索引號(hào) | 79517849-3-30/2015-1009002 | 發(fā)布機(jī)構(gòu) | 騰沖市投資促進(jìn)局 |
公開(kāi)目錄 | 計(jì)劃總結(jié) | 發(fā)布日期 | 2015-10-09 11:51:37 |
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在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)及上級(jí)各部門(mén)的大力關(guān)心支持下,2015年上半年騰沖縣招商引資工作堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),圍繞加快推進(jìn)高原特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、新型工業(yè)化、特色城鎮(zhèn)化和旅游國(guó)際化進(jìn)程,不斷加大招商引資工作力度,拓寬招商引資領(lǐng)域,全力改善投資環(huán)境,努力營(yíng)造招商氛圍,為騰沖經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)和諧跨越發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
一、上半年主要工作完成情況
(一)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況
1.簽約引進(jìn)項(xiàng)目情況。2015年1—6月,全縣簽約引進(jìn)項(xiàng)目7個(gè),合同協(xié)議資金7.86億元,分別為:投資3億元的中緬農(nóng)業(yè)合作開(kāi)發(fā)綜合產(chǎn)業(yè)鏈基地項(xiàng)目(騰沖縣金鑫公司)、投資0.36億元的年產(chǎn)600噸生態(tài)茶葉系列產(chǎn)品生產(chǎn)線(xiàn)及茶文化綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目(云南騰沖駝峰茶業(yè)有限公司)、投資0.4億元的年產(chǎn)1萬(wàn)噸核桃綜合加工項(xiàng)目(騰沖縣航帆生物科技開(kāi)發(fā)有限公司)、投資1億元的五金機(jī)電市場(chǎng)項(xiàng)目(昆明云煌機(jī)電設(shè)備有限公司)、投資0.5億元的騰沖小江橋漂流項(xiàng)目(云南龍川江旅游開(kāi)發(fā)有限公司)、投資1.8億元的蒲川鄉(xiāng)清河茶葉交易市場(chǎng)項(xiàng)目(昆明星凱科技有限公司)、投資0.8億元的騰沖荷花萬(wàn)象谷農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)觀光園區(qū)項(xiàng)目(云南嘉策投資有限公司)。準(zhǔn)備簽約項(xiàng)目1個(gè):投資4億元的中醫(yī)理療生態(tài)養(yǎng)生養(yǎng)老公寓項(xiàng)目(已通過(guò)縣委常委會(huì)討論)。簽訂戰(zhàn)略性、意向性協(xié)議5個(gè),分別為:與云南斐訊云科技服務(wù)有限公司簽訂投資0.53億元的戰(zhàn)略合作協(xié)議,與重慶金陽(yáng)地產(chǎn)簽訂投資21億元的意向性合作協(xié)議,與重慶市四川商會(huì)、重慶中科集團(tuán)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議,與四川天山莊園農(nóng)業(yè)有限公司簽訂投資1.5億元的意向性合作協(xié)議。
2.在談項(xiàng)目情況。目前共有在談?shì)^成熟項(xiàng)目14個(gè),分別為:騰沖大馬士革玫瑰高標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)化基地項(xiàng)目、大理石(漢白玉)加工廠項(xiàng)目、肉牛、肉羊養(yǎng)殖屠宰加工一體化項(xiàng)目、清水鄉(xiāng)鎮(zhèn)邑關(guān)項(xiàng)目、硅藻土綜合開(kāi)發(fā)利用項(xiàng)目、中和大村溫泉項(xiàng)目、大塘溫泉項(xiàng)目、職教園區(qū)(含珠寶學(xué)院)建設(shè)項(xiàng)目、綺羅古鎮(zhèn)綜合旅游開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、騰沖南詔養(yǎng)身商務(wù)中心項(xiàng)目、騰沖火山大米項(xiàng)目、喜林苑特色客棧項(xiàng)目、礦產(chǎn)品加工項(xiàng)目、生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目。對(duì)在談成熟項(xiàng)目進(jìn)一步明確人員、明確責(zé)任、明確時(shí)限,抓好對(duì)接及服務(wù),及時(shí)協(xié)調(diào)解決落地過(guò)程中存在的困難問(wèn)題,確保在談項(xiàng)目盡快轉(zhuǎn)化成簽約項(xiàng)目。
3.實(shí)際到位資金情況。2015年1—6月,到位市外國(guó)內(nèi)資金76.15億元,比去年同比增12.92%,完成市級(jí)下達(dá)計(jì)劃數(shù)163億元的46.72%。其中:實(shí)際到位市外省內(nèi)資金7.14億元,同比減1.4%,完成市級(jí)下達(dá)任務(wù)數(shù)10億元的71.43%;實(shí)際到位省外國(guó)內(nèi)資金69.01億元,同比增14.65%,完成市級(jí)下達(dá)任務(wù)數(shù)153億元的45.1%。
(二)主要工作開(kāi)展情況
1.堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展為主題。以科學(xué)發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng),正確引導(dǎo)外來(lái)客商,合理提高準(zhǔn)入門(mén)檻,嚴(yán)把項(xiàng)目入口關(guān),認(rèn)真處理好“大招商”與科學(xué)發(fā)展的關(guān)系,堅(jiān)決不讓“資源浪費(fèi)大、環(huán)境代價(jià)大”和效率低、帶動(dòng)差、經(jīng)營(yíng)方式落后的項(xiàng)目落地,加大力度整合現(xiàn)有土地資源,使項(xiàng)目和資源得到更合理的配置,經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)相得益彰,真正把招商引資與經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展統(tǒng)籌結(jié)合。
2.堅(jiān)持以項(xiàng)目?jī)?chǔ)備為基礎(chǔ)。立足縣情,把握實(shí)際,分析國(guó)際、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)和投資熱點(diǎn)方向,以生產(chǎn)性、經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目為主,認(rèn)真包裝策劃項(xiàng)目,突出項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì),完善各類(lèi)儲(chǔ)備要素,儲(chǔ)備一批對(duì)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)性強(qiáng)、能夠延伸產(chǎn)業(yè)鏈的優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目。截止目前,全縣共儲(chǔ)備項(xiàng)目168個(gè),其中一般性項(xiàng)目72個(gè)、成熟項(xiàng)目96個(gè)。項(xiàng)目涵蓋特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、新型工業(yè)化、旅游國(guó)際化、城鄉(xiāng)一體化等諸多領(lǐng)域,成熟的96個(gè)項(xiàng)目達(dá)到項(xiàng)目建議書(shū)水平。
3.堅(jiān)持以?xún)?yōu)化環(huán)境為保障。始終把環(huán)境建設(shè)作為招商引資工作的“生命線(xiàn)”常抓不懈,不斷優(yōu)化我縣投資環(huán)境,提高我縣招商引資的生機(jī)和活力。一是加大投入,加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),打造投資硬環(huán)境,進(jìn)一步提升城市綜合品位,提升城市發(fā)展水平,搭建招商引資新平臺(tái)。二是通過(guò)召開(kāi)全縣招商引資工作大會(huì)、加強(qiáng)軟環(huán)境治理、認(rèn)真執(zhí)行重點(diǎn)項(xiàng)目“領(lǐng)導(dǎo)承包責(zé)任制”機(jī)制等,不斷創(chuàng)優(yōu)投資軟環(huán)境,為外商提供良好的輿論環(huán)境、政策環(huán)境、行政環(huán)境和服務(wù)環(huán)境。
4.堅(jiān)持以完善機(jī)制為關(guān)鍵。認(rèn)真貫徹落實(shí)《全面強(qiáng)化引資工作實(shí)施意見(jiàn)》、《目標(biāo)管理考核辦法》等相關(guān)文件,并針對(duì)外出駐點(diǎn)招商工作實(shí)際,制定實(shí)施方案、管理辦法等制度,保障外出駐點(diǎn)招商各項(xiàng)工作順利開(kāi)展。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)的廣泛參與、積極支持下,大招商、全民招商氛圍基本形成。
5.堅(jiān)持以外出招商為重點(diǎn)。2015年上半年,堅(jiān)持實(shí)施“走出去,請(qǐng)進(jìn)來(lái)”招商戰(zhàn)略。一是抓實(shí)小分隊(duì)外出招商。半年來(lái),外出招商16批次,縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)分別帶隊(duì)到北京、河北、浙江、深圳、重慶、成都、昆明等地招商,對(duì)接企業(yè)230余戶(hù);拜訪(fǎng)北京騰沖商會(huì)、重慶四川商會(huì)、云南河北商會(huì)等10余家商會(huì),邀請(qǐng)其會(huì)員企業(yè)到騰沖進(jìn)行項(xiàng)目考察,并對(duì)已有意向的項(xiàng)目進(jìn)行對(duì)接。二是積極開(kāi)展駐點(diǎn)招商。經(jīng)過(guò)前期充分對(duì)接準(zhǔn)備,分別在浙江、重慶、深圳等地派出三組駐點(diǎn)招商小分隊(duì),積極收集企業(yè)信息,積極引導(dǎo)有投資意向的企業(yè)到騰沖參觀考察,有效拓寬招商引資渠道。上半年外出招商、駐點(diǎn)招商成效明顯,已簽訂合作協(xié)議7個(gè),簽訂戰(zhàn)略性、意向性協(xié)議5個(gè)。
6.堅(jiān)持以宣傳推介為抓手。一是撥出專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi),聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)的傳媒公司,選擇中英文對(duì)照,更新完善招商引資宣傳冊(cè),使其更加符合發(fā)展實(shí)際。二是認(rèn)真做好來(lái)訪(fǎng)工作,積極向來(lái)我縣咨詢(xún)項(xiàng)目的410余位客商介紹騰沖的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況及發(fā)展規(guī)劃、重點(diǎn)招商項(xiàng)目,并發(fā)放宣傳冊(cè)1200多份。三是以南博會(huì)、拜訪(fǎng)商會(huì)為契機(jī),發(fā)放宣傳冊(cè)550余份。四是積極開(kāi)展外出招商推介會(huì)。上半年,成功舉辦了到重慶、成都兩場(chǎng)招商推介會(huì),并在首屆世界中醫(yī)藥養(yǎng)生大會(huì)上宣傳推介了騰沖養(yǎng)生,讓更多的人了解騰沖、認(rèn)識(shí)騰沖、蒞臨騰沖,最終投資騰沖。
二、存在困難和問(wèn)題
(一)項(xiàng)目引進(jìn)比較困難。隨著全國(guó)經(jīng)濟(jì)調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式,騰沖招商引資面臨產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)仍較薄弱、招商引資還沒(méi)有較好的平臺(tái)和窗口、招商引資的活力和吸引力不強(qiáng)、競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈、面向南亞、東南亞的橋頭堡作用還沒(méi)有真正凸顯等困難和挑戰(zhàn),引進(jìn)項(xiàng)目比較困難,生產(chǎn)性、經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目顯得更加突出。
(二)到位資金支撐減弱。騰沖縣2012年以前引進(jìn)的項(xiàng)目,絕大多數(shù)是地產(chǎn)項(xiàng)目,受市場(chǎng)疲軟和國(guó)家政策調(diào)控等影響,部分業(yè)主缺乏投資信心,開(kāi)工慢、開(kāi)工少、投資不足;2012年以后引進(jìn)項(xiàng)目以生產(chǎn)性、經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目為主,項(xiàng)目引進(jìn)較少,沒(méi)有大項(xiàng)目帶動(dòng),多數(shù)項(xiàng)目已建成或即將完工,對(duì)今后到位資金的支撐大幅減弱。
(三)土地供需矛盾突出。在國(guó)家土地審批政策嚴(yán)格控制的大環(huán)境下,盡管各級(jí)各部門(mén)都給予了騰沖很大的支持和傾斜,但審批到的用地指標(biāo)仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足項(xiàng)目建設(shè)的需要,用地指標(biāo)緊張仍是制約項(xiàng)目落地和項(xiàng)目推進(jìn)的瓶頸問(wèn)題。
(四)規(guī)劃與招商不協(xié)調(diào)。招商引資工作和土地利用總體規(guī)劃、土地儲(chǔ)備工作還沒(méi)有形成良性互動(dòng),熟地太少,外來(lái)客商選中的項(xiàng)目地大多不符合土地利用總體規(guī)劃,土地調(diào)規(guī)工作困難,致使招商引資工作十分被動(dòng)。
(五)企業(yè)融資困難。由于外來(lái)企業(yè)剛?cè)腭v,多數(shù)處于投資階段,金融機(jī)構(gòu)對(duì)其信譽(yù)、盈利能力、償還能力還不甚了解。同時(shí),我縣融資擔(dān)保服務(wù)平臺(tái)不健全、擔(dān)保能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足,導(dǎo)致外來(lái)企業(yè)融資困難,項(xiàng)目不能按計(jì)劃啟動(dòng),在建項(xiàng)目進(jìn)展緩慢,難以按計(jì)劃建成。
三、下半年工作計(jì)劃
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為目標(biāo),以建設(shè)縣域經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、全面建成小康社會(huì)為主要戰(zhàn)略任務(wù),積極實(shí)施“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”戰(zhàn)略,突出招商引資重點(diǎn),創(chuàng)新招商引資方式,構(gòu)建全民招商格局,努力促進(jìn)招商引資總量擴(kuò)張、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、質(zhì)量提高,推進(jìn)騰沖經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展。具體措施如下:
一是抓好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。認(rèn)真研究中央、省、市出臺(tái)的新政策新舉措,按照我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,堅(jiān)持以生產(chǎn)性、經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目為主,策劃包裝一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、養(yǎng)生養(yǎng)老、民俗體驗(yàn)、旅游產(chǎn)品加工、商貿(mào)物流、生物制藥、新型工業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等重點(diǎn)項(xiàng)目,不斷充實(shí)項(xiàng)目庫(kù);同時(shí),認(rèn)真做實(shí)項(xiàng)目前期工作,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備與規(guī)劃同步,做到深度包裝,為實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目順利簽約創(chuàng)造條件。
二是抓好全民招商。認(rèn)真貫徹落實(shí)《騰沖縣全面強(qiáng)化招商引資工作的實(shí)施意見(jiàn)》,將招商引資工作作為“一把手”工程,把全民招商、責(zé)任制招商落到實(shí)處,進(jìn)一步增強(qiáng)各級(jí)各部門(mén)抓招商的緊迫感和責(zé)任感,構(gòu)建全方位、多層次、寬領(lǐng)域的招商引資格局,形成萬(wàn)眾一心抓招商的整體合力。
三是抓好外出招商。圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)和規(guī)劃,以生產(chǎn)性、經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目為招商重點(diǎn),以縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)外出招商及小分隊(duì)駐點(diǎn)招商為主要形式。國(guó)內(nèi)要以“環(huán)渤海”、“長(zhǎng)三角”、“泛珠三角”、“京津冀都市經(jīng)濟(jì)圈”、“成渝經(jīng)濟(jì)圈”為主攻方向,外資以港澳臺(tái)、東盟區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn),要跟蹤對(duì)接好在談?dòng)型顿Y意向企業(yè),進(jìn)一步加強(qiáng)溝通交流,使在談項(xiàng)目轉(zhuǎn)化為簽約項(xiàng)目;依托工商聯(lián)、駐滇省級(jí)商會(huì)、重慶市四川商會(huì)、北京山西商會(huì)、北京云南商會(huì)等商會(huì)平臺(tái),積極實(shí)施外出招商、敲門(mén)招商,力爭(zhēng)外出招商有新的更大突破;充分發(fā)揮僑鄉(xiāng)及騰沖在外知名人士資源優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)內(nèi)外聯(lián)系,舉辦“返鄉(xiāng)話(huà)騰”活動(dòng),積極上門(mén)宣傳騰沖的發(fā)展前景和投資優(yōu)勢(shì),用真心真情感化、用優(yōu)質(zhì)的服務(wù)吸引、鼓勵(lì)他們返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),扎實(shí)推進(jìn)“騰商回歸工程”。
四是抓好產(chǎn)業(yè)招商。突出招商引資重點(diǎn),工業(yè)招商以玄武巖纖維產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、硅藻土精深加工、農(nóng)副產(chǎn)品精深加工、生物制藥等為主;高原特色農(nóng)業(yè)招商以種養(yǎng)基地打造、新興產(chǎn)業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)、莊園經(jīng)濟(jì)、生物資源開(kāi)發(fā)等為主;商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)招商以轉(zhuǎn)口貿(mào)易加工基地、機(jī)械組裝、汽車(chē)摩托裝備、進(jìn)出口貿(mào)易、物流配送等為主;旅游文化產(chǎn)業(yè)招商以特色小鎮(zhèn)、景區(qū)景點(diǎn)打造提升、旅游產(chǎn)品加工、養(yǎng)生養(yǎng)老、休閑娛樂(lè)、文化體驗(yàn)、文化創(chuàng)意、影視拍攝等為主;服務(wù)業(yè)招商以金融、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、會(huì)展、總部經(jīng)濟(jì)、科技與信息等為主。
五是抓好閑置資源招商。一是進(jìn)一步挖掘整理各類(lèi)礦產(chǎn)、文化、旅游、生物資源等,科學(xué)分析,優(yōu)化組合,形成優(yōu)勢(shì)資源群體,統(tǒng)一對(duì)外招商;二是嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目退出機(jī)制,堅(jiān)決清理占而不動(dòng)、動(dòng)而不建、沒(méi)有實(shí)質(zhì)進(jìn)展的招商引資項(xiàng)目,及時(shí)完善有關(guān)手續(xù),整合土地資源,騰出發(fā)展空間,為下步招商奠定基礎(chǔ);三是對(duì)全縣閑置資產(chǎn)進(jìn)行分門(mén)別類(lèi)地梳理,進(jìn)一步盤(pán)活縣內(nèi)公共資源,依托城投、旅投、水投三個(gè)國(guó)有公司,在市政水利、景區(qū)景點(diǎn)、鄉(xiāng)村旅游等領(lǐng)域重大項(xiàng)目的融資和建設(shè)上發(fā)揮平臺(tái)作用。
六是抓好本土企業(yè)對(duì)外交流合作。本土骨干企業(yè)具有資源、品牌、資產(chǎn)等綜合優(yōu)勢(shì),但在管理經(jīng)驗(yàn)、生產(chǎn)技術(shù)、市場(chǎng)開(kāi)拓、資金實(shí)力等方面存在短板,重點(diǎn)把東方紅制藥廠、高黎貢山茶葉、古林木業(yè)等企業(yè)推向招商引資第一線(xiàn),鼓勵(lì)、引導(dǎo)引進(jìn)資金入股參股、引進(jìn)先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)和生產(chǎn)技術(shù),不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈,擴(kuò)大規(guī)模,促進(jìn)本土企業(yè)優(yōu)化升級(jí)、做大做強(qiáng)。