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2022年以來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，騰沖市統(tǒng)計局深入貫徹落實工作決策部署，緊盯全年目標(biāo)任務(wù)，科學(xué)統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展等各項中心工作，加強(qiáng)統(tǒng)計業(yè)務(wù)培訓(xùn)、推進(jìn)依法統(tǒng)計，夯實統(tǒng)計基層基礎(chǔ)，為全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力的統(tǒng)計保障。現(xiàn)將2022年統(tǒng)計工作情況作如下簡要匯報。

一、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況

2022年前三季度實現(xiàn)生產(chǎn)總值242.5億元、同比增長5.4%，增幅比全國高2.4個百分點(diǎn)，比全省高1.6個百分點(diǎn)，比保山市低0.4個百分點(diǎn)，增幅位居保山五縣市區(qū)第3。其中：第一產(chǎn)業(yè)40.03億元、增長4.5%；第二產(chǎn)業(yè)111.27億元，增長10.2%；第三產(chǎn)業(yè)91.2億元，增長0.6%。

前三季度全體居民人均可支配收入19528元、增長5.4%，增幅比全國高0.1個百分點(diǎn)，比全省高0.4個百分點(diǎn)，比保山市高0.1個百分點(diǎn)，增幅位居保山五縣市區(qū)第3。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入31685元、增長2.7%，增幅比全國低1.6個百分點(diǎn)，比全省低0.3個百分點(diǎn)，比保山市高0.2個百分點(diǎn)，增幅位居保山五縣市區(qū)第2。農(nóng)村常住居民人均可支配收入13371元、增長7.0%；增幅比全國高0.6個百分點(diǎn)，比全省低0.1個百分點(diǎn)，比保山市高0.2個百分點(diǎn)，增幅位居保山五縣市區(qū)第2。

1-11月，規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值204.8億元、增長18.2%、實現(xiàn)增加值增長17.2%，增幅比全國高13.4個百分點(diǎn)，比全省高9.3個百分點(diǎn)，比保山市低1.8個百分點(diǎn)，增幅位居保山五縣市區(qū)第4；固定資產(chǎn)投資339.49億元、增長11.7%，增幅比全國高6.4個百分點(diǎn)，比全省高4.1個百分點(diǎn)，比保山市低3個百分點(diǎn)，增幅位居保山五縣市區(qū)第4。其中一般投資261.11億元，增29.8%（排保山第2，高保山2.3個百分點(diǎn)），房地產(chǎn)投資78.38億元，減23.8%（排保山第3，高保山9.3個百分點(diǎn)）。商品房銷售面積683427平方米、下降24.8%（排保山第4，低保山5.9個百分點(diǎn)），商品房銷售額59億，下降27.8%；社會消費(fèi)品零售總額107.39億元、增長5.4%，增幅比全國高5.5個百分點(diǎn)，比全省高4.5個百分點(diǎn)，比保山市高0.3個百分點(diǎn)，增幅位居保山五縣市區(qū)第2。其中限額以上25.56億、增16.9%（批發(fā)業(yè)增40.2%、零售增14.1%、住宿增6.9%、餐飲增34.4%） ,限額以下81.83億、增2.3%；公共財政預(yù)算收入107443萬元、扣除留抵退稅因素后增長3.5%、按自然口徑計算下降22.9%；公共財政預(yù)算支出463241萬元、下降9.7%；進(jìn)出口總額6.26億美元、增長26.2%。其中，進(jìn)口5.29億美元、增長23.8%；出口0.97億美元、增長40.9%；11月末，金融機(jī)構(gòu)人民幣各項存款余額358.6億元、增長9.5%，其中住戶存款余額286.8億元、增長11.1%；金融機(jī)構(gòu)人民幣各項貸款余額378.6億元、增長7.3%；1-11月共接待游客1436.78萬人次、增長40.13%，實現(xiàn)旅游總收入169.73億元、增長42%。培育“四上”企業(yè)戶（規(guī)上工業(yè)4戶、建筑業(yè)2戶、房地產(chǎn)1戶、規(guī)上服務(wù)業(yè)2戶、限上商務(wù)業(yè)7戶），商務(wù)業(yè)個體10戶。

完成各項調(diào)查監(jiān)測。完成新一輪住戶大樣本輪換（120戶）、農(nóng)作物對地抽樣調(diào)查樣本輪換，啟動了勞動力抽樣調(diào)查工作；正常開展糧食產(chǎn)量、畜禽監(jiān)測、物價調(diào)查等工作，及時進(jìn)行分析研判。

二、2022年工作開展情況

（一）抓實全面從嚴(yán)治黨，嚴(yán)格貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)

始終將政治建設(shè)擺在首位，嚴(yán)格落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、“第一責(zé)任人”職責(zé)和“一崗雙責(zé)”，年初安排部署，月度季度專題研究，確定工作重點(diǎn)，細(xì)化工作舉措、明確任務(wù)分工，把黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作與統(tǒng)計工作同部署、同安排、同落實。通過黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、三會一課、專題研討、在線學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)強(qiáng)國平臺等形式，全面、系統(tǒng)、深入開展學(xué)習(xí)。通過現(xiàn)場收看、中心組集中學(xué)習(xí)、上專題黨課等方式全面學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神。

（二）圍繞中心服務(wù)大局，扎實抓好統(tǒng)計監(jiān)測

緊緊圍繞市委、市政府中心工作和目標(biāo)任務(wù)，著力抓好統(tǒng)計監(jiān)測提高統(tǒng)計服務(wù)能力。一是認(rèn)真履行“記分員、監(jiān)測員、服務(wù)員”的統(tǒng)計工作新角色，充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)運(yùn)行研判、預(yù)警的職能，組織各專業(yè)對標(biāo)對表，做到一數(shù)一反映、一月一研判、一月一分析、一月一通報。強(qiáng)化各專業(yè)的監(jiān)測評估能力，完善相關(guān)預(yù)警機(jī)制，做好每月的經(jīng)濟(jì)監(jiān)測分析，并及時向市委、市政府作好請示匯報。二是與重點(diǎn)企業(yè)、項目單位座談。詳細(xì)了解企業(yè)的經(jīng)營狀況、應(yīng)對疫情沖擊所采取的措施方法及需政府幫助解決的困難和問題。同時，在一線宣傳好國家、省、市級層面出臺的一攬子政策，助企紓困。三是開展面對面分析。積極主動與發(fā)改、工信、商務(wù)、住建、文旅、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等相關(guān)部門溝通對接，召開座談會，加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)、固定資產(chǎn)投資、三產(chǎn)發(fā)展等支撐GDP基礎(chǔ)指標(biāo)的分析研究，做到事前、事中、事后及時分析會商，針對部門統(tǒng)計工作中遇到的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，深入研判原因，提出有針對性的統(tǒng)計意見建議。

（三）加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)培訓(xùn)，提高基層統(tǒng)計工作能力

一是堅持需求導(dǎo)向。針對全市“四上”企業(yè)及固投項目統(tǒng)計人員業(yè)務(wù)水平、業(yè)務(wù)人員更換、報表質(zhì)量等特點(diǎn)，組織各專業(yè)骨干力量深入企業(yè)，開展點(diǎn)對點(diǎn)、面對面業(yè)務(wù)指導(dǎo)，同時利用QQ、微信等平臺，搭建部門、企業(yè)間統(tǒng)計業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)交流，努力提高統(tǒng)計調(diào)查對象統(tǒng)計工作水平和業(yè)務(wù)能力。二是堅持效果導(dǎo)向。聚焦主要指標(biāo)統(tǒng)計口徑、計算方法、報表報送易錯點(diǎn)等重點(diǎn)難點(diǎn)問題，結(jié)合統(tǒng)計調(diào)查制度要求和各專業(yè)特點(diǎn)，從指標(biāo)解釋、報送范圍、數(shù)據(jù)來源、數(shù)據(jù)審核等環(huán)節(jié)，結(jié)合實際工作中易錯指標(biāo)，上級查詢重點(diǎn)和工作規(guī)范等方面，運(yùn)用實例詳細(xì)講解分析，努力提高統(tǒng)計人員對業(yè)務(wù)知識和統(tǒng)計指標(biāo)的認(rèn)識和理解。7月份組織全市行業(yè)部門、企業(yè)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)370余人分專業(yè)開展統(tǒng)計業(yè)務(wù)培訓(xùn)。8月份以來，每月底積極組織參加省統(tǒng)計局主要專業(yè)統(tǒng)計業(yè)務(wù)培訓(xùn)，截至目前參訓(xùn)人數(shù)達(dá)480人次，統(tǒng)計人員的工作水平和業(yè)務(wù)能力得到了顯著提高。

（四）強(qiáng)化統(tǒng)計法制建設(shè)，努力營造統(tǒng)計生態(tài)環(huán)境

深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)計工作重要講話批示、指示精神、《意見》《辦法》《規(guī)定》的學(xué)習(xí)和宣傳。一是扎實推進(jìn)統(tǒng)計造假不收手不收斂問題專項糾治工作，對照“四個必查”認(rèn)真開展專項糾治；二是扎實推進(jìn)統(tǒng)計法律法規(guī)進(jìn)黨校，努力提高統(tǒng)計法治意識。每年將統(tǒng)計知識及統(tǒng)計法律法規(guī)納入黨校領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)計劃，今年11月份在全市新任領(lǐng)導(dǎo)干部和新青年培訓(xùn)班上開展統(tǒng)計法律法規(guī)專題學(xué)習(xí)培訓(xùn)1次；三是認(rèn)真組織開展“雙隨機(jī)、一公開”統(tǒng)計執(zhí)法檢查。將統(tǒng)計執(zhí)法貫穿于普查、調(diào)查和日常統(tǒng)計工作當(dāng)中，對聯(lián)網(wǎng)直報企業(yè)開展“雙隨機(jī)、一公開”執(zhí)法檢查29戶。

三、存在困難和問題

一是經(jīng)濟(jì)總量小。從總量看，前三季度生產(chǎn)總值242.5億元、增長5.4%，五縣排名第3，占保山全市（851.36億元）的28.48%，比隆陽區(qū)少71.5億元。從2021年看，GDP僅在全省排名第21位，GDP總量與騰沖人口數(shù)量（16位）、國土面積（12位）和資源稟賦、外部形象不相配。從人均看，人均生產(chǎn)總值僅為50088元，全省上排名第62位，低于全省平均水平7598元，低于全國平均水平30888元；城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入在全省排名65位，農(nóng)村常住居民人均可支配收入在全省排名51位，差距更大。

二是結(jié)構(gòu)不盡合理。2021年全市三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為19.5:40.3；40.2，看似比較接近全省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)（14.3:35.3:50.4），但立足邊疆縣份來看，一產(chǎn)不強(qiáng)、缺乏支柱產(chǎn)業(yè)和市場主體，全市仍然只是一個農(nóng)業(yè)大縣而非農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣；二產(chǎn)虛高，在三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中，雖然二產(chǎn)占比最大，但在庫規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)僅有64戶（能正常報數(shù)62戶，還有打包企業(yè)7戶），1-11月規(guī)上虧損企業(yè)達(dá)17家，27.4%，增長極為困難，對 GDP 的占比未能實際反映工業(yè)現(xiàn)狀；三產(chǎn)質(zhì)量低，旅游業(yè)以觀光游為主，對經(jīng)濟(jì)拉動廣而不強(qiáng)，缺乏現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，支撐 GDP 增長對常規(guī)的“批零住餐”和傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)依賴程度高。

三是固定資產(chǎn)投資壓力空前。1-11月，全市固定資產(chǎn)投資完成339.5億元，同比增長11.7%，占全年目標(biāo)390億元的87%，要完成全年目標(biāo)任務(wù)，12月需完成投資50.5億元以上；加之缺乏大項目支撐，重大新開工項目少，僅靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門零星包裝項目對全年投資體量的支撐嚴(yán)重不足。從當(dāng)前在庫項目和入庫趨勢預(yù)測，全年投資壓力空前。

四是房地產(chǎn)和民間投資持續(xù)低迷。今年以來房地產(chǎn)市場下行壓力持續(xù)加大，1-11月房地產(chǎn)銷售面積683427平方米、下降24.8%，房地產(chǎn)市場疲軟，導(dǎo)致房地產(chǎn)投資下滑，1-11月全市房地產(chǎn)投資下降23.8%，僅占全部投資比重23.08%，占比比去年同期下降9.75個百分點(diǎn)，下拉全部投資8個百分點(diǎn)；同時，民間投資一直處于負(fù)增長，市場投資信心不足，預(yù)期增長乏力。

五是消費(fèi)恢復(fù)達(dá)不到預(yù)期。1-11月社會消費(fèi)品零售總額增長5.4%（排保山第二位），比去年同期回落17.8個百分點(diǎn)，主要是居民出行旅游仍持保守態(tài)度，消費(fèi)心理也發(fā)生較大變化，在消費(fèi)內(nèi)容上偏向于必需品，帶來餐飲、住宿、批發(fā)、零售等拉動消費(fèi)的主要行業(yè)信心不足。

四、2023年工作計劃

騰沖市統(tǒng)計局認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，以習(xí)近平總書記對統(tǒng)計工作的指示、批示為指引，深入貫徹落實國家、省市統(tǒng)計局關(guān)于統(tǒng)計工作各項決策部署，努力提高數(shù)據(jù)質(zhì)量為核心，不斷提高統(tǒng)計工作水平，認(rèn)真履行好“記分員、監(jiān)測員、服務(wù)員”職責(zé)，推進(jìn)作風(fēng)革命、效能革命建設(shè)，努力完成全市GDP、投資等各項重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)。

（一）全力以赴加強(qiáng)統(tǒng)計基層基礎(chǔ)工作，化解防范統(tǒng)計風(fēng)險

1. 強(qiáng)化部門統(tǒng)計工作。充分發(fā)揮部門統(tǒng)計作用，深入推進(jìn)部門統(tǒng)計規(guī)范化建設(shè)，健全和完善部門統(tǒng)計調(diào)查全流程規(guī)范制度和統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量管理體系，壓實壓緊統(tǒng)計造假、弄虛作假責(zé)任。

2. 強(qiáng)化對統(tǒng)計工作人員培訓(xùn)。一方面深入踐行“一線工作法”，加強(qiáng)對企業(yè)和項目業(yè)主統(tǒng)計人員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，尤其是對新納統(tǒng)企業(yè)統(tǒng)計人員直接上門開展點(diǎn)對點(diǎn)、面對面統(tǒng)計服務(wù)，組織對全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)統(tǒng)計人員開展工業(yè)統(tǒng)計審核新規(guī)則業(yè)務(wù)培訓(xùn)，有效提升企業(yè)統(tǒng)計人員的統(tǒng)計業(yè)務(wù)水平和統(tǒng)計工作能力。報數(shù)期間加強(qiáng)對數(shù)據(jù)的邏輯性、匹配性的審核把關(guān)，強(qiáng)化對異常數(shù)據(jù)的核實，及時指導(dǎo)企業(yè)提供完備、有效的支撐材料，切實從源頭上提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量和報送效率，做對應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。另一方面加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和企業(yè)統(tǒng)計人員統(tǒng)計業(yè)務(wù)和統(tǒng)計法律法規(guī)培訓(xùn)，提升統(tǒng)計資料報送能力，扎實做好統(tǒng)計基層基礎(chǔ)工作，指導(dǎo)企業(yè)統(tǒng)計人員規(guī)范完善統(tǒng)計臺賬，督促企業(yè)建立健全統(tǒng)計資料的審核、簽署交接、歸檔等管理制度，建立健全統(tǒng)計交接機(jī)制，做到統(tǒng)計數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化、統(tǒng)計資料檔案化。

3. 強(qiáng)化統(tǒng)計法制建設(shè)，努力營造統(tǒng)計生態(tài)環(huán)境。一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳貫徹《意見》《辦法》《規(guī)定》《監(jiān)督意見》、持續(xù)深化學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)計工作重要講話和指示批示精神，推動全市各級領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)、尊崇、敬畏、執(zhí)行統(tǒng)計法。二是加大統(tǒng)計違法執(zhí)法檢查力度，提高統(tǒng)計依法行政效果，三是嚴(yán)格落實防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假責(zé)任制，持之以恒推進(jìn)統(tǒng)計造假不收手不收斂問題專項糾治，積極與組織部門、紀(jì)檢監(jiān)察部門、審計部門、巡察辦的協(xié)調(diào)聯(lián)動，對統(tǒng)計造假、弄虛作假實行“一票否決制”。依法曝光典型統(tǒng)計違紀(jì)違法案例案件，公示統(tǒng)計失信企業(yè)，推動形成“不敢假、不能假、不想假”的高壓態(tài)勢。

（二）全力以赴做好統(tǒng)計監(jiān)測預(yù)警，提高統(tǒng)計服務(wù)水平

1. 緊盯重點(diǎn)。緊緊圍繞全年GDP增長的目標(biāo)任務(wù)開展工作，緊盯農(nóng)業(yè)、投資、工業(yè)、建筑業(yè)、房地產(chǎn)、貿(mào)易和服務(wù)業(yè)等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，督促提醒企業(yè)按時完成網(wǎng)報。

2. 強(qiáng)化溝通。在開網(wǎng)期間加強(qiáng)動態(tài)跟蹤、監(jiān)測和預(yù)警，加強(qiáng)向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報，及時與行業(yè)主管部門的溝通，做到實時收集、匯總、分析和預(yù)測；加強(qiáng)對重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項目的跟蹤監(jiān)測，及時掌握上報進(jìn)度，把握好全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢變化。

3. 做好農(nóng)業(yè)村級聯(lián)網(wǎng)直報工作。與農(nóng)業(yè)局配合強(qiáng)化對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級統(tǒng)計員培訓(xùn)，注重網(wǎng)上直報數(shù)據(jù)質(zhì)量，做到應(yīng)報盡報。

4. 抓好常規(guī)抽樣調(diào)查。著力抓好住戶調(diào)查、糧食、畜禽、勞動力監(jiān)測、物價監(jiān)測，實事求是填報分析。

（三）全力以赴做實統(tǒng)計報數(shù)支撐

今年以來，受經(jīng)濟(jì)形勢的變化，國家對工業(yè)、建筑業(yè)、投資、商貿(mào)和服務(wù)業(yè)等網(wǎng)報指標(biāo)的審核更趨嚴(yán)格。各行業(yè)主管部門“在管行業(yè)的同時，也必須要管好行業(yè)統(tǒng)計”，要要求所管企業(yè)不僅要報好數(shù)據(jù)，更要同時完善統(tǒng)計基礎(chǔ)臺賬，做實統(tǒng)計支撐，要嚴(yán)格按照統(tǒng)計制度要求，在報送產(chǎn)值、投資、營收的同時準(zhǔn)備好相關(guān)查詢支撐材料，對上級統(tǒng)計部門的查詢正確對待，及時、完整的報送支撐材料，確保上報數(shù)據(jù)順利通過上級的審核，納入?yún)R總，做到數(shù)出有據(jù)，應(yīng)報盡報。

（四）全力以赴做好“四上”企業(yè)、項目入庫，做足經(jīng)濟(jì)發(fā)展支撐

1. 積極培育“四上”企業(yè)。認(rèn)真落實《騰沖市人民政府關(guān)于加快培育和壯大“四上”企業(yè)的實施意見》，積極配合各行業(yè)主管部門做好準(zhǔn)“四上”企業(yè)的摸底調(diào)查工作，做好做實納統(tǒng)服務(wù)，對于符合條件的工業(yè)、房地產(chǎn)、建筑業(yè)和商貿(mào)企業(yè)，及時納規(guī)入統(tǒng)，明年計劃工業(yè)納規(guī)7戶，有資質(zhì)建筑業(yè)、房地產(chǎn)6戶，規(guī)上服務(wù)業(yè)2戶，限上商貿(mào)企業(yè)6戶，商貿(mào)個體戶20戶以上。  

2. 抓好項目入庫。指導(dǎo)和服務(wù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門千方百計做好項目入庫工作，做足支撐材料，提高入庫率，計劃新入庫項目投資400億元以上，并爭取6月份前盡量入庫，下半年提前做好2024年入庫工作。確保全年投資任務(wù)。

（五）全力做好第五次全國經(jīng)濟(jì)普查前期準(zhǔn)備工作

嚴(yán)格貫徹落實國家、省、市關(guān)于第五次全國經(jīng)濟(jì)普查工作決策部署，結(jié)合騰沖實際認(rèn)真制定方案，落實好工作經(jīng)費(fèi)的預(yù)算，積極做好人、財、物等前期各階段工作任務(wù)準(zhǔn)備和籌備，屆時按照國家、省、市統(tǒng)一部署和要求，圍繞第五四次全國經(jīng)濟(jì)普查的總體目標(biāo)，精心組織，周密部署，依法普查，確保各個階段的工作有序推進(jìn)。

（六）全力以赴做好匯報協(xié)調(diào)

加強(qiáng)與省、保山市統(tǒng)計局、調(diào)查隊的工作對接匯報，力爭各反饋數(shù)據(jù)靠前，全面反映騰沖市經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r。