格化工作管理培訓(xùn)會(huì)，宗教工作部門的分管領(lǐng)導(dǎo)和宗教股股長對《宗教事務(wù)條例》進(jìn)行了和如何依法管理好宗教事務(wù)進(jìn)行了專題培訓(xùn)。

（二）加快少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。年初我市組織了對2017年民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范點(diǎn)的驗(yàn)收工作。2018年我局少數(shù)民族發(fā)展資金940萬元，根據(jù)上級(jí)項(xiàng)目資金要求及我市實(shí)際，實(shí)施了以下項(xiàng)目：一是“沿邊三年行動(dòng)計(jì)劃”資金共540萬元：實(shí)施了明光鎮(zhèn)東山社區(qū)新村、明光鎮(zhèn)自治社區(qū)新寨子村民小組、滇灘鎮(zhèn)聯(lián)族社區(qū)燒灰壩自然村、滇灘鎮(zhèn)云峰社區(qū)東坪自然村、猴橋鎮(zhèn)膽扎社區(qū)熊家寨自然村民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范點(diǎn)5個(gè)。實(shí)施了明光鎮(zhèn)松園村下松園產(chǎn)業(yè)發(fā)展互助資金、明光鎮(zhèn)自治社區(qū)烏龍壩產(chǎn)業(yè)發(fā)展互助資金2個(gè)村級(jí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展互助資金項(xiàng)目，每個(gè)點(diǎn)20萬元；二是實(shí)施荷花鎮(zhèn)2018年度民族團(tuán)結(jié)示范鎮(zhèn)項(xiàng)目100萬元；三是蒲川鄉(xiāng)曼朵社區(qū)曼堆自然村、五合鄉(xiāng)聯(lián)盟社區(qū)畹嶺小組2個(gè)民族團(tuán)結(jié)示范村項(xiàng)目200萬元；四是年直過民族、人口較少民族產(chǎn)業(yè)扶持資金100萬元。目前資金都已下達(dá)，項(xiàng)目都已進(jìn)行開工建設(shè)。

（三）深入開展脫貧攻堅(jiān)工作。為促進(jìn)少數(shù)民族地區(qū)與其他地區(qū)一同建成小康社會(huì)，早日把騰沖建成民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)，結(jié)合精準(zhǔn)扶貧政策，目前我局通過到實(shí)地調(diào)研，梳理出民族地區(qū)發(fā)展的短板，已建成民族村寨建設(shè)項(xiàng)目庫，制定了民族地區(qū)三年脫貧發(fā)展規(guī)劃，掛鉤村脫貧攻堅(jiān)三年幫扶計(jì)劃。指導(dǎo)幫助新華鄉(xiāng)新山社區(qū)、梅子坪社區(qū)制定脫貧計(jì)劃，到掛鉤村走訪調(diào)研5次，入戶走訪3次。每個(gè)社區(qū)安排兩人到村協(xié)助開展扶貧工作，協(xié)助兩個(gè)掛鉤村制定了脫貧攻堅(jiān)三年行動(dòng)計(jì)劃。2018年安排了掛鉤的新華鄉(xiāng)40萬元用于新華鄉(xiāng)人口較少民族產(chǎn)業(yè)發(fā)展補(bǔ)助， 爭取資金10萬元用于掛鉤村新山社區(qū)人口較少民族住房困難建設(shè)補(bǔ)助，爭取資金5萬元用于實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，給予掛鉤的新山村、梅子坪村每村工作經(jīng)費(fèi)2萬元。

（四）加強(qiáng)少數(shù)民族人才培養(yǎng)力度。嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《民族鄉(xiāng)工作條例》，創(chuàng)造良好的機(jī)制和環(huán)境，鼓勵(lì)、支持、吸引各級(jí)各類人才到民族地區(qū)發(fā)展創(chuàng)業(yè)，貢獻(xiàn)聰明才智。與相關(guān)部門協(xié)調(diào)匯報(bào)，在招考公務(wù)員、事業(yè)單位中設(shè)一定比例的少數(shù)民族崗位，定向招錄少數(shù)民族。繼續(xù)落實(shí)少數(shù)民族學(xué)生中考加分政策，在全市中小學(xué)中開展民族團(tuán)結(jié)教育。

（五）做好民族信息統(tǒng)計(jì)和監(jiān)測工作。做好民族信息統(tǒng)計(jì)，年內(nèi)完成好少數(shù)民族聚居村、民族工作數(shù)據(jù)、扶少監(jiān)測等系統(tǒng)的數(shù)據(jù)采集錄入，年終按時(shí)上報(bào)國家民委邊境縣市統(tǒng)計(jì)報(bào)表和省、市民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)報(bào)表。認(rèn)真做好國家、省、市民宗委對我市少數(shù)民族工作、扶持少數(shù)民族發(fā)展工作的督促檢查和特少民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況的調(diào)研、考察相關(guān)工作，積極報(bào)送民族理論、動(dòng)態(tài)信息，目前完成調(diào)研報(bào)告2篇。

  二、依法管理宗教事務(wù)。

（一）抓好宗教工作法治化水平。教職人員信息采集和認(rèn)定備案工作，目前全市教職人員認(rèn)定備案率、宗教活動(dòng)場所主要教職任職備案率均達(dá)100%，實(shí)現(xiàn)了宗教教職人員的動(dòng)態(tài)化、系統(tǒng)化管理。完成了全市宗教活動(dòng)場所印章、登記證更換工作。大型宗教活動(dòng)備案、宗教活動(dòng)場所審批、宗教活動(dòng)場所改擴(kuò)建審批等工作規(guī)范有序開展；抓好宗教活動(dòng)場所財(cái)務(wù)監(jiān)督管理專項(xiàng)工作，不斷提高全市183個(gè)正式登記備案的宗教活動(dòng)場所銀行對公賬戶開戶率。

（二）著力抓好宗教的中國化方向。用社會(huì)主義核心價(jià)值觀來引領(lǐng)和教育宗教界人士和信教群眾，使之成為他們的自覺追求和行為規(guī)范。弘揚(yáng)中華民族優(yōu)良傳統(tǒng)，用團(tuán)結(jié)進(jìn)步、和平寬容等觀念引導(dǎo)廣大信教群眾。2月利用文化三下鄉(xiāng)為契機(jī)，到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)放國務(wù)院新修訂的《宗教事務(wù)條例》1000余份，在宗教活動(dòng)場所開展了“五個(gè)一”活動(dòng)。讓信教群眾感受到?jīng)]有共產(chǎn)黨就沒有新中國，沒有共產(chǎn)黨就沒有今天的幸福生活，進(jìn)一步增強(qiáng)對祖國、中華民族、中華文化、中國共產(chǎn)黨、中國特色社會(huì)主義的認(rèn)同。

（四）著力抓好民族宗教矛盾糾紛排查化解。到各宗團(tuán)體、宗教活動(dòng)場所實(shí)地調(diào)研15次，積極排查化解潛在的矛盾隱患，按時(shí)上報(bào)全省涉及民族宗教因素影響團(tuán)結(jié)穩(wěn)定報(bào)表，共撰寫上報(bào)民族宗教形式研判調(diào)研報(bào)告2篇。

三、下一步工作計(jì)劃

（一）全力推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)創(chuàng)建。一是抓好示范工程，突出示范效應(yīng)。扎實(shí)推進(jìn)第二輪興邊富民沿邊三年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施。實(shí)施好新一輪“十縣百鄉(xiāng)千村萬戶”示范創(chuàng)建工程，因地制宜、分類舉措，做好“率先發(fā)展、全面小康”、“精準(zhǔn)脫貧、跨越發(fā)展”和“突出特色、融合發(fā)展”三種類型的示范創(chuàng)建工程，加快經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好的示范點(diǎn)率先建成小康社會(huì)步伐，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后的示范點(diǎn)率先實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)步伐，加快特色濃郁的示范點(diǎn)率先實(shí)現(xiàn)融合發(fā)展目標(biāo)步伐；二是做優(yōu)特色產(chǎn)業(yè)，把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。要打好民族牌、生態(tài)牌、旅游牌，大力發(fā)展民族地區(qū)特色、綠色產(chǎn)業(yè)，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢；三是加強(qiáng)民族教育，繁榮民族文化事業(yè)。要貫徹好《云南省少數(shù)民族教育促進(jìn)條例》，認(rèn)真執(zhí)行少數(shù)民族中考加分錄取政策，進(jìn)一步改善民族學(xué)校辦學(xué)條件；四是合力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)，精準(zhǔn)幫扶到戶。要嚴(yán)格按照“五個(gè)一批”和“六個(gè)精準(zhǔn)”工作要求，加快實(shí)施《騰沖市“直過民族”脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃》，扶貧工作要因村因戶施策，將產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)、技能培訓(xùn)、資金扶持、產(chǎn)后服務(wù)等落實(shí)到每村每戶，真正扶到根上、扶到家庭，確保貧困群眾穩(wěn)定脫貧。

（二）積極提高民族宗教工作的履職能力。全力做好新形勢下的民族宗教工作，不斷提高運(yùn)用各項(xiàng)政策的能力和水平，切實(shí)把干部職工的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委、市政府的戰(zhàn)略部署，定好位、找準(zhǔn)點(diǎn)、用足勁，充分發(fā)揮民族宗教工作部門的職能作用，認(rèn)真實(shí)施民族團(tuán)結(jié)宗教目標(biāo)管理責(zé)任制。深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，加強(qiáng)民族宗教專項(xiàng)資金和財(cái)務(wù)管理，加大監(jiān)督檢查力度，跟蹤問效，確保資金使用規(guī)范。不斷改進(jìn)作風(fēng)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，加強(qiáng)調(diào)查研究，深入開展好掛鉤幫扶工作，完成好市級(jí)的考核工作，積極做好綜治、工會(huì)、婦女兒童、消防安全、食品安全、禁毒防艾等工作，不斷提高綜合服務(wù)能力和水平。