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2015年3月，《領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的記錄、通報(bào)和責(zé)任追究規(guī)定》《司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員過(guò)問(wèn)案件的記錄和責(zé)任追究規(guī)定》《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范司法人員與當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織接觸交往行為的若干規(guī)定》三個(gè)規(guī)定的出臺(tái)，為規(guī)范司法部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)及內(nèi)部人員以及司法人員與當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織的接觸、交往行為指明了方向，進(jìn)一步保障了案件當(dāng)事人合法權(quán)益，維護(hù)了社會(huì)公平正義。騰沖司法局嚴(yán)格貫徹執(zhí)行“三個(gè)規(guī)定”著力實(shí)現(xiàn)“三個(gè)確保”。

一、強(qiáng)學(xué)習(xí)提高，確保系統(tǒng)人員應(yīng)知應(yīng)會(huì)

為認(rèn)真貫徹執(zhí)行“三個(gè)規(guī)定”相關(guān)要求，騰沖市司法局在系統(tǒng)內(nèi)掀起了學(xué)習(xí)貫徹執(zhí)行“三個(gè)規(guī)定”的新高潮，在6月15日、7月10日，兩次組織機(jī)關(guān)全體、公證、律師事務(wù)所主任、司法所長(zhǎng)進(jìn)行了集中學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)會(huì)上由局長(zhǎng)、政治處相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)就相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了專(zhuān)題輔導(dǎo)，對(duì)系統(tǒng)人員提出了具體的要求，要求大家要在集中學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上進(jìn)行自學(xué)，進(jìn)一步強(qiáng)化系統(tǒng)內(nèi)人員的規(guī)矩紀(jì)律意識(shí)，同時(shí)還要保證在學(xué)習(xí)的過(guò)程中做到邊學(xué)邊查、邊查邊改。

二、強(qiáng)自查自改，確保隊(duì)伍清正廉潔

通過(guò)深入學(xué)、逐條學(xué)、對(duì)照學(xué)，確保系統(tǒng)人員思想不偏移，行為可復(fù)制。通過(guò)學(xué)習(xí)對(duì)照，查找系統(tǒng)人員不良習(xí)性，要求以各股室、各處、所為單位，結(jié)合工作實(shí)際和工作表現(xiàn)，對(duì)近期的工作情況進(jìn)行清理，對(duì)各股室、處、所的工作理念用200-300字進(jìn)行總結(jié)概括報(bào)局辦公室進(jìn)行匯總，最后形成司法局干事創(chuàng)業(yè)的工作繪本。圍繞“三個(gè)規(guī)定”結(jié)合近期實(shí)際，通過(guò)對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行全面的清理，騰沖市司法局不存在領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)、插手具體案件處理現(xiàn)象、司法行政機(jī)關(guān)內(nèi)部人員均能依法履行職責(zé),嚴(yán)格遵守紀(jì)律,沒(méi)有違反規(guī)定過(guò)問(wèn)和干預(yù)其他人員正在辦理的案件,沒(méi)有違反規(guī)定為案件當(dāng)事人轉(zhuǎn)遞涉案材料或者打探案情,沒(méi)有以任何方式為案件當(dāng)事人說(shuō)情打招呼的現(xiàn)象。司法人員與當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織接觸交往行為沒(méi)有一是泄露司法機(jī)關(guān)辦案工作秘密或者其他依法依規(guī)不得泄露的情況等；司法入員在案件辦理過(guò)程中,都能夠按照要求在工作場(chǎng)所、工作時(shí)間接待當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織。因辦案需要確需與當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織在非工作場(chǎng)所、非工作時(shí)間接觸的,都依照相關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)并獲分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。司法人員在案件辦理過(guò)程中因不明情況或者其他原因在非工作時(shí)間或非工作場(chǎng)所接觸當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系的、中介組織的均是提前有過(guò)紙質(zhì)或電話(huà)通知。

三、強(qiáng)目標(biāo)責(zé)任，確保司法行政工作抓鐵有痕

“三項(xiàng)規(guī)定”的制定不是捆綁領(lǐng)導(dǎo)干部和司法人員手腳，也不是為行為相對(duì)人提供一個(gè)為我獨(dú)尊的沃土。但在執(zhí)行的過(guò)程中還是會(huì)存在一些受條件比如時(shí)間、空間、人員限制等問(wèn)題，在一些分寸把握上的問(wèn)題，比如同系統(tǒng)人員在學(xué)習(xí)、探討的過(guò)程中如何做到不觸底線(xiàn)、不碰紅線(xiàn)，加之司法行政系統(tǒng)人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜、有自謀職業(yè)的律師、有身處市場(chǎng)與行政混淆的公證、鑒定、有政府購(gòu)買(mǎi)的臨時(shí)人員及公益性崗位人員等，由于機(jī)制體制的問(wèn)題，行政職能相對(duì)混亂，加之人員編制嚴(yán)重不足，人員素質(zhì)高低不一，地區(qū)之間、所與所之間發(fā)展不平衡、在管理上存在一定風(fēng)險(xiǎn)。圍繞強(qiáng)風(fēng)肅紀(jì)各項(xiàng)要求，局主要領(lǐng)導(dǎo)就抓什么、如何抓、為何抓提出了具體的目標(biāo)和方向：一是針對(duì)公證律師工作。要求公證處、鑒定所要嚴(yán)格執(zhí)行行業(yè)規(guī)范，堅(jiān)持辦鐵案、辦優(yōu)案，所有案子必須經(jīng)受得住檢驗(yàn)；各律師事務(wù)所要切實(shí)履行好所主任“一崗雙責(zé)”職責(zé)，組織各所律師認(rèn)真學(xué)習(xí)《律師法》、《律師事務(wù)所管理辦法》、《律師執(zhí)業(yè)管理辦法》，從參加機(jī)關(guān)組織的政治理論學(xué)習(xí)情況；參加機(jī)關(guān)要求的各種會(huì)議情況；匯報(bào)落實(shí)機(jī)關(guān)安排的各項(xiàng)工作完成情況；落實(shí)機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)發(fā)的上級(jí)工作完成情況；執(zhí)行上級(jí)各項(xiàng)反饋、通報(bào)情況五個(gè)方面抓好貫徹落實(shí)，最終實(shí)現(xiàn)律師隊(duì)伍講政治、守紀(jì)律、重操守、強(qiáng)執(zhí)行的良好局面。二是針對(duì)社區(qū)矯正工作。要求社區(qū)矯正大隊(duì)認(rèn)真宣傳好、貫徹好、落實(shí)好《社區(qū)矯正法》及該法的各項(xiàng)規(guī)定，強(qiáng)化對(duì)基層司法所人員的警示教育，依法依規(guī)加強(qiáng)同公、檢、法各部門(mén)的溝通聯(lián)系。三是針對(duì)人民調(diào)解工作。要強(qiáng)化學(xué)習(xí)，在創(chuàng)新中突出一個(gè)“穩(wěn)”字、一個(gè)“善治”，加強(qiáng)警調(diào)對(duì)接、信調(diào)對(duì)接、檢調(diào)對(duì)接、律調(diào)對(duì)接試點(diǎn)駐地生根，最大限度地減少群體性事件發(fā)生，最大限度地降低群眾解決各類(lèi)問(wèn)題的成本。四是針對(duì)執(zhí)法、普法與依法治理工作。圍繞上級(jí)司法行政部門(mén)要求，嚴(yán)格落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”要求，加強(qiáng)部門(mén)行政執(zhí)法檢查力度，規(guī)范政府行政執(zhí)法行為，嚴(yán)格依法行政、依法管理規(guī)定，提高群眾幸福感、獲得感和安全感。