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2023年騰沖林草工作在各級黨委、政府和上級主管部門的領導下，相關部門大力支持配合，圓滿完成了各項工作任務，法治政府建設工作有序推進，還有一定創(chuàng)新和突破，得到了上級司法行政管理部門的認可。現(xiàn)將我局一年來的法治政府建設工作總結如下：

一、2023年度推進法治政府建設主要舉措和成效

我局認真組織全體干部職工對習近平法治思想學習，更加自覺用習近平法治思想指導解決實際問題。通過黨組理論學習中心組集中學習、組織專題培訓會、舉辦讀書班等方式，引導林草干部職工增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，與推動林草工作高質量發(fā)展結合起來，與作風革命效能建設結合起來，積極謀劃今后一段時期的法治政府建設總體思路，以法治政府建設來推動林草各項事業(yè)蓬勃發(fā)展，推動黨的二十大精神在林草系統(tǒng)落地生根、開花結果。

（一）加大法治宣傳力度。切實履行“誰執(zhí)法、誰普法”責任，通過“騰沖創(chuàng)森”微信公眾號和“騰沖林業(yè)”微信工作群、廣播電視等平臺，利用世界濕地日、世界野生動物宣傳日、憲法宣傳周等時間節(jié)點，廣泛開展無火清明、野生動植物保護等專題宣傳。深入19個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）及重點項目建設村（社區(qū)）宣講森林采伐、林地使用、野生動植物資源保護、森林草原防滅火、涉林犯罪等知識，向企業(yè)發(fā)放涉林草法律法規(guī)匯編，到學校開展六一慰問和法律法規(guī)宣傳，使遵法守法觀念深入人心，依法治林治草成為自覺行為。加強誠信體系建設，安排專人負責信用平臺建設，將所辦理行政許可及行政處罰業(yè)務按時錄入信用保山、信用中國政務網(wǎng)進行公示，選取多發(fā)類型典型案件在騰沖市人民政府門戶網(wǎng)站公開，督促行政相對人依法經(jīng)營、誠信經(jīng)營。

（二）嚴格執(zhí)行《中華人民共和國行政許可法》，依法規(guī)范行政許可。委派了首席代表到政務管理局，行政許可集中在市政務服務中心辦理。依法規(guī)范行政許可事項管理，推進行政審批及公共服務標準化工作，全面梳理本單位直接面向社會公眾提供的具體辦事服務事項，編制并公開政務服務事項通用目錄清單，實時更新、動態(tài)管理，規(guī)范和完善辦事指南，列明依據(jù)條件。落實便民措施，依法委托19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）辦理蓄積30立方米以下農(nóng)民自用材采伐許可證。

（三）加強林草資源監(jiān)管。一是以推行林長制工作為抓手，加快森林、草原、濕地、保護地管理和發(fā)展的全面融合，進一步強化落實保護發(fā)展森林草原資源目標責任制，全面落實森林采伐限額管理、征占用林地審批、天然商品性停伐保護、公益林管護、森林草原防火、有害生物防治、野生動植物保護、草原生態(tài)修復、濕地保護等工作措施，確保生態(tài)資源安全。二是以申報建設高黎貢山國家公園為抓手，對各類自然保護地進行優(yōu)化整合，實施統(tǒng)一管理、全面保護、系統(tǒng)治理，逐步形成以高黎貢山國家公園為主體、自然保護區(qū)為基礎、各類自然公園為補充的自然保護地體系，構建“天地空一體化”監(jiān)測監(jiān)管網(wǎng)絡體系，強化生物多樣性和自然資源監(jiān)測，著力提升自然保護地生態(tài)功能，守好生態(tài)文明建設最前沿陣地。三是委托各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）林業(yè)服務中心、國有林場轄區(qū)內行政處罰、行政檢查權，與局屬林草稽查隊形成“溝通協(xié)調、源頭介入、相互彌補、全面管控”的良好工作格局，對林草資源進行有效監(jiān)管。暢通舉報渠道，加大巡查力度，結合森林督查“衛(wèi)片”執(zhí)法及掃黑除惡線索排查，廣泛獲取林業(yè)和草原領域違法案件線索，在全市始終保持打擊破壞林草資源不法行為的高壓態(tài)勢，嚴厲打擊破壞林草資源的違法犯罪行為。2023年共查處林業(yè)和草原行政案件139起，處罰違法行為人142人，其中：盜（濫）伐林木35起；違法使用林地和草地92起；違法采集、加工、收購野生植物4起；違規(guī)野外用火5起；違法購買、獵捕、馴養(yǎng)野生動物3起。收繳罰款202.17萬元，恢復林地17.1537公頃，補種林木5349株，向市森林公安局移交刑事案件線索7條，有效打擊了破壞林草資源、生態(tài)環(huán)境的違法犯罪行為。強化林草資源監(jiān)管，努力創(chuàng)建平安林區(qū)。以推行林長制工作為抓手，加快森林、草原、濕地、保護地管理和發(fā)展的全面融合。設總林長、市級林長28名，并明確46個市級聯(lián)系部門，設鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）級林長225名，設村級林長217名，調整充實了林長制工作領導小組，積極貫徹落實“林長+檢察長”“林長+森林警長”協(xié)作機制，促進林業(yè)行政執(zhí)法與刑事司法銜接，聯(lián)合執(zhí)法得到強化，林草保護法治化水平得到提升。進一步強化落實保護發(fā)展森林草原資源目標責任制，全面落實森林采伐限額管理、征占用林地審批、天然林商業(yè)性停伐保護、公益林管護、森林草原防火、有害生物防治、野生動植物保護、草原生態(tài)修復、濕地保護等工作措施，確保生態(tài)資源安全。抓實自然保護地管理，對自然保護地進行優(yōu)化整合，實施統(tǒng)一管理、全面保護、系統(tǒng)治理，逐步形成以高黎貢山國家公園為主體、自然保護區(qū)為基礎、各類自然公園為補充的自然保護地體系，構建“天地空一體化”監(jiān)測監(jiān)管網(wǎng)絡體系，強化生物多樣性和自然資源監(jiān)測，著力提升自然保護地生態(tài)功能，守好生態(tài)文明建設最前沿陣地，不斷筑牢高黎貢山生物生態(tài)安全防線。

二、充分發(fā)揮第一責任人履行法治建設情況

主要領導充分發(fā)揮在推進法治建設中的領導核心作用，認真履行第一責任人職責，堅持全面從嚴治黨、依法治黨，及時研究法治問題，嚴格依法決策。落實法律顧問制度，加強重大決策合法性審查，確保科學決策。堅持重視法治素養(yǎng)和法治能力的用人導向，加強法治工作隊伍建設，不斷提高干部職工法治素養(yǎng)、法治能力。深入推進法治宣傳，把黨內法規(guī)和優(yōu)化營商環(huán)境列入黨組理論中心組集體學習內容，組織開展法治學習。加強普法宣傳工作，積極推進法治創(chuàng)建、依法治理活動，推動弘揚法治精神形成濃厚法治氛圍。加強督促檢查，對民生權益保護和公共法律服務體系建設工作主體責任部門進行督促檢查，全力推進民生權益保護和公共法律服務體系建設工作邁上新臺階。

三、2023年度法治政府建設存在的不足

2023年我局在法治政府建設過程中存在的不足主要表現(xiàn)在： 一是干部職工對專業(yè)法律知識學習不夠，林草部門業(yè)務涉及法律法規(guī)極多，執(zhí)法人員對新修訂的法律法規(guī)學習仍需加強，存在對法律法規(guī)掌握不準等問題。不能很好運用法治思維解決重大突發(fā)事件。二是法治建設重要性的認識有待加強，帶頭學法制度還需進一步完善，要進一步加強職工運用法治思維和法治方式深化林草發(fā)展、推動化解矛盾、維護穩(wěn)定的能力。

四、2024年推進法治政府建設工作安排

2024年，我局將嚴格按照法治政府建設要求，積極貫徹落實習近平法治思想，繼續(xù)嚴格按照上級有關法治工作要求，扎實做到：

（一）加大林草行政執(zhí)法監(jiān)督檢查力度，繼續(xù)對我局委托執(zhí)法的基層執(zhí)法單位進行定期不定期的監(jiān)督檢查，加大林草行政案件的查處率，對一些重案要案，積極介入，提供服務，確保林草行政執(zhí)法公平、公正、合法，促進依法行政，規(guī)范執(zhí)法。

（二）繼續(xù)深化改革，提高行政效能。持續(xù)推進簡政放權，堅決貫徹執(zhí)行簡政放權政策措施，根據(jù)法定審批權限進行審批或上報審批。按照上級簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務的總體工作要求，認真做好本級行政權力梳理、公示、銜接、歸并、運轉等工作，確保行政審批管理事項正常高效運轉，行政審批效率和行政服務水平全面提升。不斷提高審批效率，進一步簡化辦事流程，減少審批內部流轉環(huán)節(jié)，通過提前介入、前期指導、提前初審等方式，杜絕不必要的證明材料，進一步簡化審批手續(xù)，優(yōu)化審批流程，提高行政審批效率，優(yōu)化營商環(huán)境。

（三）進一步做好社會治安綜合治理、禁毒防艾、學法普法、緝槍治爆、信訪、群眾安全感滿意度測評等日常工作。