索引號 | 31634499-3-/2021-0622003 | 發(fā)布機構 | 騰沖市人社局 |
公開目錄 | 計劃總結 | 發(fā)布日期 | 2021-06-22 08:47:04 |
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半年來,騰沖市人力資源和社會保障局在市委、市人民政府的堅強領導下,在上級業(yè)務主管部門的指導支持下,深入學習貫徹落實黨的十九大和十九屆五中全會精神及習近平總書記考察云南(騰沖)重要講話精神,緊盯“六穩(wěn)、六保”工作、夯實社會保障體系建設、大力推進人事人才工作、持續(xù)鞏固和諧勞動關系,為實現鄉(xiāng)村振興、騰沖跨越發(fā)展作出了積極貢獻。現將工作情況匯報如下:
一、工作完成情況
(一)積極落實就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策,加大就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持力度。一是積極開發(fā)就業(yè)崗位,加強就業(yè)招聘工作。上半年,全市共開發(fā)就業(yè)崗位7424個,實現城鎮(zhèn)新增就業(yè)和再就業(yè)2841人;繼續(xù)保持“零就業(yè)家庭”動態(tài)清零;累計認定就業(yè)扶貧車間10個,吸納就業(yè)人員1069人,其中脫貧勞動力168人,累計發(fā)放補貼28.95萬元;充分利用“騰沖市招聘網”微信公眾號,推送就業(yè)崗位,搭建供求平臺,發(fā)布招聘信息79條涉及182家企業(yè),提供就業(yè)崗位1344個;舉辦各類人才招聘會2場,進場招聘單位203家,進場求職人員4516人次,提供就業(yè)崗位6279個。二是強化職業(yè)技能培訓促就業(yè)。2021年通過政府采購確定7家職業(yè)培訓機構開展職業(yè)技能提升培訓,對市內符合培訓條件、有培訓需求、就業(yè)意愿的貧困勞動力,利用職業(yè)技能提升行動資金開展訂單、定崗、定向職業(yè)培訓,目前組織培訓28期1250人(脫貧勞動力376人)。三是扎實開展農村勞動力轉移就業(yè)工作。上半年,全市農村勞動力轉移就業(yè)27萬人(脫貧勞動力2.31萬人),其中省外轉移就業(yè)2.9萬人(脫貧勞動力0.38萬人);“點對點、一站式”輸出1132人;組織兩期75名農村致富帶頭人開展培訓。四是積極開展“紅色勞務”試點工作,建立長效聯(lián)動機制。在全市選取20個行政村承擔試點任務,積極和福建永梁眾森勞務派遣公司聯(lián)系,構建東西部勞務協(xié)作紐帶。目前,共輸送兩批21人赴福建務工。五是嚴格執(zhí)行就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策。上半年,發(fā)放技能提升補貼10人,金額1.78萬元;給予3戶企業(yè)吸納就業(yè)困難人員就業(yè)補助1.5萬元;給予3戶企業(yè)吸納高校畢業(yè)生就業(yè)補貼3.6萬元;受理創(chuàng)業(yè)擔保貸款申請1026戶,發(fā)放244戶,發(fā)放金額4302萬元,帶動就業(yè)人數595人;受理2021年大學生創(chuàng)業(yè)補助申請5人,目前正在審核相關材料。六是做好青年就業(yè)見習工作。加強青年就業(yè)見習基地建設,積極開展以“保山籍離校回保未就業(yè)的高校畢業(yè)生”為重點的就業(yè)見習活動,騰沖市共有17家青年就業(yè)見習基地,目前到崗就業(yè)見習53人;支付2020年就業(yè)見習補貼125人次,資金49.31萬元。
(二)完善社會保障制度,構建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的社會保障體系。一是強化參保繳費及待遇發(fā)放工作。上半年,城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險、企業(yè)職工養(yǎng)老保險、機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險、工傷保險、失業(yè)保險參保人數分別為35.94萬人、4.26萬人、1.95萬人、4.49萬人、2.84萬人,完成任務數的99.48%、93.87%、100%、90.5%、102%,基金收入分別為4648.95萬元、22033.09萬元、12954.66萬元、259萬元、557.18萬元,支出分別為6017.29萬元、19855.44萬元、22428.81萬元、338萬元、1065.74萬元。 被征地農民基本養(yǎng)老保障參保0.96萬人,其中:城居保0.73萬人,城職保0.23萬人,基金收入2921.44萬元,支出29.5萬元。二是加強社會保險基金監(jiān)管,強化違規(guī)領取待遇追繳。上半年,追回死亡冒領14人2.77萬元,重復領取131人33.69萬元,服刑人員違規(guī)領取85人46.91萬元,失業(yè)保險違規(guī)領取92人30.71萬元。核查出服刑人員違規(guī)領取待遇2人,追回基金4.29萬元。三是加強企業(yè)離退休人員社會化管理服務。上半年,新增退休人員239名,共發(fā)放退休待遇45480人次,金額12144.81萬元,辦理喪葬撫恤費95筆,金額384.90萬元。同時,強化待遇領取資格認證工作,全市應認證113402人,實際認證113402人,認證率100%,其中:死亡355人,未認證停發(fā)待遇11人。四是繼續(xù)執(zhí)行階段性降低社會保險費率的政策。嚴格執(zhí)行社會保險降低費率有關文件要求,階段性降低失業(yè)保險、工傷保險費率政策2021年4月30日到期后,延續(xù)實施一年至2022年4月30日。上半年,失業(yè)保險減免885戶1297.44萬元;工傷保險減免1311戶208.8萬余元。
(三)持續(xù)推進人事人才隊伍建設,發(fā)揮人才支撐作用。一是抓好事業(yè)人員招聘工作。辦理52名2020年招聘事業(yè)單位人員報批聘用手續(xù);組織部分市直事業(yè)單位到昆明直招特殊崗位緊缺人才,共有8人通過面試,下一步將進行資格復審、體檢、考察、公示和聘用等相關工作;圓滿完成2021年事業(yè)單位公開招聘工作人員報名資格審核工作,共有980人報考騰沖崗位,通過審核899人。二是扎實開展初聘培訓。共組織400名2020年新進事業(yè)單位人員參加培訓,幫助新進人員熟悉事業(yè)單位工作的程序和規(guī)范,了解工作的主要職責,提高工作能力,盡快完成角色轉變,更好地適應崗位要求。三是圓滿完成2020年度履職考核工作。2020年參加考核單位160個,應參加考核人數11049人,實際參加考核人數10967人。考核優(yōu)秀1637人、合格9076人、不合格2人,不定等次252人。四是準確做好年終統(tǒng)計工作。2020年底全市共有專業(yè)技術人員10344人,有職稱資格人員9973人(高職2466人,中職4051人,初職3456人),企業(yè)專技人員72人,經費自收自支事業(yè)單位專技人員31人,非國有企業(yè)專技人員共116人。五是做好專業(yè)技術職稱管理工作。發(fā)放高級專業(yè)技術職稱證書304本,中級專業(yè)技術職稱證書465本。審批同意騰沖市文化和旅游局組建騰沖市圖書資料(群眾文化)初級職稱評審委員會;統(tǒng)計上報2010年1月至2021年2月的職稱歷史信息數據13497條,補充完善高級職稱歷史數據606條。
(四)加大勞動維權力度,促進社會安定團結。一是嚴格監(jiān)管,確保農民工工資按月足額發(fā)放。上半年,騰沖市勞動保障監(jiān)察大隊接到投訴案件376起,涉及農民工7100人次,為農民工追討被拖欠工資8110萬元;處理突發(fā)事件19起,涉及1300余人次;對5起惡意欠薪案件立案查處,移送公安、檢察院2起;將6名拖欠工資的自然人列入“黑名單”實施聯(lián)合懲戒,對17個施工企業(yè)下發(fā)責令整改通知書,約談11家施工企業(yè)。二是開展根治欠薪夏季專項行動。聯(lián)合公安、住建、工會等部門到54個在建工地進行聯(lián)合檢查;開展6次根治欠薪集中聯(lián)合接訪活動,共接訪16起拖欠工資信訪案件,追回拖欠農民工工資27.5萬元。三是做好用工登記,妥善處理勞動爭議、工傷事故調查及群眾來信來訪。上半年,新增用工登記戶數151戶,導入歷史合同195份,新簽5280份,續(xù)簽1996份,解除終止合同5019份,變更合同23份,簽訂集體合同26份;準予2家企業(yè)經營勞務派遣業(yè)務(其中延續(xù)1家,新辦1家)。受理工傷申請52起,已全部調查上報。共收到勞動爭議仲裁申請34件,其中,案前調解16件,立案受理18件(仲裁調解6件,仲裁裁決12件),仲裁調解裁決涉及金額136.79萬元。辦理因病提前退休7人,傷殘等級鑒定14人。
二、存在問題
(一)就業(yè)局勢依然嚴峻,創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)不足。一是就業(yè)結構性失衡導致就業(yè)難和招工難并存,技能勞動者、鄉(xiāng)土人才短缺。二是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識不強,就業(yè)觀念轉變緩慢。三是公共就業(yè)服務能力有待進一步提高。
(二)完善社會保障體系任務依然艱巨。一是社保欠費問題仍然突出,基金收支平衡和安全運行壓力大。二是受歷史、政策等因素影響,部分群體參保訴求無法滿足等深層次矛盾凸顯。三是工傷保險擴面工作推進緩慢。由于受疫情影響,經濟增速放緩,勞動密集型行業(yè)如非煤礦山、木材加工、房地產開發(fā)等參保人數占比較大的企業(yè)均采取停產停業(yè)來規(guī)避經營風險,導致參保人數難以提升。
(三)人才引進和管理機制有待完善。一是柔性引進高層次人才缺乏具體可行的管理實施辦法,人才供需信息不對稱,找不到合適高層次人才與高層次人才發(fā)揮智力貢獻不足問題共存。二是崗位設置和工作需求不匹配,存在人員混用現象。
(四)勞動維權工作形勢依然嚴峻。一是基層勞動保障執(zhí)法力量薄弱,監(jiān)察工作覆蓋面不夠,標準化建設有待進一步加強。二是用工流動性增大,監(jiān)管困難,建筑行業(yè)違法轉包、分包等行為導致勞資關系矛盾突出,工傷事故認定調查趨向復雜化和困難化,給構建和諧勞動關系帶來新挑戰(zhàn)。
三、下步工作計劃
(一)就業(yè)創(chuàng)業(yè)更加充分。2021年,全市新開發(fā)就業(yè)崗位9400個,實現城鎮(zhèn)新增就業(yè)和再就業(yè)6400人,繼續(xù)保持“零就業(yè)家庭”動態(tài)清零;期末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內;開展補貼性職業(yè)技能培訓6000人次,計劃10月底以前完成年度培訓任務;加大人力資源市場網絡平臺的建設力度,加快實現以信息和數據共享為基礎的公共就業(yè)和人才服務工作全程信息化。
(二)社會保障體系更加健全。嚴格按照“廣覆蓋、保基本、多層次、可持續(xù)”的政策方針,以待遇發(fā)放為核心,繼續(xù)推進社保經辦管理“規(guī)范化、信息化、專業(yè)化”,加快推進我市覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系建設。全力以赴擴大社會保險覆蓋面,按期完成年度參保擴面任務;大力開展云南人社12333人臉識別待遇資格確認工作;加強部門數據信息共享,讓數據多跑路,人員少走路,提高參保辦事效率;加大對社會保障卡功能和電子社保卡申領流程的宣傳力度,培養(yǎng)持卡人使用電子社保卡習慣;加大社會保險基金日常巡查,確保基金安全平穩(wěn)。
(三)人才保障更加有力。2021年全市在職在編事業(yè)人員總量達10800人;高技能人才總數達1500人,技師及高級技師人數達150人,高技能人才占技能勞動者比例達3.5%;技工院校招生人數1000人,全市勞動者獲得職業(yè)技能證書人數超4萬人。
(四)人事制度更加合理。探索適合騰沖的柔性引進高層次人才工作運行模式,研究出臺騰沖市柔性引進高層次人才基地管理辦法,爭取經費在教育、衛(wèi)生、農業(yè)、旅游等行業(yè)命名一批柔性引才基地協(xié)作單位并進行掛牌,解決柔性引才基地無實體問題。充分發(fā)揮基地功能,建立和完善“民主、公開、競爭、擇優(yōu)”的選人用人機制,堅持規(guī)范程序、分類指導、分級管理,探索符合不同行業(yè)、專業(yè)和崗位類型特點的競聘、考核辦法;加大事業(yè)單位崗位設置管理工作力度,探索引才和設崗的匹配性,形成動態(tài)管理機制,不斷優(yōu)化崗位結構,實現按需設崗、競聘上崗、按崗聘用、合同管理。
(五)收入分配更加科學。持續(xù)深化工資收入分配制度改革,落實事業(yè)單位收入分配制度,繼續(xù)做好義務教育學校和公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位績效工資審核工作,穩(wěn)慎推進其他事業(yè)單位實施績效工資工作。發(fā)揮構建和諧勞動關系三方聯(lián)席會議牽頭職責,推動企業(yè)工資集體協(xié)商機制取得成效,積極構建更加科學合理的收入分配制度。
(六)勞動關系更加和諧。到2021年底,全市規(guī)模以上企業(yè)勞動合同簽訂率穩(wěn)定在98%以上,已建工會企業(yè)集體合同簽訂率保持在90%以上;持續(xù)探索新型庭審模式,便捷、快速處理勞動人事爭議案件,有效化解矛盾糾紛,力爭仲裁案件結案率100%;充分發(fā)揮勞動人事爭議調解的基礎性作用,加大調解工作力度,力爭仲裁案件調解成功率達60%;認真做好勞務派遣和職業(yè)中介機構專項整治,深入開展雙公示、依法查處無證無照經營、“雙隨機、一公開”等行政執(zhí)法檢查工作。強化工傷事故備案管理,多渠道探查取證,從調查中防范欺詐騙保行為。力爭形成覆蓋城鄉(xiāng)、統(tǒng)一規(guī)范、高效便捷的監(jiān)察執(zhí)法隊伍和信息化監(jiān)控管理體系,勞動爭議舉報、投訴案件結案率力爭達到100%。
騰沖市人力資源和社會保障局
2021年6月21日