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騰沖市民宗局2023年法治政府建設(shè)

工作情況報告

2023年，我局全面貫徹習(xí)近平法治思想，嚴格落實省委、省政府、保山市委、市政府和騰沖市委、市政府關(guān)于法治政府建設(shè)的決策部署，依法履行法定職責(zé)，規(guī)范行政行為，全面推進法治政府建設(shè)工作，不斷加強法治工作的組織籌劃，積極推進法治化建設(shè)，進一步改善了依法管理民族宗教事務(wù)的法治環(huán)境，提高了我市民宗干部隊伍法治意識和能力水平，增強了廣大少數(shù)民族群眾和宗教教職人員、信教群眾的法治觀念和依法辦事的自覺性。現(xiàn)將工作開展情況匯報如下：

一、工作開展情況及主要成效

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。我局高度重視法治政府建設(shè)工作，將法治工作納入2023年年度工作計劃中，制定工作方案，細化工作任務(wù)。同時成立了以局長為組長、副局長為副組長、各股室負責(zé)人為成員的法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在綜合股。明確了工作職責(zé)，完善了工作制度。

（二）做好統(tǒng)籌謀劃。局班子高度重視，切實履行推進法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，始終把法治政府建設(shè)工作擺上重要位置，列入重要議事日程，將班子及個人推進法治建設(shè)情況列入年終述職內(nèi)容。一是局領(lǐng)導(dǎo)班子多次召開會議對法治建設(shè)工作進行研究部署，統(tǒng)一思想，提高認識。二是及時學(xué)習(xí)傳達法治建設(shè)工作會議精神，并在局干部職工會議上傳達學(xué)習(xí)相關(guān)會議精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，將習(xí)近平法治思想作為干部職工集中學(xué)習(xí)重點內(nèi)容，在“4.15國家安全教育日”“民族團結(jié)進步宣傳月”“民族宗教政策法規(guī)宣傳月”“12.4”等時間節(jié)點組織干部職工和宗教團體教職人員進行法治宣傳培訓(xùn)。將法治宣傳教育工作與中心任務(wù)緊密結(jié)合起來，確保活動有序開展。

（三）依法履行職能。一是建立了《騰沖市民宗局班子學(xué)法制度》《民宗局國家工作人員用法制度 》，明確局班子成員要帶頭宣講法治課，自覺參加行政執(zhí)法方面的法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，同時積極組織干部職工學(xué)法用法、積極參加各類行政執(zhí)法培訓(xùn)，進一步推動我局規(guī)范行政執(zhí)法行為建設(shè)，提升依法行政執(zhí)法水平。結(jié)合民族宗教工作實際的法定職責(zé)，認真?zhèn)鬟_、學(xué)習(xí)《憲法》《行政處罰法》《云南省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》《宗教事務(wù)條例》《云南省宗教事務(wù)條例》等文件精神的學(xué)習(xí)，進一步提高了干部職工法治意識，提高行政執(zhí)法水平。二是認真貫徹落實“誰執(zhí)法誰普法”“誰管理誰普法”“誰服務(wù)誰普法”責(zé)任機制。采取集中學(xué)習(xí)、自學(xué)等方式，認真學(xué)習(xí)《憲法》《民法典》、國家有關(guān)法律法規(guī)和民族宗教政策。利用召開宗教團體會議、民族宗教政策法規(guī)宣傳月等活動到宗教活動場所宣傳宗教政策及法律法規(guī)，加大對《憲法》《宗教事務(wù)條例》《云南省宗教事務(wù)條例》《宗教活動場所管理辦法》等法律法規(guī)宣傳力度，使政策法律法規(guī)宣傳更有針對性。三是深化簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)。全面落實清單管理制度，對照民族宗教法律法規(guī)規(guī)章，形成《騰沖市民族宗教事務(wù)局權(quán)責(zé)清單目錄》，結(jié)合權(quán)責(zé)清單編制了行政權(quán)力運行流程圖、辦事指南，對權(quán)力類型、名稱、依據(jù)，并在單位門戶網(wǎng)站進行公布。自覺接受群眾及社會監(jiān)督。制定了《騰沖市民族宗教事務(wù)管理局關(guān)于貫徹實施行政負責(zé)人問責(zé)辦法和服務(wù)承諾制、首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制的方案》，制定了《騰沖市民宗局全面推行證明事項告知承諾制工作實施方案》，切實將告知承諾制落到實處。四是全面落實行政執(zhí)法“三項制度”。制定了《民宗局行政執(zhí)法公示制度》《民宗局行政執(zhí)法全過程記錄制度》《民宗局行政執(zhí)法全過程記錄制度》，建立健全執(zhí)法責(zé)任制度，促進了我局依法行政工作的制度化、規(guī)范化建設(shè)，做到執(zhí)法過程全記錄。五是落實法律顧問制度。與弘蕊律師事務(wù)所簽訂法律顧問合同，做出重大決策前，注重聽取法律顧問意見，法律顧問在重大行政決策、重大項目洽談及重要法律文書審核、行政訴訟等方面充分發(fā)揮顧問作用，全面提供法律服務(wù)。并對干部職工和教職人員開展《憲法》《民法典》等法律法規(guī)培訓(xùn)。

（四）做好法治宣傳。認真組織宗教團體和教職人員開展了《云南省宗教事務(wù)條例》《宗教教職人員管理辦法》《宗教活動場所財務(wù)管理辦法》《互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)管理辦法》等一批宗教政策法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳活動。分別召開宗教團體會議、宗教法規(guī)政策培訓(xùn)會議，對《民法典》及上述法規(guī)就行了學(xué)習(xí)培訓(xùn)。結(jié)合“4.15全民國家安全教育日”宣傳活動，通過職工會、支部主題黨日活動加強了對干部職工的國家安全教育、宗教政策法規(guī)宣傳教育、中華民族共同體意識教育。組織到滇灘鎮(zhèn)和明光麻櫟等開展民族團結(jié)進步宣傳教育活動，普及黨的民族宗教政策和法律法規(guī)，通過懸掛橫幅、設(shè)置展板、發(fā)放《憲法》、《宗教事務(wù)條例》宣傳資料、設(shè)置咨詢臺等方式大力宣傳民族宗教政策法規(guī)，共計發(fā)放政策宣傳單、宣傳手冊等700余份、接受咨詢120余人次。結(jié)合民族宗教政策法規(guī)學(xué)習(xí)月活動、消防安全檢查、宗教場所房屋安全排查等工作開展，到來鳳寺、仙樂觀等40多個場所跟宗教團體領(lǐng)導(dǎo)、教職人員座談，要求加大宗教法律法規(guī)學(xué)習(xí)，引導(dǎo)宗教界人士愛黨愛國愛社會主義，遵守國家各項法律法規(guī)。

二、存在的困難和問題

一是干部職工開展法治政府建設(shè)的意識還需進一步全面提高。二是在推動執(zhí)法人員業(yè)務(wù)能力、執(zhí)法水平及法律素養(yǎng)提升上還有待于進一步加強。三是部分少數(shù)民族群眾、宗教教職人員法治意識比較淡薄，在推進全民守法用法意識、全面深入開展法治宣傳上需進一步加強。

三、下一步工作思路和打算

（一）認真落實法治政府建設(shè)責(zé)任。結(jié)合民族宗教特點，加大行政法規(guī)及民族宗教政策法規(guī)的宣傳教育，加強《憲法》《民法典》等法律法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳力度，加強民宗工作部門人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，進一步提高民宗部門依法管理民族宗教事務(wù)能力。加大對全市各族群眾、宗教界人士和信教群眾宣傳教育力度，增強群眾學(xué)法、知法、守法的自覺性和主動性。

（二）提高依法管理民族宗教事務(wù)水平。嚴格按照局權(quán)力清單和責(zé)任清單及行政權(quán)力指南規(guī)范行政執(zhí)法行為，運用法治方式推動解決民族宗教領(lǐng)域問題，繼續(xù)擴大民族宗教政策法規(guī)宣傳面，切實提高依法維權(quán)、依法辦事的意識。

                            騰沖市民族宗教事務(wù)局

                           2024年2月27日