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云南省公安機(jī)關(guān)交通管理部門道路交通事故處理崗位職責(zé)任務(wù)標(biāo)準(zhǔn)

 

（一）職責(zé)任務(wù)

1.實(shí)行24小時值班（備勤）制度，負(fù)責(zé)轄區(qū)交通事故的接處警、現(xiàn)場勘查、調(diào)查取證、交通事故認(rèn)定和損害賠償調(diào)解等工作。

2.根據(jù)管轄權(quán)限劃分，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的交通事故的處理工作以及轄區(qū)發(fā)生的應(yīng)由上級處理或者上級機(jī)關(guān)指定其它部門處理的交通事故的先期處置工作。

3.組織事故現(xiàn)場受傷人員施救工作，劃定警戒區(qū)域、設(shè)置警戒標(biāo)志和安全設(shè)施，確認(rèn)、控制交通肇事人，走訪、尋找事故現(xiàn)場目擊證人以及現(xiàn)場勘查等工作。

4.負(fù)責(zé)轄區(qū)交通肇事逃逸案件的偵查、協(xié)查工作。

5.負(fù)責(zé)道路交通事故信息采集、錄入，建立事故處理工作臺賬。

6.定期分析研判轄區(qū)交通事故特別是重特大交通事故情況，及時通報轄區(qū)交通事故多發(fā)點(diǎn)（段），提出針對性工作意見，為交通安全聯(lián)席會議提供資料。

7.建立和健全交通事故應(yīng)急救援機(jī)制，加強(qiáng)與消防、衛(wèi)生部門的協(xié)調(diào)，逐步建立交通事故受傷人員救治“綠色通道”，形成危重傷員醫(yī)療專家應(yīng)急救援機(jī)制。

8.負(fù)責(zé)對道路執(zhí)勤民警進(jìn)行適用簡易程序處理的交通事故定期培訓(xùn)工作。

（二）履職標(biāo)準(zhǔn)

1.24小時值班制度落實(shí)，接處警規(guī)范，白天5分鐘內(nèi)、夜間10分鐘內(nèi)出警。

2.接處警裝備齊全、有效，登記認(rèn)真，反饋及時。

3.按照《道路交通事故現(xiàn)場圖繪制》、《道路交通事故現(xiàn)場圖形符號》、《道路交通事故勘查照相》等標(biāo)準(zhǔn)繪制交通事故現(xiàn)場圖、拍攝、制作交通事故現(xiàn)場照片，正確率達(dá)100%。

4.嚴(yán)格按照《交通事故痕跡物證勘驗(yàn)》等標(biāo)準(zhǔn)，勘驗(yàn)現(xiàn)場、提取痕跡、物證，制作勘查筆錄。

5.因調(diào)查取證需要，需要對相關(guān)狀況、車輛、人員、物品、痕跡等進(jìn)行檢驗(yàn)、鑒定的，在勘查現(xiàn)場之日起3日內(nèi)指派或者委托專業(yè)技術(shù)人員、具備資格的鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)、鑒定。檢驗(yàn)、鑒定自委托之日起20日內(nèi)完成。超過二十日的，應(yīng)當(dāng)報經(jīng)上一級公安機(jī)關(guān)交通管理部門批準(zhǔn)，但最長不得超過六十日。

6.現(xiàn)場處置完畢后立即對交通事故當(dāng)事人、證人進(jìn)行訊（詢）問，一般情況下應(yīng)在24小時內(nèi)進(jìn)行。

7.處理道路交通事故以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，堅持公開公正、便民高效的原則，道路交通事故責(zé)任認(rèn)定準(zhǔn)確率達(dá)100%。

8.一般程序辦理的道路交通事故責(zé)任認(rèn)定集體通案率達(dá)100%。

9.對道路交通事故中的違法行為處罰率達(dá)100%。

10.按照《交通事故案卷文書》標(biāo)準(zhǔn)（GA40-2008）裝訂案卷和保管案卷，抽查合格率達(dá)98%。

11.每季度至少召開一次道路交通事故研判分析會議，事故處理民警到法院參加交通事故案件庭審旁聽每年不少于3次。

12.轄區(qū)機(jī)動車修理業(yè)和租賃業(yè)登記掌握率達(dá)到100%。

13.其它標(biāo)準(zhǔn)

（1）發(fā)生適用簡易程序處理的交通事故，可以派出一名交通警察處理。

（2）發(fā)生適用一般程序處理的交通事故，應(yīng)當(dāng)派出兩名或兩名以上交通警察處理。

（3）發(fā)生人員死亡的交通事故，縣（市）公安局交警大隊(duì)負(fù)責(zé)人（包括轄區(qū)交警中隊(duì)負(fù)責(zé)人）應(yīng)當(dāng)?shù)浆F(xiàn)場組織、指揮現(xiàn)場救援和調(diào)查取證工作。

（4）發(fā)生一次死亡3人以上及其他有重大影響的交通事故，州、市公安局交警支隊(duì)主管或分管領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)業(yè)務(wù)部門應(yīng)當(dāng)?shù)浆F(xiàn)場組織、指揮現(xiàn)場救援和調(diào)查取證工作。

（5）發(fā)生一次死亡5人以上及其他有重大影響的交通事故，總隊(duì)事故部門或分管領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)業(yè)務(wù)部門應(yīng)當(dāng)?shù)浆F(xiàn)場指導(dǎo)事故處理工作。

 

云南省公安機(jī)關(guān)交通管理部門道路交通事故

處理窗口接待服務(wù)流程標(biāo)準(zhǔn)

 

（一）基本原則

1.進(jìn)一步規(guī)范道路交通事故處理工作，打造規(guī)范化服務(wù)型機(jī)關(guān)，著力提升公安機(jī)關(guān)的執(zhí)法素質(zhì)、執(zhí)法能力、執(zhí)法質(zhì)量和執(zhí)法水平，構(gòu)建和諧警民關(guān)系，切實(shí)維護(hù)公平正義和人民群眾的合法權(quán)益。

2.道路交通事故處理應(yīng)當(dāng)以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，堅持公正、公開、規(guī)范文明、及時高效、陽光便民的原則。

3.道路交通事故處理工作應(yīng)當(dāng)遵循道路交通安全法律法規(guī)，按照《道路交通安全法》、《道路交通安全法實(shí)施條例》、《道路交通事故處理程序規(guī)定》、《道路交通事故處理工作規(guī)范》、《云南省道路交通安全條例》等法律、法規(guī)和規(guī)章執(zhí)行。

（二）受理與接待

1.事故處理民警在事故處理、接待群眾時，堅持以人為本、服務(wù)優(yōu)先，應(yīng)當(dāng)尊重事故當(dāng)事人，使用文明、禮貌、規(guī)范的語言，語氣莊重、平和。對當(dāng)事人不理解的，應(yīng)當(dāng)耐心解釋，不得呵斥、諷刺當(dāng)事人。

2.事故處理窗口實(shí)行首接責(zé)任制。對110報警、群眾報案，認(rèn)真接待，按規(guī)定做好記錄。對群眾的咨詢與投訴，做好解釋與受理。

3.交通警察接到處警指令后，白天應(yīng)當(dāng)在5分鐘內(nèi)出警，夜間應(yīng)當(dāng)在10分鐘內(nèi)出警。

4.推行事故快速處理機(jī)制，推廣輕微道路交通事故保險理賠一站式服務(wù)模式。對于符合條件的輕微財產(chǎn)損失事故，鼓勵當(dāng)事人自行協(xié)商后，到各地道路交通事故保險理賠服務(wù)中心及時辦理保險理賠事宜。各地應(yīng)加快保險理賠服務(wù)中心的設(shè)立，更好地提供便民措施。僅造成人員輕微傷或者財產(chǎn)損失事故，不符合自行協(xié)商的，可以適用簡易程序處理，對符合條件的盡可能進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)解，不得對事故車輛進(jìn)行扣留，提高道路通行效率和群眾滿意率。

5.交通警察到達(dá)現(xiàn)場以后，按照規(guī)定進(jìn)行勘查現(xiàn)場，現(xiàn)場勘查完畢后，經(jīng)核對無誤后由勘查現(xiàn)場的交通警察、當(dāng)事人或者見證人在現(xiàn)場圖、現(xiàn)場勘查筆錄上簽名，當(dāng)事人不在現(xiàn)場、無見證人以及當(dāng)事人、見證人拒絕簽名、無法簽名的，應(yīng)當(dāng)注明。

6.勘查現(xiàn)場過程中應(yīng)使用錄音、錄像等設(shè)備固定現(xiàn)場、保全證據(jù)，注意查找現(xiàn)場證人，記錄證人的家庭住址、工作單位、聯(lián)系方法等。

7.現(xiàn)場勘查完畢后對需要進(jìn)一步核查、檢驗(yàn)、鑒定的車輛、證件、物品等，應(yīng)當(dāng)依法扣留或者扣押，并出具行政強(qiáng)制措施憑證或者扣押物品清單等法律文書當(dāng)場送達(dá)當(dāng)事人。當(dāng)事人已死亡的或者不在現(xiàn)場的，應(yīng)當(dāng)在法律文書中注明。

8.經(jīng)過現(xiàn)場調(diào)查認(rèn)為不屬于道路交通事故的，應(yīng)當(dāng)書面通知當(dāng)事人，并將案件移送有關(guān)部門或者告知當(dāng)事人處理途經(jīng)。

9.勘查結(jié)束后應(yīng)發(fā)放便民聯(lián)系卡，聯(lián)系卡上應(yīng)載明：姓名、單位、職務(wù)、聯(lián)系和監(jiān)督電話以及單位地址等內(nèi)容。

（三）執(zhí)法公開

1.加強(qiáng)事故處理崗位正規(guī)化建設(shè)，事故處理部門應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)設(shè)置交通事故首接室、詢問室、調(diào)解室、檔案室、物證室、案件審核崗等，要把群眾的需求放在首位，為當(dāng)事人提供飲用水、桌椅和筆墨紙張等用品，切實(shí)方便群眾。

2.事故處理部門實(shí)行警務(wù)公開，在醒目位置設(shè)置“民警公示欄”，公開事故處理人員警號、姓名、照片及監(jiān)督電話，公布事故處理過程中的當(dāng)事人與經(jīng)辦民警姓名及辦公區(qū)域，對民警去向設(shè)立留言牌，方便群眾找到辦案民警，有效監(jiān)督事故處理人員的執(zhí)法工作。

3.公開事故處理的程序。事故接待區(qū)域及事故處理場所要上墻公布《道路交通事故處理程序規(guī)定》等法律法規(guī)、公布處理道路交通事故流程圖、事故處理工作時限規(guī)定、損害賠償調(diào)解的項(xiàng)目和范圍標(biāo)準(zhǔn)。便于事故有關(guān)人員了解掌握，保障當(dāng)事人權(quán)益。

4.公開事故證據(jù)。發(fā)生死亡交通事故，應(yīng)當(dāng)在制作道路交通事故認(rèn)定書前，召集各方當(dāng)事人到場，公開調(diào)查取得的證據(jù)，從接出警、現(xiàn)場勘查、現(xiàn)場照相、調(diào)查取證、檢驗(yàn)鑒定等事故調(diào)查的各個環(huán)節(jié)，全面系統(tǒng)地介紹交通事故情況，分析事故成因，讓各方當(dāng)事人直觀地了解事故發(fā)生的全部情況及案件事實(shí)，使認(rèn)定結(jié)論更具說服力。

5.推行事故處理執(zhí)法告知制度，告知當(dāng)事人在事故處理過程中的權(quán)利和義務(wù)，規(guī)范事故處理執(zhí)法程序，維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，可以采取當(dāng)場告知、電話告知、手機(jī)短信告知、傳真、郵寄告知等方式，采用書面告知的，使用統(tǒng)一樣式的告知單。

6.公開交通事故認(rèn)定工作，實(shí)行集體討論和逐級審批制。必要時可以邀請行風(fēng)監(jiān)督員、政法領(lǐng)導(dǎo)等參加，以示公正。

（四）調(diào)查詢問

1.調(diào)查取證要及時迅速，堅持“常事快辦、急事先辦、特事特辦”的原則。對于特殊群體、特殊車輛，要結(jié)合人員與車輛的特殊性，如外地過境人員、營運(yùn)客車貨車等，縮短辦事時限，高效優(yōu)質(zhì)快捷服務(wù),最大限度的減少因事故導(dǎo)致的人員逗留、車輛扣留時間。

2.交通警民警詢問時應(yīng)當(dāng)在詢問室進(jìn)行，并告知被詢問人依法享有的權(quán)利和義務(wù)。

3.在詢問過程中，應(yīng)當(dāng)使用錄音或錄像保全，對詢問筆錄交由被詢問人核對無誤后簽字確認(rèn)，無法簽字、拒絕簽字的，由見證人簽字或者記錄在案。

4.詢問未成年人時，應(yīng)當(dāng)通知其父母或者其他監(jiān)護(hù)人到場，其父母或者其他監(jiān)護(hù)人不能到場的，也可以通知未成年人的其他成年親屬，所在學(xué)校、單位、居住地基層組織或者未成年人保護(hù)組織的代表到場，并將有關(guān)情況記錄在案。確實(shí)無法通知或者通知后未到場的，應(yīng)當(dāng)在詢問筆錄中注明。

5.詢問聾啞人，應(yīng)當(dāng)有通曉手語的人參加，并在詢問筆錄中注明被詢問人的聾啞情況以及翻譯人的姓名、住址、工作單位和聯(lián)系方式。

6.在當(dāng)事人、證人提交自行書寫的陳述材料時，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)是否確由本人書寫，由他人代筆的，應(yīng)當(dāng)注明。當(dāng)事人、證人要求保密的，在詢問筆錄和自行書寫的陳述材料上注明，公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)為其保密。

（五）調(diào)解工作

1.交通事故調(diào)解應(yīng)當(dāng)按照合法、公正、自愿、及時的原則，并采取公開方式進(jìn)行道路交通事故損害賠償調(diào)解。調(diào)解時允許旁聽，但是當(dāng)事人要求不予公開的除外。

2.各方事故調(diào)解申請人具有主體資格且在規(guī)定時間內(nèi)提出，公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)予以受理。申請人資格不符的，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人更改。

3.當(dāng)事人申請超過法定時限或者對道路交通事故認(rèn)定有異議的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門制作“交通事故處理(不調(diào)解)通知書”，說明公安機(jī)關(guān)交通管理部門不予調(diào)解的理由和依據(jù)，送達(dá)當(dāng)事人并告知其可以向人民法院提起民事訴訟。

4.經(jīng)調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)當(dāng)場制作道路交通事故損害賠償調(diào)解書，由各方當(dāng)事人簽名，分別送交各方當(dāng)事人。

5.經(jīng)調(diào)解各方當(dāng)事人未達(dá)成協(xié)議，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人可以向人民法院提起民事訴訟解決道路交通事故損害賠償糾紛。

 

云南省公安機(jī)關(guān)交通管理部門道路交通事故

現(xiàn)場處置常用語言規(guī)范

 

（一）交通事故應(yīng)當(dāng)劃定現(xiàn)場區(qū)域，禁止無人人員進(jìn)入該區(qū)域，遇事故現(xiàn)場群眾圍觀時：你好！我們現(xiàn)在正在進(jìn)行交通事故現(xiàn)場處置，請你讓開一點(diǎn)，謝謝！

（二）當(dāng)遇群眾圍觀影響拍照取證時：請大家讓一讓（或請退到警戒線以外），我們要進(jìn)行事故現(xiàn)場拍照！

（三）尋找肇事司機(jī)時：請問誰是駕駛員？請出示駕駛證、行駛證！

（四）當(dāng)需要群眾幫助搶救傷員時：師傅（或者同志），請您幫一下忙，幫助我們將傷者抬上車，謝謝！

（五）尋找目擊證人時：請問有誰看見事發(fā)時的情況？請您詳細(xì)反映一下事發(fā)經(jīng)過！

（六）當(dāng)目擊證人提供證詞后：謝謝您的配合！

（七）當(dāng)事故現(xiàn)場勘察結(jié)束時：請大家散開，讓道路交通恢復(fù)通行！