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2024年騰沖林草工作在市委、市政府和上級主管部門的領導下，得到相關部門大力支持配合，圓滿完成了各項工作任務，法治政府建設工作有序推進，并有一定的創(chuàng)新和突破，得到了司法行政管理部門的認可。現(xiàn)將我局一年來的法治政府建設工作總結如下：

一、2024年度推進法治政府建設主要舉措和成效

我局認真組織全體干部職工對習近平法治思想學習，更加自覺用習近平法治思想指導解決實際問題。通過黨組理論學習中心組集中學習、組織專題培訓會、舉辦讀書班等方式，引導林草干部職工增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，切實開展好“講政治強信念、講規(guī)矩促規(guī)范、講擔當提效能、講紀律嚴作風”專項整治工作，堅持超前謀劃、主動作為，制定工作措施，堅持法治政府建設總體思路，以法治政府建設來推動林草各項事業(yè)蓬勃發(fā)展，推動黨的二十屆三中全會精神在林草系統(tǒng)落地生根、開花結果。

（一）加大法治宣傳力度。切實履行“誰執(zhí)法、誰普法”責任，通過“騰沖創(chuàng)森”微信公眾號和“騰沖林草”微信工作群、廣播電視等平臺，利用世界濕地日、世界野生動植物日、國際生物多樣性日、憲法宣傳周、森林防火期等時間節(jié)點，廣泛開展無火清明、野生動植物保護等專題宣傳。深入19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及重點項目建設村宣講林木采伐、林草地使用、野生動植物保護、森林草原防滅火、苗木生產(chǎn)經(jīng)營、森林病蟲害、打擊林草違法行為等知識，向企業(yè)發(fā)放涉林草法律法規(guī)匯編，到學校開展六一慰問和法律法規(guī)宣傳，使遵法守法觀念深入人心，依法治林治草成為自覺行為。

（二）嚴格按照《中華人民共和國行政許可法》和“放管服”改革要求，依法規(guī)范行政許可。委派首席代表進駐政務中心窗口，行政許可事項集中到窗口辦理。依法規(guī)范行政許可事項管理，推進行政審批及公共服務標準化工作，全面梳理本單位直接面向社會公眾的服務事項，編制并公開政務服務事項清單，實時更新、動態(tài)管理，規(guī)范和完善辦事指南，簡化優(yōu)化辦事流程。為更加方便群眾辦理自用材采伐許可，我局依法委托19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）辦理蓄積30立方米以下農(nóng)民自用材采伐許可證。

（三）加強林草資源監(jiān)管。一是大力推行林長制。設總林長、市級林長18名，并明確16個市級聯(lián)系部門，設鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）級林長210名，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）級督察19名，村級專管員217名，組級專管員2703名。調(diào)整充實了林長制工作領導小組，積極貫徹落實“林長+檢察長”“林長+森林警長”協(xié)作機制，促進林業(yè)行政執(zhí)法與刑事司法銜接，聯(lián)合執(zhí)法得到強化，林草保護法治化水平得到提升。二是正確處理森林、草原、濕地、保護地保護與利用的關系。進一步落實保護發(fā)展森林草原資源目標責任制，全面落實森林采伐限額管理、天然林商品性停伐保護、公益林管護、森林草原防滅火、有害生物防治、野生動植物保護、生態(tài)修復等工作措施，確保生態(tài)資源安全。三是強化自然保護地監(jiān)管。繼續(xù)做好各類自然保護地的整合優(yōu)化和高黎貢山國家公園創(chuàng)建工作，逐步形成以高黎貢山國家公園為主體、保護地為基礎、各類自然公園為補充的自然保護地體系，構建“天地空一體化”監(jiān)測監(jiān)管網(wǎng)絡體系，實施統(tǒng)一管理、全面保護、系統(tǒng)治理，強化生物多樣性和自然資源監(jiān)測，著力提升自然保護地生態(tài)功能，守好生態(tài)文明建設最前沿陣地。四是嚴厲打擊破壞林草資源違法犯罪行為。委托綜合執(zhí)法局執(zhí)法三大隊、賦權鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）相應行政處罰權，與局資源核查、林草濕資源監(jiān)測等形成“溝通協(xié)調(diào)、源頭介入、相互彌補、全面管控”的良好工作格局，對林草資源進行有效監(jiān)管。暢通舉報渠道，加大巡查力度，結合森林督查“衛(wèi)片”執(zhí)法及掃黑除惡線索排查，廣泛獲取林草領域違法案件線索，在全市始終保持打擊破壞林草資源不法行為的高壓態(tài)勢，嚴厲打擊破壞林草資源的違法犯罪行為。2024年共查處林草行政案件50起，處罰違法行為人50人，其中：濫伐林木10起；毀壞林木1起；違規(guī)野外用火1起；違法使用林草地30起；違法采集、加工、收購野生植物6起；違法購買、獵捕、馴養(yǎng)野生動物及制品2起。收繳罰款133.0868萬元，恢復林地6.59公頃，責令補種樹木3896株，向市公安局森林警察大隊移交刑事案件線索6條，召開行刑銜接會1次，有效打擊了破壞林草資源、生態(tài)環(huán)境的違法犯罪行為。全力做好環(huán)境保護督察工作，制定了《騰沖市林業(yè)和草原局迎接第三輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察工作方案》，牽頭辦理涉林草信訪舉報件4件，已按要求進行整改驗收。

（四）認真落實政府信息公開。加強信用體系建設，安排專人負責信用平臺建設，將所辦理行政許可、行政處罰案件及時錄入雙公示平臺，選取典型案例在騰沖市人民政府門戶網(wǎng)站公開，督促行政相對人依法經(jīng)營、誠信經(jīng)營。嚴格執(zhí)行應公開盡公開原則，落實重大行政決策程序制度，持續(xù)加強主動公開，依法辦理依申請公開，2024年公開行政執(zhí)法基礎信息93條，辦理依申請公開6項。

二、充分發(fā)揮第一責任人履行法治建設情況

主要領導充分發(fā)揮在推進法治建設中的領導核心作用，認真履行第一責任人職責，堅持全面從嚴治黨、依法治黨，及時研究法治問題，嚴格依法決策。落實法律顧問制度，加強重大決策合法性審查，確保科學決策。堅持重視法治素養(yǎng)和法治能力的用人導向，加強法治工作隊伍建設，不斷提高干部職工法治素養(yǎng)、法治能力，有效促進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。深入推進法治宣傳，把黨內(nèi)法規(guī)、涉林草法律法規(guī)、優(yōu)化營商環(huán)境列入黨組理論中心組集體學習內(nèi)容，組織開展法治學習。加強普法宣傳工作，積極推進法治創(chuàng)建、依法治理活動，形成法治文化新風尚。

三、2024年度法治政府建設存在的不足及原因分析

2024年我局在法治政府建設過程中存在的不足主要表現(xiàn)在：

一是法治意識不強。干部職工對專業(yè)法律知識學習不夠，林草部門業(yè)務涉及法律法規(guī)較多，執(zhí)法人員對新修訂的法律法規(guī)學習仍需加強，存在對法律法規(guī)掌握不準等問題，運用法治思維和法治方式深化林草發(fā)展位置不夠突出；群眾法治意識有待加強，沒有完全樹立遇事找法、辦事依法、解決問題靠法的法治觀念。

二是依法行政能力不足。綜合行政執(zhí)法和“放管服”改革過程中，部門間協(xié)作不足，邊界不清；執(zhí)法培訓少，執(zhí)法人員業(yè)務水平參差不齊，執(zhí)法隊伍及配置建設不足；政策性規(guī)定與法律法規(guī)不完全同步，增加具體執(zhí)法的難度，導致執(zhí)法行為不夠規(guī)范、效能不高、加大執(zhí)法風險。

四、2025年推進法治政府建設工作安排

2025年我局將嚴格按照法治政府建設要求，積極貫徹落實習近平法治思想，扎實做好法治林草各項工作：

（一）普法工作更深更實。進一步完善普法模式和層級，讓法律更加貼近群眾生活，也讓法治理念潛移默化深入人心，幫助群眾更好了解法律、遵守法律、運用法律，讓法治成為群眾生活中不可或缺的一部分，切實提升群眾在學法、用法過程中的獲得感、滿意感、參與感。

（二）深化“放管服”改革，提高行政效能。持續(xù)推進簡政放權，堅決貫徹執(zhí)行簡政放權政策措施，根據(jù)法定審批權限進行審批或?qū)徍松蠄髮徟０凑丈霞壓喺艡唷⒎殴芙Y合、優(yōu)化服務的總體工作要求，認真做好本級行政權力梳理、公示、銜接、歸并、運轉(zhuǎn)等工作，確保行政審批事項正常高效運轉(zhuǎn)。通過提前介入、主動服務、高效辦理等方式，杜絕不必要的證明材料，進一步簡化審批手續(xù)，優(yōu)化審批流程，行政審批效率和行政服務水平全面提升，營商環(huán)境進一步優(yōu)化。

（三）嚴格規(guī)范行政執(zhí)法。繼續(xù)對賦權及我局委托執(zhí)法的執(zhí)法單位進行定期不定期的指導和監(jiān)督檢查，加大林草行政案件的查處率，對特殊案件、典型案件，加強指導，主動服務，確保林草行政執(zhí)法公平、公正，促進依法行政、文明規(guī)范執(zhí)法。

（四）進一步做好行刑銜接、社會治安綜合治理、禁毒防艾反恐、信訪、12345咨詢答復等工作。