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騰沖市退役軍人事務(wù)局

2020年工作總結(jié)和2021年工作計(jì)劃

根據(jù)通知要求，現(xiàn)將退役軍人事務(wù)局2020年度工作總結(jié)及2021年度工作計(jì)劃報(bào)告如下：

　　一、2020年工作總結(jié)

（一）嚴(yán)格政策執(zhí)行，落實(shí)優(yōu)撫對(duì)象待遇。截至2020年10月，騰沖市健在退役士兵和其他優(yōu)撫對(duì)象13207 人，其中軍隊(duì)離退休干部和退休士官31人；軍轉(zhuǎn)干部543人(自主擇業(yè)114人、企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部95人、計(jì)劃分配轉(zhuǎn)業(yè)干部334人）；退役士兵11103人；現(xiàn)役軍人1355人；無(wú)軍籍離退休退職工37人；三屬138人。1．軍休干部服務(wù)保障。2020年，我局全面落實(shí)軍休人員政治待遇和生活待遇，完善了軍干所辦公樓燈光亮化，配備軍休人員理療室，購(gòu)置配套理療設(shè)備，年內(nèi)共接收了2名軍休干部。2．自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部管理服務(wù)。2020年，分別在春節(jié)和“八一”建軍節(jié)前期組織自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部節(jié)日慰問(wèn)活動(dòng)；組織77名軍轉(zhuǎn)干部參加第16期職工醫(yī)療互助活動(dòng)，繳納職工醫(yī)療互助金9570元。3．企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困維穩(wěn)。2020年，我局積極開(kāi)展節(jié)日走訪慰問(wèn)，共發(fā)放慰問(wèn)金28.75萬(wàn)元；制定了《騰沖市企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部慰問(wèn)、救助辦法》；發(fā)放解困補(bǔ)助金人數(shù)100人，資金共計(jì)2045827.32元；組織健康體檢，使用經(jīng)費(fèi)48490.17 元；進(jìn)行個(gè)案救助2人，發(fā)放個(gè)案救助金0.4萬(wàn)元，慰問(wèn)生病、去世人員9人，發(fā)放慰問(wèn)金0.9萬(wàn)元。4．重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象待遇落實(shí)。2020年，新增重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象293人，死亡減員478人，截至2020年10月底，我市共有重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象5725人，共安排優(yōu)待撫恤經(jīng)費(fèi)4845.63萬(wàn)元。2020年8月，云南省榮軍醫(yī)院至騰沖市北海鄉(xiāng)、清水鄉(xiāng)開(kāi)展2020年度“愛(ài)心獻(xiàn)功臣、擁軍顯真情”巡回醫(yī)療活動(dòng)，共診療128名重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象。5．現(xiàn)役軍人家屬待遇落實(shí)。2020年，對(duì)264人次義務(wù)兵家屬進(jìn)行了優(yōu)待，共發(fā)放優(yōu)待金290.4萬(wàn)元；發(fā)放羅正強(qiáng)因公犧牲一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助92.496萬(wàn)元；為8名現(xiàn)役軍人家屬工作調(diào)動(dòng)提供幫助；協(xié)調(diào)了32名駐騰軍警子女入學(xué)、入托問(wèn)題。

（二）抓實(shí)褒揚(yáng)紀(jì)念，弘揚(yáng)紅色精神。一是崇軍氛圍濃厚。“春節(jié)”、“八一”期間騰沖市委、人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，全市18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、220個(gè)村（社區(qū)）到各駐騰部隊(duì)、部分優(yōu)撫對(duì)象家中進(jìn)行走訪慰問(wèn)送溫暖，共支出經(jīng)費(fèi)226.5余萬(wàn)元。2020年評(píng)選“最美退役軍人”保山市級(jí)2人，騰沖市級(jí)4人。對(duì)在疫情防控一線和執(zhí)行重大任務(wù)官兵進(jìn)行了入戶走訪慰問(wèn)，對(duì)駐扎在邊防及任務(wù)部隊(duì)現(xiàn)役軍人家屬發(fā)放了醫(yī)療箱71個(gè)；協(xié)調(diào)相關(guān)部門共同對(duì)在“火神山”抗疫一線、邊境執(zhí)行任務(wù)的官兵入戶褒揚(yáng)。發(fā)放現(xiàn)役軍人立功受獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)金43人次，發(fā)放慰問(wèn)金8.48萬(wàn)元。對(duì)1048人次的困難退役軍人進(jìn)行了資金援助和醫(yī)療救助，發(fā)放救助資金230.25萬(wàn)元。二是烈士紀(jì)念有效。2020年4初，對(duì)烈士陵園步道、保安亭等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行了新建改造。研究擬定了烈士陵園提質(zhì)改造規(guī)劃，向上爭(zhēng)取100萬(wàn)元用于階段性改造。疫情期及時(shí)關(guān)閉陵園，定點(diǎn)定時(shí)對(duì)園區(qū)進(jìn)行消毒。隆重舉辦“9·30”烈士公祭活動(dòng)，市級(jí)四大班子領(lǐng)導(dǎo)率市直各部委辦局領(lǐng)導(dǎo)、各人民團(tuán)體領(lǐng)導(dǎo)、老戰(zhàn)士代表、烈屬代表、駐騰軍警、少先隊(duì)員等共200余人參加活動(dòng)，并牽頭對(duì)烈屬進(jìn)行慰問(wèn)，全市共慰問(wèn)烈屬102戶，支出慰問(wèn)金10.2萬(wàn)元。

　　（三）強(qiáng)化工作合力，抓實(shí)安置就業(yè)。2020年騰沖市共接收退役軍人105人，其中：計(jì)劃分配軍轉(zhuǎn)干部6人，自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部3人，騰沖市人民政府安排工作退役士兵25人，自主就業(yè)退役士兵71人，發(fā)放自主就業(yè)一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助金80.8萬(wàn)元。25名政府安排工作退役士兵現(xiàn)場(chǎng)選擇接收單位12家，崗位25個(gè)。計(jì)劃分配軍轉(zhuǎn)干部安置在6家市直機(jī)關(guān)單位。

　　（四）強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)，推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)接續(xù)。認(rèn)真開(kāi)展2020年社會(huì)保險(xiǎn)接續(xù)補(bǔ)繳工作。截至7月30日，受理人數(shù)262人，養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)完成166人，繳費(fèi)金額492.96萬(wàn)元；醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)完成17人，繳費(fèi)金額55.6萬(wàn)元。受理辦結(jié)率為100%。

（五）注重關(guān)口前移，妥善做好涉軍信訪維穩(wěn)工作。2020年，對(duì)全市涉軍群體信訪矛盾糾紛進(jìn)行了大排查大調(diào)處工作，開(kāi)展了我局干部職工與18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)35名困難退役軍人“結(jié)對(duì)子”常態(tài)化聯(lián)系。2020年接待上訪優(yōu)撫對(duì)象700余場(chǎng)2800余人次，年內(nèi)確保了涉軍信訪群體“北京不去、省上不聚、區(qū)域不串、網(wǎng)上不炒”，全年涉軍群體安全穩(wěn)定。

（六）立足工作實(shí)際，調(diào)動(dòng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)積極性。2020年，騰沖市退役軍人事務(wù)局被評(píng)為保山市園林單位、騰沖市文明單位。龍金杰同志被評(píng)為省級(jí)勞動(dòng)模范。局駐村第一書記丁微被評(píng)為騰沖市扶貧先進(jìn)工作者。退役軍人趙家清代表云南省“兵支書”參加退役軍人事務(wù)部組織的“退役軍人村干部決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)和推進(jìn)鄉(xiāng)村振興會(huì)議”，并作為云南省交流的唯一代表到貴州省安順市交流工作。

（七）主動(dòng)搭臺(tái)，促進(jìn)退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作

按照“六保”、“六穩(wěn)”工作要求，積極搭建退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，扎實(shí)開(kāi)展退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，適時(shí)開(kāi)展好退役軍人專場(chǎng)招聘會(huì)。代表我市參加云南省退役軍人創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽的企業(yè)，分別獲得省賽一、二、三等獎(jiǎng)的佳績(jī)、單位榮獲保山市第二屆“建行杯”云南省退役軍人創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽組織獎(jiǎng)。同時(shí)，退役軍人服務(wù)體系建設(shè)工作在保山市率先完成，承辦召開(kāi)了保山市退役軍人服務(wù)體系建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)。10月15日在云南啟迪軍創(chuàng)（騰沖啟迪K棧眾創(chuàng)空間）舉行“騰沖市退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)園”“騰沖市退役軍人培訓(xùn)（實(shí)習(xí)）基地”授牌儀式，成為云南首個(gè)縣域退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)園。

二、“十三五”期間主要目標(biāo)及完成情況

（一）機(jī)構(gòu)改革落實(shí)。根據(jù)機(jī)構(gòu)改革要求，騰沖市退役軍人事務(wù)局于2018年12月3日掛牌成立，中共騰沖市退役軍人事務(wù)局黨組于2019年3月經(jīng)中共騰沖市委批準(zhǔn)設(shè)置，2019年3月中旬正式集中辦公，為政府工作部門。

目前，核定行政編制7名，科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)4名，其中，正科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)1名：局長(zhǎng)1名，副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)3名：副局長(zhǎng)3名，股所級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)5名。局機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)5個(gè)機(jī)構(gòu)：基層黨建辦公室、局辦公室、擁軍優(yōu)撫褒揚(yáng)紀(jì)念股、思想政治和權(quán)益維護(hù)股、移交安置軍休股。局機(jī)關(guān)實(shí)有人員13名（含公務(wù)員10名、工勤人員3名），其中，正科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部1名、副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部3名（1名在騰越街道掛職）、四級(jí)主任科員5名、1名軍轉(zhuǎn)干部（未定級(jí)）。局屬事業(yè)單位3個(gè)：騰沖市退役軍人服務(wù)中心，騰沖市軍隊(duì)離退休干部管理所，騰沖市革命烈士陵園管理所。當(dāng)前，核定事業(yè)編制15名，騰沖市退役軍人服務(wù)中心編制7名，實(shí)有6名；騰沖市軍隊(duì)離退休干部管理所編制6名，實(shí)有6名；騰沖市革命烈士陵園管理所編制2名，實(shí)有3名。另聘用公益性崗位2名。

（二）退役軍人服務(wù)體系建設(shè)完成。騰沖市建設(shè)了19個(gè)退役軍人服務(wù)站（18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，延伸1個(gè)社區(qū)）。共投入資金31萬(wàn)元進(jìn)行了文化建設(shè)，并配置了電腦、打印機(jī)、文件柜、辦公桌椅等硬件，做到了制度上墻、英模上墻等氛圍營(yíng)造，保證了服務(wù)工作正常開(kāi)展。對(duì)照示范型退役軍人服務(wù)站創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，2020年，騰沖市退役軍人服務(wù)中心及騰越、界頭、清水3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）作為第一批示范點(diǎn)創(chuàng)建；著力培育騰越街道“標(biāo)桿型”退役軍人服務(wù)站；打造觀音堂社區(qū)“退役軍人之家”夯實(shí)基層服務(wù)站建設(shè)。

（三）烈士陵園除險(xiǎn)加固工程建設(shè)完成。2019年5月初，騰沖市革命烈士陵園除險(xiǎn)加固工程順利通過(guò)驗(yàn)收，支付工程資金75萬(wàn)元。

（四）軍人墳?zāi)惯w移工作完成。2019年12月19日，將原解放軍71醫(yī)院病故的21名軍人墳?zāi)惯w移至騰沖市景福公墓集中管理。

三、存在問(wèn)題

（一）基礎(chǔ)設(shè)施還需加強(qiáng)。目前，我局與軍干所共用一幢辦公樓，辦公場(chǎng)地緊張，共有辦公室5間，有2個(gè)股（室）共在一個(gè)辦公室，退役軍人服務(wù)中心雖已掛牌，但辦公場(chǎng)地需占用老干部活動(dòng)室，出現(xiàn)辦公場(chǎng)所與老干部活動(dòng)場(chǎng)地沖突問(wèn)題，嚴(yán)重制約著工作的正常開(kāi)展。

（二）涉軍維穩(wěn)還需做實(shí)。廣大退役軍人對(duì)新組建的退役軍人局給予的期望較高，反映的問(wèn)題復(fù)雜、涉及面廣、政策性強(qiáng)、處理難度較大，涉軍信訪維穩(wěn)壓力不斷加大。

（三）體系建設(shè)還需鞏固。以“楓橋式退役軍人服務(wù)站”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)還有差距，因鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作繁多，人員還不能夠完全做到專職，投入工作的人力、物力和財(cái)力不夠；村（社區(qū)）雖有專兼職人員，但因其他事務(wù)性工作較多和工資待遇與工作量不配套，工作短板仍存在。

    （四）創(chuàng)業(yè)就業(yè)措施還需完善。針對(duì)疫情帶來(lái)的影響，在一定程度上限制了退役軍人創(chuàng)業(yè)、就業(yè)，面對(duì)系統(tǒng)性、專業(yè)性和可操作性缺乏的現(xiàn)狀，創(chuàng)業(yè)就業(yè)難的解決措施還要進(jìn)一步進(jìn)行探索。

四、2021年及“十四五”工作計(jì)劃

（一）2021年工作計(jì)劃　

1．完善機(jī)構(gòu)建設(shè)，提升退役軍人服務(wù)保障體系工作效能。　　　　　　　　　　　　　　

按照《退役軍人服務(wù)中心（站）建設(shè)與工作規(guī)范》要求，加快推進(jìn)“楓橋式退役軍人服務(wù)站”建設(shè)，準(zhǔn)確把握職能定位，加快職能整合，強(qiáng)化指導(dǎo)培訓(xùn)和督促，增強(qiáng)退役軍人服務(wù)質(zhì)量，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）服務(wù)站實(shí)體化運(yùn)行效率。

　　2．強(qiáng)化服務(wù)管理，切實(shí)做好涉軍信訪維穩(wěn)各項(xiàng)工作。全面掌握全市退役軍人的基本情況和各個(gè)信訪群體的訴求。把握政策尺度，依法、依規(guī)開(kāi)展優(yōu)待撫恤工作。緊盯涉軍重點(diǎn)對(duì)象，強(qiáng)化教育引導(dǎo)，把矛盾和問(wèn)題化解在基層，消除在萌芽狀態(tài)。堅(jiān)持日常及節(jié)日走訪慰問(wèn)、座談，開(kāi)展個(gè)案救助等活動(dòng)；加強(qiáng)重要節(jié)點(diǎn)維穩(wěn)工作；開(kāi)展入戶走訪，強(qiáng)化當(dāng)面答復(fù)。

　　3．狠抓政策落實(shí)，積極做好退役軍人安置工作。上報(bào)退役士兵、計(jì)劃分配軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部和隨調(diào)家屬安置方案；完成計(jì)劃分配軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部、隨調(diào)家屬和政府安排工作退役士兵的安置工作；完成自主擇業(yè)軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部報(bào)到、落戶、組織關(guān)系接轉(zhuǎn)等工作。

　　4．強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)雙擁工作。提前謀劃并加強(qiáng)與駐騰部隊(duì)的聯(lián)系，發(fā)揮軍地雙方橋梁紐帶作用，進(jìn)一步了解各部隊(duì)的真實(shí)情況，爭(zhēng)取為駐騰部隊(duì)和駐騰官兵解決一些力所能及的具體困難。

　　5．積極探索創(chuàng)新，著力打開(kāi)退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作新局面。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化就業(yè)形勢(shì)研判。全面開(kāi)展退役軍人的職業(yè)技能培訓(xùn)工作，大力推動(dòng)退役軍人雙創(chuàng)服務(wù)活動(dòng)。提供多元服務(wù)，深入挖掘縣內(nèi)、縣外各用工企業(yè)，為退役軍人就業(yè)提供空崗信息，搭建崗位對(duì)接平臺(tái)，促進(jìn)退役軍人就業(yè)。加強(qiáng)用工對(duì)接保障與企業(yè)合作，持續(xù)擴(kuò)大就業(yè)崗位給退役軍人。

6．完善工作機(jī)制，抓實(shí)褒揚(yáng)紀(jì)念工作。結(jié)合上級(jí)文件要求，進(jìn)一步做好烈士紀(jì)念設(shè)施維護(hù)、維修工作，提升烈士陵園管理服務(wù)水平、爭(zhēng)取基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金；落實(shí)烈士遺屬待遇，加大對(duì)困難烈屬的關(guān)心；規(guī)范外出紀(jì)念活動(dòng)。

7．繼續(xù)扎實(shí)工作，落實(shí)好服務(wù)對(duì)象服務(wù)管理工作。切實(shí)做好軍隊(duì)離退休干部、企業(yè)軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部、自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部、優(yōu)撫對(duì)象、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象的政治待遇、生活待遇等工作的落實(shí)。

　　（二）“十四五”工作計(jì)劃

“十四五”期間，我局圍繞建立健全退役軍人事務(wù)教育管理體系、政策制度體系、就業(yè)安置體系、待遇保障體系、榮譽(yù)激勵(lì)體系、服務(wù)保障體系等各項(xiàng)工作，讓廣大退役軍人和其他優(yōu)撫對(duì)象更好地分享改革發(fā)展成果，讓他們成為全社會(huì)尊重的人，讓軍人成為全社會(huì)尊崇的職業(yè)。

圍繞“一個(gè)中心”。即以退役軍人為中心，把退役軍人和其他優(yōu)撫對(duì)象對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，帶著責(zé)任、帶著感情開(kāi)展工作，做到“管理一生，服務(wù)一生”。

遵循“兩個(gè)服務(wù)”。即服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、服務(wù)國(guó)防和軍隊(duì)事業(yè)建設(shè)，用軍人的作風(fēng)和品質(zhì)，在退役軍人工作中建功立業(yè)。

構(gòu)建“三型機(jī)關(guān)”。就是著力把機(jī)關(guān)打造成政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)過(guò)硬、作風(fēng)過(guò)硬的模范機(jī)關(guān)，不折不扣地落實(shí)上級(jí)決策部署的行政機(jī)關(guān)和全心全意為退役軍人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的服務(wù)機(jī)關(guān)。

做到“四個(gè)堅(jiān)持”。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，退役軍人工作事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局、事關(guān)國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)，加強(qiáng)黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)至關(guān)重要，切實(shí)加強(qiáng)退役軍人思想政治引領(lǐng)，確保退役軍人始終聽(tīng)黨話、跟黨走；堅(jiān)持改革創(chuàng)新，要解放思想、更新觀念，打破慣性思維，轉(zhuǎn)變工作方式方法，以前瞻的思維規(guī)劃長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，以改革的勇氣和擔(dān)當(dāng)破解難題；堅(jiān)持依法依規(guī)，要從組建之初，就把政策法規(guī)建設(shè)擺在突出位置，使各項(xiàng)工作有法可依，依法依規(guī)回應(yīng)退役軍人訴求，引導(dǎo)退役軍人依法依規(guī)反映問(wèn)題、表達(dá)訴求；堅(jiān)持服務(wù)為本，樹(shù)立“包容、理解、關(guān)愛(ài)、感動(dòng)”的理念，克服以管理者自居、高高在上的心態(tài)，悉心聽(tīng)取意見(jiàn)和建議，給廣大退役軍人多一些包容、理解和關(guān)愛(ài)。

實(shí)現(xiàn)“五個(gè)轉(zhuǎn)變”。即在工作理念上，要從解困型優(yōu)撫向褒揚(yáng)激勵(lì)型轉(zhuǎn)變；在工作領(lǐng)域上，要從部分退役軍人和重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象向所有退役軍人和其他優(yōu)撫對(duì)象轉(zhuǎn)變；在政策制度上，要從零打碎敲向整體設(shè)計(jì)、重塑再造轉(zhuǎn)變；在運(yùn)行機(jī)制上，要由部門單兵作戰(zhàn)向動(dòng)員全社會(huì)、協(xié)調(diào)各部門合力共為、軍地之間無(wú)縫銜接轉(zhuǎn)變；在方式方法上，要由粗放型管理向精細(xì)化服務(wù)管理轉(zhuǎn)變。

健全“六個(gè)體系”。即按照國(guó)家的部署綜合施策、持續(xù)發(fā)力，進(jìn)一步健全完善教育管理體系、政策制度體系、就業(yè)安置體系、待遇保障體系、榮譽(yù)激勵(lì)體系、服務(wù)保障體系，不斷提高退役軍人服務(wù)管理保障水平。

下一步，我局將進(jìn)一步強(qiáng)化措施，確保項(xiàng)目順利落地。一是認(rèn)真做好項(xiàng)目前期工作，加快推進(jìn)項(xiàng)目規(guī)劃、設(shè)計(jì)、報(bào)批等相關(guān)工作，確保項(xiàng)目申報(bào)順利；二是多方籌措項(xiàng)目資金，爭(zhēng)取項(xiàng)目資金、融資貸款等方式籌措項(xiàng)目資金，確保項(xiàng)目資金及時(shí)到位，快速推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施。

                           騰沖市退役軍人事務(wù)局

　　　　　　　　　　　　　　　2020年11月16日