| 索引號(hào) | 01526035-8-/2020-0828025 | 發(fā)布機(jī)構(gòu) | 騰沖市林業(yè)和草原局 |
| 公開目錄 | 財(cái)政預(yù)決算 | 發(fā)布日期 | 2020-08-28 14:53:53 |
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騰沖市林業(yè)和草原局2019年度項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)報(bào)告
（異地植被恢復(fù)造林項(xiàng)目）
一、項(xiàng)目基本情況
《中華人民共和國(guó)森林法》第十八條規(guī)定：“進(jìn)行勘查、開采礦藏和各項(xiàng)建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)不占或者少占林地；必須占用或者征用林地的，經(jīng)市級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門審核同意后，依照有關(guān)土地管理的法律、行政法規(guī)辦理建設(shè)用地審批手續(xù)，并由用地單位依照國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定繳納森林植被恢復(fù)費(fèi)。森林植被恢復(fù)費(fèi)專款專用，由林業(yè)主管部門依照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一安排植樹造林，恢復(fù)森林植被，植樹造林面積不得少于因占用、征用林地而減少的森林植被面積。”根據(jù)《保山市林業(yè)和草原局關(guān)于下達(dá)2019年?duì)I林生產(chǎn)任務(wù)的通知》（保林草發(fā)〔2019〕2號(hào)）文件精神，下達(dá)騰沖市2019年異地植被恢復(fù)造林項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)1300畝。
騰沖市林業(yè)和草原局及時(shí)組織工程技術(shù)人員按照異地植被恢復(fù)項(xiàng)目的相關(guān)要求進(jìn)行調(diào)查規(guī)劃、落實(shí)適合地塊，在外業(yè)調(diào)查的基礎(chǔ)上編制完成了《騰沖市2019年異地植被恢復(fù)造林項(xiàng)目作業(yè)設(shè)計(jì)》，項(xiàng)目布局在滇灘鎮(zhèn)、北海鄉(xiāng)共2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，涉及8個(gè)村，共區(qū)劃113個(gè)小班。設(shè)計(jì)以小班為單位，設(shè)計(jì)內(nèi)容主要包括造林施工設(shè)計(jì)、種植設(shè)計(jì)、撫育、配套工程設(shè)計(jì)等，并做到植被恢復(fù)造林小班地塊與被征用、占用林地項(xiàng)目相對(duì)應(yīng)。通過此項(xiàng)目的實(shí)施，將確保項(xiàng)目區(qū)森林植被面積不減少，進(jìn)一步改善項(xiàng)目區(qū)的生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)社會(huì)、生態(tài)、經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)工作開展情況
1.前期準(zhǔn)備。
為確保項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)工作順利完成，騰沖市林業(yè)和草原局由相關(guān)部門組成騰沖市2019年財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作組，收集相關(guān)資料進(jìn)行前期準(zhǔn)備工作并制實(shí)績(jī)效評(píng)價(jià)方案。
2.組織過程。
由騰沖市林業(yè)和草原局規(guī)劃財(cái)務(wù)股牽頭，項(xiàng)目涉及的相關(guān)單位配合，抽調(diào)相關(guān)技術(shù)、管理、財(cái)務(wù)人員組成績(jī)效評(píng)價(jià)工作小組，通過收集、整理項(xiàng)目的相關(guān)基礎(chǔ)信息資料，根據(jù)騰沖市財(cái)政局關(guān)于2020年財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作有關(guān)事項(xiàng)的通知（騰財(cái)發(fā)〔2020〕90號(hào)）要求。按照評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，對(duì)各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行計(jì)算和打分，其結(jié)果與項(xiàng)目實(shí)施單位交換意見后，撰寫評(píng)價(jià)報(bào)告。
3.分析評(píng)價(jià)。
評(píng)價(jià)工作開展及時(shí)，評(píng)價(jià)人員組成結(jié)構(gòu)合理，評(píng)價(jià)方法、過程、內(nèi)容符合有關(guān)規(guī)定，相關(guān)單位積極配合，確保評(píng)價(jià)內(nèi)容的完整性、信息的準(zhǔn)確性。
三、項(xiàng)目績(jī)效實(shí)現(xiàn)情況
（一）項(xiàng)目資金情況
1．項(xiàng)目資金到位情況。
根據(jù)《保山市林業(yè)和草原局關(guān)于下達(dá)2019年?duì)I林生產(chǎn)任務(wù)的通知》（保林草發(fā)〔2019〕2號(hào)）文件精神，下達(dá)騰沖市2019年異地植被恢復(fù)造林項(xiàng)目1300畝，騰沖市財(cái)政補(bǔ)助資金32.5萬元，應(yīng)到位資金32.5萬元，實(shí)際到位32.5萬元，到位率100%。
2．項(xiàng)目資金執(zhí)行情況。
騰沖市2019年異地植被恢復(fù)造林項(xiàng)目250元/畝，騰沖市財(cái)政補(bǔ)助資金32.50萬元，由騰沖市林業(yè)和草原局按照提交的驗(yàn)收合格面積，撥付到鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所，待驗(yàn)收結(jié)束后由鄉(xiāng)財(cái)政所通過銀行轉(zhuǎn)賬兌付到造林業(yè)主。
3．項(xiàng)目資金管理情況。
本項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模1300畝，項(xiàng)目概算總投資114.76685萬元，資金來源：騰沖市2019年森林植被恢復(fù)費(fèi)32.5萬元，項(xiàng)目業(yè)主投工投勞折資及自籌 82.26685萬元。造林結(jié)束后，經(jīng)市級(jí)檢查驗(yàn)收合格后，市林草局將森林植被恢復(fù)32.5萬元（250元/畝）撥付到項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所將資金通過一折通兌付給農(nóng)戶，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所專賬（專項(xiàng)）核算管理；鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所按季度填制《騰沖市林業(yè)發(fā)展資金報(bào)賬單》到市林草局報(bào)賬，原始報(bào)賬材料由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所保存，騰沖市林業(yè)和草原局進(jìn)行備案管理。
市林草局加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)資金的監(jiān)督檢查和稽查，確保建設(shè)資金專項(xiàng)用于異地植被恢復(fù)造林，堅(jiān)決杜絕截留、擠占、挪用專項(xiàng)建設(shè)資金的現(xiàn)象發(fā)生。
（二）項(xiàng)目績(jī)效指標(biāo)完成情況
1．產(chǎn)出指標(biāo)完成情況。
騰沖市2019年異地植被恢復(fù)造林項(xiàng)目1300畝，財(cái)政補(bǔ)助資金32.50萬元，于2019年12月已全部實(shí)施完成并兌付所以資金，任務(wù)完成率為100%，已達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。
2．效益指標(biāo)完成情況。
騰沖市2019年異地植被恢復(fù)造林項(xiàng)目1300畝，增加林農(nóng)收入32.5萬多元，帶動(dòng)就業(yè)人口100多人次，涵養(yǎng)水源3萬多立方米，防治水土流失1300多畝，已達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。
3．滿意度指標(biāo)完成情況。
騰沖市2019年異地植被恢復(fù)造林項(xiàng)目1300畝，群眾滿意度為95%，已達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。
四、績(jī)效目標(biāo)未完成原因和下一步改進(jìn)措施
騰沖市2019年異地植被恢復(fù)造林項(xiàng)目,到目前為止已全部實(shí)施完成并兌付資金。
五、績(jī)效自評(píng)結(jié)果
根據(jù)騰沖市財(cái)政局關(guān)于2020年財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作有關(guān)事項(xiàng)的通知（騰財(cái)發(fā)〔2020〕90號(hào)）要求，按照評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，騰沖市2019年異地植被恢復(fù)造林項(xiàng)目自評(píng)分為98分，基本達(dá)成預(yù)期指標(biāo)。
六、結(jié)果公開情況和應(yīng)用打算
根據(jù)騰財(cái)發(fā)〔2020〕90號(hào)文件要求，騰沖市林業(yè)和草原局將統(tǒng)一安排，于2020年8月15日前在本部門網(wǎng)站公開。
七、績(jī)效自評(píng)工作的經(jīng)驗(yàn)、問題和建議
1.增強(qiáng)法律法規(guī)意識(shí)，提高自我約束與管理的能力，保證專項(xiàng)資金專款專用。認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家出臺(tái)的《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》、《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等法律法規(guī)，是提高管理、使用好專項(xiàng)資金的基本依據(jù)和行為準(zhǔn)則。
2.強(qiáng)化中央專項(xiàng)資金項(xiàng)目的立項(xiàng)和采購管理，在細(xì)化項(xiàng)目的具體實(shí)施內(nèi)容、資金預(yù)測(cè)、前期論證及采購程序上下功夫。
3.重視工程實(shí)施過程與資料管理，在確保項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行與嚴(yán)格控制項(xiàng)目投資上下功夫。一是抓好工程實(shí)施的過程監(jiān)管，嚴(yán)格工程變更、合同履行等重要環(huán)節(jié)。二是重視項(xiàng)目實(shí)施過程與驗(yàn)收資料的收集，為工程結(jié)算提供詳實(shí)的依據(jù)。三是重視項(xiàng)目驗(yàn)收，項(xiàng)目采用鄉(xiāng)級(jí)自查，縣級(jí)驗(yàn)收制度，驗(yàn)收采用全查，不留死角。
4.加大項(xiàng)目資金稽查力度。補(bǔ)貼涉及千家萬戶，為保證補(bǔ)助資金及時(shí)足額到造林戶中，避免截留、冒領(lǐng)、騙領(lǐng)情況發(fā)生。項(xiàng)目資金撥付后，市林業(yè)和草原局要組織人員對(duì)項(xiàng)目實(shí)施農(nóng)戶資金到位情況進(jìn)行抽查，抽查鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)100%，農(nóng)戶數(shù)均不低于5%。
八、其他需說明的問題
無。
