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2016年是“十三五”規(guī)劃的開局之年，也是全面建成小康社會(huì)決勝階段的開局之年。市水務(wù)局緊緊圍繞“去年強(qiáng)基礎(chǔ)、今年求突破、明年翻身仗、五年大跨越”的總體要求，狠抓落實(shí)，開拓創(chuàng)新，全力推進(jìn)水務(wù)改革跨越發(fā)展。

一、舉全局之力，全力抓好2016年水務(wù)改革發(fā)展工作

（一）主要指標(biāo)穩(wěn)中有增。一年來，累計(jì)完成水利建設(shè)投資49207萬元（其中：基建投資21130萬元、小農(nóng)水投資28077萬元），占年度計(jì)劃48500萬元的101.5%；完成水利固定資產(chǎn)投資28138萬元，占年度計(jì)劃26675萬元的105.5%；完成農(nóng)村水電投資166105萬元，占年計(jì)劃35000萬元的474.6%；共爭(zhēng)取各級(jí)水利專項(xiàng)資金9363.17萬元（不含專項(xiàng)建設(shè)基金、貸款，其中：中央資金1324.6萬元、省級(jí)資金1231萬元、市級(jí)資金505.17萬元、縣級(jí)資金6302.4萬元）。動(dòng)工各類水利工程1306件，建成飲水安全工程13件、“愛心水窖”360口，新增和改善灌溉面積3.2萬畝，解決農(nóng)村人飲鞏固提升工程1.2萬人。共征收水資源費(fèi)1719萬元（含蘇家河電站）、水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)67.29萬元；大河水庫收取農(nóng)業(yè)水費(fèi)35.3萬元；供水公司完成城鎮(zhèn)供水1283.8萬m³，售水1111.5萬m³，實(shí)現(xiàn)自來水銷售收入2727萬元。

（二）民生水利建設(shè)推進(jìn)有力。小地方水庫、花園水庫、大坡水庫、花梨溝水庫等水源工程建設(shè)提速加快，其中：花園水庫工程導(dǎo)流輸水隧洞、攔河壩填筑、白寺干渠、東大溝干渠、引水渠工程基本完成；大坡水庫工程基本完工；花梨溝水庫完成監(jiān)理、檢測(cè)、輸水（導(dǎo)流）隧洞、水保、大壩等7個(gè)標(biāo)段的招標(biāo)工作，并于9月28日舉行了開工儀式，12月20日進(jìn)庫（場(chǎng)）公路“毛路”順利貫通；第八批重點(diǎn)縣2016年項(xiàng)目、小型水庫除險(xiǎn)加固、大營整村推進(jìn)、愛心水窖、清水大香果樹高效節(jié)水項(xiàng)目已完成建設(shè)任務(wù)；第二自來水廠建設(shè)工程穩(wěn)步推進(jìn)；解決了1.2萬人農(nóng)村人飲鞏固提升工程，其中：涉及9個(gè)貧困村15個(gè)小組、218戶582人貧困人口的飲水鞏固提升。

（三）規(guī)劃和前期工作扎實(shí)開展。編制完成了《騰沖市水利發(fā)展“十三五”規(guī)劃（初稿）》，確定了水網(wǎng)規(guī)劃及實(shí)施意見，完善了三年滾動(dòng)投資計(jì)劃、擬爭(zhēng)取專項(xiàng)建設(shè)基金三年滾動(dòng)項(xiàng)目庫等綜合規(guī)劃。西沙河固?hào)|段河道治理前期工作已完成；馬鹿塘水庫、向陽水庫已通過公開招標(biāo)確定了勘察設(shè)計(jì)單位，其中：馬鹿塘水庫已獲得了《初步設(shè)計(jì)》批復(fù)；放馬場(chǎng)水庫《初設(shè)報(bào)告》已完成評(píng)審；地盤關(guān)水庫《項(xiàng)目建議書》正在抓緊編制；大村、躍進(jìn)、疊水河3座病險(xiǎn)水閘除險(xiǎn)加固工程初步設(shè)計(jì)通過市級(jí)評(píng)審，并報(bào)送省水利廳備案，躍進(jìn)水閘除險(xiǎn)加固工程已進(jìn)入重點(diǎn)項(xiàng)目庫；重點(diǎn)集鎮(zhèn)集中式供水、伊洛瓦底江騰沖段河道治理等工程已完成可研并取得批復(fù)；云南省滇西邊境山區(qū)水利扶貧灌區(qū)工程騰沖大型灌區(qū)項(xiàng)目前期工作有序推進(jìn)。

（四）水生態(tài)文明建設(shè)實(shí)施成效顯著。水資源管理工作成績(jī)突出，率先建成最嚴(yán)格水資源管理縣級(jí)水資源監(jiān)控平臺(tái)，一期項(xiàng)目已投入使用；完成了最嚴(yán)格水資源管理體制建設(shè)工作，保山市政府對(duì)我市最嚴(yán)格水資源管理制度考核定級(jí)為“優(yōu)秀”；按照最嚴(yán)格水資源管理制度示范縣實(shí)施方案“四個(gè)率先”的要求，積極推進(jìn)“六大體系”建設(shè)工作，考核體系、制度體系、監(jiān)控體系已初步形成；嚴(yán)格水資源有償使用制度，嚴(yán)格執(zhí)行《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》，加大取水許可證年檢力度，嚴(yán)格實(shí)施水資源論證制度。嚴(yán)格落實(shí)水土保持“三同時(shí)”制度，共編報(bào)水土保持方案報(bào)告書（表）41個(gè)，驗(yàn)收開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水保方案16個(gè)，對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行專項(xiàng)執(zhí)法檢查和抽查28次；在全省率先開展“全國水土保持生態(tài)文明綜合治理工程”創(chuàng)建活動(dòng)，并于2016年12月26日順利通過水利部評(píng)審。水政執(zhí)法工作力度空前，實(shí)行多部門聯(lián)合執(zhí)法加大對(duì)水環(huán)境的整治，嚴(yán)厲打擊人為水土流失、河道非法采砂等行為。嚴(yán)格入河排污口的監(jiān)督管理，制定方案、措施抓實(shí)“改水”、“清潔水源”工作。“一江兩湖”工程正在與東方園林產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限公司協(xié)調(diào)，前期工作扎實(shí)推進(jìn)。

（五）水務(wù)改革工作進(jìn)一步深化。按照“先建機(jī)制，后建工程”的要求，以騰沖市中央財(cái)政小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)項(xiàng)目先行先試，抓實(shí)抓細(xì)《騰沖市深化水利改革專項(xiàng)方案》的貫徹落實(shí)。6月8日，我市參加了全國深化小型水利工程管理體制改革交流會(huì)，在全省僅此兩個(gè)縣（市），改革成果得到了水利部、省水利廳的高度認(rèn)可。全力抓好招商引資、融資及專項(xiàng)建設(shè)基金工作，3月13日，市人民政府與保山水投公司簽訂了《騰沖市重點(diǎn)水利項(xiàng)目合作協(xié)議》，在重點(diǎn)水利工程中推行PPP模式建設(shè)；配合水投公司完成融資91300萬元，其中：選準(zhǔn)包裝項(xiàng)目，共爭(zhēng)取到國家專項(xiàng)建設(shè)基金11300萬元；拓寬融資渠道，多條腿走路，“以16騰沖供水債”發(fā)行收益?zhèn)?0000萬元，是全省第一支發(fā)行的項(xiàng)目收益?zhèn)慌c銀行貸款融資20000萬元。

（六）水旱災(zāi)害防范能力和安全生產(chǎn)能力顯著提高。堅(jiān)持把防汛抗旱減災(zāi)工作作為水務(wù)部門首要工作來抓。多方籌資，以項(xiàng)目支持為重，積極發(fā)動(dòng)籌資投勞開展水毀修復(fù)，投資1409.27萬元，完成修復(fù)堤防10.57km、取水壩29座、閘涵3座，完成河道清障38.82km。進(jìn)一步完善了市、鄉(xiāng)兩級(jí)防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案，做好防汛物資準(zhǔn)備和應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)應(yīng)急演練工作，為防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)提供應(yīng)急保障。汛前、汛中通過加強(qiáng)安全檢查和10次專項(xiàng)檢查、排查，出現(xiàn)的問題均已整改落實(shí)到位。嚴(yán)肅了防汛期間的工作紀(jì)律，強(qiáng)化汛期值班留守及信息報(bào)送工作。充分利用建成的山洪災(zāi)害防治監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，做好防范應(yīng)急工作，有效降低災(zāi)害損失。

嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)、黨政同責(zé)、違責(zé)問責(zé)、齊抓共管”的安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)水務(wù)系統(tǒng)安全生產(chǎn)知識(shí)宣傳活動(dòng)，積極參與各級(jí)各部門組織的安全生產(chǎn)大檢查，先后到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、水利重點(diǎn)項(xiàng)目開展安全檢查工作42次，參加市上組織的全局性安全生產(chǎn)宣傳日和科技周宣傳5次，匯同市各級(jí)單位開展安全檢查工作12次，轉(zhuǎn)發(fā)、下發(fā)工作通知42份，上報(bào)各級(jí)相關(guān)單位各種安全生產(chǎn)檢查匯報(bào)材料64份。

（七）黨的建設(shè)亮點(diǎn)紛呈，思想政治基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。建立11個(gè)臨時(shí)黨小組，充分利用微信、qq等媒體拓展和延伸黨員教育的主陣地。先后組織黨員示范崗、黨建示范點(diǎn)創(chuàng)建、評(píng)星授旗、黨員積分制管理等豐富多彩的活動(dòng)，以活動(dòng)的開展推動(dòng)各項(xiàng)工作的落實(shí)，以工作的成效檢驗(yàn)活動(dòng)開展的效果。組織黨員干部參觀“三個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地”和“三個(gè)萬畝工程”；到紅色教育基地善洲林場(chǎng)進(jìn)行黨性教育，多次組織黨員干部開展“重溫入黨誓詞、增強(qiáng)黨員意識(shí)”主題黨日活動(dòng)。

嚴(yán)格落實(shí)組織生活會(huì)和“三會(huì)一課”、民主評(píng)議黨員等黨內(nèi)生活制度和有關(guān)黨費(fèi)收繳、管理和使用的規(guī)定。把脫貧攻堅(jiān)與推進(jìn)黨建工作緊密結(jié)合起來，認(rèn)真落實(shí)《民情民意雙向反饋督辦機(jī)制》，走訪貧困戶754戶，給予四個(gè)掛鉤村72.1萬元的幫扶資金和物資，積極為掛鉤村脫貧致富、出謀劃策和協(xié)調(diào)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，幫助勘測(cè)設(shè)計(jì)壩頭、水庫、溝渠等。黨建工作著眼于服務(wù)全市水利中心工作和重點(diǎn)任務(wù)，從加強(qiáng)思想、組織和作風(fēng)建設(shè)抓起，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象，勤政廉政，為全市水務(wù)改革發(fā)展工作提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

（八）落實(shí)廉政責(zé)任體系，不斷加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。局黨委認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，努力推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)新常態(tài)，從強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，抓好黨紀(jì)執(zhí)行、抓好制度建設(shè)、抓好班子自身建設(shè)，著力踐行“四種形態(tài)”等方面不斷強(qiáng)化黨委抓黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的主體責(zé)任意識(shí)。加強(qiáng)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé)，各部門齊抓共管，每年進(jìn)行黨風(fēng)廉政建設(shè)情況專題研究，解決存在問題，推進(jìn)工作落實(shí)。配合上級(jí)有關(guān)部門對(duì)本單位存在頂風(fēng)違紀(jì)，在十八大后仍不收斂、不收手的3位領(lǐng)導(dǎo)和2名職工進(jìn)行嚴(yán)肅處理，對(duì)負(fù)有主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行責(zé)任追究。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和“六條禁令”精神，在水務(wù)系統(tǒng)認(rèn)真開展了“六個(gè)嚴(yán)禁”專項(xiàng)整治活動(dòng)，壓縮會(huì)議19.2%，精簡(jiǎn)文件簡(jiǎn)報(bào)29%，“三公”經(jīng)費(fèi)下降10.62%。公務(wù)用車管理制度進(jìn)一步完善，公車使用更加規(guī)范。審計(jì)工作進(jìn)一步加強(qiáng)，完成了項(xiàng)目審計(jì)3個(gè)。政務(wù)公開不斷深入，門戶網(wǎng)站發(fā)布水務(wù)信息87條。

二、面臨的困難和問題

——“十三五”期間水利建設(shè)形勢(shì)嚴(yán)峻。“十三五”期間，國家財(cái)政對(duì)水利投入將大幅減少，且重點(diǎn)投入全國172項(xiàng)重大項(xiàng)目，在列入國家重點(diǎn)項(xiàng)目的省級(jí)10件項(xiàng)目中，保山市只有打包的高效節(jié)水灌溉項(xiàng)目納入。如：騰沖市農(nóng)村人飲鞏固提升工程項(xiàng)目資金投入以地方投入為主，中央適當(dāng)給予補(bǔ)助，中央補(bǔ)助資金將減少至“十二五”的1/8，且2016年人飲鞏固提升工程中央補(bǔ)助資金向全省脫貧的縣（市）傾斜，保山市未安排到中央補(bǔ)助資金。目前，騰沖僅爭(zhēng)取到省級(jí)轉(zhuǎn)移支付人飲鞏固提升工程資金180萬元，而在騰沖市水利發(fā)展“十三五”規(guī)劃中，該項(xiàng)目擬投資30900萬元，需市財(cái)政配套解決。

——投融資工作存在瓶頸。騰沖市越州水務(wù)投資開發(fā)有限責(zé)任公司作為騰沖市水利融資平臺(tái)，通過專項(xiàng)建設(shè)基金申請(qǐng)、發(fā)行收益?zhèn)龋衲辏餐瓿扇谫Y9.13億元，但仍難以滿足水利建設(shè)投融資需求；保山浦發(fā)行投資基金項(xiàng)目，2016—2018年計(jì)劃對(duì)保山市投入6.94億元水利資金，但騰沖水利項(xiàng)目均未能進(jìn)入項(xiàng)目庫。水利建設(shè)項(xiàng)目投資大，工期長(zhǎng)，且多為公益性工程，資金問題仍是較大制約因素。

——項(xiàng)目前期費(fèi)嚴(yán)重不足。以一座投資約1.3億元的小㈠型水庫為例，從規(guī)劃到正式開工建設(shè)需要的勘測(cè)設(shè)計(jì)費(fèi)、林地、土地等費(fèi)用約需要0.15億元，這些前期費(fèi)都需要市級(jí)解決。

三、認(rèn)清形勢(shì)、開拓創(chuàng)新，全力推進(jìn)2017年水務(wù)改革跨越發(fā)展

（一）工作思路。深入貫徹黨的十八大和十八屆歷次全會(huì)精神，保山市第四次黨代會(huì)及市委一屆一次全會(huì)、第二次黨代會(huì)精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省市各級(jí)加快水利改革與發(fā)展的決定，按照“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的中央治水新方針和各級(jí)關(guān)于加快水利改革與發(fā)展的要求，認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記視察云南重要講話精神，圍繞全面建成小康水利的目標(biāo)，立足“美麗騰沖”建設(shè)，進(jìn)一步改善和保障民生水利基礎(chǔ)條件，不斷深化水務(wù)改革，堅(jiān)持防洪抗旱除澇并重，開源節(jié)流保護(hù)并舉，大中小型水利工程相結(jié)合，加快以重點(diǎn)水源工程、河道治理工程、高效節(jié)水灌溉工程、水生態(tài)文明建設(shè)工程為重點(diǎn)，加大水土保持和水政執(zhí)法工作力度，落實(shí)最嚴(yán)格的水資源管理制度，形成水資源合理配置和高效利用的保障體系，促進(jìn)全市水利事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

（二）目標(biāo)任務(wù)。2017年，力爭(zhēng)完成各類水利建設(shè)投資50000萬元以上（其中：基建投資25000萬元，小農(nóng)水投資25000萬元）。完成農(nóng)村水電投資43000萬元，新增裝機(jī)5.67萬kw。新增有效灌溉面積1萬畝以上；新增高效節(jié)水灌溉面積0.9萬畝以上；完成水土流失綜合治理面積50km²以上；鞏固提升農(nóng)村飲水安全人口2.4萬人以上；建設(shè)山區(qū)“五小水利”3610件以上；新增蓄水庫容20萬m³以上；征收水資源費(fèi)1000萬元以上。

——扎實(shí)推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)。完成花園水庫、大坡水庫和龍江小江橋頭至界頭段治理工程的竣工驗(yàn)收工作。重點(diǎn)推進(jìn)小地方水庫、花梨溝水庫、第二自來水廠等工程建設(shè)，開工建設(shè)放馬場(chǎng)水庫、西沙河固?hào)|段治理、小農(nóng)水重點(diǎn)縣2017年項(xiàng)目。穩(wěn)步實(shí)施“一江二湖”、人飲鞏固提升、和順清潔小流域綜合治理（二期）、高效節(jié)水灌溉、重點(diǎn)集鎮(zhèn)集中式供水（界頭、滇灘、荷花、馬站、中和、芒棒）、基層水利服務(wù)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)（剩余鄉(xiāng)鎮(zhèn)）等工程，確保完成年度投資任務(wù)。同時(shí)加大棚戶區(qū)“包保”工作和市級(jí)重點(diǎn)工程建設(shè)。

——扎實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目前期和規(guī)劃工作。做好水利發(fā)展“十三五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)，重視“多規(guī)合一”；全面加快水利發(fā)展“十三五”規(guī)劃和災(zāi)后薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)實(shí)施方案確定的項(xiàng)目前期工作，落實(shí)前期工作目標(biāo)任務(wù)和責(zé)任分工。完成地盤關(guān)水庫、向陽水庫可研報(bào)告編制，爭(zhēng)取馬鹿塘水庫通過國家煙草公司審查，啟動(dòng)河頭水庫、撲倫河水庫專用水文站建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)伊洛瓦底江騰沖段河道治理工程項(xiàng)目、水生態(tài)文明村建設(shè)項(xiàng)目等前期工作；完成云南省滇西邊境山區(qū)水利扶貧灌區(qū)工程騰沖大型灌區(qū)項(xiàng)目規(guī)劃報(bào)告編制工作；抓好固?hào)|、明光、蒲川、清水、五合等鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式供水工程項(xiàng)目的規(guī)劃前期工作；大力配合財(cái)政、煙草等部門的規(guī)劃設(shè)計(jì)工作。

——扎實(shí)抓好防汛抗旱和安全生產(chǎn)工作。完成2016—2017年度“冬春農(nóng)田水利基本建設(shè)”投資37000萬元。著力加強(qiáng)對(duì)人畜飲水仍存在困難的山區(qū)、半山區(qū)的監(jiān)測(cè)和關(guān)注。積極儲(chǔ)備防汛救災(zāi)物資，認(rèn)真開展各項(xiàng)汛前安全大檢查、河道清淤及水毀水利基礎(chǔ)設(shè)施修復(fù)工作，突出抓好城鎮(zhèn)及各類工程安全度汛準(zhǔn)備工作。進(jìn)一步完善防汛責(zé)任制、應(yīng)急搶險(xiǎn)處置機(jī)制和防洪預(yù)警機(jī)制，落實(shí)防汛責(zé)任，筑牢城鄉(xiāng)防洪安全屏障。進(jìn)一步完善山洪災(zāi)害非工程措施。認(rèn)真抓好水利安全生產(chǎn)，建立健全“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制，深入開展大檢查和專項(xiàng)整治活動(dòng)，有效防范各類生產(chǎn)安全事故，確保全年無重大安全事故。

——扎實(shí)推進(jìn)水生態(tài)文明建設(shè)。細(xì)化、完善落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度各項(xiàng)考核指標(biāo)，建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)最嚴(yán)格水資源管理制度考核辦法，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)行最嚴(yán)格水資源管理制度的落實(shí)情況進(jìn)行考核；深入推進(jìn)以水資源業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)為核心的水資源管理信息化系統(tǒng)建設(shè)；做好水生態(tài)文明試點(diǎn)縣的評(píng)估驗(yàn)收工作和最嚴(yán)格水資源管理示范縣的中期評(píng)估驗(yàn)收工作。抓好水土保持方案編報(bào)工作，強(qiáng)化監(jiān)督管理，全面落實(shí)水土保持“三同時(shí)”制度；抓住機(jī)遇，利用“水土保持生態(tài)文明綜合治理工程”的成功創(chuàng)建，積極爭(zhēng)取云南省清潔型小流域綜合治理工程后續(xù)項(xiàng)目的實(shí)施和國家水土保持生態(tài)工程示范園區(qū)項(xiàng)目，強(qiáng)化水土保持生態(tài)文明理念。水政執(zhí)法以重點(diǎn)河道、風(fēng)景區(qū)及其它死角、盲點(diǎn)進(jìn)行巡查，嚴(yán)厲打擊人為破壞水土流失、河道非法采砂等違法行為，堅(jiān)持露頭就打，嚴(yán)格依法查處，堅(jiān)持重點(diǎn)整治與日常監(jiān)督檢查相結(jié)合的方針，保持對(duì)各類水事違法行為的高壓態(tài)勢(shì)，確保全市水事秩序長(zhǎng)期穩(wěn)定。

——扎實(shí)深化水務(wù)改革。貫徹落實(shí)上級(jí)主管部門各項(xiàng)部署和我市深化水務(wù)改革專項(xiàng)方案的要求，切實(shí)加快推進(jìn)騰沖水務(wù)各項(xiàng)改革。在繼續(xù)深化、推進(jìn)、鞏固以往各項(xiàng)水務(wù)改革的基礎(chǔ)上，著力提升水務(wù)行業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。進(jìn)一步配合水投公司，加大政府融資、投資主體和經(jīng)營實(shí)體的職能和作用，解決水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入難題、加大有效投資，確實(shí)保障我市2017年及“十三五”水利建設(shè)固定資產(chǎn)投資持續(xù)增長(zhǎng)。按照“先建機(jī)制、后建工程”的要求，將重點(diǎn)縣工程貫穿農(nóng)田水利建設(shè)始終；進(jìn)一步抓好農(nóng)業(yè)綜合水價(jià)、引入社會(huì)資本參與水利建設(shè)與管理、群眾全程參與工程建設(shè)和管理、水資源管理、小型水利工程建后管理等改革，全面貫徹落實(shí)《保山市人民政府辦公室關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革的實(shí)施意見》，年底前出臺(tái)我市推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革的具體實(shí)施辦法。做好進(jìn)駐政務(wù)中心辦理審批事項(xiàng)的“接、管”工作，向社會(huì)公開權(quán)力清單、責(zé)任清單。

全面推行“河長(zhǎng)制”；以城市集中式飲用水源地為試點(diǎn)，啟動(dòng)水源保護(hù)區(qū)劃定；每年2次對(duì)在建水利項(xiàng)目管理單位進(jìn)行定期檢查，主要包括項(xiàng)目前期準(zhǔn)備、工程設(shè)計(jì)、相關(guān)批復(fù)、招投標(biāo)、建設(shè)管理、結(jié)算資料、人員作風(fēng)和廉潔自律等情況；實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)水務(wù)站工作目標(biāo)責(zé)任制考核，強(qiáng)化對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水務(wù)站的管理；根據(jù)水務(wù)系統(tǒng)職責(zé)及工作任務(wù)，分期分批進(jìn)行考察和學(xué)習(xí)；加強(qiáng)工、青、婦等管理工作，不斷豐富干部職工業(yè)余生活；進(jìn)一步加大水務(wù)改革發(fā)展工作的宣傳，讓全社會(huì)不斷知曉和參與節(jié)水、用水、管水、治水、活水的力度。

——強(qiáng)化黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)。全面加強(qiáng)黨的建設(shè)。以更加堅(jiān)定的態(tài)度、更加務(wù)實(shí)的行動(dòng)、更加有力的措施，全面加強(qiáng)水務(wù)系統(tǒng)黨的建設(shè)，使之成為解決水務(wù)工作突出問題、推動(dòng)水務(wù)改革發(fā)展的基礎(chǔ)支撐。積極做好脫貧攻堅(jiān)“掛包幫”“轉(zhuǎn)走訪”工作，著力建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型部門，以關(guān)注民生、服務(wù)群眾、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、把加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)作為隊(duì)伍建設(shè)的重點(diǎn)。

不斷加強(qiáng)水務(wù)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。實(shí)踐“四種形態(tài)”，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，真正把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，引導(dǎo)廣大黨員自覺用黨規(guī)黨紀(jì)規(guī)范自己的言行。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政“兩個(gè)責(zé)任”，完善“一案雙查”機(jī)制，切實(shí)強(qiáng)化招標(biāo)投標(biāo)、建設(shè)管理、資金使用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。大力弘揚(yáng)楊善洲精神和水利行業(yè)精神，始終保持風(fēng)清氣正、為民務(wù)實(shí)的良好作風(fēng)。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神及其實(shí)施細(xì)則，嚴(yán)防“四風(fēng)”反彈。加大基層作風(fēng)巡查和問責(zé)力度，及時(shí)糾正發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)。保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)持有案必查、有腐必反，讓紀(jì)律和規(guī)矩成為不可觸碰的底線，堅(jiān)決筑牢水務(wù)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)“防滲墻”。