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2024年，民宗局在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神和二十屆三中全會精神，切實(shí)履行法定職責(zé)，著力推進(jìn)民族宗教領(lǐng)域法治政府建設(shè)。現(xiàn)將工作開展情況報(bào)告如下：

一、上一年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。民宗局結(jié)合部門工作實(shí)際，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想，不斷推動法治政府建設(shè)工作。將法治政府建設(shè)工作納入2024年年度工作計(jì)劃，制定工作方案，細(xì)化工作任務(wù)。同時(shí)成立了以局長為組長、副局長為副組長、各股室負(fù)責(zé)人為成員的法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，研究部署民宗局法治政府建設(shè)工作，將法治政府建設(shè)納入民宗局重要議事日程，明確了工作職責(zé)，完善了工作制度。

（二）強(qiáng)化法治教育。制定了《民宗局集中學(xué)法制度》，建立了《騰沖市民宗局班子學(xué)法制度》《民宗局國家工作人員用法制度 》，明確局班子成員要帶頭宣講法治課，自覺參加行政執(zhí)法方面的法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，同時(shí)積極組織干部職工學(xué)法用法、積極參加各類行政執(zhí)法培訓(xùn)，進(jìn)一步推動我局規(guī)范行政執(zhí)法行為建設(shè)，提升依法行政執(zhí)法水平。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，將習(xí)近平法治思想作為班子集中學(xué)習(xí)重點(diǎn)內(nèi)容，并認(rèn)真組織開展。把《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)問答》《中國共產(chǎn)黨百年法治大事記》以及《宗教事務(wù)條例》《云南省宗教事務(wù)條例》等作為普法宣傳教育重點(diǎn)內(nèi)容，開展宣傳宣講。2024年開展《中華人民共和國行政處罰法》專題學(xué)習(xí)會1期，組織全體干部職工學(xué)習(xí)了《信訪工作條例》，不斷提高干部職工運(yùn)用法治思維和法治方式化解矛盾、維護(hù)民族宗教領(lǐng)域穩(wěn)定、應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)的能力。全年組織班子成員和干部職工開展學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想以及民族宗教政策法規(guī)學(xué)習(xí)6次，進(jìn)一步提高了我市民宗干部隊(duì)伍法治意識和能力水平，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、宗教和諧、社會穩(wěn)定。

（三）依法履行職能。一是認(rèn)真貫徹落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”“誰管理誰普法”“誰服務(wù)誰普法”責(zé)任機(jī)制。采取集中學(xué)習(xí)、自學(xué)等方式，認(rèn)真學(xué)習(xí)《憲法》《民法典》、國家有關(guān)法律法規(guī)和民族宗教政策。利用召開宗教團(tuán)體會議、民族宗教政策法規(guī)宣傳月等活動到宗教活動場所宣傳宗教政策及法律法規(guī)，加大對《憲法》《宗教事務(wù)條例》《云南省宗教事務(wù)條例》《宗教活動場所管理辦法》等法律法規(guī)宣傳力度，使政策法律法規(guī)宣傳更有針對性。二是深化簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)。全面落實(shí)清單管理制度，對照民族宗教法律法規(guī)規(guī)章，形成《騰沖市民族宗教事務(wù)局權(quán)責(zé)清單目錄》，結(jié)合權(quán)責(zé)清單編制了行政權(quán)力運(yùn)行流程圖、辦事指南，對權(quán)力類型、名稱、依據(jù)，并在單位門戶網(wǎng)站進(jìn)行公布。自覺接受群眾及社會監(jiān)督。制定了《騰沖市民族宗教事務(wù)管理局關(guān)于貫徹實(shí)施行政負(fù)責(zé)人問責(zé)辦法和服務(wù)承諾制、首問責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制的方案》，制定了《騰沖市民宗局全面推行證明事項(xiàng)告知承諾制工作實(shí)施方案》，切實(shí)將告知承諾制落到實(shí)處。三是全面落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”。制定了《民宗局行政執(zhí)法公示制度》《民宗局行政執(zhí)法全過程記錄制度》《民宗局行政執(zhí)法全過程記錄制度》，建立健全執(zhí)法責(zé)任制度，促進(jìn)了我局依法行政工作的制度化、規(guī)范化建設(shè)，做到執(zhí)法過程全記錄。四是落實(shí)法律顧問制度。與贈春律師事務(wù)所簽訂法律顧問合同，做出重大決策前，注重聽取法律顧問意見，法律顧問在重大行政決策、重大項(xiàng)目洽談及重要法律文書審核、行政訴訟等方面充分發(fā)揮顧問作用，全面提供法律服務(wù)。并對干部職工和教職人員開展《憲法》《民法典》等法律法規(guī)培訓(xùn)。

（四）做好法治宣傳。認(rèn)真組織宗教團(tuán)體和教職人員開展了《云南省宗教事務(wù)條例》《宗教教職人員管理辦法》《宗教活動場所財(cái)務(wù)管理辦法》《互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)管理辦法》等一批宗教政策法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳活動。4月組織召開宗教政策法規(guī)培訓(xùn)會，會上對習(xí)近平法治思想進(jìn)行了專題學(xué)習(xí)。3月、7月分別召開宗教團(tuán)體會議、宗教法規(guī)政策培訓(xùn)會議，對《民法典》及上述法規(guī)就行了學(xué)習(xí)培訓(xùn)。結(jié)合“4.15全民國家安全教育日”宣傳活動，通過職工會、支部主題黨日活動加強(qiáng)了對干部職工的國家安全教育、宗教政策法規(guī)宣傳教育、中華民族共同體意識教育。組織到五合鄉(xiāng)、芒棒鎮(zhèn)、滇灘鎮(zhèn)和明光麻櫟等開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳教育活動，普及黨的民族宗教政策和法律法規(guī)，通過懸掛橫幅、設(shè)置展板、發(fā)放《憲法》、《宗教事務(wù)條例》宣傳資料、設(shè)置咨詢臺等方式大力宣傳民族宗教政策法規(guī)，共計(jì)發(fā)放政策宣傳單、宣傳手冊等700余份、接受咨詢120余人次。7月22日，市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市文旅局、市民宗局組織干部和部分群眾到騰沖市圖書館開展社會主義核心價(jià)值觀教育實(shí)踐活動—“人生之旅 法治相伴”法治宣講活動，進(jìn)一步培育和踐行社會主義核心價(jià)值觀，切實(shí)強(qiáng)化群眾的法治宣傳教育工作，提升群眾的法治意識。

二、上一年度推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足和原因

一是在推動執(zhí)法人員業(yè)務(wù)能力、執(zhí)法水平及法律素養(yǎng)提升上還有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。二是部分少數(shù)民族群眾、宗教教職人員法治意識還不夠高，在推進(jìn)全民守法用法意識、全面深入開展法治宣傳上需進(jìn)一步加強(qiáng)。

三、上一年度黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一人職責(zé)，加強(qiáng)法治政府建設(shè)有關(guān)情況

一是黨政主要負(fù)責(zé)人認(rèn)真履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人加強(qiáng)對法治建設(shè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，將法治建設(shè)與日常工作相結(jié)合，對重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦，帶頭尊法學(xué)法守法用法，并要求班子成員切實(shí)擔(dān)起責(zé)任，履行好法治建設(shè)職責(zé)，抓好法治政府建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)的部署、推進(jìn)、落實(shí)。將習(xí)近平法治思想納入集中理論學(xué)習(xí)計(jì)劃和年度重點(diǎn)學(xué)習(xí)內(nèi)容，作為2024年度貫徹落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制的首要工作任務(wù)，嚴(yán)格貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想，始終高度重視法治政府建設(shè)工作，把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹落實(shí)到機(jī)關(guān)建設(shè)的各方面，通過班子集中學(xué)習(xí)、干部職工會、周例會等開展學(xué)習(xí)10余次，進(jìn)一步提高全體干部職工法治意識。二是局主要領(lǐng)導(dǎo)和其他班子成員嚴(yán)格落實(shí)年度述法要求，將推進(jìn)落實(shí)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)和學(xué)法守法用法情況列入年度述職。建立和完善了局重大行政執(zhí)法決定法制審核制度，全面推進(jìn)局法治機(jī)關(guān)建設(shè)，明確局主要負(fù)責(zé)人要對本部門作出的行政執(zhí)法決定負(fù)總責(zé)，分管法制審核工作的負(fù)責(zé)人負(fù)直接責(zé)任。三是進(jìn)一步完善規(guī)范性文件管理制度,健全規(guī)范性文件制定、審查、備案程序，全面提高規(guī)范性文件的報(bào)備率、及時(shí)率和規(guī)范率。

四、下一年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排

2025年我局將堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)法治政府建設(shè)工作責(zé)任，加強(qiáng)法律法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳力度，進(jìn)一步提高民宗部門依法管理民族宗教事務(wù)能力。加大對宗教界人士和信教群眾宣傳教育力度，增強(qiáng)干部學(xué)法、知法、守法的自覺性和主動性。優(yōu)化法治化營商環(huán)境，創(chuàng)新社會治理，優(yōu)化公共服務(wù)。健全依法化解糾紛機(jī)制，加大法治宣傳力度，全面落實(shí)普法宣傳責(zé)任制，促使民宗局依法行政的能力進(jìn)一步提高，抓好本部門的法治政府建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。

五、其他需要報(bào)告的情況

無其他需要報(bào)告情況。

騰沖市民族宗教事務(wù)局

2025年1月14日