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今年以來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)及上級(jí)各部門的大力關(guān)心支持下，騰沖市招商引資工作堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞加快推進(jìn)高原特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、新型工業(yè)化、特色城鎮(zhèn)化和旅游國(guó)際化進(jìn)程，不斷加大招商引資工作力度，拓寬招商引資領(lǐng)域，全力改善投資環(huán)境，努力營(yíng)造招商氛圍，為騰沖經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)和諧跨越發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。 一、主要工作完成情況

（一）簽約引進(jìn)項(xiàng)目情況。2015年1—12月，全市簽約引進(jìn)項(xiàng)目21個(gè)，合同協(xié)議資金19.05億元，分別為：投資3億元的中緬農(nóng)業(yè)合作開發(fā)綜合產(chǎn)業(yè)鏈基地項(xiàng)目（騰沖縣金鑫公司）、投資0.36億元的年產(chǎn)600噸生態(tài)茶葉系列產(chǎn)品生產(chǎn)線及茶文化綜合開發(fā)項(xiàng)目（云南騰沖駝峰茶業(yè)有限公司）、投資0.46億元的年產(chǎn)1萬噸核桃綜合加工項(xiàng)目（騰沖縣航帆生物科技開發(fā)有限公司）、投資1億元的五金機(jī)電市場(chǎng)項(xiàng)目（昆明云煌機(jī)電設(shè)備有限公司）、投資0.5億元的騰沖小江橋漂流項(xiàng)目（云南龍川江旅游開發(fā)有限公司）、投資1.8億元的蒲川鄉(xiāng)清河茶葉交易市場(chǎng)項(xiàng)目（昆明星凱科技有限公司）、投資0.8億元的騰沖荷花萬象谷農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)觀光園區(qū)項(xiàng)目（云南嘉策投資有限公司）、投資0.2億元的騰沖龍川江農(nóng)牧莊園建設(shè)項(xiàng)目（怒江三強(qiáng)經(jīng)貿(mào)有限責(zé)任公司）、投資0.65億元的猴橋邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)本外幣代兌點(diǎn)、跨境旅游服務(wù)中心項(xiàng)目（騰沖明森實(shí)業(yè)有限責(zé)任公司）、投資0.6億元的紅木家具生產(chǎn)銷售一體化項(xiàng)目（瑞麗紅森紅木家具有限公司有限責(zé)任公司）、投資0.3億元的生態(tài)水果種植示范園項(xiàng)目（騰沖鑫騰科技開發(fā)有限公司）、投資0.53億元的騰沖免費(fèi)WiFi覆蓋及信息惠民項(xiàng)目（云南斐迅云科技服務(wù)有限公司）、投資1億元的汽車綜合服務(wù)及農(nóng)機(jī)組裝修配項(xiàng)目（云南保山交通集團(tuán)有限公司騰沖分公司）、投資0.4億元的農(nóng)機(jī)展示銷售一體化項(xiàng)目（騰沖縣宏騰農(nóng)機(jī)商貿(mào)有限公司）、投資3億元的30萬噸硅藻土開發(fā)項(xiàng)目（騰沖騰飛礦業(yè)有限公司）、投資0.2億元的“高黎貢山徐霞客”生態(tài)旅游線路之高黎谷帳篷營(yíng)地建設(shè)項(xiàng)目（保山康騰生態(tài)旅游發(fā)展有限公司）、投資0.55億元的騰沖小田河電站建設(shè)項(xiàng)目（湖北宏源電力設(shè)計(jì)咨詢有限公司）、投資2億元的紅星世貿(mào)城建設(shè)項(xiàng)目（騰沖金鷹房地產(chǎn)與紅星?美凱龍）、投資0.2億元的騰沖博源商城建設(shè)項(xiàng)目（云南博源實(shí)業(yè)有限公司）、投資0.6億元的騰沖市水城鉛鋅錫多金屬礦開發(fā)項(xiàng)目（騰沖市水城鉛鋅錫多金屬礦開發(fā)項(xiàng)目）。簽訂戰(zhàn)略性、意向性協(xié)議7個(gè)，分別為：與重慶金陽(yáng)地產(chǎn)簽訂投資21億元的意向性合作協(xié)議，與重慶市四川商會(huì)、重慶中科集團(tuán)、成都中醫(yī)藥大學(xué)簽訂的戰(zhàn)略合作協(xié)議，與騰沖縣虎魄閣珠寶簽訂投資3.6億元的意向性合作協(xié)議，與中廣國(guó)際傳媒（北京）有限公司簽訂投資5億元的意向性合作協(xié)議，與武漢三特索道集團(tuán)簽訂了框架性協(xié)議。

（二）在談項(xiàng)目情況。目前共有在談?shì)^成熟項(xiàng)目31個(gè)，分別為：騰沖醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老服務(wù)中心項(xiàng)目、中國(guó)遠(yuǎn)征軍之路項(xiàng)目、斛健莊園、健康管理服務(wù)中心、中茂財(cái)富廣場(chǎng)項(xiàng)目、肯德基項(xiàng)目、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目、20萬噸硅錳合金電爐循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目、中國(guó)騰沖?口岸汽配城項(xiàng)目、武漢三特索道旅游綜合開發(fā)項(xiàng)目、房車露營(yíng)地項(xiàng)目、蘇州鼎欣房地產(chǎn)旅游綜合開發(fā)項(xiàng)目、北京巔峰嘉業(yè)旅游綜合開發(fā)項(xiàng)目、河北華瑩集團(tuán)旅游綜合開發(fā)項(xiàng)目、中醫(yī)理療生態(tài)養(yǎng)生養(yǎng)老公寓項(xiàng)目、騰沖硅藻土綜合開發(fā)利用項(xiàng)目、俄羅斯風(fēng)情小鎮(zhèn)、喜林苑中西文化交流基地項(xiàng)目、南門外項(xiàng)目、高端精品酒店項(xiàng)目、醫(yī)療廢棄物處理中心項(xiàng)目、一帶一路影視文化總部基地及文化旅游產(chǎn)業(yè)基金項(xiàng)目、石木文化產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目、琥珀文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、加油、加氣、充電三站合一項(xiàng)目、蒲川戶蚌溫泉綜合開發(fā)項(xiàng)目、獺兔養(yǎng)殖及加工產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、特色小鎮(zhèn)及酒店項(xiàng)目、騰沖翡翠加工教育培訓(xùn)基地項(xiàng)目、中和高樓子螢石礦加工項(xiàng)目、植物油精深加工項(xiàng)目。對(duì)在談成熟項(xiàng)目進(jìn)一步明確人員、明確責(zé)任、明確時(shí)限，抓好對(duì)接及服務(wù)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決落地過程中存在的困難問題，確保在談項(xiàng)目盡快轉(zhuǎn)化成簽約項(xiàng)目。

（三）實(shí)際到位資金情況。2015年1—12月，實(shí)際到位市外國(guó)內(nèi)資金164.8億元，比去年同比增17.58%，完成保山市下達(dá)計(jì)劃數(shù)163億元的101.1%。其中：實(shí)際到位市外省內(nèi)資金118000萬元，比去年同比增26.52%，完成保山市下達(dá)任務(wù)數(shù)10億元的118%；預(yù)計(jì)到位省外國(guó)內(nèi)資金1530000萬元，比去年同比增16.9%，完成保山市下達(dá)任務(wù)數(shù)153億元的100%。

二、主要做法

一是推進(jìn)思想解放。遵循“綠色發(fā)展、和諧發(fā)展”的目標(biāo)，緊扣市情與市委、市政府工作思路，冷靜分析困難問題、充分挖掘優(yōu)勢(shì)資源，以解放思想為前提，以機(jī)制建設(shè)為抓手，召開全市招商引資大會(huì)，制定下發(fā)《騰沖縣全面強(qiáng)化招商引資工作的意見》，出臺(tái)《招商引資考核辦法》及《招商引資獎(jiǎng)勵(lì)辦法》。變招商部門的“孤軍作戰(zhàn)”為全民招商的“兵團(tuán)作戰(zhàn)”，由“被動(dòng)接待招商”變?yōu)椤爸鲃?dòng)上門招商”，營(yíng)造濃厚的全民招商氛圍。

二是抓實(shí)“一把手”帶頭招商。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓招商，并把招商引資作為全市各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部“一把手”工程。把“一把手”責(zé)任制招商、帶隊(duì)外出招商、服務(wù)招商及重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制、投資項(xiàng)目全程服務(wù)責(zé)任制、市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系制真正落到實(shí)處，全面推動(dòng)項(xiàng)目落地。

三是抓好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。認(rèn)真研究中央、省、市出臺(tái)的新政策新舉措，按照我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，堅(jiān)持以生產(chǎn)性、經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目為主，策劃包裝了一批涵蓋特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、新型工業(yè)化、旅游國(guó)際化、城鄉(xiāng)一體化、信息化等諸多領(lǐng)域的重點(diǎn)項(xiàng)目。同時(shí)，認(rèn)真做實(shí)項(xiàng)目前期工作，做到深度包裝，截至目前，全市共儲(chǔ)備項(xiàng)目168個(gè)，其中一般性項(xiàng)目72個(gè)、成熟項(xiàng)目96個(gè)，成熟的96個(gè)項(xiàng)目達(dá)到項(xiàng)目建議書水平。

四是優(yōu)化招商引資服務(wù)環(huán)境。持續(xù)加大交通、農(nóng)田水利、城市市政、景區(qū)景點(diǎn)及經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等基礎(chǔ)設(shè)施投入，加快推進(jìn)機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建、口岸機(jī)場(chǎng)及猴橋邊合區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步改善投資硬環(huán)境；以黨的群眾路線、“三嚴(yán)三實(shí)”和“忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)”專題教育活動(dòng)為抓手，抓好全市干部隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步創(chuàng)優(yōu)投資軟環(huán)境，為外來企業(yè)提供良好的投資環(huán)境和創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

五是做好外出招商引資。把積極“走出去”招商作為破解經(jīng)濟(jì)發(fā)展困難和挑戰(zhàn)的重要手段。抓實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)外出招商。截至目前，由市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)及市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)外出招商14批次，重點(diǎn)到北京、天津、重慶、廣東、四川、浙江、江蘇、吉林、河北、福建、黑龍江、昆明等地上門招商，對(duì)接了企業(yè)380多家，拜訪商會(huì)10余家。市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)外出招商力度加大，基本上每個(gè)月都有市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在外招商；抓好重點(diǎn)區(qū)域駐點(diǎn)招商。經(jīng)過前期充分對(duì)接準(zhǔn)備，派出二期3支招商小分隊(duì)到 “長(zhǎng)三角”、“泛珠三角”、 “成渝經(jīng)濟(jì)圈”駐點(diǎn)招商，收集駐點(diǎn)區(qū)域的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移信息，捕捉有意向的投資客商，把駐點(diǎn)招商工作制度化、長(zhǎng)期化。積極開展小分隊(duì)外出招商。由招商局組織人員到 “長(zhǎng)三角”、“泛珠三角”、 “成渝經(jīng)濟(jì)圈”以外的其他區(qū)域招商，由“在家被動(dòng)接待招商”轉(zhuǎn)變?yōu)椤爸鲃?dòng)出擊上門招商”，進(jìn)一步拓寬招商引資渠道。

六是切實(shí)提升資源整合水平。充分發(fā)揮僑鄉(xiāng)及騰沖在外知名人士資源優(yōu)勢(shì)，扎實(shí)推進(jìn)“騰商回歸工程”，加強(qiáng)內(nèi)外聯(lián)系，吸引鼓勵(lì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)；激活民資、做強(qiáng)本土，把本地重點(diǎn)企業(yè)、資源、品牌、產(chǎn)品等優(yōu)勢(shì)推向招商引資第一線，鼓勵(lì)、引導(dǎo)他們引進(jìn)資金入股參股、引進(jìn)先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)和生產(chǎn)技術(shù)，促進(jìn)優(yōu)化升級(jí)、做大做強(qiáng)；嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目退出機(jī)制，堅(jiān)決清理占而不動(dòng)、動(dòng)而不建、沒有實(shí)質(zhì)進(jìn)展的招商引資項(xiàng)目，整合土地資源，騰出發(fā)展空間。

三、面臨的挑戰(zhàn)

隨著全國(guó)經(jīng)濟(jì)調(diào)結(jié)構(gòu)及轉(zhuǎn)方式的持續(xù)深入，騰沖產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)仍較薄弱、招商引資的活力和吸引力不強(qiáng)等問題凸顯，引進(jìn)項(xiàng)目出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性、階段性困難，生產(chǎn)性、經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目顯得更加乏力。

一是項(xiàng)目引進(jìn)比較困難。騰沖招商引資面臨產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)仍較薄弱、招商引資還沒有較好的平臺(tái)和窗口、競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈、面向南亞東南亞的前沿陣地作用還沒有凸顯等困難和挑戰(zhàn)，引進(jìn)項(xiàng)目比較困難，生產(chǎn)性、經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目顯得更加突出。

二是土地供需矛盾突出。在國(guó)家土地審批政策嚴(yán)格控制的大環(huán)境下，盡管各級(jí)各部門都給予了騰沖很大的支持和傾斜，但審批到的用地指標(biāo)仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足項(xiàng)目建設(shè)的需要，用地指標(biāo)緊張仍是制約項(xiàng)目落地和項(xiàng)目推進(jìn)的瓶頸問題。

三是規(guī)劃與招商不協(xié)調(diào)。招商引資工作和土地利用總體規(guī)劃、土地儲(chǔ)備工作還沒有形成良性互動(dòng)，熟地太少，外來客商選中的項(xiàng)目地大多不符合土地利用總體規(guī)劃，土地調(diào)規(guī)工作困難，致使招商引資工作十分被動(dòng)。

四是企業(yè)融資困難。由于外來企業(yè)剛?cè)腭v，多數(shù)處于投資階段，金融機(jī)構(gòu)對(duì)其信譽(yù)、盈利能力、償還能力還不甚了解。同時(shí)，我縣融資擔(dān)保服務(wù)平臺(tái)不健全、擔(dān)保能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足，導(dǎo)致外來企業(yè)融資困難，項(xiàng)目不能按計(jì)劃啟動(dòng)，在建項(xiàng)目進(jìn)展緩慢，難以按計(jì)劃建成。

四、2016年下工作計(jì)劃

（一）工作目標(biāo)：2016年是“十三五”的開篇之年，實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展離不開招商引資的投資拉動(dòng)作用。因此，2016年，我們將力爭(zhēng)引進(jìn)國(guó)外資金1000萬美元以上，到位市外國(guó)內(nèi)資金197億元。 2016年招商引資工作將抓住國(guó)家加快推進(jìn)“一帶一路”的戰(zhàn)略機(jī)遇，緊緊圍繞市委、市政府的戰(zhàn)略布局。繼續(xù)堅(jiān)持實(shí)施“走出去，請(qǐng)進(jìn)來”招商戰(zhàn)略，加快推進(jìn)高原特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、新型工業(yè)化、特色城鎮(zhèn)化和旅游國(guó)際化進(jìn)程，不斷加大招商引資工作力度，拓寬招商引資領(lǐng)域，全力改善投資環(huán)境，努力營(yíng)造招商氛圍，為騰沖經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)和諧跨越發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（二）工作重點(diǎn)

一是加強(qiáng)跟蹤對(duì)接在談項(xiàng)目。對(duì)在談?shì)^成熟項(xiàng)目，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任部門，強(qiáng)化招商引資目標(biāo)責(zé)任制考核，加強(qiáng)跟蹤對(duì)接、溝通洽談，全力解決項(xiàng)目落地過程中遇到的困難和問題，積極協(xié)助開展前期工作，創(chuàng)造條件推動(dòng)項(xiàng)目盡早落地。

二是持續(xù)加大外出招商力度。發(fā)揮好駐點(diǎn)招商隊(duì)伍及招商小分隊(duì)作用，依托商會(huì)、落地企業(yè)、騰沖在外知名人士等橋梁和紐帶，繼續(xù)以縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)外出招商、外出推介為主要形式，把外出招商工作抓緊抓實(shí)。

三是全力爭(zhēng)取資金項(xiàng)目支持。積極向上級(jí)政府與部門溝通、匯報(bào)，爭(zhēng)取一批符合我市產(chǎn)業(yè)政策、能夠帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、增強(qiáng)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和民生項(xiàng)目；加強(qiáng)與工商聯(lián)、協(xié)會(huì)、民主黨派和各駐外機(jī)構(gòu)的溝通聯(lián)系，爭(zhēng)取各方支持。

四是積極搭建招商引資平臺(tái)。努力鞏固與各駐滇省級(jí)商會(huì)，外省商會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)的合作關(guān)系，充分發(fā)揮他們聯(lián)系廣泛、信息渠道多、對(duì)外影響大的優(yōu)勢(shì)，努力開拓新的招商渠道。廣借外力，探索開展中介招商，全面提高招商引資活動(dòng)成功率。