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今年以來，在騰沖市委、市政府的堅強領(lǐng)導下，市水務(wù)局認真踐行習近平總書記“十六字”治水方針和考察云南重要指示精神，統(tǒng)籌水資源、保護水生態(tài)、建好水工程、服務(wù)水民生，為騰沖高質(zhì)量發(fā)展提供了堅強的水務(wù)支撐。

一、2024年上半年工作完成情況

（一）從主要指標來看，“升”的態(tài)勢在持續(xù)

1.項目資金爭取穩(wěn)步提升。2024年共爭取水利建設(shè)資金64793萬元，其中：中央資金64697萬元，省級資金81萬元，保山市級資金15萬元。

2.固定資產(chǎn)投資實現(xiàn)開門紅。全年計劃完成投資11億元，入庫投資16.5億元（支撐率150%）。1-5月完成投資4.5974億元，占計劃的41.79%，完成入庫9.84億元。上半年預測完成投資5.6億元，占年度計劃50.91%；預測完成入庫9.84億元，占年度計劃61.5%。

3.主要經(jīng)濟指標超額增速。“水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)工資總額第一季度目標計劃為增速為6%，實際完成12.8%。

4.資金申報見成效。共35件項目申報了中央、省預算內(nèi)投資，省、市縣預算內(nèi)前期工作經(jīng)費及地方政府專項債、超長期國債等資金，目前已到位資金8.415億元，其中：增發(fā)國債騰沖灌區(qū)8.4億元，省預算內(nèi)前期工作經(jīng)費許家田水庫50萬元，甘露寺水庫除險加固100萬元。

（二）從項目建設(shè)來看，“進”的力度在加大

1.騰沖灌區(qū)工程：現(xiàn)已完成固東、縣城片渠系工程管道安裝3645米，球墨鑄鐵管已進場12108米，壓力鋼管已進場1320米，球墨鑄鐵管安裝3054米，壓力鋼管安裝408米；到位資金8.8146億元，已完成資金支付3.1521億元。工程劃分為17個標段，目前已完成11個標段的招標，剩余6個標段的招標工作正在有序開展。

2.農(nóng)村供水三年專項行動：6個沿邊村39件工程已完工投入使用，組織了單位工程驗收。蒲川水廠、固東水廠不涉及征占地的供水管道已安裝14km。

3.城鄉(xiāng)供水一體化項目：馬站云華片5個村、滇灘水廠項目已正式供水，甘露寺水廠37km供水主管已完成架設(shè)，城市供水延伸的騰越街道朝陽片、田心片，西源街道大羅綺坪河外片、和順大莊、和順泰安莊已通水，城市供水向荷花、雙海片的延伸工程的供水主管已完成。

4.清水鎮(zhèn)三家村小流域治理工程：項目分三期建設(shè)，截至目前，第一期、第二期工程已全部完成建設(shè)，第三期工程正在加快推進，預計6月底可竣工驗收。項目概算投資1670.19萬元，到位資金1678.56萬元，現(xiàn)已撥付725.97萬元，撥付率43.2%。

5.在建重點項目：穩(wěn)步推進小地方、放馬場、馬鹿塘、向陽4座續(xù)建水庫建設(shè)，目前，小地方、馬鹿塘水庫主體工程已基本完工，馬鹿塘水庫預計年內(nèi)能竣工驗收。放馬場水庫完成下閘蓄水驗收，向陽水庫大壩實現(xiàn)封頂。

（三）從項目儲備來看，“新”的動能在蓄力

1.大盈江流域生態(tài)保護和修復示范項目。簽署了《騰沖市大盈江流域生態(tài)保護和修復示范項目貸款協(xié)定》，完成項目首次提款34.16萬歐元；完成《初步設(shè)計報告》并取得專家審查意見，正在做河道綜合治理部分施工招標準備工作，6月可完成河道綜合治理部分施工招標掛網(wǎng)工作，9月正式開工建設(shè)；第6包（科普館、水文園、濕地修復、污水管網(wǎng)、鄉(xiāng)村建設(shè)等）項目，初步設(shè)計于5月完成編制上報并取得專家審查意見，6月啟動施工招標程序，預計年底可開工建設(shè)。

2.規(guī)劃水庫前期工作。板栗樹水庫可研階段專題報告全部完成，可研報告進行了二次審查并在修改完善；許家田、中山河水庫已完成可研審查并取得審查意見，正在開展專題報告和提級論證報告編報工作。完成了《騰沖市甘露寺水庫除險加固工程初步設(shè)計報告》并獲市級批復。

3.“十五五”規(guī)劃編制工作。配合發(fā)改謀劃申請納入國家、省、保山市“十五五”規(guī)劃《基本思路》重點水利項目，擬納入國家重大工程18項，納入省、市重大工程21項；騰沖灌區(qū)工程擬納入國家和省級“十五五”規(guī)劃重大工程項目。

4.水利領(lǐng)域項目儲備。上報水利領(lǐng)域儲備項目7項，即騰沖灌區(qū)工程、小地方水庫、許家田水庫、甘露寺水庫除險加固工程、騰沖市坡耕地水土流失綜合治理工程、瑞麗江（騰沖段）治理工程、騰沖市大盈江流域生態(tài)保護和修復示范項目。正在謀劃騰南灌區(qū)、猴橋灌區(qū)、山洪溝治理等項目。

（四）從管理保護來看，“好”的因素在累積

1.河湖長組織體系不斷優(yōu)化。印發(fā)河湖長履職情況通報5期，市鄉(xiāng)村三級河湖長共完成巡查10015人次，巡查完成率100%，河長巡查提交問題56個，已完成整改53個，正在推進整改3個。部署開展了河湖“清四亂”專項行動，河長辦完成了一季度河湖突出問題暗訪督察，發(fā)現(xiàn)交辦河湖“四亂”問題54起，全部整改銷號。市人大、市政協(xié)完成上半年河湖長制督察，發(fā)現(xiàn)交辦問題21件，正在推進整改。完成2024年綠美河湖點位確認，各建設(shè)點位正穩(wěn)步推進建設(shè)。完成水利普查名錄外62條河湖管理范圍劃定。

2.水資源和水土保持管理強中有剛。認真落實用水統(tǒng)計制度，每季度通過用水直報系統(tǒng)調(diào)度水資源利用情況，嚴格“三條紅線”管控；審批了恒益鴉烏選廠等5個項目的取水許可，組織對滇灘集鎮(zhèn)供水工程進行取水許可驗收；轉(zhuǎn)換取水許可電子證85本，強化取水許可管理。組織相關(guān)人員對全市用水戶進行全方位排查走訪，做好取用水管理宣傳工作，督促企業(yè)及時辦理取水許可和安裝取水計量設(shè)施，目前10戶企業(yè)已按規(guī)范安裝取水計量設(shè)施。注重整合資源，加大投入力度，抓好水土流失治理工作，上半年完成水土流失治理面積23.62km²，審批生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持方案4個，出具生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持自主驗收報備回執(zhí)3個；切實推進水資源費和水土保持費征收，1-5月份征收入庫水資源費863.1145萬元，水土保持補償費15.14萬元。

3.河道采砂管理取得進展。強化河道采砂管理，逐點發(fā)放停工整改通知，并多次現(xiàn)場督導。現(xiàn)有的13個采砂點已全部停止采砂，其中4個采砂點已整改，9個采砂點正在整改中。

4.水庫建后管理初見成效。持續(xù)抓好全市49座公益性中小型水庫安全運行管理，完成45座小型水庫物業(yè)化管理工作方案的編制；分別于4月下旬、6月上旬組織開展了全市水庫、壩體汛期檢查及防汛救災安全隱患排查。完成米酥箐、油松坡2座小型水庫除險加固資料整編，為下閘蓄水驗收、工程竣工驗收奠定基礎(chǔ)。

5.安全生產(chǎn)及質(zhì)量監(jiān)督常抓不懈。組織4次黨組理論中心組專題學習貫徹習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示批示精神和黨中央、國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)決策部署，嚴格落實上級安全生產(chǎn)工作安排。制定下發(fā)《騰沖市2024年水利安全生產(chǎn)工作要點》《騰沖市水利行業(yè)安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動方案（2024—2026年）》《騰沖市水務(wù)局“六項機制”推進工作計劃》，壓實安全責任。開展6次安全隱患排查，排查整治一般隱患125處。嚴格落實質(zhì)量終身責任制度，制定年度質(zhì)量監(jiān)督工作計劃，按時對施工現(xiàn)場重點部位和重點環(huán)節(jié)進行監(jiān)督檢查，及時消除質(zhì)量安全隱患。2024年辦理質(zhì)量備案手續(xù)1件，開展質(zhì)量監(jiān)督檢查3次。

6.防汛抗旱兩手防。實施“一庫一策”，2022-2023年冬春蓄水6636萬m3，超蓄水任務(wù)220.64萬m3；投入抗旱資金120萬元，實施抗旱保供水項目14件，有效保證了群眾生產(chǎn)生活用水。自5月1日起，嚴格執(zhí)行領(lǐng)導帶班和值班人員24小時防汛值班制度，密切監(jiān)視雨情、汛情發(fā)展變化。全方位開展汛前檢查，發(fā)現(xiàn)隱患問題22個，已全部整改完成。編制防汛應(yīng)急預案計劃，分北中南三點做好搶險物資儲備。加強與氣象、水文等部門的協(xié)作，健全災害監(jiān)測、預警、會商和“1262”預報與響應(yīng)聯(lián)動機制，強化預報預警、叫應(yīng)、轉(zhuǎn)移避險等方面的聯(lián)動措施。組織開展了2次超標準洪水和山洪災害應(yīng)急演練。

7.水利普法執(zhí)法逐步深入人心。積極開展法律進農(nóng)村、進社區(qū)活動，開展水法規(guī)宣傳5次，通過發(fā)放宣傳資料、宣傳品，張貼標語橫幅等，引導廣大人民群眾提高節(jié)約用水、愛護水資源意識。通過“四不兩直”、專項巡查等方式，及時發(fā)現(xiàn)并制止各種水事違法行為，上半年共發(fā)出責令改正通知書7份。

8.小水電站管控有序。完成47座小水電站信息錄入和問題填報，落實了安全主體、行業(yè)監(jiān)管、行政監(jiān)管“三個責任人”，并對存在問題按時完成驗收銷號。繼續(xù)做好增效擴容、電氣化、以電代燃項目的監(jiān)督管理，對龍川江1級電站因主體變更協(xié)議延續(xù)問題進行研究及協(xié)商。強化小水電站生態(tài)流量監(jiān)督管理，1-5月省級通報52個水電站生態(tài)流量達標泄放，監(jiān)管制度、責任追究辦法基本建立。

（五）從自身建設(shè)來看，“聚”的合力在形成

1.主題教育成果不斷鞏固拓展。以“基層黨建發(fā)力突破年”為主題，持續(xù)深入學習貫徹黨的二十大精神，召開黨組會專題研究黨建工作5次，黨建工作專題部署會議1次，主要領(lǐng)導上黨課1次，領(lǐng)導班子到聯(lián)系支部上黨課1次、支部書記講黨課3次；落實“第一議題”學習9次，支委會落實15次；黨組理論學習中心組集中學習5次；高質(zhì)量召開民主生活會1次，組織生活會1次。

2.全面從嚴治黨持續(xù)推進。嚴格執(zhí)行民主集中制，持續(xù)落實作風革命、效能革命和清廉云南建設(shè)騰沖行動，不斷鞏固拓展中央八項規(guī)定精神成果，織牢水利廉政保障網(wǎng)。明確4名網(wǎng)絡(luò)評論員加強正能量宣傳，開展經(jīng)常性談心談話，及時規(guī)范職工言行，做深做細做實黨員干部思想政治和心理教育、心理疏導工作，加強意識形態(tài)陣地建設(shè)和管理，深入開展群眾性精神文明和民族團結(jié)進步示范創(chuàng)建活動，大力弘揚和培育社會主義核心價值觀。

由于土地指標、資金和人員等因素的制約，在推進各項水利工作中存在很多困難和問題，但在今后的工作中，我局將主動作為，聚焦中心工作，筑牢規(guī)矩意識，強化履職擔當，逐一破解存在困難，推動全市水利工作高質(zhì)量發(fā)展。

二、下步工作計劃

1.主推騰沖灌區(qū)建設(shè)。9月完成所有標段招標工作。加快推進固東縣城片渠系工程，年底總體形象進度達50%；加快推進地盤關(guān)水庫工程建設(shè)，年底導流隧洞具備導流條件；10月開工建設(shè)界頭片渠系工程、灌區(qū)信息化工程和移民安置工程，總體形象進度達20%以上。確保全年完成固定資產(chǎn)投資11億元以上。

2.持續(xù)推進在建項目。加強對在建項目的建設(shè)管理工作，積極向上爭取資金支持，多方籌措項目建設(shè)資金。持續(xù)推進向陽水庫主體工程建設(shè)，完成馬鹿塘水庫蓄水驗收、放馬場水庫完工驗收，推動小地方水庫移民搬遷工作。法開署貸款大盈江流域生態(tài)保護和修復示范項目10月底實現(xiàn)實質(zhì)性開工建設(shè)；按時序完成三家村小流域等項目建設(shè)任務(wù)。

3.緊抓項目前期工作。實施項目前期工作月調(diào)度。板栗樹水庫10月完成可研批復，爭取年內(nèi)完成初設(shè)和專題報告批復并開工建設(shè)；許家田水庫完成封庫令、提級論證申報，抓緊實物調(diào)查工作，加快可研階段專題報告編制報批工作；推進中山河水庫專題報告報批工作。年底開工建設(shè)甘露寺水庫除險加固項目。

4.繼續(xù)做好脫貧攻堅飲水保障及城鄉(xiāng)供水一體化工作。指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好脫貧攻堅飲水保障，對暴露出的飲水問題及時整改，進一步強化農(nóng)村人飲水費征收工作制度保障和水質(zhì)達標工作。全力推進城鄉(xiāng)供水一體化項目的實施。做好標準化水廠建設(shè)和城市供水向農(nóng)村延伸工程，讓農(nóng)村居民享受到城鄉(xiāng)供水一體化工程帶來的實惠，在水質(zhì)、水量、水壓、用水保證率等方面享有與城市居民同等的保障服務(wù)。

5.進一步深化河湖長制工作。強化河湖長履職盡責，深入打好河湖保護治理攻堅戰(zhàn)，持續(xù)加強水域岸線管理保護，深化宣傳動員、執(zhí)法監(jiān)管，落實協(xié)作機制，持續(xù)開展“清四亂”專項行動，確保水資源、水生態(tài)、水環(huán)境持續(xù)改善，河湖長制工作取得實效。

6.穩(wěn)步推進水庫管理。持續(xù)抓好全市水庫安全運行管理，完成小型水庫物業(yè)化管理工作；及時完成小型水庫除險加固驗收及維修養(yǎng)護工作。

7.全力以赴抓防汛減災。嚴格執(zhí)行領(lǐng)導帶班和24小時值班制度，全面及時掌握反映水、雨、災、險情等防汛抗旱信息，確保上下聯(lián)動、信息暢通、步調(diào)一致，一旦發(fā)生險情災情及時處置。

8.嚴格落實最嚴格水資源管理和水土保持“三同時”制度。嚴格“三條紅線”管控，著力強化計劃用水管理、取水計量管理、地下水管理、飲用水水源地保護等工作；推進節(jié)水型社會建設(shè)，鞏固好騰沖市節(jié)水型城市創(chuàng)建成果，推進節(jié)水評價、節(jié)水管理和節(jié)水載體建設(shè)工作。

9.全力以赴抓好黨的建設(shè)各項工作。堅持和加強黨的全面領(lǐng)導，持續(xù)深入學習黨的二十大和二十屆二中全會精神，嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩，嚴格執(zhí)行中國共產(chǎn)黨章程和黨內(nèi)政治生活準則，扎實抓好意識形態(tài)工作，著力推動黨建與業(yè)務(wù)深度融合，不斷夯實黨建引領(lǐng)作用，為開創(chuàng)騰沖水利高質(zhì)量跨越式發(fā)展新局面提供堅強組織保障。