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2008年，騰沖縣公安局在縣委、縣政府和上級公安機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)公安工作，堅持政治建警、從嚴治警、素質(zhì)強警和從優(yōu)待警方針，著力加強能力建設(shè)，確保隊伍純潔穩(wěn)定，全面推進隊伍正規(guī)化建設(shè)，緊緊圍繞化解社會矛盾、促進社會和諧這個主題，以推進“三基”工程建設(shè)、增強公安基層基礎(chǔ)實力為主線，以推進社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)戰(zhàn)略、加強治安防控體系建設(shè)為重點，以維護社會穩(wěn)定和諧、保障民生和實現(xiàn)“平安奧運”為目標，全面推動了騰沖公安工作的創(chuàng)新發(fā)展。為創(chuàng)建平安騰沖作出了應(yīng)有的貢獻。

為積極貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》、省政府“四項制度”和《關(guān)于施行<中華人民共和國政府信息公開條例>若干事項的通知》等文件精神，按照騰沖縣人民政府和上級公安機關(guān)要求，本年度騰沖縣公安局深入開展了政府信息公開工作，截至2008年11月底，我局政府信息公開工作運行正常，政府信息公開咨詢、答復(fù)工作均得到了順利開展，現(xiàn)將有關(guān)工作情況按照《條例》規(guī)定總結(jié)報告如下：

一、組織領(lǐng)導(dǎo)情況

（一）成立領(lǐng)導(dǎo)小組，強化領(lǐng)導(dǎo)

以縣局文件印發(fā)《騰沖縣公安局關(guān)于成立政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》，成立了以騰沖縣副縣長、公安局長為組長，縣公安局黨委委員、指揮中心主任，督察大隊副大隊長、法制工作室負責(zé)人為副組長，各二級部門勤務(wù)中隊長（內(nèi)勤）為成員的政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在縣公安局指揮中心，由指揮中心副主任楊繼云任辦公室主任，強化了組織領(lǐng)導(dǎo)。

（二）明確責(zé)任，加強保障

明確指揮中心為政府信息公開工作的主管部門，要求抓好檢查督促、指導(dǎo)和公開等工作，各成員單位指定專人負責(zé)此項工作日常業(yè)務(wù)聯(lián)系，從指揮中心、政工監(jiān)督室等部門抽調(diào)3人組成日常信息公開工作辦公室專職開展工作，在指揮中心專門安排辦公室作為工作間，縣局一次性投入1.7萬元經(jīng)費，購買用于編輯的一臺電腦、一臺兼容機及采訪的器材用于宣傳和信息公開工作，有了較好的辦公條件。將政府信息公開工作納入年度工作計劃、工作經(jīng)費納入年度預(yù)算。4月份，政府信息公開工作的準備期開始后，為促進信息公開工作的深入開展，縣公安局召開了局務(wù)會，對信息公開工作進行動員和部署。會上，領(lǐng)導(dǎo)小組組長要求各部門要站在對人民群眾負責(zé)，對公安負責(zé)的高度，認真組織，深入研究此項工作，保障人民群眾對公安工作的知情權(quán)，服務(wù)好群眾，爭取群眾對公安工作的理解和支持，并確保縣局能高質(zhì)量完成按縣政府的要求完成。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任傳達了縣政府有關(guān)會議精神，并結(jié)合我縣公安工作實際，提出了公安機關(guān)做好政府信息公開工作的具體要求，要求各成員單位務(wù)必高度重視，抽調(diào)專人負責(zé)，認真、深入清理本屆政府以來的各類文件、材料，促進政府信息公開工作深入開展。

（三）組織開展政府信息公開工作培訓(xùn)、教育

局務(wù)會結(jié)束后，信息公開工作辦公室又召集各部門工作聯(lián)系人會議，對各部門可公開的信息進行了提綱式梳理。5月份，領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位抽調(diào)民警集中在縣局政府信息公開辦公室，進行集中培訓(xùn)、梳理各家上報的信息，既達到了培訓(xùn)信息公開工作的目的，又深入促進了信息公開工作的開展。

二、制度化規(guī)范化建設(shè)情況

（一）《條例》施行準備階段對政府信息由近及遠進行梳理、《條例》正式施行后及時明確政府信息的公開屬性，將政府信息分為主動公開、依申請公開、不予公開三類。

按照縣政府要求，2008年5月，我局認真清理了制訂的各類可公開信息，主要包含職能機構(gòu)類、法律法規(guī)類、便民服務(wù)類、行政許可類、預(yù)警信息類五大類，共計41條信息、200條法律法規(guī)進行公開。同時，我局高度重視信息公開的嚴肅性，對信息進行嚴格的多層審核把關(guān)，把信息分為主動公開、依申請公開和不予公開三類，確保公開工作穩(wěn)妥可靠。

（二）按規(guī)范編制、公布《政府信息公開指南》、《政府信息公開目錄》

我局嚴格按照縣政府要求，規(guī)范編制了《騰沖縣公安局信息公開指南》、《騰沖縣公安局政府信息公開目錄》。

（三）建立政府信息主動公開、依申請公開、保密審查、評議考核等相關(guān)工作制度

在局辦公會議中，對信息發(fā)布員、發(fā)布范圍、發(fā)布流程、保密審查、考核任務(wù)分解等都進行了明確部署。

（四）建立政府信息發(fā)布保密審查機制、程序

在局辦公會中，我局要求：“縣局機關(guān)各部門需要發(fā)布的信息（含文件），由各部門擬定后，報指揮中心進行保密初驗，經(jīng)分管局領(lǐng)導(dǎo)審核同意，最后由指揮中心加蓋公章發(fā)布，交警、邊防、消防由本單位負責(zé)審核把關(guān)，最后由信息發(fā)布員通過互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布”。

三、政府信息公開方式和途徑

（一）利用政府信息公開統(tǒng)一公開平臺、各自門戶網(wǎng)站公開政府信息情況

目前，騰沖縣公安局在政府公開網(wǎng)站上開設(shè)了職能機構(gòu)類、法律法規(guī)類、便民服務(wù)類、行政許可類、預(yù)警信息類、總結(jié)計劃類、公眾監(jiān)督類、公開指南類等8個欄目，發(fā)布信息240余篇；將涉及“四項制度”的騰沖縣公安局各業(yè)務(wù)部門服務(wù)承諾、騰沖縣公安局服務(wù)承諾制首問責(zé)任制限時辦結(jié)制的通知及四項制度開展情況通報等的內(nèi)容在網(wǎng)站上進行全面公開。

（二）通過政府公報、新聞發(fā)布會、報刊、廣播、電視等其他公開方式公開政府信息情況

堅持團結(jié)、穩(wěn)定、鼓勁和以正面宣傳為主的方針，堅持貼近公安工作實際、貼近百姓生活、貼近群眾所關(guān)心的事的原則，創(chuàng)新公開方法和手段開展多渠道陣地宣傳，讓人民群眾了解并理解公安工作牽線搭橋，為公安工作提供有力的輿論支持。一是積極拓展影視宣傳工作。在騰沖電視臺騰沖法制欄目的大力支持下，全縣公安機關(guān)宣傳部門充分利用電視欄目的運作模式，集中反映老百姓關(guān)注的焦點、熱點問題，先后播出了《茶花劫》、《夜幕下的黑手》、《色誘》等一批欄目，受到廣大人民群眾的喜愛。二是緊緊抓住報刊宣傳主陣地，與中央和省、市級主流媒體交朋友、結(jié)對子、聯(lián)友誼，做到了公安機關(guān)的重大活動報刊都有報道，公安工作的主要工作都有反映。2008年，在《中國社會報》、《人民文摘》、《人民公安報》、《云南公安》、《云南日報》用稿實現(xiàn)新突破，《騰沖警車全部安裝GPS衛(wèi)星定位系統(tǒng)》、《云南騰沖警方“七個進一步”全面助推奧運安保工作》、《專群結(jié)合、綜合治理、騰沖人民禁毒戰(zhàn)爭取得目標性勝利》等一批稿件在重要版面有了一席之地。三是建立健全了云南省公安電子政務(wù)網(wǎng)站信息報送制度，千方百計加大對網(wǎng)站的上稿率，在省公安廳電子政務(wù)網(wǎng)站發(fā)布信息27篇(條)，拓展了公安宣傳陣地。四是深入開展政風(fēng)行風(fēng)警風(fēng)評議。進一步認真查找不足，著力研究解決存在問題，切實抓好我局的政風(fēng)行風(fēng)警風(fēng)工作。通過活動，全面推進了安工作和公安隊伍建設(shè)發(fā)展進步的強大動力。據(jù)統(tǒng)計，年內(nèi)在各級報紙雜志上發(fā)表文字宣傳稿件248篇，其中中央級15篇、省級30篇、市級78篇、縣級125篇；在各級廣播電臺上播出影視稿件189條，其中中央級廣播1條、省級電視臺15條（其中警方行動1條、警方視訊2條），省級廣播8條，市級電視臺44條（保山政法在線專題1條），市級廣播28條，縣級電視臺46條（騰沖法治專題10條），縣級廣播47條，為人民群眾了解公安、支持公安工作，參與維護社會治安穩(wěn)定產(chǎn)生了良好宣傳效應(yīng)。

（三）配備相應(yīng)設(shè)施、設(shè)備，利用圖書館、檔案館，設(shè)立信息公告欄、電子顯示屏等公開政府信息情況

一是隨著新辦公大樓的落成，我局配備相應(yīng)設(shè)施、設(shè)備，利用陳列室、檔案室，設(shè)立信息公告欄、電子顯示屏等公開政府信息情況；二是按照十七大精神，結(jié)合公安機關(guān)正在實施的“三基”工程建設(shè)，近年來，騰沖縣安機關(guān)大力發(fā)展社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)戰(zhàn)略，本著“高起點謀劃、高標準落實”工作思路，全縣建立城鄉(xiāng)社區(qū)警務(wù)室33個，所有警務(wù)室全部按照“十有”（有一個固定辦公地點、有一個統(tǒng)一標識、有一張辦公桌、有一個資料柜、有一個警民聯(lián)系箱、有一塊警務(wù)公開欄、有一部電話、有一套工作臺賬、有一套個人防護裝備、有一張值班床）標準建設(shè)。這“十有”中，警民聯(lián)系箱和警務(wù)公開欄大大的方便了群眾，為群眾了解近期社會動態(tài)、警務(wù)工作情況起到了極大的方便；三是認真落實公安部“四統(tǒng)一五規(guī)范”（統(tǒng)一考錄制度、統(tǒng)一訓(xùn)練標準、統(tǒng)一紀律要求、統(tǒng)一外觀標識；規(guī)范機構(gòu)設(shè)置、規(guī)范職務(wù)序列、規(guī)范編制管理、規(guī)范執(zhí)法執(zhí)勤、規(guī)范行為舉止），公開公安招警相關(guān)條件、程序等內(nèi)容，公開民警執(zhí)法執(zhí)勤規(guī)范，接受社會監(jiān)督。

四、主動公開政府信息情況

（一）按照條例規(guī)定的范圍主動公開政府信息

在政府信息公開網(wǎng)站騰沖縣公安局分站主動公開信息241條，全縣公安機關(guān)在各級報刊、電臺、電視臺共刊播稿件臺437篇（條），其中在中央級媒體刊播16篇（條），在省級媒體刊播53篇（條），在市級媒體刊播150篇（條），縣級媒體刊播218篇（條），在云南省公安廳電子政務(wù)網(wǎng)（互聯(lián)網(wǎng)）發(fā)布信息27條。

（二）在政府信息形成或更新20日內(nèi)按要求發(fā)布或更新信息

在信息經(jīng)審核可以發(fā)布的情況下，我局嚴格做到信息形成20日內(nèi)按要求向社會發(fā)布。

（三）發(fā)現(xiàn)影響或者可能影響社會穩(wěn)定、擾亂社會管理秩序的虛假或者不完整信息的，在職責(zé)范圍內(nèi)予以澄清

騰沖縣公安局信息發(fā)布員做到每天上網(wǎng)，對縣公安局分站進行巡查，確保網(wǎng)站不被攻擊或者被惡意篡改。一旦發(fā)現(xiàn)影響或者可能影響社會穩(wěn)定、擾亂社會管理秩序的虛假或者不完整信息的，在職責(zé)范圍內(nèi)予以澄清。同時，騰沖縣公安局網(wǎng)監(jiān)中隊加大對互聯(lián)網(wǎng)的巡查力度，一年來，共發(fā)現(xiàn)虛假、有害或者擾亂社會管理秩序信息259條，都及時采取措施督促有關(guān)單位進行了整改。

五、依申請公開政府信息情況

（一）明確依申請公開的受理機構(gòu)和程序，按規(guī)定受理、審核、處理、答復(fù)。

根據(jù)騰沖縣公安局信息公開指南，騰沖縣公安局政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，依據(jù)各自職能職責(zé)，各部門受理依申請公開職責(zé)非常明確。依申請主要受理單位為指揮中心，指揮中心收到申請后，根據(jù)各部門職責(zé)分發(fā)到相應(yīng)單位進行處理，并答復(fù)。如：紀委督察負責(zé)受理舉報投訴，法制科受理行政復(fù)議和行政訴訟。

（二）我局目前沒有收到過依申請公開申請，也未收過任何申請費用，也不存在經(jīng)驗和教訓(xùn)。

六、舉報、投訴、行政復(fù)議和行政訴訟的處理以及應(yīng)對情況

年度政府信息公開未引發(fā)舉報、投訴、行政復(fù)議和行政訴訟等情況，也就不存在按條例規(guī)定處理及應(yīng)對問題，也沒有任何教訓(xùn)。

七、政府信息公開收到了一定的成效及存在的問題和下一步工作打算

我局政府信息公開工作開展以來，在服務(wù)群眾，加強溝通等方面取得了明顯的進步，但是由于公安工作的特殊性，大量信息既與公眾密切相關(guān)，又涉及公安工作的保密要求，因此在信息公開中還存在以下不足：一是政府信息公開的內(nèi)部工作制度有待進一步完善，信息公開工作的側(cè)重點需不斷調(diào)整，信息公開的及時性有待進一步加強。二是導(dǎo)致社會公眾對于政府信息公開的參與度不高，前來咨詢、查閱和申請的人數(shù)不多。政府信息公開的手段和方法不多。

針對存在的不足之處，我局將在新的一年內(nèi)積極探索政府信息公開的新出路，不斷調(diào)整我局政府信息公開的范圍，主要工作措施是：一是要加強政府信息公開工作規(guī)范化建設(shè)。政府信息公開工作將是一項長期的日常性工作，因此我局將進一步加強操作規(guī)范和長效機制建設(shè)，各項工作流程和制度都必須得到進一步建立和完善。同時，不斷提高窗口接待人員的業(yè)務(wù)能力，提高為民服務(wù)的質(zhì)量和水平，并逐步在接待、受理、答復(fù)、處理過程中形成規(guī)范的用語和處理程序；二是要增補更新公開信息。我局將主動接受縣政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室指導(dǎo)，把政府外網(wǎng)作為公安政府信息公開的主力平臺，進一步梳理我局已公開的規(guī)范性文件和我局新發(fā)布的文件，并予以審定公開，提高信息公開的時效性，盡力完善和充實主動公開的政府信息內(nèi)容。

下一步，我局主要圍繞以下幾方面內(nèi)容進行公開：一是開通互聯(lián)網(wǎng)政府信息公開網(wǎng)上申請欄目，為公眾提供信息公開申請服務(wù)；二是突出對重大事件、突發(fā)事件、災(zāi)害事故的預(yù)警、發(fā)生和處置情況信息的公開；三是我局面向社會發(fā)布的有關(guān)通知、協(xié)查等；四是市民感興趣的公安工作情況；五是案例分析、治安防范宣傳、警方提示等。我局政府外網(wǎng)發(fā)布本縣最新破案情況及案件動態(tài)，并輔以防范提示，使人民群眾及時了解我縣治安狀況和公安機關(guān)工作情況，為公眾獲取相關(guān)信息提供有效的服務(wù)。