| 索引號 | 01526016-3-/2021-0121001 | 發(fā)布機構(gòu) | 騰沖市審計局 |
| 公開目錄 | 工作總結(jié) | 發(fā)布日期 | 2021-01-21 08:49:08 |
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騰沖市審計局2020年工作總結(jié)暨
2021年工作計劃
騰沖市審計局2020年工作總結(jié)暨2021年工作計劃報告如下：
一、2020年審計工作回顧
2020年，騰沖市審計局在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級審計機關(guān)的指導(dǎo)下，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實中央、省、市對審計工作的部署要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神，緊扣工作中心大局，依法忠誠履職盡責(zé)，基本完成了年度審計工作目標(biāo)任務(wù)。
（一）黨對審計工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)進一步得到加強。自2019年5月騰沖市組建了騰沖市委審計委員會以來，審計委員會辦公室嚴(yán)格執(zhí)行年度審計項目計劃報委員會主任批準(zhǔn)后提交委員會會議審定及接受有關(guān)部門涉及審計的重大事項和情況報告，研究評估后向委員會提出建議。一是今年6月28日騰沖市委審計委員會召開了第二次會議，站在新時代市委、市政府工作全局的高度，深刻闡述了審計工作的一系列根本性、方向性、全局性的問題，為新時代騰沖審計事業(yè)提供了根本遵循。二是在審計中發(fā)現(xiàn)的重大事項于審計專報向?qū)徲嬑瘑T會主任專題作了報告。
（二）聚焦主責(zé)主業(yè)，依法履職盡責(zé)。2020年共開展審計項目48項，審計查出主要問題資金115461萬元，其中：違規(guī)資金909萬元，管理不規(guī)范資金114552萬元。審計處理處罰資金47051萬元，其中：應(yīng)上繳財政872萬元，應(yīng)減少財政撥款或補貼2萬元，應(yīng)歸還原資金渠道45萬元，應(yīng)調(diào)賬處理金額46132萬元。移送處理事項11項（其中：移送紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)8項，有關(guān)部門3項），涉及金額862.36萬元。提交審計專報要情3篇。
1．深化政策跟蹤審計，推進國家重大政策落實。根據(jù)審計署、省審計廳統(tǒng)一部署，加強重大政策措施落實情況跟蹤審計、減稅降費、清理拖欠民營中小企業(yè)賬款、專項債券審計。
２．助力“三大攻堅戰(zhàn)”，發(fā)揮審計監(jiān)督作用。對扶貧資金、49個易地扶貧搬遷點項目、浦發(fā)基金項目、明光鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)自然資源資產(chǎn)開展審計。
３．推進財政管理審計，促進資金高效運轉(zhuǎn)。深化財政審計，對市本級2019年度財政預(yù)算執(zhí)行和決算草案進行審計。
4．深化部門全覆蓋審計，建立規(guī)范預(yù)算體制。運用大數(shù)據(jù)審計技術(shù)手段，采取“重點審計、專項審計調(diào)查”相結(jié)合的方式，繼續(xù)推進一級預(yù)算單位全覆蓋審計。就2019年度預(yù)算執(zhí)行和其他財政財務(wù)收支情況對一職校、明光鄉(xiāng)政府、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局３個部門進行了重點審計，對70個部門進行了專項審計調(diào)查。
5．深化國有企業(yè)審計，推進依法履職盡責(zé)。對騰沖市旅游服務(wù)中心和金盛建筑公司資產(chǎn)負(fù)債損益及財務(wù)收支情況進行審計。
6．深化經(jīng)濟責(zé)任審計，監(jiān)督權(quán)力規(guī)范運行。堅持黨政同責(zé)、同責(zé)同審，全面開展領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計，對7個單位8位領(lǐng)導(dǎo)干部開展經(jīng)濟責(zé)任審計。
7．推進投資審計轉(zhuǎn)型，有效服務(wù)政府投資。圍繞加強政府投資建設(shè)項目管理，繼續(xù)開展政府投資項目竣工決算審計20項，審計資金45699萬元，審減工程價款487萬元。
8．強化民生審計，保障民生改善。對猴橋、和順、五合、蒲川、團田5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級財務(wù)審計，截止2020年實現(xiàn)全市18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)220年行政村村級財務(wù)審計全覆蓋。完成中和衛(wèi)生院信息系統(tǒng)審計。
（三）堅持全面從嚴(yán)治黨，深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。在市委、市政府和上級審計機關(guān)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，審計局黨組嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定，狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實，全面加強黨員干部廉政教育，領(lǐng)導(dǎo)班子黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實到位，審計干部職工廉潔自律意識明顯增強。
1．強化黨的領(lǐng)導(dǎo)，筑牢思想政治基礎(chǔ)。結(jié)合審計工作實際，突出在人員融合、提高素質(zhì)、落實工作、擔(dān)當(dāng)作為上用心著力，全面推進審計隊伍建設(shè)，努力建設(shè)一支信念堅定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)務(wù)實、清正廉潔的高素質(zhì)專業(yè)化審計隊伍。一是深化拓展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和“不忘初心、牢記使命”主題教育，注重提升政治理論素養(yǎng)的學(xué)習(xí)，結(jié)合個人自學(xué)、周一例會學(xué)、萬名黨員進黨校學(xué)、全國全省審計機關(guān)集中整訓(xùn)學(xué)、到善洲林場和延安革命基地現(xiàn)場學(xué)，對《習(xí)近平談治國理政》第三卷、《中華人民共和國民法典》、宏觀經(jīng)濟形勢、習(xí)近平總書記百年未有之大變局重要論述、黨的十九屆四中全會精神、習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神、善洲精神、延安精神專題學(xué)習(xí)，切實增強領(lǐng)導(dǎo)班子全局意識，處理綜合問題的能力，提高審計干部的業(yè)務(wù)能力和處理復(fù)雜審計發(fā)現(xiàn)問題的能力。二是組織集中觀看《榜樣》《改革開放40年成就展》《云嶺先鋒》等專題片并撰寫心得體會，筑牢“四個意識”，增強“四個自信”，做到“兩個維護”，以強有力的政治思想基礎(chǔ)保障審計各項工作的順利開展。
2．強化黨建引領(lǐng)，持續(xù)推進審計干部隊伍建設(shè)。習(xí)近平總書記強調(diào)，組織路線對堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的建設(shè)、做好黨的組織工作具有十分重要的意義，貫徹新時代黨的組織路線，建設(shè)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊伍是關(guān)鍵。騰沖市審計局將基層黨建和干部隊伍建設(shè)作為全面從嚴(yán)治黨的重要內(nèi)容緊抓不放，強化黨建引領(lǐng)，抓實抓牢審計干部隊伍建設(shè)。一是切實履行“第一責(zé)任人”職責(zé)，堅持主動、帶頭、自覺抓黨建，班子成員按照分工齊抓共管，履行“一崗雙責(zé)”，注重黨建與干部隊伍建設(shè)互促共進。二是抓實機關(guān)黨建工作。堅持樹立“抓好黨建就是抓好發(fā)展”的理念，把黨建工作和審計業(yè)務(wù)工作有機結(jié)合起來，與審計業(yè)務(wù)工作同部署、同落實，切實做到以黨建工作引領(lǐng)審計業(yè)務(wù)工作。嚴(yán)格執(zhí)行“三會一課”，堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求召開黨內(nèi)民主生活會和組織生活會，嚴(yán)肅認(rèn)真開展批評和自我批評，切實提高生活會質(zhì)量，及時發(fā)現(xiàn)和解決好干部隊伍存在的突出問題，打造堅強有力的干部集體。三是推進黨支部規(guī)范化建設(shè)。認(rèn)真開展黨員積分制管理、支部主題黨日、領(lǐng)導(dǎo)干部到掛鉤村講黨課等活動。
3．壓實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。始終高度重視和持續(xù)加強全面從嚴(yán)治黨工作，黨組班子認(rèn)真落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任；黨組織書記嚴(yán)格履行全面從嚴(yán)治黨第一責(zé)任人責(zé)任，親自聽取工作情況匯報，親自研究部署全面從嚴(yán)治黨工作，親自解決工作中出現(xiàn)的重大問題，堅持局內(nèi)重大事項集體研究決定；領(lǐng)導(dǎo)班子成員認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，定期研究、布置檢查和報告分管范圍內(nèi)的具體工作，加強對分管領(lǐng)域和審計干部的經(jīng)常性教育管理和監(jiān)督，開展廉政提醒談話，發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題早提醒、早糾正，形成一級抓一級，層層抓落實的良好工作格局。
4．切實履行管黨治黨政治責(zé)任。堅決貫徹執(zhí)行中央、省、市重大決策部署，堅決落實省審計廳和市審計局黨組的具體要求，按照各項黨委審計委員會屢次會議的部署安排，切實履行好審計委員會辦公室職責(zé)。嚴(yán)格貫徹執(zhí)行關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則，嚴(yán)肅規(guī)范黨內(nèi)政治生活，認(rèn)真貫徹好民主集中制，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)格請示報告制度，對重大問題和重要事項堅持第一時間向局黨組和上級部門請示報告。持之以恒貫徹落實中央八項規(guī)定精神和省委、市委實施辦法，嚴(yán)格執(zhí)行審計“四嚴(yán)禁”工作要求、“八不準(zhǔn)”工作紀(jì)律，嚴(yán)格遵守財經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)控“三公經(jīng)費”支出，引導(dǎo)黨員干部自覺用黨紀(jì)黨規(guī)約束規(guī)范自己的行為。
5．強化日常監(jiān)督做好源頭預(yù)防工作。持續(xù)監(jiān)督檢查黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，嚴(yán)格規(guī)范審計行為，形成以崗位職責(zé)為點、業(yè)務(wù)流程為線、規(guī)章制度為面、規(guī)范審計權(quán)力行使為核心的廉政風(fēng)險防控體系。全面推進依法治市工作，強化審計執(zhí)法“三項制度”有效貫徹落實；開展審計執(zhí)法檢查，提升審計項目質(zhì)量，管控審計執(zhí)法風(fēng)險。查找梳理內(nèi)設(shè)機構(gòu)廉政風(fēng)險點，制定了廉政風(fēng)險防控措施，全面強化廉政風(fēng)險防控。
6．打好掃黑除惡專項斗爭。全面貫徹落實中央和各級黨委政府關(guān)于掃黑除惡專項斗爭的決策部署，主動對標(biāo)對表中央要求，在審計項目實施過程中，把研判涉黑涉惡線索作為重要內(nèi)容，納入審計項目實施方案。審計過程中，嚴(yán)格把控質(zhì)量，確保做到“應(yīng)審盡審、凡審必嚴(yán)、嚴(yán)肅問責(zé)”，對審計查出的重大問題，尤其是移送處理事項，深入分析是否涉及黑惡勢力及為黑惡勢力提供“保護傘”等問題，充分發(fā)揮審計在掃黑除惡專項斗爭中的部門和專業(yè)作用。
7．以黨建促創(chuàng)建，抓實文明建設(shè)。自2012年榮獲省級文明單位以來，深入踐行社會主義核心價值觀，始終堅持“文明創(chuàng)建促審計，審計發(fā)展提形象”的精神文明建設(shè)思路，以創(chuàng)建文明單位為抓手，全面推動審計事業(yè)的全面發(fā)展，繼續(xù)做好第十五批省級文明單位的年度檢查工作，培育和踐行社會主義核心價值觀和審計人員“責(zé)任、忠誠、清廉、依法、獨立、奉獻”核心價值理念，推動審計人履行職責(zé)，全面提升機關(guān)形象。
（四）強化群眾工作，抓實服務(wù)工作。圍繞掛鉤村脫貧攻堅工作，積極開展“掛包幫”“轉(zhuǎn)走訪”，促進黨建、扶貧“雙推進”，按照“兩不愁、三保障”要求，在“精準(zhǔn)”上下功夫，切實為困難群眾解難事、辦好事。在清水鄉(xiāng)三家村和荊陳村補短板、強弱項等方面，經(jīng)過全力以赴、持續(xù)用力，困難群眾的生活水平不斷提高，基礎(chǔ)設(shè)施得到一定改善。一是春節(jié)期間單位及干部職工捐款共投入約3.3萬元對掛鉤戶進行慰問。二是單位積極出資幫助掛鉤戶補齊家居環(huán)境整治、遮風(fēng)避雨、房屋及庭院硬化短板，萬壽菊產(chǎn)業(yè)發(fā)展等，共投資約13萬元。三是持續(xù)抓好城市黨建網(wǎng)格服務(wù)工作。四是單位和黨員捐款新冠肺炎疫情防控工作經(jīng)費和物資約11萬元。
二、存在的問題和不足
在總結(jié)成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到，在審計工作中還存在一些問題和不足。一是理論學(xué)習(xí)深入不夠，學(xué)用結(jié)合上還有差距，審計干部對學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神深入不夠，真學(xué)、真懂、真用上有差距，學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化、解決突出問題、推進審計發(fā)展存在短板。二是開拓創(chuàng)新精神不足，大數(shù)據(jù)審計和審計全覆蓋推進方法不多，利用先進技術(shù)推進審計工作成效不突出。三是審計風(fēng)險意識樹得不牢，審計監(jiān)督作用發(fā)揮還不夠充分，審計質(zhì)量管控有待加強。四是部分審計干部的審計能力不足，不能適應(yīng)新常態(tài)下復(fù)合型審計人才的工作要求。五是審計結(jié)果利用不夠充分，各監(jiān)督部門之間聯(lián)動性發(fā)揮不夠，依然存在屢審屢犯的問題。六是有限的審計資源無法滿足審計需求，如在開展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)審計時，審計資料涉密，縣級以下審計機關(guān)權(quán)限有限仍是制約騰沖審計發(fā)展的短板。以上存在不足，我們將在今后的工作中加以克服，補足短板。
三、2021年及“十四五”審計工作計劃
（一）2021年審計工作計劃
緊緊圍繞市委、市政府工作中心和上級審計機關(guān)部署以及社會關(guān)注的重點、難點、熱點問題科學(xué)謀劃，推動審計監(jiān)督全覆蓋。一是根據(jù)上級部署，每個季度開展一次政策跟蹤審計，推進國家重大政策落實。二是推進財政管理審計，根據(jù)上級安排，計劃開展專項債券、本級財政預(yù)決算、財政直達(dá)資金審計。三是助力“三大攻堅戰(zhàn)”，深入開展騰沖市2020年扶貧資金、龍川江流域自然資源資產(chǎn)審計。四是深化部門全覆蓋審計，建立規(guī)范預(yù)算體制。五是深化國有企業(yè)審計，推進依法履職盡責(zé)。六是計劃開展2個部門3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計，監(jiān)督權(quán)力規(guī)范運行。七是推進投資審計轉(zhuǎn)型，計劃開展17個政府投資項目竣工決算審計。八是強化民生審計，保障民生改善，計劃開展疫情防控資金和社保基金審計。
（二）“十四五”審計工作計劃
1．主要目標(biāo)：把推進法治、維護民生、促進發(fā)展作為審計工作的出發(fā)點和落腳點，充分發(fā)揮審計在國家治理體系中的重要作用，努力實現(xiàn)“十四五”期間審計工作在服務(wù)經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展、保障經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、促進反腐倡廉建設(shè)邁上新臺階；審計工作法治化、規(guī)范化、科學(xué)化和信息化建設(shè)邁上新臺階；審計隊伍建設(shè)邁上新臺階；審計理論和制度建設(shè)邁上新臺階。
２．主要任務(wù)：圍繞助力“六穩(wěn)”工作和“六保”任務(wù)，進一步突出審計重點，加大審計力度，大力推進對公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源、領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟責(zé)任、鄉(xiāng)村振興的審計監(jiān)督全覆蓋，更加有效地發(fā)揮審計在國家治理體系中的重要作用。
（1）持續(xù)開展重大政策措施落實情況審計。圍繞黨中央、國務(wù)院、省委、省政府和市委、市政府中心工作，重點對重大戰(zhàn)略實施、重要改革深化、重大項目推進、重點資金（包括新冠肺炎疫情防控資金及捐贈物資等）保障政策措施配套銜接等重要事項，因地制宜開展審計，揭示和反映影響經(jīng)濟社會發(fā)展的重大問題、典型案例，反映政策、項目、資金推進落實不及時、不到位，措施辦法不適應(yīng)、不管用等問題，以及遇到的制度瓶頸和出現(xiàn)的新情況，揭示問題，分析原因，提出建議并督促整改，促進政令暢通并發(fā)揮實效。
（2）深化財政審計。以全面深化財政體制改革，加快建立現(xiàn)代財政制度，推進預(yù)算績效管理，健全政府預(yù)算管理體系，提升財政管理水平和財政決算草案編報質(zhì)量為目標(biāo)，重點關(guān)注財政體制改革任務(wù)措施落實情況，預(yù)算編制及執(zhí)行情況，財政資金提質(zhì)增效、國有資產(chǎn)和財政收支管理情況，關(guān)注決算草案編報程序的合規(guī)性、數(shù)據(jù)的真實完整性、報表反映的充分性。通過審計，揭示問題，分析原因，提出建議。
（3）加強民生資金審計。以保障和改善基本民生、維護人民群眾利益為目標(biāo)，加大對社保、住房、教育、醫(yī)療、鄉(xiāng)村振興、科技等民生資金和項目的審計力度，重點關(guān)注重大政策貫徹落實情況，推動社會領(lǐng)域相關(guān)改革和制度建設(shè)，促進財政資金有效發(fā)揮作用，實現(xiàn)人民美好生活。
（4）加強經(jīng)濟責(zé)任審計。以促進領(lǐng)導(dǎo)干部守法、守紀(jì)、守規(guī)、盡責(zé)為目標(biāo)，堅持全面推進、突出重點、健全制度、規(guī)范管理、提高質(zhì)量、深化發(fā)展的工作思路，深化領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計，完善經(jīng)濟責(zé)任審計結(jié)果運用機制，不斷提高經(jīng)濟責(zé)任審計的質(zhì)量和水平，推動騰沖經(jīng)濟責(zé)任審計工作向規(guī)范化、制度化、科學(xué)化方向發(fā)展。
（5）加強政府投資審計。以深化騰沖投資體制改革、優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)、提高投資績效為目標(biāo)，主動融入國家“一帶一路”倡議，建立健全與公共投資審計相適應(yīng)的監(jiān)督工作機制，實現(xiàn)公共投資審計的全覆蓋。
（6）加強資源環(huán)境審計。以促進落實節(jié)約資源、保護環(huán)境的基本國策為目標(biāo)，以監(jiān)督檢查資源環(huán)保政策措施落實和資源環(huán)境安全為重點，加強對資源節(jié)約利用、環(huán)境污染防治、生態(tài)系統(tǒng)保護等進行全面審計，守住騰沖“綠水青山”。
（7）加強信息化建設(shè)項目及信息系統(tǒng)審計。圍繞國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略和“互聯(lián)網(wǎng)+”行動及云南省大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以提高財政資金使用效益和維護國家信息安全為重點，加大對政府部門、企事業(yè)單位信息化建設(shè)項目的審計力度，促進國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略的順利實施。
（8）深化國有企業(yè)審計。以維護國有資產(chǎn)資源安全，推動企業(yè)科學(xué)發(fā)展為目標(biāo)，堅持以真實、合法、效益性為基礎(chǔ)，加強對國有企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債損益情況審計，積極發(fā)揮審計建設(shè)性作用。
騰沖市審計局
2020年12月30日
