| 索引號(hào) | 31634499-3-/2021-0114002 | 發(fā)布機(jī)構(gòu) | 騰沖市人社局 |
| 公開目錄 | 計(jì)劃總結(jié) | 發(fā)布日期 | 2021-01-14 16:25:32 |
| 文號(hào) | 瀏覽量 |
騰沖市人力資源和社會(huì)保障局
2020年度工作總結(jié)
2020年，騰沖市人社局在市委、市人民政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)主管部門的精心指導(dǎo)下，全力做好疫情防控，緊盯“六穩(wěn)、六保”工作、夯實(shí)社會(huì)保障體系建設(shè)、大力推進(jìn)人事人才工作、持續(xù)鞏固和諧勞動(dòng)關(guān)系，為決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝全面建成小康貢獻(xiàn)人社力量，現(xiàn)將工作開展情況匯報(bào)如下：
一、工作開展情況
（一）就業(yè)創(chuàng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
以“十條措施”為抓手，以“穩(wěn)就業(yè)”為主線，堅(jiān)持穩(wěn)崗?fù)貚彏榛{(diào)。一是大力開發(fā)就業(yè)崗位，抓實(shí)轉(zhuǎn)移就業(yè)。1-10月新開發(fā)就業(yè)崗位10667個(gè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)4730人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.95%；轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力26.9286萬人，新增轉(zhuǎn)移就業(yè)1.6238萬人，轉(zhuǎn)移率達(dá)79.3%；有序組織轉(zhuǎn)移就業(yè)11.1173萬人，兌付5959人外出務(wù)工獎(jiǎng)補(bǔ)資金306.77萬元；二是強(qiáng)化能力素質(zhì)提升，抓牢職業(yè)培訓(xùn)。組織職業(yè)技能培訓(xùn)206期9717人（全市共組織就業(yè)培訓(xùn)3.32萬人次）；完成職業(yè)技能鑒定7381人；三是加大援企穩(wěn)崗力度，助力復(fù)工復(fù)產(chǎn)。嚴(yán)格落實(shí)疫情期間“降、免、減、緩”等政策，落實(shí)普惠制穩(wěn)崗返還258戶，返還資金363.91萬元；落實(shí)困難企業(yè)穩(wěn)崗返還28戶，返還資金1359.22萬元；對(duì)24戶企業(yè)給予工業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)性調(diào)整專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)49萬元；受理創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請(qǐng)520戶，貸款扶持243戶，扶持貸款3325萬元，帶動(dòng)就業(yè)人數(shù)607人（全市受理創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請(qǐng)1803戶，貸款扶持760戶，扶持貸款10483萬元，帶動(dòng)就業(yè)人數(shù)1898人）；四是緊盯就業(yè)重點(diǎn)對(duì)象，精準(zhǔn)實(shí)施幫扶。加強(qiáng)高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)基地建設(shè)，全市共26家高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)基地，到崗就業(yè)見習(xí)142人；及時(shí)為有求職意愿的未就業(yè)高校畢業(yè)生提供就業(yè)信息，為就業(yè)困難的高校畢業(yè)生提供職業(yè)指導(dǎo)，將零就業(yè)家庭、困難家庭畢業(yè)生列為重點(diǎn)工作對(duì)象，提供“一對(duì)一”個(gè)性化就業(yè)幫扶，盡早盡快實(shí)現(xiàn)就業(yè)；五是優(yōu)化就業(yè)服務(wù)指導(dǎo)，提升幫扶質(zhì)量。依托“騰沖市招聘網(wǎng)”微信公號(hào)、網(wǎng)站發(fā)布招聘信息32期，為514家企業(yè)推送招聘崗位3245個(gè)，擬招聘24584人，點(diǎn)擊瀏覽13萬次，企業(yè)會(huì)員注冊(cè)487家；召開現(xiàn)場(chǎng)招聘會(huì)2場(chǎng)，117家用人單位提供招聘崗位694個(gè)，計(jì)劃招聘3740人。
（二）社會(huì)保障體系不斷完善
持續(xù)挖掘社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳潛力，進(jìn)一步加大社會(huì)保險(xiǎn)稽核工作力度，強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)，切實(shí)做好企業(yè)欠繳保費(fèi)的清理和追繳工作，確保社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)應(yīng)收盡收。一是強(qiáng)化參保繳費(fèi)及待遇發(fā)放工作。1-10月城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)、企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)分別參保358300人、19477人、39456人、26488人、37572人，基金收入分別為17376.32萬元、38013.197萬元、25556.56萬元、2493.33萬元、766.33萬元，支出分別為11365.37萬元、36791.66萬元、44217.32萬元、2625.89萬元、817.48萬元；被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障9548人（其中：6915人的個(gè)人賬戶成功并入城居保系統(tǒng)），基金收入2876.62萬元，支出487.48萬元，累計(jì)結(jié)余91347.96萬元；二是加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)管。組織實(shí)施社保基金安全評(píng)估工作，定期開展社會(huì)保險(xiǎn)基金日常檢查，做實(shí)社會(huì)保險(xiǎn)待遇人員信息核查比對(duì)，強(qiáng)化違規(guī)領(lǐng)取待遇清理和社保欠費(fèi)追繳，年內(nèi)追回違規(guī)領(lǐng)取基金21.31萬元（追回服刑人員社保基金16.15萬元），追繳社保欠費(fèi)78萬元；三是優(yōu)化社保服務(wù)。大力開展云南人社12333人臉識(shí)別待遇資格確認(rèn)工作，目前已完成2908人人臉識(shí)別認(rèn)證；完善并下發(fā)《騰沖市改革完善被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保障實(shí)施辦法》，收回被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障金歷年欠費(fèi)192.48萬元；四是主動(dòng)發(fā)揮社會(huì)“減震器”作用。執(zhí)行階段性減免政策，養(yǎng)老、工傷、失業(yè)保險(xiǎn)疫情期間共為參保單位減負(fù)9244.27萬元。（養(yǎng)老6367.42萬元，失業(yè)保險(xiǎn)減征2325.25+免繳304.75，工傷保險(xiǎn)減負(fù)246.85萬元）
（三）人事人才工作激發(fā)新活力
強(qiáng)化“人才優(yōu)先”戰(zhàn)略，堅(jiān)持引進(jìn)來和本土培養(yǎng)相結(jié)合，大力釋放人才活力。一是抓好事業(yè)單位人員招聘工作。先后組織教體、衛(wèi)健等事業(yè)單位專項(xiàng)招聘179人（教育系統(tǒng)149人，衛(wèi)健系統(tǒng)30人），校園直招31人，衛(wèi)健系統(tǒng)總量控制管理人員招聘51人，免師生安置1人，訂單定向醫(yī)學(xué)生安置2人，特崗教師招聘60人；計(jì)劃公開招聘及兜底安置54人，辦理調(diào)動(dòng)131人；二是強(qiáng)化職稱評(píng)審和考核工作。截至2019年底事業(yè)單位人員10187人（其中：專業(yè)技術(shù)人才9982人），高職2243人、中職3900人，初職3770人，在崗未聘274人；2020年現(xiàn)有事業(yè)單位人員10586人，辦理晉升專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格審查972人（其中：高級(jí)311人，中級(jí)498人，初級(jí)163人）；組織86名機(jī)關(guān)工勤人員參加晉升培訓(xùn)，完成2019年事業(yè)單位機(jī)關(guān)工勤和事業(yè)單位工作人員年終考核；三是做好推先評(píng)優(yōu)工作。2020年推薦上報(bào)國務(wù)院特殊津貼人員1名、云南省政府特殊津貼人員3名、云南省有突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)人員3名、云南省科技興鄉(xiāng)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)4名；榮獲“保山市2019年度有突出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才”2人，入選首席技師2人；截至目前，“國貼”3人，“省突”6人，“省貼”6人，云南省科技興鄉(xiāng)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)14人，“市突”55人，首席技師7人；15戶創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)參加中國創(chuàng)翼創(chuàng)新大賽，獲保山選拔賽2金1銅；四是做好工資收入分配工作。完成2020年度上半年鄉(xiāng)鎮(zhèn)崗位補(bǔ)貼審核審批工作，涉及7984人2368.55萬元；完成事業(yè)單位2019年度獎(jiǎng)勵(lì)績效核定審核工作，涉及10598人1.9億元；大力開展薪酬制度調(diào)查，落實(shí)集體協(xié)商機(jī)制，督促用人單位履行最低工資標(biāo)準(zhǔn)制度，有效維護(hù)勞動(dòng)者和用人單位合法權(quán)益。
（四）和諧勞動(dòng)關(guān)系持續(xù)鞏固
一是加強(qiáng)源頭監(jiān)管。深入宣傳貫徹《保障農(nóng)民工工資支付條例》，完成勞動(dòng)保障執(zhí)法年審1092戶，開具工資支付信用記錄736份；對(duì)21個(gè)用人單位開展“雙隨機(jī)、一公開”執(zhí)法檢查，開展日常巡查326戶，責(zé)令16個(gè)用人單位對(duì)違規(guī)行為做出整改；完成用工登記1182戶，合同簽訂2.86萬人，勞動(dòng)合同簽訂率93%，集體合同簽訂率100%；嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)民工工資保證金制度，專戶結(jié)余23074.82萬元；二是強(qiáng)化勞動(dòng)維權(quán)。妥善處理勞動(dòng)爭(zhēng)議、工傷事故及群眾來信來訪，收到勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁案件申請(qǐng)63件，案前調(diào)解15件，立案受理48件，審結(jié)48件（仲裁調(diào)解31件，仲裁裁決17件），涉案金額為177.01萬元；接待群眾來信來訪306件次，涉及364人次；受理工傷申請(qǐng)117起，已調(diào)查上報(bào)105起，工傷傷殘鑒定15人；協(xié)調(diào)處理勞動(dòng)糾紛案件530件，追討拖欠農(nóng)民工工資9742.16萬元，涉及7798人，參與并妥善處理突發(fā)事件23起，涉及農(nóng)民工546人；三是加大懲處力度。對(duì)2起“惡意欠薪”案件進(jìn)行立案調(diào)查，將2名惡意拖欠農(nóng)民工工資的自然人列入“黑名單”管理。
（五）黨風(fēng)廉政和行風(fēng)建設(shè)常抓不懈
一是扎實(shí)開展習(xí)近平考察云南重要講話精神學(xué)習(xí)討論活動(dòng)。開展黨組理論中心組學(xué)習(xí)研討5次，專題學(xué)習(xí)2次，體驗(yàn)式教學(xué)1次；深入開展就業(yè)、行業(yè)扶貧、構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系主題調(diào)查研究，為掛鉤戶、企業(yè)、服務(wù)群體“加餐”“送學(xué)”1400余人次；二是啟動(dòng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建“進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)和創(chuàng)建“模范機(jī)關(guān)”工作。強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，以提升組織力為重點(diǎn)，以“比學(xué)趕超”為主題，建設(shè)好效能機(jī)關(guān)、服務(wù)機(jī)關(guān)、和諧機(jī)關(guān)，并把推動(dòng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作全面融入人社工作；三是扎實(shí)履行網(wǎng)格單位職責(zé)，踐行“到支部·在一起”。結(jié)合人社工作為社區(qū)居民開展服務(wù)，有效開展黨組織活動(dòng)。第一書記上黨課2次，入戶宣傳5次，協(xié)助社區(qū)排查4次，主題黨日活動(dòng)3次，支持工作經(jīng)費(fèi)3萬元，有效實(shí)現(xiàn)共治共建；四是強(qiáng)化紀(jì)律監(jiān)管。按規(guī)定做好提醒談話及廉政談話，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，開展“人社風(fēng)險(xiǎn)大排查”，查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，做好風(fēng)險(xiǎn)防范，打好廉政安全運(yùn)行基礎(chǔ)，營造人社系統(tǒng)風(fēng)清氣正良好氛圍；五是大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+人社”工作，疫情期間廣泛開展“掌上辦”“不見面服務(wù)”等活動(dòng)，讓群眾辦事少跑腿，數(shù)據(jù)多跑路。
（六）決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)
一是抓實(shí)就業(yè)扶貧。完善全市鄉(xiāng)村勞動(dòng)力、用工需求、鄉(xiāng)村服務(wù)公益崗位“三個(gè)清單”，加強(qiáng)數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)管理，多層次、多形式組織開展用工信息進(jìn)村入戶，確保有就業(yè)意愿的建檔立卡貧困勞動(dòng)力100%推薦就業(yè)崗位；轉(zhuǎn)移建檔立卡勞動(dòng)力2.3762萬人，轉(zhuǎn)移率達(dá)82%；組織建檔立卡勞動(dòng)力培訓(xùn)3110人次；新開發(fā)鄉(xiāng)村服務(wù)公益性崗位3041個(gè)；新認(rèn)定就業(yè)扶貧車間2家（截至目前共9家），帶動(dòng)就業(yè)929人，在“易遷點(diǎn)”設(shè)立就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)站4個(gè)，完成40個(gè)集中安置點(diǎn)后續(xù)幫扶驗(yàn)收，確保有勞動(dòng)能力和就業(yè)意愿的“零就業(yè)家庭”全部清零；二是強(qiáng)化社保扶貧。緊盯“三個(gè)100%”任務(wù)，建檔立卡人員參保3.7838萬人，代繳29673人，享受待遇8821人；三是實(shí)施精準(zhǔn)幫扶。嚴(yán)格落實(shí)入戶走訪工作制度，認(rèn)真開展大排查大清零、“六看六幫”和“六個(gè)轉(zhuǎn)移”等工作，及時(shí)整改上級(jí)檢查反饋和走訪中發(fā)現(xiàn)的問題，認(rèn)真補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)。堅(jiān)持扶智與扶志相結(jié)合，積極開展春節(jié)慰問、暖心行動(dòng)、支農(nóng)采摘萬壽菊、衛(wèi)生廁所幫建等工作，落實(shí)駐村工作經(jīng)費(fèi)8萬元、給予佑土社區(qū)種植萬壽菊補(bǔ)助3萬元、協(xié)調(diào)企業(yè)幫扶公平社區(qū)5萬元、干部職工累計(jì)投入11萬余元。
（七）疫情防控扎實(shí)有力
一是抓實(shí)自身防控。制定下發(fā)《騰沖市人力資源和社會(huì)保障局應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作方案》《騰沖市人力資源和社會(huì)保障局防控工作方案》；對(duì)全體干部職工進(jìn)行全面排查，做到不留死角，不漏一人；二是強(qiáng)化職責(zé)擔(dān)當(dāng)。起草《關(guān)于應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染疫情進(jìn)一步穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)助力脫貧攻堅(jiān)的通知》，進(jìn)一步加大政府援企穩(wěn)崗支持力度；制定《關(guān)于做好農(nóng)民工群體新型冠狀病毒感染疫情防控工作的緊急通知》《關(guān)于推遲春節(jié)后相關(guān)人員返騰時(shí)間的通知》《關(guān)于切實(shí)做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控暨促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力返崗就業(yè)的應(yīng)急預(yù)案》，發(fā)布《致全市農(nóng)民工的一封信》，采取一車一方案“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”輸送省外轉(zhuǎn)移就業(yè)19個(gè)批次910人，疫情防控下的穩(wěn)就業(yè)工作成效明顯；三是優(yōu)化服務(wù)。積極推行“網(wǎng)上辦理”“不見面辦公”方式，引導(dǎo)廣大群眾在APP、微信公號(hào)和業(yè)務(wù)網(wǎng)站咨詢辦理公共就業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)保障卡等業(yè)務(wù)。
二、工作亮點(diǎn)
新開發(fā)10000個(gè)就業(yè)崗位助力脫貧攻堅(jiān)
騰沖市按照“有序組織穩(wěn)存量、多措并舉擴(kuò)增量”的工作原則，千方百計(jì)維持原有就業(yè)規(guī)模總量，“3000+1000+6000”分解崗位開發(fā)工作任務(wù)，多措并舉穩(wěn)定就業(yè)，完成開發(fā)10776個(gè)新就業(yè)崗位，全市就業(yè)總量接近27萬。
3000鄉(xiāng)村公益崗全面助力脫貧攻堅(jiān)。瞄準(zhǔn)無法離鄉(xiāng)、無業(yè)可扶、無力脫貧的“三無”人員，以建檔立卡貧困戶和“非卡”邊緣戶中的特殊困難對(duì)象為重點(diǎn)，采取財(cái)政補(bǔ)助、鄉(xiāng)村組承擔(dān)的方式，在220個(gè)行政村及2820個(gè)村民小組開發(fā)鄉(xiāng)村服務(wù)公益性崗位安置人員就業(yè)。開發(fā)3041個(gè)鄉(xiāng)村服務(wù)公益性崗補(bǔ)齊了脫貧攻堅(jiān)短板弱項(xiàng)，為“五美一最”建設(shè)提供保障，助力鄉(xiāng)村振興。
1000機(jī)關(guān)事業(yè)輔助崗穩(wěn)定重點(diǎn)就業(yè)群體。緊盯高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等重點(diǎn)就業(yè)群體，不斷加大向上爭(zhēng)取和內(nèi)部協(xié)調(diào)工作力度，強(qiáng)化政府引導(dǎo)、定向招聘，結(jié)合工作實(shí)際，有的放矢開發(fā)輔警、城市管理協(xié)管員、綠化工人、環(huán)衛(wèi)保潔、幼教等輔助崗位。開發(fā)1003個(gè)機(jī)關(guān)事業(yè)輔助崗，有效緩解高校畢業(yè)生就業(yè)壓力，不斷促進(jìn)重點(diǎn)群體就業(yè)。
6000企業(yè)崗精準(zhǔn)服務(wù)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。聚焦企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)需求，精準(zhǔn)化解用工矛盾，充分發(fā)揮行業(yè)監(jiān)管部門聯(lián)系服務(wù)企業(yè)的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與企業(yè)對(duì)接協(xié)調(diào)，通過“騰沖市招聘網(wǎng)”廣泛發(fā)布招聘信息、層層動(dòng)員等形式，主動(dòng)為企業(yè)量身招聘員工、為勞動(dòng)者精準(zhǔn)推送崗位。開發(fā)6732個(gè)企業(yè)崗緩解了勞動(dòng)力市場(chǎng)資源配置失衡矛盾，為企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)夯實(shí)基礎(chǔ)，促進(jìn)本地富余勞動(dòng)力就地就近就業(yè)。
三、存在不足
一是受疫情影響，就業(yè)穩(wěn)定性存在較大風(fēng)險(xiǎn)，就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾仍然突出，重點(diǎn)就業(yè)群體就業(yè)壓力大。
二是基層社保經(jīng)辦人員不足，工作創(chuàng)新不夠，完善社會(huì)保障體系任務(wù)艱巨。
三是人才總量不足，結(jié)構(gòu)分布不合理，基層人才和教育衛(wèi)生科研系統(tǒng)高端人才緊缺；柔性引才引智工作針對(duì)性和工作力度仍需增強(qiáng)。
四是工程建筑領(lǐng)域包工頭“跑路”增多，服務(wù)行業(yè)討薪頻發(fā)，拖欠工資問題突出，勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法工作難度加大。
四、下步打算
（一）工作思路
2021年，我局以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真謀劃、執(zhí)行“十四五”規(guī)劃，圍繞部門職能職責(zé)，大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。持續(xù)做好就業(yè)服務(wù)、社會(huì)保障、人才隊(duì)伍建設(shè)、工資收入分配、人事制度改革和勞動(dòng)關(guān)系構(gòu)建各個(gè)環(huán)節(jié)，補(bǔ)齊工作短板。
（二）工作目標(biāo)
2021年，全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)5000人，其中：下崗失業(yè)人員再就業(yè)1000人以上，就業(yè)困難人員就業(yè)800人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi)；開發(fā)就業(yè)崗位6000個(gè)，組織職業(yè)技能培訓(xùn)6000人次，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)26萬人；創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款扶持300戶（全市1256戶）；全市參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)的人數(shù)分別達(dá)到35.84萬人、4.16萬人、3.8萬人、2.5萬人；企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率和集體合同簽訂率達(dá)95%以上；勞資糾紛結(jié)案率達(dá)98%，勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁結(jié)案率達(dá)100%。
（三）主要工作措施
一是突出就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略。積極開展農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)、全民創(chuàng)業(yè)工作，鼓勵(lì)勞動(dòng)者自主創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè)；統(tǒng)籌做好建檔立卡貧困勞動(dòng)力、易地扶貧搬遷點(diǎn)困難群眾、退役軍人、未就業(yè)高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員、農(nóng)村富余勞動(dòng)力等重點(diǎn)群體的就業(yè)工作；加強(qiáng)對(duì)靈活就業(yè)、新業(yè)態(tài)就業(yè)的支持，促進(jìn)多種形式就業(yè)，激勵(lì)企業(yè)吸納重點(diǎn)群體就業(yè)；繼續(xù)推行職業(yè)技能培訓(xùn)制度，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)全體勞動(dòng)者、貫穿勞動(dòng)者學(xué)習(xí)工作終身、適應(yīng)勞動(dòng)者和市場(chǎng)需求的職業(yè)培訓(xùn)制度，根據(jù)勞動(dòng)力的培訓(xùn)需求和就業(yè)意愿，扎實(shí)開展勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn)、就業(yè)技能培訓(xùn)、崗位技能提升培訓(xùn)，提高職業(yè)培訓(xùn)針對(duì)性和實(shí)用性。
二是強(qiáng)化社會(huì)保障服務(wù)。圍繞保民生、保穩(wěn)定、保增長的要求，不斷健全和完善政策措施，大力推進(jìn)全民參保計(jì)劃，進(jìn)一步擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍，切實(shí)做到應(yīng)保盡保，將靈活就業(yè)、新業(yè)態(tài)從業(yè)人員等群體的參保作為擴(kuò)面重點(diǎn)；按政策規(guī)定及時(shí)調(diào)整提高參保人員的待遇水平，逐步加大政府對(duì)社會(huì)保障事業(yè)的資金投入，確保各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇按時(shí)足額發(fā)放，做到應(yīng)享盡享；深入開展社保基金稽核，加強(qiáng)制度化、常態(tài)化數(shù)據(jù)核查機(jī)制；大力推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)防控措施制度化、常態(tài)化、系統(tǒng)化，構(gòu)建事前預(yù)防控制、事中在線核驗(yàn)、事后稽核檢查的風(fēng)險(xiǎn)防控體系；嚴(yán)格執(zhí)行社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督法律、法規(guī)和政策，強(qiáng)化政策、經(jīng)辦、信息、監(jiān)督四位一體的監(jiān)管體系；采取社會(huì)監(jiān)督、政府監(jiān)督和有關(guān)部門協(xié)同監(jiān)督的手段，及時(shí)查處和糾正違規(guī)行為，確保社保基金安全完整。
三是加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。通過優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，創(chuàng)新人才工作體制和人才評(píng)價(jià)機(jī)制，繼續(xù)深化職稱制度改革，逐步建成一支規(guī)模適度、結(jié)構(gòu)優(yōu)、素質(zhì)高、創(chuàng)新強(qiáng)、效能顯著，能適應(yīng)騰沖經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍；提升騰沖柔性引進(jìn)人才基地管理服務(wù)水平，加大高層次人才培養(yǎng)引進(jìn)力度，著力解決引不進(jìn)、留不住、用不好等問題；按照用好現(xiàn)有人才，引進(jìn)急需緊缺人才，培養(yǎng)潛在人才的工作思路，規(guī)劃我市專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)；以高層次人才為龍頭，引領(lǐng)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍整體發(fā)展；以培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力為核心，帶動(dòng)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍素質(zhì)提升；以創(chuàng)新體制機(jī)制為動(dòng)力，營造專業(yè)技術(shù)人才成長環(huán)境；以發(fā)揮專業(yè)技術(shù)人才作用為根本，搭建人盡其才、才盡其用的發(fā)展平臺(tái)。
四是推進(jìn)人事制度改革。穩(wěn)妥推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革。貫徹落實(shí)《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》及配套法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際，逐步形成重點(diǎn)突出、配套完善的事業(yè)單位人事管理政策體系；分類推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革，完善聘用制度，加強(qiáng)聘用合同管理；健全崗位管理制度，規(guī)范組織競(jìng)聘上崗，推行事業(yè)單位管理崗位職員等級(jí)晉升制度；優(yōu)化事業(yè)單位公開招聘制度，逐步提高公開招聘的科學(xué)化水平。
五是深化工資制度改革。落實(shí)事業(yè)單位工作人員基本工資標(biāo)準(zhǔn)正常調(diào)整機(jī)制，定期調(diào)整基本工資標(biāo)準(zhǔn)，深入推進(jìn)事業(yè)單位實(shí)施績效工資工作，合理調(diào)控事業(yè)單位績效工資水平，研究建立事業(yè)單位高層次人才分配激勵(lì)機(jī)制，完善符合事業(yè)單位特點(diǎn)、體現(xiàn)崗位績效和分級(jí)分類管理的工資收入分配制度；健全科學(xué)的企業(yè)工資主導(dǎo)機(jī)制、正常增長機(jī)制和支付保障機(jī)制，督促落實(shí)最低工資制度，保障低收入勞動(dòng)者基本生活；完善工資指導(dǎo)線制度，不斷提高職工工資水平，擴(kuò)大中等收入群體比重。
六是構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。全面實(shí)施集體協(xié)商“穩(wěn)就業(yè)促發(fā)展構(gòu)和諧”行動(dòng)計(jì)劃，完善集體協(xié)商制度機(jī)制，加強(qiáng)集體協(xié)商指導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化工作指導(dǎo)和宣傳引導(dǎo)，構(gòu)建企業(yè)與職工合作共贏、和諧共生理念，營造“有事多商量、遇事多商量、做事多商量”的協(xié)商氛圍，引導(dǎo)、支持和推動(dòng)勞動(dòng)關(guān)系雙方建立健全協(xié)商協(xié)調(diào)機(jī)制、暢通利益訴求表達(dá)渠道，進(jìn)一步提高企業(yè)、行業(yè)集體協(xié)商制度建制率，集體合同覆蓋率；加快三方協(xié)商機(jī)制的組織建設(shè)，健全完善協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方機(jī)制的工作制度、工作職責(zé)、溝通制度、聯(lián)席會(huì)議制度；構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系目標(biāo)責(zé)任考核體系；完善勞動(dòng)關(guān)系雙方訴求表達(dá)和權(quán)益維護(hù)機(jī)制；強(qiáng)化勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)培育、評(píng)價(jià)、示范引領(lǐng)制度和措施；建立健全動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、定期研判、分級(jí)預(yù)警、分類處置的勞動(dòng)關(guān)系風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警體制機(jī)制，構(gòu)筑行業(yè)主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)和企業(yè)組成的勞動(dòng)關(guān)系風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，完善監(jiān)測(cè)指標(biāo)，多渠道收集監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)信息，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)群體的監(jiān)測(cè)；加強(qiáng)與仲裁、信訪、勞動(dòng)監(jiān)察、就業(yè)、社保等部門的溝通配合和信息共享，建立風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)動(dòng)處置工作機(jī)制，普遍排查和重點(diǎn)監(jiān)測(cè)相結(jié)合，完善矛盾糾紛排查處理和聯(lián)動(dòng)化解機(jī)制。
七是助力鄉(xiāng)村振興。多渠道拓展農(nóng)民外出就業(yè)和就地就業(yè)空間，積極鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)；強(qiáng)化人才引領(lǐng)作用，實(shí)施好農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動(dòng)者技能提升工程，以招聘、評(píng)聘、高技能人才引進(jìn)等工作的開展，充實(shí)鄉(xiāng)村緊缺人才；實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障全覆蓋、人才保障全覆蓋，加快補(bǔ)齊鄉(xiāng)村振興民生短板。為開啟第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)新征程、譜寫好中國夢(mèng)的騰沖篇章貢獻(xiàn)人社智慧和力量。
騰沖市人力資源和社會(huì)保障局
2020年11月16日
