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一、凝心聚力，千方百計(jì)抓好水利投資穩(wěn)增長(zhǎng)

（一）主要指標(biāo)穩(wěn)中有增。上半年，共爭(zhēng)取各級(jí)水利專項(xiàng)資金2626.08萬(wàn)元（其中：中央1123萬(wàn)元、省級(jí)584萬(wàn)元、市級(jí)44.2萬(wàn)元、縣級(jí)874.88萬(wàn)元）；累計(jì)完成水利建設(shè)投資28603萬(wàn)元（其中：基建投資10528萬(wàn)元、小農(nóng)水投資18075萬(wàn)元），占年度計(jì)劃48500萬(wàn)元的59.0%；完成水利固定資產(chǎn)投資13475萬(wàn)元；完成農(nóng)村水電投資116792萬(wàn)元，占年度計(jì)劃35000萬(wàn)元的333.7%，新增裝機(jī)7.2萬(wàn)kw（已完成市局下達(dá)年度計(jì)劃）；共動(dòng)工各類水利工程873件，新增有效灌溉面積1.23萬(wàn)畝，改善灌溉面積1.2萬(wàn)畝；征收水資源費(fèi)660萬(wàn)元、水保“兩費(fèi)”47.34萬(wàn)元。供水公司完成城鎮(zhèn)供水627.9萬(wàn)m3，售水563.2萬(wàn)m3，實(shí)現(xiàn)自來(lái)水銷售收入1374萬(wàn)元，上繳增值稅40萬(wàn)元；大河水庫(kù)上繳財(cái)政農(nóng)業(yè)水費(fèi)36.98萬(wàn)元。

（二）重點(diǎn)民生水利建設(shè)推進(jìn)有力。認(rèn)真貫徹市委、市政府和上級(jí)水利主管部門的安排部署，不等不靠，積極謀劃抓項(xiàng)目建設(shè)。小地方水庫(kù)、花園水庫(kù)、大坡水庫(kù)等水源工程建設(shè)加快推進(jìn)，其中：花園水庫(kù)攔河壩工程于4月29日成功封頂，東大溝工程順利完成建設(shè)任務(wù)并按時(shí)通水。第八批重點(diǎn)縣2016年項(xiàng)目、大營(yíng)整村推進(jìn)、清水大香果樹(shù)高效節(jié)水、愛(ài)心水窖”等項(xiàng)目分別完成工程投資80%、86%、43%、75%。小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固、第二自來(lái)水廠建設(shè)工程穩(wěn)步推進(jìn)。

（三）項(xiàng)目前期工作扎實(shí)開(kāi)展。編制完成了《騰沖市水利發(fā)展“十三五”規(guī)劃（初稿）》，確定了水網(wǎng)規(guī)劃及實(shí)施意見(jiàn)，完善了三年滾動(dòng)投資計(jì)劃、擬爭(zhēng)取專項(xiàng)建設(shè)基金三年滾動(dòng)項(xiàng)目庫(kù)等綜合規(guī)劃。花梨溝水庫(kù)、西沙河固?hào)|段河道治理前期工作已完成；馬鹿塘水庫(kù)、向陽(yáng)水庫(kù)通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)確定了勘察設(shè)計(jì)單位并已批復(fù)《可研報(bào)告》，其中：馬鹿塘水庫(kù)已通過(guò)煙草水源工程現(xiàn)場(chǎng)初審；地盤關(guān)水庫(kù)《項(xiàng)目建議書(shū)》正在抓緊編制；界河治理規(guī)劃已上報(bào)水利部，《可研報(bào)告》相關(guān)工作正在積極落實(shí)；疊水河、躍進(jìn)、大村等3座中型病險(xiǎn)水閘通過(guò)了省級(jí)審查；騰南中型灌區(qū)、重點(diǎn)集鎮(zhèn)集中式供水、伊洛瓦底江騰沖段河道治理等工程已完成可研并取得批復(fù)，騰北大型灌區(qū)、人飲鞏固提升工程等前期工作有序推進(jìn)。

（四）水生態(tài)文明建設(shè)實(shí)施成效顯著。完成了最嚴(yán)格水資源管理體制建設(shè)工作，保山市政府對(duì)我市最嚴(yán)格水資源管理制度考核定級(jí)為“優(yōu)秀”；按照最嚴(yán)格水資源管理制度示范縣實(shí)施方案“四個(gè)率先”的要求，積極推進(jìn)“六大體系”建設(shè)工作，考核體系、制度體系、監(jiān)控體系已經(jīng)初步形成；嚴(yán)格水資源有償使用制度，嚴(yán)格執(zhí)行《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》，加大取水許可證年檢力度，嚴(yán)格實(shí)施水資源論證制度，責(zé)令2家建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)展了水資源論證。水土保持“三同時(shí)”制度嚴(yán)格落實(shí)。共編報(bào)水土保持方案報(bào)告書(shū)（表）20個(gè)，驗(yàn)收開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水保方案5個(gè)，對(duì)開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的單位發(fā)出整改通知書(shū)1份，對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行專項(xiàng)執(zhí)法檢查和抽查16次；積極創(chuàng)建水土保持生態(tài)文明綜合治理工程。水政執(zhí)法工作力度空前。實(shí)行多部門聯(lián)合執(zhí)法加大對(duì)水環(huán)境的整治，嚴(yán)厲打擊人為水土流失、河道非法采砂等行為；嚴(yán)格入河排污口的監(jiān)督管理，加強(qiáng)了飲用水水源地保護(hù)措施。

（五）水務(wù)改革工作進(jìn)一步深化。6月8日，我市參加了全國(guó)深化小型水利工程管理體制改革交流會(huì)，在全省僅此兩個(gè)縣（市），改革成果得到了水利部、省水利廳的高度認(rèn)可；層層抓好了《騰沖市深化水利改革專項(xiàng)方案》的貫徹落實(shí)，對(duì)第八批重點(diǎn)縣先行先試，項(xiàng)目按照“先建機(jī)制，后建工程”的要求貫穿以水務(wù)改革始終。全力抓好招商引資、融資及專項(xiàng)建設(shè)基金工作。積極配合相關(guān)部門抓好招商引資工作力度；3月13日，市人民政府與保山水投公司簽訂了《騰沖市重點(diǎn)水利項(xiàng)目合作協(xié)議》，下一步將在重點(diǎn)水利工程中推行PPP模式建設(shè)；配合水投公司以騰沖縣城區(qū)及曲石集鎮(zhèn)供水工程項(xiàng)目作為項(xiàng)目收益?zhèn)纪俄?xiàng)目，發(fā)行規(guī)模60000萬(wàn)元，4月6日資金已到位；前兩批批專項(xiàng)建設(shè)基金共爭(zhēng)取到21200萬(wàn)元，花梨溝水庫(kù)已向工行融資3700萬(wàn)元作為工程建設(shè)資金。目前，正在申報(bào)河道治理、花梨溝水庫(kù)、放馬場(chǎng)水庫(kù)、騰南中型灌區(qū)、小地方水庫(kù)等項(xiàng)目的專項(xiàng)建設(shè)基金。

（六）水旱災(zāi)害防范能力顯著提高。堅(jiān)持把防汛抗旱減災(zāi)工作作為水務(wù)部門壓倒一切的首要工作來(lái)抓。實(shí)現(xiàn)2015—2016年最大庫(kù)塘蓄水總量5477萬(wàn)m3，占保山市級(jí)下達(dá)任務(wù)的106.6%，比去年同期增441萬(wàn)m3。多方籌資，以項(xiàng)目支持為重，積極發(fā)動(dòng)籌資投勞開(kāi)展水毀修復(fù)，投資1409.27萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)修復(fù)堤防81處10.57km，護(hù)岸29處7.91km，壩垛29處，閘涵3座，河道清障53處38.8km。強(qiáng)化防汛減災(zāi)各項(xiàng)工作的落實(shí)。完成了荃麻箐山洪溝治理工程，治理河道長(zhǎng)4.25km，支砌護(hù)岸7.36km。3月10日，市防汛抗旱指揮部召開(kāi)了全市防汛抗旱工作會(huì)議，并與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、防汛抗旱責(zé)任單位簽訂了責(zé)任書(shū)。汛前、汛中通過(guò)加強(qiáng)安全檢查和11次專項(xiàng)檢查、排查，出現(xiàn)的問(wèn)題均已整改落實(shí)到位。努力做好防汛物資準(zhǔn)備工作。全市共儲(chǔ)備草袋0.2萬(wàn)條、麻袋1.2萬(wàn)條、編織袋3.8萬(wàn)條、膨脹材料1.25噸、木樁192m3、塊石0.02萬(wàn)m3、砂石料0.45萬(wàn)m3、橡皮艇1只等，為防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)提供保障。嚴(yán)肅了防汛期間的工作紀(jì)律，強(qiáng)化汛期值班留守及信息報(bào)送工作。充分利用建成的山洪災(zāi)害防治監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，做好防范應(yīng)急工作，有效降低災(zāi)害損失。

（七）自身建設(shè)不斷強(qiáng)化，市級(jí)中心工作全力配合。加強(qiáng)黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)，提升黨的執(zhí)政能力，建立了基層黨委書(shū)記抓基層黨建工作雙向述職制度，堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度和黨務(wù)公開(kāi)制度，共召開(kāi)黨員大會(huì)2次、黨委會(huì)4次，領(lǐng)導(dǎo)講黨課2次。在“三重一大”事項(xiàng)的研究決定中，嚴(yán)格遵守議事規(guī)則，實(shí)行“末位表態(tài)”制度。加強(qiáng)黨員經(jīng)常性教育，認(rèn)真落實(shí)從嚴(yán)管理黨員的工作。做好黨員發(fā)展工作，壯大黨員隊(duì)伍，今年培養(yǎng)入黨積極分子2名。深入開(kāi)展“不作為、亂作為”集中整治工作，全體干部職工簽訂了嚴(yán)禁賭博和賭酒承諾書(shū)。嚴(yán)格落實(shí)黨委主體責(zé)任和黨委書(shū)記第一責(zé)任人責(zé)任，4月25日，制定并下發(fā)了實(shí)施方案、學(xué)習(xí)計(jì)劃表等，將下屬的3個(gè)黨支部的黨員重新劃分組建成11個(gè)臨時(shí)黨小組。自6月起，把每月的第一天定為“黨費(fèi)日”主題教育活動(dòng)日。配合上級(jí)選拔任用正、副科級(jí)干部各1名。

切實(shí)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”，強(qiáng)化招標(biāo)投標(biāo)、建設(shè)管理、資金使用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，把嚴(yán)明紀(jì)律體現(xiàn)在日常管理監(jiān)督中，嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)、動(dòng)輒則咎，抓早抓小，讓紀(jì)律和規(guī)矩成為不可觸碰的底線。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和“六條禁令”精神，在水務(wù)系統(tǒng)認(rèn)真開(kāi)展了“六個(gè)嚴(yán)禁”專項(xiàng)整治活動(dòng)，壓縮會(huì)議22.1%，精簡(jiǎn)文件簡(jiǎn)報(bào)30%，“三公”經(jīng)費(fèi)下降19.5%。公務(wù)用車管理制度進(jìn)一步完善，公車使用更加規(guī)范。審計(jì)工作進(jìn)一步加強(qiáng)，正在開(kāi)展項(xiàng)目審計(jì)3個(gè)。政務(wù)公開(kāi)不斷深入，門戶網(wǎng)站發(fā)布各類信息53條。

積極配合棚戶區(qū)改造工作，落實(shí)包保責(zé)任；全力配合城市道路和綜合管廊建設(shè)，抓好城區(qū)供水保障；抓好脫貧攻堅(jiān)工作，全力抓好“掛包幫”、“轉(zhuǎn)走訪”，確保我市如期完成脫貧“摘帽”目標(biāo)；積極配合建設(shè)國(guó)家全域旅游示范區(qū)，推進(jìn)騰沖旅游國(guó)際化；全力抓好縣域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和“創(chuàng)衛(wèi)、創(chuàng)文明、創(chuàng)生態(tài)”工作；積極參加機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建、三岔河水電站等市級(jí)重點(diǎn)工程建設(shè)。

正視存在的困難和問(wèn)題：一是正視我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展制約的7個(gè)短板和干部群眾主觀方面存在的7個(gè)問(wèn)題。發(fā)展的7個(gè)短板，即：交通、產(chǎn)業(yè)、品牌、人才、教育、醫(yī)療、旅游產(chǎn)業(yè)；干部群眾主觀方面存在的7個(gè)問(wèn)題，即：思想解放不夠，辦事效益不高、工作節(jié)奏慢，想做事的意識(shí)增強(qiáng)、但是工作水平和質(zhì)量不夠高，工作超前性、預(yù)見(jiàn)性不夠，盯住不放、拼命干的精神不足，擔(dān)當(dāng)精神不足，創(chuàng)新精神不足。二是對(duì)加快中央對(duì)水利建設(shè)投資的宏觀政策反應(yīng)遲緩。全國(guó)水利建設(shè)面臨新的形勢(shì)，中央和省級(jí)投資規(guī)模略有減少，與實(shí)際需求存在一定差距，影響傳統(tǒng)項(xiàng)目中央和省級(jí)資金安排，但是國(guó)家加大專項(xiàng)建設(shè)基金規(guī)模、發(fā)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)債券、強(qiáng)化抵押補(bǔ)充貸款（PSL）以及過(guò)橋貸款新政策新舉措增長(zhǎng)中央、省級(jí)資金供給。之前，依然抱著原來(lái)的等、靠、要財(cái)政資金，缺乏學(xué)習(xí)的主動(dòng)性、資金申報(bào)的積極性，致使在申報(bào)爭(zhēng)取專項(xiàng)建設(shè)基金、信貸規(guī)模獲得方面面臨困境。三是水網(wǎng)配套設(shè)施不完善，渠系“最后一公里”建設(shè)滯后。全市共有38座小型水庫(kù)，多數(shù)沒(méi)有相應(yīng)的配套渠系，水庫(kù)與水庫(kù)、水庫(kù)與河流、河流與河流之間的水系連通幾乎為空白，并沒(méi)有形成真正意義上的“水網(wǎng)”。全市共有輸排水渠系2154件，多數(shù)為盤山土渠，滲漏嚴(yán)重，汛期受洪水和地質(zhì)災(zāi)害影響，倒塌嚴(yán)重，農(nóng)田灌溉得不到保障。四是水務(wù)改革破冰前行力度不夠。幾年來(lái)的水務(wù)改革雖已初見(jiàn)成效，但水利工程建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理機(jī)制還不完善，重建輕管、建管脫節(jié)的現(xiàn)象還不同程度的存在；水資源利用效率不高，水價(jià)形成機(jī)制不健全。五是黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任重道遠(yuǎn)。工程建設(shè)項(xiàng)目多，監(jiān)管難度大，為腐敗提供了滋生的溫床。盡管近年來(lái)我局對(duì)加強(qiáng)監(jiān)督工作高度重視，出臺(tái)了很多新的管理辦法，采取了很多強(qiáng)化監(jiān)管的措施，開(kāi)展了形式多樣的監(jiān)督檢查活動(dòng)，但是針對(duì)權(quán)力運(yùn)行的有效監(jiān)督仍然是個(gè)難題。下一步，筑牢黨風(fēng)廉政建設(shè)制度“防滲墻”是我局工作的重中之重。

二、奮勇?tīng)?zhēng)先，全力完成“十三五”開(kāi)局之年既定目標(biāo)

緊緊圍繞市委、市政府提出的“今年強(qiáng)基礎(chǔ)、明年求突破、后年翻身仗、五年大跨越”的總體要求，開(kāi)拓創(chuàng)新、奮力拼搏。

“十三五”期間，力爭(zhēng)完成投資23.51億元。繼續(xù)完成大坡水庫(kù)、花園水庫(kù)、小地方水庫(kù)、曲石集鎮(zhèn)供水工程，新開(kāi)工花梨溝水庫(kù)、放馬場(chǎng)水庫(kù)、騰沖灌區(qū)、地盤關(guān)水庫(kù)、農(nóng)村人飲鞏固提升、第二自來(lái)水廠、重點(diǎn)集鎮(zhèn)集中式供水、界河治理等工程。

今年確定的目標(biāo)為：爭(zhēng)取完成各類水利建設(shè)投資48500萬(wàn)元（其中：基建投資21000萬(wàn)元，小農(nóng)水投資27500萬(wàn)元），新增有效灌溉面積1.4萬(wàn)畝，治理水土流失面積15km2，農(nóng)村飲水安全鞏固提升0.74萬(wàn)人，征收水資源費(fèi)1000萬(wàn)元以上。

（一）抓防汛抗旱保安全。做好防大汛抗大旱的準(zhǔn)備，進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任落實(shí)。加強(qiáng)排查水庫(kù)、河道、一般隱患點(diǎn)、塘壩、渠道險(xiǎn)段等工程和災(zāi)害易發(fā)區(qū)，強(qiáng)化檢查、督查責(zé)任落實(shí)。抓好防汛各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。把各項(xiàng)準(zhǔn)備措施抓實(shí)抓細(xì)，通過(guò)健全組織機(jī)構(gòu)，完善各類預(yù)案、應(yīng)急度汛方案，扎實(shí)開(kāi)展防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍技能培訓(xùn)和演習(xí)演練，提高應(yīng)急處置能力。突出抓好水庫(kù)安全度汛。進(jìn)一步加強(qiáng)水庫(kù)日常管理和維修養(yǎng)護(hù)，嚴(yán)格執(zhí)行水庫(kù)度汛應(yīng)用計(jì)劃。制定和完善運(yùn)行管護(hù)制度，落實(shí)值守和巡壩、巡堤檢查責(zé)任人，確保險(xiǎn)情及早發(fā)現(xiàn)和有效控制，絕不允許水庫(kù)、塘壩垮壩失事。強(qiáng)化部門協(xié)作配合、防汛值班和信息收集上報(bào)。著力抓好抗旱保民生、保增產(chǎn)增收思想不能松懈，加強(qiáng)水源管理和調(diào)度，處理好供用水需求關(guān)系，把確保城鄉(xiāng)居民生活用水安全放在抗旱工作首位。

（二）抓規(guī)劃項(xiàng)目滾動(dòng)發(fā)展。一是強(qiáng)化目標(biāo)管理責(zé)任落實(shí)。作為基本目標(biāo)，認(rèn)真落實(shí)好市水利局與我局簽訂的重點(diǎn)水利工作目標(biāo)任務(wù)，貫徹執(zhí)行好2016年省、市“四個(gè)一百”重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃任務(wù)，著力推進(jìn)我市列入“四個(gè)一百”重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。認(rèn)真做好2016年中央水利投資計(jì)劃月度、季度、半年和年度目標(biāo)管理。二是健全以水網(wǎng)重點(diǎn)項(xiàng)目滾動(dòng)管理機(jī)制。抓好完善供水安全保障網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃，強(qiáng)化項(xiàng)目動(dòng)態(tài)管理，建立“十三五”重點(diǎn)水利項(xiàng)目集群庫(kù)，再進(jìn)一步完善水網(wǎng)建設(shè)儲(chǔ)備項(xiàng)目包和三年滾動(dòng)投資計(jì)劃規(guī)劃。完善“前期儲(chǔ)備一批、項(xiàng)目開(kāi)工一批、建設(shè)一批、驗(yàn)收一批”的重點(diǎn)水利工程項(xiàng)目動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。三是著力加快重點(diǎn)水利項(xiàng)目前期工作。建立重點(diǎn)水利工程前期工作進(jìn)度統(tǒng)計(jì)分析、工作會(huì)商、重點(diǎn)事項(xiàng)督導(dǎo)督辦的月度動(dòng)態(tài)協(xié)調(diào)機(jī)制。著力加快地盤關(guān)水庫(kù)、騰北大型灌區(qū)、跨界河流等重大水利工程前期工作，集中力量推進(jìn)前期工作，成熟一件開(kāi)工一件。

（三）抓在建工程穩(wěn)增長(zhǎng)。以完成投資為導(dǎo)向，具體落實(shí)到每個(gè)項(xiàng)目，逐旬、逐月、逐季排出投資目標(biāo)。精心組織規(guī)范管理，超常規(guī)推動(dòng)項(xiàng)目新開(kāi)工。切實(shí)把握重點(diǎn)水利工程建設(shè)的有利時(shí)機(jī)，合理簡(jiǎn)化建設(shè)程序，采取招投標(biāo)準(zhǔn)備與前期工作平行作業(yè)方式，壓縮施工準(zhǔn)備時(shí)間，為工程建設(shè)贏取主動(dòng)。充分利用水利部出臺(tái)的水利工程可研批復(fù)后即可開(kāi)工建設(shè)的新政策，提前完備項(xiàng)目建設(shè)要素，實(shí)行集中開(kāi)工建設(shè)新機(jī)制。下半年，大坡水庫(kù)、第八批重點(diǎn)縣2016年項(xiàng)目、大營(yíng)整村推進(jìn)、小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固、清水大香果樹(shù)高效節(jié)水、基層水利服務(wù)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等全部完成建設(shè)任務(wù)；放馬場(chǎng)水庫(kù)爭(zhēng)取9月前取得初設(shè)批復(fù)，確保年內(nèi)開(kāi)工建設(shè)；水資源遠(yuǎn)程監(jiān)控能力二期建設(shè)力爭(zhēng)9月開(kāi)工；花梨溝水庫(kù)、和順清潔型小流域綜合治理工程10月開(kāi)工建設(shè)；花園水庫(kù)、小地方水庫(kù)、第二自來(lái)水廠等按照既定投資目標(biāo)，確保工程安全。

（四）抓水務(wù)改革謀發(fā)展。貫徹落實(shí)上級(jí)主管部門各項(xiàng)部署和我市深化水務(wù)改革專項(xiàng)方案的要求，切實(shí)加快推進(jìn)騰沖水務(wù)各項(xiàng)改革。在繼續(xù)深化、推進(jìn)、鞏固以往各項(xiàng)水務(wù)改革的基礎(chǔ)上，著力提升水務(wù)行業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。充分認(rèn)識(shí)到當(dāng)前中央及省級(jí)財(cái)政資金投入水利建設(shè)部分縮減，專項(xiàng)建設(shè)基金、抵押擔(dān)保貸款（PSL）、融資擔(dān)保等扶持政策加大的發(fā)展形勢(shì)，以問(wèn)題為導(dǎo)向，著力完善多元化水務(wù)投融資長(zhǎng)效機(jī)制。今年計(jì)劃將放馬場(chǎng)水庫(kù)引進(jìn)云南建工集團(tuán)來(lái)投資建設(shè)。完成市級(jí)下達(dá)的招商引資任務(wù)，儲(chǔ)備1件、引進(jìn)1件。進(jìn)一步抓好“水投”公司作為政府融資、投資主體和經(jīng)營(yíng)實(shí)體的職能和作用，解決水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入難題、加大有效投資，確實(shí)保障我市“十三五”水利建設(shè)固定資產(chǎn)投資持續(xù)增長(zhǎng)。按照“先建機(jī)制、后建工程”的要求，深化第八批重點(diǎn)縣工程貫穿農(nóng)田水利建設(shè)始終，進(jìn)一步抓好農(nóng)業(yè)綜合水價(jià)、引入社會(huì)資本參與水利建設(shè)與管理、群眾全程參與工程建設(shè)和管理、水資源管理、小型水利工程建后管理等改革。

（五）抓城鄉(xiāng)供水保障穩(wěn)發(fā)展。第二自來(lái)水廠投資2.72億元已開(kāi)工建設(shè)，日供水能力5萬(wàn)m3。全力配合城市道路和綜合管廊建設(shè)，抓好城區(qū)供水保障，因施工損壞DN100—DN600管達(dá)60余次，為確保正常供水，通過(guò)采取措施，有效降低供水影響。確保“十三五”期間全市新增供水能力4000萬(wàn)m3，城鄉(xiāng)供水保障率和應(yīng)急供水能力進(jìn)一步提高，城市供水普及率達(dá)到97%以上。完成42.3萬(wàn)農(nóng)村人飲鞏固提升工程，農(nóng)村飲水集中供水率達(dá)到85%以上，農(nóng)村自來(lái)水普及率達(dá)到80%以上，水質(zhì)達(dá)標(biāo)率和供水保障率將大幅提高。

（六）抓統(tǒng)計(jì)上報(bào)做決策。強(qiáng)化水利投資信息統(tǒng)計(jì)上報(bào)和分析管理，圍繞“核數(shù)據(jù)、擠水分、保實(shí)效”總體要求，水利投資統(tǒng)計(jì)精準(zhǔn)統(tǒng)計(jì)，做到應(yīng)報(bào)盡報(bào)、應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)、如實(shí)填報(bào)，堅(jiān)決糾正虛報(bào)、避免漏報(bào)、減少錯(cuò)報(bào)。加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析，積極與市水利局、統(tǒng)計(jì)等有關(guān)部門對(duì)接，充分發(fā)揮好統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)信息反饋、決策支持等作用。

三、全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，筑牢水務(wù)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)“防滲墻”

（一）全面落實(shí)從嚴(yán)要求，持續(xù)加強(qiáng)水務(wù)系統(tǒng)黨的建設(shè)。以更加堅(jiān)定的態(tài)度、更加務(wù)實(shí)的行動(dòng)、更加有力的措施，全面加強(qiáng)水務(wù)系統(tǒng)黨的建設(shè)，使之成為解決水務(wù)工作突出問(wèn)題、推動(dòng)水務(wù)改革發(fā)展的基礎(chǔ)支撐。一是繼續(xù)狠抓作風(fēng)建設(shè)。按照中央和省市縣委的要求，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入基層、深入群眾，繼續(xù)推進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，抓好存在問(wèn)題的整改落實(shí)，樹(shù)立團(tuán)結(jié)干事、風(fēng)清氣正、廉潔高效的隊(duì)伍形象。二是不斷強(qiáng)化效能建設(shè)。積極推進(jìn)水務(wù)依法行政，加強(qiáng)政務(wù)信息公開(kāi)工作，探索規(guī)范制約權(quán)力運(yùn)行有效機(jī)制，全面落實(shí)權(quán)責(zé)清單制度，切實(shí)強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督，確保公正公開(kāi)、透明高效行使權(quán)力。繼續(xù)深入落實(shí)干部直接聯(lián)系群眾制度，開(kāi)展好“掛包幫，轉(zhuǎn)走訪”活動(dòng)，加強(qiáng)調(diào)研，持續(xù)改進(jìn)黨員干部作風(fēng)、密切黨群干群關(guān)系。三是致力推進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)。切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步把班子配強(qiáng)，把隊(duì)伍“盤”優(yōu)，努力打造一支結(jié)構(gòu)優(yōu)化、分布合理、素質(zhì)優(yōu)良的水利專業(yè)人才隊(duì)伍。進(jìn)一步加大宣傳力度，加強(qiáng)精神文明建設(shè)和意識(shí)形態(tài)工作，努力做好保密、綜治維穩(wěn)和工青婦工作，鞏固拓展水務(wù)精神文明創(chuàng)建成果。

（二）不斷加強(qiáng)水務(wù)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。必須充分認(rèn)識(shí)黨風(fēng)廉政和反腐敗斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性，始終堅(jiān)持反腐倡廉常抓不懈、拒腐防變警鐘長(zhǎng)鳴。一是持之以恒抓作風(fēng)建設(shè)。切實(shí)抓好《條例》《準(zhǔn)則》的學(xué)習(xí)和落實(shí)，在抓常、抓細(xì)、抓長(zhǎng)上狠下功夫，以踏實(shí)留印和抓鐵有痕的決心，把作風(fēng)建設(shè)不斷引向深入。把加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)與加強(qiáng)水務(wù)行業(yè)建設(shè)結(jié)合起來(lái)，推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化，嚴(yán)防“四風(fēng)”問(wèn)題反彈回潮。二是全面落實(shí)主體責(zé)任。要緊緊抓住黨委負(fù)主體責(zé)任，紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任這個(gè)“牛鼻子”，切實(shí)把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任擔(dān)當(dāng)起來(lái)、落到實(shí)處。牢固樹(shù)立“抓黨風(fēng)廉政建設(shè)是本職、不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)是失職、抓不好黨風(fēng)廉政建設(shè)是瀆職”。三是嚴(yán)格遵守黨的各項(xiàng)紀(jì)律要求。嚴(yán)格執(zhí)行黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律和生活紀(jì)律。嚴(yán)格執(zhí)行省紀(jì)委和市紀(jì)委對(duì)公務(wù)員參與各類評(píng)審活動(dòng)領(lǐng)取評(píng)審費(fèi)用。四是不斷完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，以零容忍態(tài)度堅(jiān)決懲治腐敗行為。進(jìn)一步完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作，建立健全水務(wù)系統(tǒng)內(nèi)控制度，將廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作落實(shí)到崗位、落實(shí)到人，全面推行權(quán)責(zé)清單制度，充分接受社會(huì)監(jiān)督。堅(jiān)持有腐必反、有貪必肅，嚴(yán)肅查處水務(wù)重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和群眾身邊的腐敗案件，堅(jiān)決筑牢水務(wù)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)“防滲墻”。

下半年，我局將以更加強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)、更加昂揚(yáng)的精神風(fēng)貌、更加扎實(shí)的工作作風(fēng)，開(kāi)拓創(chuàng)新、銳意進(jìn)取、真抓實(shí)干，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下和上級(jí)主管部門的關(guān)心支持下，找準(zhǔn)差距、補(bǔ)齊短板，全力推進(jìn)騰沖水務(wù)改革發(fā)展工作實(shí)現(xiàn)開(kāi)門紅，用五大發(fā)展理態(tài)奮力推進(jìn)“十三五”水務(wù)改革發(fā)展新跨越，為全面建成小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)的水安全保障。