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騰沖市退役軍人事務(wù)局2020年

上半年工作總結(jié)

2020年上半年，騰沖市退役軍人事務(wù)局堅(jiān)定習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指導(dǎo)，貫徹習(xí)近平總書(shū)記考察云南（騰沖）重要講話精神，以推進(jìn)新時(shí)代退役軍人事務(wù)領(lǐng)域治理體系和治理能力現(xiàn)代化為主線，按照“抓政策、強(qiáng)基礎(chǔ)、建體系、優(yōu)服務(wù)、樹(shù)形象”的思路，以創(chuàng)建“全國(guó)第十一屆雙擁模范城”為契機(jī)，深入開(kāi)展“思想政治工作年”“基層基礎(chǔ)基本建設(shè)年”活動(dòng)。具體工作總結(jié)如下：

一、上半年主要工作開(kāi)展情況

(一）堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，提升“黨建+退役軍人服務(wù)”水平。

退役軍人事務(wù)局下設(shè)1個(gè)黨總支、2個(gè)黨支部，共有黨員44人，其中：機(jī)關(guān)黨支部1個(gè)，有黨員18人；軍干所支部1個(gè)，有黨員26人。局黨組根據(jù)實(shí)際，按照黨支部規(guī)范化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建“5+1+N”的要求，繼續(xù)鞏固支部規(guī)范化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建成果，積極爭(zhēng)取創(chuàng)建“模范機(jī)關(guān)”。認(rèn)真組織開(kāi)展深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想及習(xí)近平總書(shū)記考察云南(騰沖）重要講話精神學(xué)習(xí)討論活動(dòng)。局黨組制定了每月周例會(huì)集中學(xué)習(xí)會(huì)議制度，每月下發(fā)黨建任務(wù)清單，明確學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)方式和組織形式等，進(jìn)一步增強(qiáng)黨建工作的針對(duì)性和實(shí)效性。組織黨員干部學(xué)習(xí)各種法律法規(guī)、規(guī)章，持續(xù)加強(qiáng)黨員黨性教育，努力提升全體黨員干部的能力素質(zhì)，進(jìn)一步抓實(shí)機(jī)關(guān)紀(jì)律作風(fēng)，防止黨員違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題行為發(fā)生。緊緊圍繞市委“到支部、在一起”主題，按照“雙清單、雙報(bào)到、雙反饋、雙評(píng)議”的“四雙工作法”，多次組織本單位支部與社區(qū)支部、本單位黨員和社區(qū)黨員、本系統(tǒng)黨員和群眾在一起開(kāi)展各種活動(dòng)，積極推進(jìn)城市黨建網(wǎng)格觀音塘社區(qū)河畔小區(qū)的基層社會(huì)治理精細(xì)化。按照“六穩(wěn)”“六保”工作要求，對(duì)照騰沖16條政策措施，周密安排部署，搭建創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，確保退役軍人穩(wěn)就業(yè)。

   （二）健全服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)“五有”和“全覆蓋”。

騰沖市把“楓橋經(jīng)驗(yàn)”作為提高退役軍人服務(wù)保障水平的重要抓手，18個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）退役軍人服務(wù)站全部落實(shí)專門(mén)的辦公場(chǎng)地和專職人員，220個(gè)村（社區(qū)）退役軍人服務(wù)站全部由黨組織書(shū)記兼任站長(zhǎng)，并落實(shí)專干津貼。騰沖市共投入資金31萬(wàn)元，統(tǒng)一對(duì)19個(gè)退役軍人服務(wù)站（18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸1個(gè)社區(qū)）進(jìn)行了文化建設(shè)；為18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)退役軍人服務(wù)站配置了電腦、打印機(jī)、文件柜、辦公桌椅等硬件。制定下發(fā)《騰沖市退役軍人服務(wù)中心（站）規(guī)范建設(shè)與工作運(yùn)行指導(dǎo)手冊(cè)（試行）》的通知，讓基層服務(wù)工作有章可依；建立健全“溝通交流、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、問(wèn)題化解、網(wǎng)格化服務(wù)、臺(tái)賬管理、信息更新、輿情上報(bào)”等制度，堅(jiān)持用制度管人管事。做到了制度上墻、英模上墻及氛圍營(yíng)造，保證了服務(wù)工作正常開(kāi)展，搭建起了縱向到底橫向到邊的退役軍人服務(wù)體系，把不穩(wěn)定因素解決在基層，解決在內(nèi)部，解決在萌芽狀態(tài)。6月，保山市服務(wù)體系建設(shè)業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)在騰沖順利召開(kāi)。

（三）夯實(shí)雙擁基礎(chǔ)，凝聚共建合力。

一是 “春節(jié)”期間積極配合市委、市政府開(kāi)展對(duì)各駐騰部隊(duì)和部分優(yōu)撫對(duì)象走訪慰問(wèn)送溫暖，牽頭18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別對(duì)現(xiàn)役軍人家屬、烈屬、因公犧牲家屬、病故軍人家屬、革命傷殘軍人、老復(fù)員軍人、帶病回鄉(xiāng)退伍軍人、參戰(zhàn)退役軍人進(jìn)行了走訪慰問(wèn)送溫暖，共支出慰問(wèn)經(jīng)費(fèi)85萬(wàn)元。二是進(jìn)一步規(guī)范駐騰軍警子女入學(xué)、入托手續(xù)，較好的協(xié)調(diào)處理了21名駐騰軍警子女入學(xué)、入托問(wèn)題。三是積極與各相關(guān)單位協(xié)調(diào)騰沖籍現(xiàn)役軍人家屬隨調(diào)3人。四是爭(zhēng)創(chuàng)第十一屆全國(guó)雙擁模范城。在全市雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的積極配合及駐騰軍警部隊(duì)的大力支持下，順利通過(guò)國(guó)家初評(píng)組考核，目前，還在進(jìn)一步查缺補(bǔ)漏完善中。

（四）落實(shí)優(yōu)撫待遇，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。

一是扎實(shí)做好現(xiàn)役軍人家屬優(yōu)待工作。2020年上半年，籌劃對(duì)264人次義務(wù)兵家屬進(jìn)行優(yōu)待，預(yù)計(jì)發(fā)放優(yōu)待金290.4萬(wàn)元。二是積極落實(shí)重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象的相關(guān)待遇。2020年上半年，我市優(yōu)撫對(duì)象按規(guī)定上報(bào)省民政廳新批傷殘軍人5人、參戰(zhàn)涉核退役軍人52人、病故軍人遺屬2人，帶病回鄉(xiāng)退役軍人8人，60周歲以上農(nóng)村籍退役士兵226人，共新增重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象293人。截至2020年6月底，我市共有重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象5909人。在做好數(shù)據(jù)更新的基礎(chǔ)上嚴(yán)格按規(guī)定落實(shí)他們的相關(guān)待遇，上半年共安排優(yōu)待撫恤經(jīng)費(fèi)3210.51萬(wàn)元，確保了重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象能及時(shí)、足額領(lǐng)取優(yōu)待撫恤金。三是摸清優(yōu)撫對(duì)象底數(shù)。在數(shù)據(jù)采集的基礎(chǔ)上，精細(xì)化掌握優(yōu)撫對(duì)象底數(shù)，截至2020年6月，騰沖市健在退役士兵和其他優(yōu)撫對(duì)象13207 人，其中軍隊(duì)離退休干部和退休士官31人；軍轉(zhuǎn)干部543人(自主擇業(yè)114人、企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部95人、計(jì)劃分配轉(zhuǎn)業(yè)干部334人）；退役士兵11103人；現(xiàn)役軍人1355人；無(wú)軍籍離退休退職職工37人；三屬138人。全市優(yōu)撫對(duì)象中有建檔立卡貧困戶303戶，低保特困戶337，同屬建檔立卡貧困戶及低保特困戶52戶。

（五）抓實(shí)褒揚(yáng)紀(jì)念，弘揚(yáng)紅色精神。

一是現(xiàn)役軍人立功受獎(jiǎng)褒揚(yáng)到位。2020年春節(jié)我市共計(jì)發(fā)放現(xiàn)役軍人立功受獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)金37人次，發(fā)放慰問(wèn)金8.42萬(wàn)。并對(duì)榮立二等功的4人開(kāi)展了送喜報(bào)到家活動(dòng)。二是烈士陵園管理有效。4月烈士陵園改造工程建設(shè)完成，通過(guò)驗(yàn)收，支付工程資金32萬(wàn)元，工程建設(shè)完成后對(duì)陵園安全及設(shè)施保護(hù)作用明顯。清明節(jié)單位內(nèi)部組織了祭掃活動(dòng)，種了樹(shù)苗100余株。疫情期及時(shí)關(guān)閉陵園，定點(diǎn)定時(shí)對(duì)園區(qū)進(jìn)行消毒。三是烈士數(shù)據(jù)完善上報(bào)。上半年，完成了烈士紀(jì)念設(shè)施三個(gè)階段信息校核工作。

（六）推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)接續(xù)，強(qiáng)化部門(mén)聯(lián)動(dòng)。 

騰沖市退役軍人事務(wù)局高度重視解決部分退役士兵社會(huì)保險(xiǎn)問(wèn)題，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，積極解決。經(jīng)測(cè)算，養(yǎng)老保險(xiǎn)需配套資金總額388.10萬(wàn)元。其中：上級(jí)財(cái)政需承擔(dān)360.16萬(wàn)元，本級(jí)財(cái)政需配套27.94萬(wàn)元。截至5月13日，養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)完成103人，金額326.83萬(wàn)元（其中單位部分繳費(fèi)217.89萬(wàn)元；個(gè)人繳費(fèi)108.94萬(wàn)元）；醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)完成13人，金額41.03萬(wàn)元（其中單位部分繳費(fèi)元16.39萬(wàn)元、個(gè)人繳費(fèi)24.64萬(wàn)元）；繳費(fèi)養(yǎng)老保險(xiǎn)配套資金已使用217.89萬(wàn)元，上級(jí)已下?lián)苜Y金145.82萬(wàn)元，現(xiàn)上級(jí)配套資金已負(fù)56.38萬(wàn)元（由地方預(yù)撥資金中墊付），為確保6月集中繳費(fèi)，向上級(jí)提出了預(yù)撥配套資金214.34萬(wàn)元。

（七）抓實(shí)安置就業(yè)，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情。

2019年9月以來(lái)，我市共接收退役士兵71人，其中義務(wù)兵50人、下士16人、中士3人、上士2人，選擇自主就業(yè)71人，已按程序妥善接收完畢。2020年5月上報(bào)政府請(qǐng)示安排71名自主就業(yè)退役士兵一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助80.80萬(wàn)元，待市人民政府批準(zhǔn)，安置資金下?lián)艿轿缓髮l(fā)放至退役士兵個(gè)人。目前，計(jì)劃接收符合政府安排工作條件退役士兵26人，其中轉(zhuǎn)業(yè)士官26人，積極與相關(guān)單位協(xié)調(diào)聯(lián)系安置崗位，妥善做好我市2020年符合政府安排工作條件退役士兵安置工作。2020年上半年對(duì)40名退役士兵進(jìn)行了中長(zhǎng)期技能培訓(xùn)，與各用人單位協(xié)調(diào)拓展退役士兵就業(yè)渠道，推薦退役士兵就業(yè)。2020年4月，舉辦了第二屆“建行杯”云南省退役軍人創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽（騰沖賽區(qū)）初賽。積極協(xié)調(diào)軍創(chuàng)企業(yè)與云南啟迪軍創(chuàng)的合作和入駐騰沖啟迪K棧眾創(chuàng)空間，為創(chuàng)業(yè)者提供“一條龍”創(chuàng)業(yè)服務(wù)。

（八）壓實(shí)自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部管理服務(wù)責(zé)任，貫徹政策落實(shí)。

一是開(kāi)展節(jié)日慰問(wèn)活動(dòng)。2020年初召開(kāi)了自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部春節(jié)座談會(huì)和政策宣講活動(dòng)。二是做好自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部退役金調(diào)整發(fā)放工作。三是積極落實(shí)自主擇業(yè)干部醫(yī)療保險(xiǎn)和職工醫(yī)療互助相關(guān)政策，確保全市自主擇業(yè)干部享受當(dāng)?shù)毓珓?wù)員醫(yī)療保險(xiǎn)政策和工會(huì)醫(yī)療互助。2020年1月組織77名軍轉(zhuǎn)干部參加第16期職工醫(yī)療互助活動(dòng)，上交療效互助金9570元，為2名軍轉(zhuǎn)干部申報(bào)了2020年生病住院的醫(yī)療補(bǔ)助金。

（九）抓好企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困工作，傾注關(guān)愛(ài)促進(jìn)穩(wěn)定。

一是開(kāi)展走訪慰問(wèn)活動(dòng)，積極掌握思想動(dòng)態(tài)。3月，對(duì)全市企業(yè)軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部人員情況進(jìn)行了摸底排查，聽(tīng)取他們的真實(shí)想法，掌握思想動(dòng)態(tài)，積極開(kāi)展好服務(wù)工作。此外，不定期召開(kāi)企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部代表座談會(huì)或個(gè)別走訪，了解他們的健康和生活狀況。2020年春節(jié)共發(fā)放慰問(wèn)金4.9萬(wàn)元。二是嚴(yán)格執(zhí)行解困政策。制定了《騰沖市企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部慰問(wèn)、救助辦法》。明確：春節(jié)對(duì)企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部進(jìn)行走訪慰問(wèn)，費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)為每人500.00元；“八一”建軍節(jié)對(duì)企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部進(jìn)行走訪慰問(wèn)，慰問(wèn)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為每人2500.00元；企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部死亡人員給予一次性慰問(wèn)金500.00元，送花圈一個(gè)；對(duì)企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部因病住院的給予每年一次救助，標(biāo)準(zhǔn)為每人300.00元。對(duì)企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部因家庭發(fā)生重大變故、患有嚴(yán)重疾病等原因而引起的家庭生活困難人員進(jìn)行個(gè)案救助，標(biāo)準(zhǔn)為每人2000.00元。2020年發(fā)放解困補(bǔ)助金100人，發(fā)放補(bǔ)助資金共計(jì)2045827.32元。

（十）強(qiáng)化軍休干部服務(wù)意識(shí)，用心用情做實(shí)做細(xì)服務(wù)。

制訂學(xué)習(xí)計(jì)劃，堅(jiān)持每月1日集中學(xué)習(xí)黨的方針政策、時(shí)事政治、法律、衛(wèi)生、消防等，鼓勵(lì)軍休干部為騰沖發(fā)展建言獻(xiàn)策。利用重大節(jié)日配合市委市政府和局黨委對(duì)軍休干部開(kāi)展慰問(wèn)，組織活動(dòng)。積極對(duì)接騰沖市老干部局開(kāi)展工作交流促進(jìn)老干支部基層黨建規(guī)范化。實(shí)行工作人員包片服務(wù)制度，專人“一對(duì)一”開(kāi)展送醫(yī)就診、探訪回訪、住（出）院辦理、醫(yī)療互助等服務(wù)；組織老干部到騰沖市體檢中心進(jìn)行體檢。做好疫情期老干部安全教育工作，發(fā)放防護(hù)物資。每月組織老干部活動(dòng)1—2次。做好軍休人員逝世后的各項(xiàng)善后資金及遺屬各項(xiàng)補(bǔ)助的申請(qǐng)發(fā)放。定期對(duì)未能參加活動(dòng)的軍休人員進(jìn)行家訪和探視慰問(wèn)。做好馬文昌老干部家屬的隨軍隨調(diào)工作。2020年5月份啟動(dòng)了軍干所辦公樓燈光亮化，配備軍休人員理療室，購(gòu)置配套理療設(shè)備。2020年5月份隨同相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)到省廳匯報(bào)活動(dòng)室建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃計(jì)劃及其它工作，積極申請(qǐng)協(xié)調(diào)建設(shè)資金。

（十一）注重關(guān)口前移，妥善做好涉軍信訪維穩(wěn)工作。

騰沖市退役軍人事務(wù)局通過(guò)采取加強(qiáng)政策宣傳，為優(yōu)撫對(duì)象排憂解難，開(kāi)展擁軍優(yōu)屬活動(dòng)，落實(shí)優(yōu)惠政策等措施及時(shí)化解矛盾，盡力將矛盾化解在基層。對(duì)來(lái)單位咨詢、了解政策的退役軍人給與耐心細(xì)致的解釋回答，定期召集企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部、復(fù)原干部等人員進(jìn)行政策交流，及時(shí)掌握其合理訴求和人員動(dòng)向。2020年上半年接待上訪優(yōu)撫對(duì)象200余批次1000余人次。上半年涉軍群體安全穩(wěn)定。

（十二）圍繞中心任務(wù)，協(xié)調(diào)推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作。

全力做好脫貧攻堅(jiān)、城市黨建、平安建設(shè)、法治建設(shè)、消防安全等工作。

二、存在的困難和問(wèn)題

（一）基礎(chǔ)設(shè)施還需加強(qiáng)。目前，我局與軍干所共用一幢辦公樓，辦公場(chǎng)地緊張，共有辦公室5間，有2個(gè)股（室）共在一個(gè)辦公室，退役軍人服務(wù)中心雖已掛牌，但辦公場(chǎng)地需占用老干部活動(dòng)室，出現(xiàn)辦公場(chǎng)所與老干部活動(dòng)場(chǎng)地沖突問(wèn)題，嚴(yán)重制約著工作的正常開(kāi)展。

（二）人員素質(zhì)還需提升。在嚴(yán)格執(zhí)行關(guān)于退役軍人服務(wù)保障的政策和規(guī)定時(shí)，對(duì)于一些歷史遺留問(wèn)題和部分特殊群體，在吃透上情、掌握本情、摸清下情上，不同程度存在工作思路局限、工作方法欠缺、工作能力不強(qiáng)和工作成效不明顯等問(wèn)題。

（三）涉軍維穩(wěn)還需做實(shí)。廣大退役軍人對(duì)新組建的退役軍人局給予的期望較高，反映的問(wèn)題復(fù)雜、涉及面廣、政策性強(qiáng)、處理難度較大，涉軍信訪維穩(wěn)壓力不斷加大。

（四）體系建設(shè)還需鞏固。以“楓橋式退役軍人服務(wù)站”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)還有差距，因鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作繁多，人員還不能夠完全做到專職，投入工作的人力、物力和財(cái)力不夠；村（社區(qū)）雖有專兼職人員，但因其他事務(wù)性工作較多和工資待遇與工作量不配套，工作短板仍存在。

三、2020年下半年工作計(jì)劃

（一）強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提升退役軍人服務(wù)本領(lǐng)。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中全會(huì)精神和習(xí)近平總書(shū)記考察云南（騰沖）重要講話精神，鞏固深化主題教育成果。加強(qiáng)對(duì)退役軍人政策法規(guī)的學(xué)習(xí)和貫徹，增強(qiáng)工作本領(lǐng)、提升工作標(biāo)準(zhǔn)、改進(jìn)工作方法，切實(shí)做好退役軍人服務(wù)的使命感和責(zé)任感。

（二）加快機(jī)構(gòu)建設(shè)，逐步完善各級(jí)退役軍人服務(wù)保障體系。按照《退役軍人服務(wù)中心（站）建設(shè)與工作規(guī)范》要求，加快推進(jìn)“楓橋式退役軍人服務(wù)站”建設(shè)，準(zhǔn)確把握職能定位，加快職能整合，讓退役軍人服務(wù)工作真正落地見(jiàn)效。

（三）強(qiáng)化服務(wù)管理，切實(shí)做好涉軍信訪維穩(wěn)各項(xiàng)工作。全面掌握全市退役軍人的基本情況和各個(gè)信訪群體的訴求。把握政策尺度，依法、依規(guī)開(kāi)展優(yōu)待撫恤工作。緊盯涉軍重點(diǎn)對(duì)象，強(qiáng)化教育引導(dǎo)，把矛盾和問(wèn)題化解在基層，消除在萌芽狀態(tài)。重點(diǎn)節(jié)前時(shí)段針對(duì)重點(diǎn)對(duì)象扎實(shí)做好維穩(wěn)工作。堅(jiān)持開(kāi)展春節(jié)走訪慰問(wèn)、“八一”座談、個(gè)案救助等活動(dòng)。

（四）狠抓政策落實(shí)，積極做好退役軍人安置工作。一是認(rèn)真做好退役士兵接收?qǐng)?bào)到工作，積極加強(qiáng)與市直各單位、部門(mén)的協(xié)調(diào)溝通，主動(dòng)向市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示匯報(bào)。二是認(rèn)真抓好教育培訓(xùn)，積極宣傳動(dòng)員退役士兵參加學(xué)歷教育和職業(yè)技能培訓(xùn)。三是積極做好現(xiàn)役軍人子女入學(xué)、入托等工作，為其解決好后顧之憂。

（五）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，營(yíng)造尊崇退役軍人良好氛圍。以“最美退役軍人”評(píng)選活動(dòng)為載體，引導(dǎo)我市廣大退役軍人保持優(yōu)良作風(fēng)，做遵紀(jì)守法的模范，努力營(yíng)造退役軍人珍惜榮譽(yù)、奮發(fā)圖強(qiáng)的濃厚氛圍。充分發(fā)揮基層黨組織作用，把退役軍人中的黨員納入黨組織有效管理，嚴(yán)格組織生活、組織紀(jì)律。繼續(xù)推動(dòng)雙擁模范城建設(shè)，在目前創(chuàng)建的基礎(chǔ)上，進(jìn)行查缺補(bǔ)漏，完善材料，做到基礎(chǔ)工作扎實(shí)、特色亮點(diǎn)突出、部門(mén)聯(lián)動(dòng)到位，確保創(chuàng)建工作取得實(shí)效。

騰沖市退役軍人事務(wù)局

                                                                  2020年6月24日