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一、指導思想

　　認真學習貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，以上級審計工作會議精神為指導，全面落實《國務(wù)院關(guān)于加強審計工作的意見》、《中辦、國辦關(guān)于完善審計制度若干重大問題的框架意見》和《中共云南省委、云南省政府印發(fā)〈關(guān)于完善審計制度若干重大問題的實施意見〉及相關(guān)配套文件的通知》（云發(fā)〔2016〕24號）要求，統(tǒng)籌審計資源，強化項目管理，推進對公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源和領(lǐng)導干部履行經(jīng)濟責任情況的審計監(jiān)督全覆蓋，充分發(fā)揮審計在黨和國家監(jiān)督體系中的重要作用。

二、基本原則

　　按照《云南省審計項目計劃管理辦法（暫行）》的相關(guān)規(guī)定辦理項目計劃的審核報批工作。緊緊圍繞上級審計機關(guān)的統(tǒng)一工作安排和市委、市政府中心工作，以及社會關(guān)注的熱點、難點問題統(tǒng)籌安排年度項目計劃。突出對市本級財稅和部門預算執(zhí)行審計、領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計和政府投資審計監(jiān)督。強化對重點領(lǐng)域、重點部門、重點資金，以及重大政策措施貫徹落實情況的跟蹤審計；堅持統(tǒng)籌兼顧、上下聯(lián)動和量力而行的原則，有效整合審計項目和審計資源，注重審計成果綜合運用，避免重復交叉審計，提高審計效能。

三、審計項目

2017年，結(jié)合上級審計機關(guān)和本級政府計劃安排八類共81項審計項目，其中：全省統(tǒng)一項目10項，即：穩(wěn)增長促改革調(diào)結(jié)構(gòu)惠民生防風險政策措施落實情況跟蹤審計4期（一個季度1期）、保障性安居工程跟蹤審計；2016年本級財政預算執(zhí)行和其他財政收支審計（含大數(shù)據(jù)提取和財政信息系統(tǒng)審計調(diào)查）、三個省直管縣2016年度財政決算審計、地方政府債券資金管理情況一條線審計、全省扶貧系統(tǒng)一條線預算執(zhí)行審計、新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金劃轉(zhuǎn)清算專項審計。保山市統(tǒng)一項目1項：全市扶貧攻堅跟蹤審計。本級市委、市政府計劃安排70項，即：領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計9項、部門預算執(zhí)行審計7項、村級財務(wù)收支審計4項、集體企業(yè)財務(wù)收支審計1項、專項審計（調(diào)查）2項、政府投資審計47項（政府投資前置審計20項、政府投資竣工決算審計14項，待定投資審計項目13項）。

（一）財政預算執(zhí)行（含大數(shù)據(jù)提取和信息系統(tǒng)專項調(diào)查）和其他財政收支審計（2項）。騰沖市2016年度財政預算執(zhí)行和其他財政政務(wù)收支審計、騰沖市2016年度財政決算審計。

責任股室：財政金融審計股，時間安排：以上級要求為準。

（二）穩(wěn)增長等政策措施落實跟蹤審計（4期），每季度開展1期，按照全省統(tǒng)一項目要求執(zhí)行。

責任股室：財政金融審計股，時間：2017年1月至12月。

（三）部門預算執(zhí)行審計（8項）。開展全省扶貧系統(tǒng)一條線預算執(zhí)行審計、市紀委辦2016年部門預算執(zhí)行審計、供銷聯(lián)社2016年部門預算執(zhí)行審計、芒棒鎮(zhèn)2016年部門預算執(zhí)行審計、工信局2016年部門預算執(zhí)行審計、司法局2016年部門預算執(zhí)行審計、移民局2016年部門預算執(zhí)行審計、曲石鎮(zhèn)2016年部門預算執(zhí)行審計。

責任股室：行政事業(yè)審計股，首先完成全省統(tǒng)一項目，本級安排項目在6月底前完成。

（四）經(jīng)濟責任審計（9項）。2017年對黨政主要領(lǐng)導干部任期經(jīng)濟責任審計的同時，選擇部分部門開展預算執(zhí)行審計。計劃開展供銷聯(lián)社主任黃飛任中審計、越洲水務(wù)投資有限責任公司法人段治堪任中審計、芒棒鎮(zhèn)長谷正侯任中、原書記李立剛離任審計、荷花鎮(zhèn)鎮(zhèn)長李明婭任中審計、工信局原局長楊積初離任審計、司法局原局長劉富德離任審計、移局局長寶富裕任中審計、曲石鎮(zhèn)鎮(zhèn)長萬代滄、書記劉永曉任中審計、林業(yè)局局長柴賢任中審計。

責任股室：經(jīng)濟責任審計股。

（五）專項審計和調(diào)查（6項）。新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金劃轉(zhuǎn)清算專項審計、騰沖三家公立醫(yī)院信息系統(tǒng)專項審計調(diào)查、全市扶貧攻堅跟蹤審計、省級重點建設(shè)村資金專項審計、2016年保障性住房跟蹤審計、地方政府債券資金管理情況一條線審計。

責任股室：行政事業(yè)股、財政金融審計股、農(nóng)環(huán)審計股和政府投資審計股。

（六）村級財務(wù)收支審計（4項）。按照三年全覆蓋的要求，2017年計劃對芒棒鎮(zhèn)、明光鎮(zhèn)、荷花鎮(zhèn)、曲石鎮(zhèn)開展村級財務(wù)收支審計。

責任股室：政府投資評估及村級財務(wù)審計中心。

（七）企業(yè)審計（1項）。對二輕建筑公司財務(wù)收支審計

責任股室：經(jīng)貿(mào)審計股。

（八）投資審計（47項）。貫徹落實《云南省政府投資建設(shè)項目審計辦法》和《保山市政府投資建設(shè)項目審計實施辦法》的要求，實行重點竣工決算項目必審和重大項目前置審計，充分揭示工程投資領(lǐng)域存在的突出問題。2017年圍繞“五網(wǎng)”建設(shè)、園區(qū)建設(shè)和城市建設(shè)，重點對教育類、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)類、民政類、交通類、水務(wù)類、公租房、農(nóng)業(yè)類、易地扶貧搬遷項目、土地整治項目、衛(wèi)生類、城市建設(shè)項目、一事一議項目、興邊富民項目邊境地區(qū)轉(zhuǎn)移項目和攔標價等開展決算審計和前置審計。

責任股室：固定資產(chǎn)投資審計股、政府投資評估和村級財務(wù)審計中心。

（九）其它審計

根據(jù)上級審計機關(guān)項目調(diào)整和騰沖市委、市政府工作安排，對應(yīng)調(diào)整相應(yīng)項目。