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今年來(lái)，騰沖市投資促進(jìn)局緊緊圍繞“五大經(jīng)濟(jì)”“六大產(chǎn)業(yè)”，深入開(kāi)展全部門、全要素、全保障、全時(shí)段“四全”招商，不斷轉(zhuǎn)變招商理念，創(chuàng)新招商方式，實(shí)現(xiàn)了招商引資新突破。

一、主要工作開(kāi)展情況

（一）強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，完善工作機(jī)制。堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，應(yīng)對(duì)統(tǒng)計(jì)改革，緊盯目標(biāo)任務(wù)和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，加強(qiáng)分析研判，找準(zhǔn)問(wèn)題癥結(jié)，千方百計(jì)在完成各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)上想辦法出實(shí)招。建立作戰(zhàn)單元制度，分工負(fù)責(zé)，協(xié)同作戰(zhàn)，班子成員外出招商13場(chǎng)次，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開(kāi)展工作調(diào)研11次，推動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈研究、全產(chǎn)業(yè)覆蓋、全過(guò)程跟進(jìn)服務(wù)。制定出臺(tái)《騰沖市關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)招商引資工作的實(shí)施意見(jiàn)》政策措施，構(gòu)建統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、運(yùn)轉(zhuǎn)順暢、務(wù)實(shí)高效的招商引資工作體系，形成全市“一盤棋”的大招商工作格局。

（二）強(qiáng)化高位推動(dòng)，務(wù)實(shí)精準(zhǔn)招商。立足優(yōu)勢(shì)資源和特色產(chǎn)業(yè)，全面對(duì)接客商資源，精心謀劃招商活動(dòng)，搭建交流合作平臺(tái)，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持帶頭招商、高位推動(dòng)，拜訪重點(diǎn)目標(biāo)企業(yè)，并邀請(qǐng)企業(yè)（商會(huì)）赴騰沖開(kāi)展實(shí)地考察、洽談合作，積極利用騰沖科學(xué)家論壇、南博會(huì)、邊交會(huì)、進(jìn)博會(huì)、美麗中國(guó)中脊帶可持續(xù)發(fā)展會(huì)議等展會(huì)組織招商引資推介活動(dòng)，舉辦“彩云之約 海外臺(tái)胞云南行騰沖市招商引資推介會(huì)”、“山海緣·騰沖市文化旅游招商宣傳推介會(huì)”、“云臺(tái)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展暨鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)合作對(duì)接會(huì)”、“騰沖市文化旅游暨招商推介會(huì)（長(zhǎng)沙專場(chǎng)和華北專場(chǎng)）”等系列招商活動(dòng)，宣傳推介了騰沖的資源稟賦和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，形成了一批項(xiàng)目合作意向。2024年，全市共開(kāi)展外出招商34場(chǎng)次（市級(jí)黨政“一把手”10場(chǎng)次），考察企業(yè)（項(xiàng)目）306個(gè)；接待來(lái)訪企業(yè)321批次、398戶；舉辦各類招商宣傳推介活動(dòng)9場(chǎng)次。

（三）提升項(xiàng)目質(zhì)量，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)招商。圍繞“六大產(chǎn)業(yè)”“五大經(jīng)濟(jì)”，策劃包裝產(chǎn)業(yè)招商項(xiàng)目315個(gè)，深度包裝重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目81個(gè)；編印《騰沖市2024年重點(diǎn)招商項(xiàng)目?jī)?cè)》《騰沖市宣傳手冊(cè)》等重點(diǎn)項(xiàng)目?jī)?cè)、宣傳冊(cè)3000冊(cè)。加大宣傳推介力度，拍攝制作《世界騰沖 天下和順》騰沖招商宣傳片，圍繞銀杏小鎮(zhèn)、固?hào)|小甸村深閨里多肉主題村、綺羅文化旅游小鎮(zhèn)、文廟歷史文化街區(qū)等17個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目制定項(xiàng)目拍攝宣傳方案，目前已拍攝12期。

（四）創(chuàng)新招商方式，健全招商網(wǎng)絡(luò)。制定騰沖市以商招商工作方案，以行業(yè)協(xié)會(huì)、落地企業(yè)為媒介，加大以商招商力度，積極探索市場(chǎng)化、專業(yè)化招商，為31名院士頒發(fā)“榮譽(yù)市民”證書(shū)，與落地企業(yè)共同開(kāi)展主題黨日活動(dòng)，在市內(nèi)商協(xié)會(huì)設(shè)立“招商聯(lián)絡(luò)服務(wù)站”，組建覆蓋重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)的招商網(wǎng)絡(luò)，充分調(diào)動(dòng)各方力量，為騰沖市引進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)牽線搭橋，為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)智慧。

二、存在的問(wèn)題和困難

（一）到位資金支撐減弱。2018年以前，我市引進(jìn)項(xiàng)目多為地產(chǎn)、旅游地產(chǎn)、景區(qū)打造項(xiàng)目，這些項(xiàng)目在建成運(yùn)營(yíng)之前的幾年內(nèi)，投資大、到位資金較多，致使騰沖到位資金基數(shù)越來(lái)越大，保山市下達(dá)目標(biāo)任務(wù)逐年增幅均超過(guò)10%以上，近年來(lái)騰沖引進(jìn)的項(xiàng)目多為生產(chǎn)性、經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目，投資規(guī)模小，絕大多數(shù)已建成或即將完工，導(dǎo)致到位資金支撐不足、增長(zhǎng)乏力，2025年到位資金增速趨緩。

（二）缺乏大項(xiàng)目支撐。2024年簽約項(xiàng)目42個(gè)，其中10億元以上項(xiàng)目3個(gè)，僅占簽約項(xiàng)目的7.1%，億元以上21個(gè)，占簽約項(xiàng)目的50%。2025年，騰沖招商經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，重點(diǎn)發(fā)展生物醫(yī)藥、文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，招商領(lǐng)域主要以中草藥種植、加工，轉(zhuǎn)口貿(mào)易加工、綠色硅、高端民宿酒店等項(xiàng)目為主，這類項(xiàng)目引進(jìn)難度大、投資規(guī)模小、輻射帶動(dòng)能力弱，沒(méi)有大項(xiàng)目支撐。

（三）企業(yè)投資信心不足。受經(jīng)濟(jì)下行的總體形勢(shì)影響，加之騰沖主要引進(jìn)的方向是生產(chǎn)性、經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目，企業(yè)在項(xiàng)目投資上更加謹(jǐn)慎，條件越來(lái)越苛刻，招商引資十分困難。

（四）外資利用水平較低。騰沖雖地處極邊，與緬甸相鄰，境內(nèi)有國(guó)家一類口岸——猴橋口岸，但對(duì)外商的吸引力不強(qiáng)，在談外商投資的項(xiàng)目少，已落地外資項(xiàng)目主要是地產(chǎn)類項(xiàng)目，沒(méi)有可持續(xù)性。

三、下半年工作計(jì)劃

（一）抓營(yíng)商環(huán)境。堅(jiān)決貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》《公平競(jìng)爭(zhēng)審查條例》等相關(guān)政策規(guī)定，在開(kāi)展招商活動(dòng)中自覺(jué)提高公平競(jìng)爭(zhēng)審查意識(shí)和能力，準(zhǔn)確把握公平競(jìng)爭(zhēng)審查的對(duì)象、方式、標(biāo)準(zhǔn)及程序等規(guī)定；在制定規(guī)范性文件和參與商務(wù)活動(dòng)中，嚴(yán)格執(zhí)行公平競(jìng)爭(zhēng)審查相關(guān)要求，健全有利于高質(zhì)量發(fā)展、社會(huì)公平、市場(chǎng)統(tǒng)一的稅收制度，優(yōu)化稅制結(jié)構(gòu)，做到依法依規(guī)、程序嚴(yán)格、審查嚴(yán)密，有效杜絕行為不當(dāng)干預(yù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的行政行為，保障各類市場(chǎng)主體公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的招商環(huán)境和法治化的營(yíng)商環(huán)境。

（二）抓項(xiàng)目策劃。一是全面統(tǒng)籌全市項(xiàng)目分類、分片區(qū)布局，繼續(xù)深度挖掘梳理騰沖潛在資源，策劃包裝一批帶動(dòng)性強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)融合度高的項(xiàng)目，抓實(shí)抓好項(xiàng)目策劃包裝和儲(chǔ)備更新，實(shí)現(xiàn)招商項(xiàng)目動(dòng)態(tài)化管理。二是以優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為導(dǎo)向，狠抓產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目策劃包裝。把產(chǎn)業(yè)園區(qū)作為高質(zhì)量發(fā)展的重要平臺(tái)，聚焦健康食品、生物制藥和休閑健康旅游，突出倉(cāng)儲(chǔ)物流、進(jìn)出口加工、商貿(mào)服務(wù)等業(yè)態(tài)，招引落地一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)。

（三）抓招商舉措。一是抓實(shí)精準(zhǔn)招商。緊盯國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)百?gòu)?qiáng)企業(yè)，完善目標(biāo)企業(yè)庫(kù)，定期分析企業(yè)投資動(dòng)向，地毯式精準(zhǔn)拜訪。二是大抓產(chǎn)業(yè)招商。找準(zhǔn)鏈主企業(yè)，圍繞鏈主企業(yè)上下游開(kāi)展延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈；同時(shí)，開(kāi)展已有產(chǎn)業(yè)鏈延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈工作，打造全產(chǎn)業(yè)鏈。三是突出特色中小企業(yè)招商。深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)，圍繞區(qū)域特色資源、區(qū)域優(yōu)勢(shì)資源，鏈接招引特色中小企業(yè)，使產(chǎn)業(yè)從無(wú)到有，從有到集，再?gòu)募絻?yōu)。四是向外借力招商。積極發(fā)揮商會(huì)、協(xié)會(huì)及省市政府駐外平臺(tái)作用，抓實(shí)委托代理招商、以商招商。

（四）抓宣傳推介。一是動(dòng)員社會(huì)各界參與招商宣傳，籌劃開(kāi)展招商資源采風(fēng)活動(dòng)，借招商軟文的推廣，全方位展現(xiàn)騰沖資源。二是講好故事傳遞招商好聲音，以“騰沖故事”為主線，從招商或項(xiàng)目落地過(guò)程中挖掘亮點(diǎn)、經(jīng)驗(yàn)，緊扣騰沖資源優(yōu)勢(shì)綜合反映招商風(fēng)采，與社會(huì)共享“置業(yè)騰沖”的資源信息。

（五）抓投資服務(wù)。對(duì)在談項(xiàng)目，落實(shí)招商引資項(xiàng)目前期論證機(jī)制，保證招商引資項(xiàng)目順利引進(jìn)落地。對(duì)新簽約項(xiàng)目，以“時(shí)間倒排、任務(wù)倒逼”和“盯人、盯事、盯結(jié)果”的方式，當(dāng)好“金牌店小二”“首席服務(wù)員”，促使項(xiàng)目按合同約定及時(shí)落地。對(duì)在建項(xiàng)目，建立項(xiàng)目跟蹤臺(tái)賬，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，加強(qiáng)調(diào)研走訪服務(wù)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中遇到的問(wèn)題，促使項(xiàng)目早日投產(chǎn)見(jiàn)效。對(duì)已投產(chǎn)項(xiàng)目，積極開(kāi)展回訪活動(dòng)，摸清經(jīng)營(yíng)情況，搞好協(xié)調(diào)服務(wù)，幫助提高效益。