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                                                騰沖市公安機(jī)關(guān)戶(hù)籍窗口工作制度
        第一條  為進(jìn)一步加強(qiáng)全市公安機(jī)關(guān)戶(hù)籍窗口規(guī)范化建設(shè)，提高服務(wù)質(zhì)量和水平，樹(shù)立戶(hù)籍窗口文明形象，構(gòu)建和諧警民關(guān)系，根據(jù)《公安部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)公安機(jī)關(guān)窗口單位規(guī)范化建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》、《公安派出所正規(guī)化建設(shè)規(guī)范》、《公安機(jī)關(guān)窗口單位服務(wù)規(guī)定》、《公安機(jī)關(guān)人民警察內(nèi)務(wù)條令》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本制度。
       第二條  戶(hù)籍窗口要堅(jiān)持公開(kāi)公正、便民利民、務(wù)實(shí)高效的原則，嚴(yán)格執(zhí)法、熱情服務(wù)，自覺(jué)接受監(jiān)督。
       第三條  接待群眾制度。由戶(hù)籍民警負(fù)責(zé)接待群眾工作，并認(rèn)真履行首問(wèn)責(zé)任制。戶(hù)籍窗口民警應(yīng)充分利用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)接受群眾預(yù)約申請(qǐng)和咨詢(xún)。
       第四條  警務(wù)公開(kāi)制度。戶(hù)籍窗口應(yīng)在顯著位置公布戶(hù)籍民警照片、姓名、職務(wù)、警號(hào)、工作時(shí)間、聯(lián)系電話(huà)。統(tǒng)一制作上墻公開(kāi)辦理戶(hù)口、居民身份證的程序、時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)和批準(zhǔn)機(jī)關(guān)、最新便民利民措施，監(jiān)督舉報(bào)電話(huà)等內(nèi)容。
       第五條  特事特辦制度。對(duì)確實(shí)急需辦理戶(hù)口、居民身份證等事項(xiàng)的群眾，應(yīng)及時(shí)辦理；對(duì)前來(lái)辦事的老、弱、病、殘、孕人員，應(yīng)優(yōu)先辦理；對(duì)孤寡老人、殘疾人等有特殊困難確實(shí)不便到派出所辦理業(yè)務(wù)的群眾，應(yīng)上門(mén)開(kāi)展信息采集和送證服務(wù)；對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工、高（中）考學(xué)生、復(fù)退轉(zhuǎn)軍人等特殊群體，應(yīng)實(shí)行定期集中服務(wù)。
       第六條  一次性告知制度。對(duì)群眾申請(qǐng)辦理戶(hù)籍、居民身份證事項(xiàng)，申報(bào)材料不齊的，應(yīng)一次性書(shū)面告知其須補(bǔ)充的證明材料，確保其補(bǔ)齊材料后成功辦理；對(duì)不符合法律、政策規(guī)定的，應(yīng)耐心說(shuō)明原因，書(shū)面告知群眾，做好宣傳解釋工作。
       第七條  內(nèi)部核準(zhǔn)制度。公民申請(qǐng)辦理戶(hù)口、居民身份證事項(xiàng)，由戶(hù)籍窗口受理核辦。對(duì)不能當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)，需經(jīng)上級(jí)公安機(jī)關(guān)審批的事項(xiàng)，實(shí)行承諾服務(wù)制度，告知群眾辦理時(shí)限。如因特殊情況不能按時(shí)辦結(jié)的，應(yīng)在時(shí)限屆滿(mǎn)前通知群眾，并做好解釋工作。戶(hù)口事項(xiàng)的核準(zhǔn)、審批結(jié)果應(yīng)由戶(hù)籍窗口統(tǒng)一通知當(dāng)事人，有條件的，可通過(guò)短信平臺(tái)或互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)告知。
       第八條  監(jiān)督檢查制度。派出所應(yīng)每周對(duì)戶(hù)籍窗口辦理業(yè)務(wù)情況至少檢查一次，并向社區(qū)民警通報(bào)，每月至少開(kāi)展一次工作講評(píng)；治安部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查。
       第九條  安全保密制度。戶(hù)籍窗口應(yīng)建立計(jì)算機(jī)、印章、證件材料、檔案等使用、登記、保管制度。戶(hù)口專(zhuān)用章、戶(hù)籍民警章、戶(hù)口核對(duì)章、戶(hù)口注銷(xiāo)章、空白戶(hù)口遷移證件、戶(hù)籍民警使用的數(shù)字證書(shū)等應(yīng)由戶(hù)籍民警統(tǒng)一保管。戶(hù)籍民警離開(kāi)計(jì)算機(jī)終端時(shí)，應(yīng)退出戶(hù)籍業(yè)務(wù)系統(tǒng)操作界面。
       第十條  崗前培訓(xùn)制度。戶(hù)籍民警上崗前應(yīng)接受戶(hù)籍、居民身份證業(yè)務(wù)及系統(tǒng)操作培訓(xùn)。新錄用及從非戶(hù)籍民警崗位交流、調(diào)入的民警，應(yīng)按“先進(jìn)后出”的原則，由所在縣級(jí)公安機(jī)關(guān)進(jìn)行不少于1個(gè)月的崗前培訓(xùn)或跟班學(xué)習(xí)，經(jīng)考核合格后方可上崗。
       第十一條  戶(hù)籍窗口實(shí)行戶(hù)籍民警負(fù)責(zé)制，每個(gè)戶(hù)籍窗口應(yīng)配備不少于2名戶(hù)籍民警實(shí)行AB崗，其中A崗為專(zhuān)職戶(hù)籍民警，B崗可為兼職戶(hù)籍民警，根據(jù)需要配備必要的輔警協(xié)助戶(hù)籍民警解答群眾咨詢(xún)、整理檔案資料、拍攝居民身份證相片、指導(dǎo)群眾采集指紋信息、辦理?yè)Q（補(bǔ)）領(lǐng)居民戶(hù)口簿等輔助性工作。
       第十二條  戶(hù)籍民警應(yīng)嚴(yán)格遵守警務(wù)工作紀(jì)律和廉潔自律規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、省有關(guān)收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行票據(jù)管理和使用制度。
       第十三條  戶(hù)籍民警應(yīng)當(dāng)做到：
     （一）嚴(yán)格按照《公安機(jī)關(guān)人民警察內(nèi)務(wù)條令》規(guī)定著裝上崗，做到警容嚴(yán)整、舉止端莊、精神飽滿(mǎn)。
    （二）上班期間在崗在位，保持窗口干凈整潔，物品擺放有序。
    （三）接待來(lái)訪(fǎng)群眾應(yīng)主動(dòng)熱情，舉止大方，態(tài)度和藹，使用文明用語(yǔ)，做到來(lái)有迎聲、問(wèn)有答聲、走有送聲。
    （四）嚴(yán)格執(zhí)行戶(hù)籍、居民身份證管理法律法規(guī)及相關(guān)政策規(guī)定，認(rèn)真受理群眾申請(qǐng)，做到及時(shí)、準(zhǔn)確、高效。
    （五）對(duì)群眾反映的意見(jiàn)、建議，在5個(gè)工作日內(nèi)及時(shí)處理并向群眾答復(fù)處理情況。
       第十四條  派出所應(yīng)定期聽(tīng)取辦事群眾對(duì)戶(hù)籍窗口工作的意見(jiàn)和建議，對(duì)戶(hù)籍民警的工作態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量、辦事效率、警容風(fēng)紀(jì)等進(jìn)行監(jiān)督評(píng)議，及時(shí)整改存在的問(wèn)題和不足。
       第十五條  戶(hù)籍窗口民警有下列行為之一，情節(jié)輕微的，給予批評(píng)并責(zé)令改正；構(gòu)成違法違紀(jì)的，按規(guī)定追究責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，按程序移送追究刑事責(zé)任。
   （一）工作時(shí)間閑聊、嬉笑打鬧、高聲喧嘩，從事與工作無(wú)關(guān)活動(dòng)的。
   （二）工作時(shí)間吸煙、飲食、翹腿、趴桌子等影響工作形象和工作環(huán)境的。
   （三）未按規(guī)定著裝上崗或窗口環(huán)境臟、亂、差的。
   （四）未按規(guī)定落實(shí)業(yè)務(wù)規(guī)范、行為規(guī)范及各項(xiàng)便民利民措施的。
   （五）對(duì)待群眾作風(fēng)粗暴，態(tài)度冷漠，語(yǔ)言生硬，行為蠻橫，辦事推諉、拖拉，刁難群眾的。
   （六）對(duì)服務(wù)對(duì)象的申請(qǐng)、投訴隨意承諾或敷衍塞責(zé)的。
   （七）與服務(wù)對(duì)象發(fā)生爭(zhēng)吵，侮辱、謾罵服務(wù)對(duì)象的。
   （八）違反規(guī)定收取費(fèi)用的。
   （九）接受服務(wù)對(duì)象請(qǐng)客送禮或向服務(wù)對(duì)象敲詐勒索、索取、收受錢(qián)物的。
   （十）違法、違規(guī)辦理戶(hù)籍、居民身份證業(yè)務(wù)的。
   （十一）其他違法違紀(jì)行為。
       第十六條  戶(hù)籍窗口有以下情形的，按照公安部“四個(gè)一律”規(guī)定追究責(zé)任：凡發(fā)現(xiàn)利用職務(wù)之便辦理虛假戶(hù)口的，一律予以開(kāi)除。
凡被舉報(bào)在辦理戶(hù)口業(yè)務(wù)過(guò)程中刁難群眾經(jīng)調(diào)查屬實(shí)的，一律停止執(zhí)行職務(wù)。凡違反規(guī)定安排不具有執(zhí)法資格的輔警直接辦理戶(hù)口業(yè)務(wù)的，對(duì)輔警一律予以清退，并追究派出所主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。上述行為凡涉嫌犯罪的，一律移送追究刑事責(zé)任。
      第十七條   對(duì)因故不能正常工作、業(yè)務(wù)不熟練、群眾反映強(qiáng)烈、被多次投訴舉（經(jīng)查證屬實(shí)）等不宜從事戶(hù)籍窗口工作的民警，應(yīng)及時(shí)調(diào)整。

                                                                   騰沖市公安局
                                                                 二O一七年一月一日