索引號 | 01526035-8/20231019-00001 | 發(fā)布機構(gòu) | 騰沖市林業(yè)和草原局 |
公開目錄 | 財政預(yù)決算 | 發(fā)布日期 | 2023-10-19 15:16:05 |
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騰沖市林業(yè)和草原局(本級)2022年度部門決算
目錄
第一部分 騰沖市林業(yè)和草原局(本級)概況
一、主要職能
二、部門基本情況
第二部分 2022年度部門決算表
一、收入支出決算表
二、收入決算表
三、支出決算表
四、財政撥款收入支出決算表
五、一般公共預(yù)算財政撥款收入支出決算表
六、一般公共預(yù)算財政撥款基本支出決算表
七、一般公共預(yù)算財政撥款項目支出決算表
八、政府性基金預(yù)算財政撥款收入支出決算表
九、國有資本經(jīng)營預(yù)算財政撥款收入支出決算表
十、“三公”經(jīng)費、行政參公單位機關(guān)運行經(jīng)費情況表
第三部分 2022年度部門決算情況說明
一、收入決算情況說明
二、支出決算情況說明
三、一般公共預(yù)算財政撥款支出決算情況說明
四、財政撥款“三公”經(jīng)費支出決算情況說明
第四部分 其他重要事項及相關(guān)口徑情況說明
一、機關(guān)運行經(jīng)費支出情況
二、國有資產(chǎn)占用情況
三、政府采購支出情況
四、部門績效自評情況
(一)部門整體支出績效自評情況
(二)部門整體支出績效自評表
(三)項目支出績效自評表
五、其他重要事項情況說明
六、相關(guān)口徑說明
第五部分 名詞解釋
第一部分 騰沖市林業(yè)和草原局(本級)概況
一、主要職能
(一)主要職能
1.負(fù)責(zé)林業(yè)和草原及其生態(tài)保護修復(fù)的監(jiān)督管理。擬訂林業(yè)和草原及其生態(tài)保護修復(fù)的政策、規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)并監(jiān)督實施。組織開展森林、草原、濕地、荒漠和陸生野生動植物資源動態(tài)監(jiān)測與評價,并統(tǒng)一發(fā)布有關(guān)信息。承擔(dān)林業(yè)和草原生態(tài)文明建設(shè)的有關(guān)工作。
2.組織林業(yè)和草原生態(tài)保護修復(fù)和造林綠化工作。組織實施林業(yè)和草原重點生態(tài)保護修復(fù)工程,指導(dǎo)公益林和商品林的培育,指導(dǎo)、監(jiān)督全民義務(wù)植樹、城鄉(xiāng)綠化工作。指導(dǎo)林業(yè)和草原有害生物防治、檢疫工作。承擔(dān)林業(yè)和草原應(yīng)對氣候變化的有關(guān)工作。
3.負(fù)責(zé)森林、草原、濕地資源的監(jiān)督管理。組織編制森林采伐限額,經(jīng)批準(zhǔn)后監(jiān)督執(zhí)行。負(fù)責(zé)林地管理,擬訂林地保護利用規(guī)劃并組織實施。監(jiān)督管理國有林區(qū)的森林資源。負(fù)責(zé)公益林區(qū)劃、審核、報批、實施,指導(dǎo)公益林管理工作。負(fù)責(zé)天然林保護工作。負(fù)責(zé)草原禁牧、草畜平衡和草原生態(tài)修復(fù)治理工作,監(jiān)督管理草原的開發(fā)利用。負(fù)責(zé)濕地生態(tài)保護修復(fù)工作,擬訂濕地保護規(guī)劃和管理規(guī)定,監(jiān)督管理濕地的開發(fā)利用。
4.負(fù)責(zé)監(jiān)督管理荒漠化防治工作。組織開展荒漠調(diào)查,組織擬訂防沙治沙、石漠化防治及沙化土地封禁保護區(qū)建設(shè)規(guī)劃,擬訂騰沖市管理規(guī)定,監(jiān)督管理石漠化、沙化土地的開發(fā)利用。
5.負(fù)責(zé)陸生野生動植物資源監(jiān)督管理,以及陸生野生動物棲息地調(diào)查、管理。組織開展陸生野生動植物資源調(diào)查,研究提出重點保護的陸生野生動物、植物名錄的調(diào)整建議并按程序報批,指導(dǎo)陸生野生動植物的救護繁育、棲息地恢復(fù)發(fā)展、疫源疫病監(jiān)測。監(jiān)督管理陸生野生動植物獵捕或采集、馴養(yǎng)繁殖或培植、經(jīng)營利用。按照規(guī)定審核上報瀕危野生動植物進出口事項。
6.負(fù)責(zé)監(jiān)督管理各類自然保護地。指導(dǎo)和擬訂各類自然保護地規(guī)劃。組織開展國家公園的劃定、建設(shè)、管理和監(jiān)督工作。提出新建、擴建、調(diào)整各類自然保護地的建議并按程序報批。擬訂風(fēng)景名勝區(qū)的發(fā)展規(guī)劃,報經(jīng)批準(zhǔn)后指導(dǎo)實施。負(fù)責(zé)風(fēng)景名勝區(qū)、世界自然遺產(chǎn)等的審核報批和監(jiān)督管理,會同有關(guān)部門審核世界自然與文化遺產(chǎn)的申報。指導(dǎo)森林旅游發(fā)展規(guī)劃的編制,并監(jiān)督實施。負(fù)責(zé)生物多樣性保護有關(guān)工作。
7.負(fù)責(zé)推進林業(yè)和草原改革和產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)工作。擬訂集體林權(quán)制度、國有林區(qū)、國有林場、草原等重大改革意見并經(jīng)批準(zhǔn)后組織實施。擬訂林業(yè)和草原發(fā)展、維護林業(yè)和草原經(jīng)營者合法權(quán)益的政策措施,指導(dǎo)農(nóng)村林地、草原承包經(jīng)營工作。指導(dǎo)監(jiān)督林下經(jīng)濟發(fā)展。開展退耕(牧)還林還草工作。指導(dǎo)和服務(wù)涉林企業(yè)及社會組織有關(guān)工作。
8.擬訂相關(guān)林業(yè)和草原產(chǎn)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)并監(jiān)督實施,組織、指導(dǎo)林產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督,指導(dǎo)生態(tài)扶貧有關(guān)工作。
9.指導(dǎo)國有林場基本建設(shè)和發(fā)展,組織林木種子、草種種質(zhì)資源普查,組織建立種質(zhì)資源庫,負(fù)責(zé)良種選育推廣,管理林木種苗、草種生產(chǎn)經(jīng)營行為,監(jiān)管林木種苗、草種質(zhì)量。監(jiān)督管理林業(yè)和草原生物種質(zhì)資源、轉(zhuǎn)基因生物安全、植物新品種登記和保護。指導(dǎo)和監(jiān)督生態(tài)體系建設(shè)。
10.負(fù)責(zé)落實綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃有關(guān)要求,組織編制森林和草原火災(zāi)防治規(guī)劃并指導(dǎo)實施,指導(dǎo)開展防火巡護、火源管理、防火設(shè)施建設(shè)等工作。組織指導(dǎo)林區(qū)和草原開展宣傳教育、監(jiān)測預(yù)警、督促檢查等防火工作。負(fù)責(zé)林業(yè)和草原災(zāi)害統(tǒng)計評估及恢復(fù)重建工作。
11.監(jiān)督管理林業(yè)和草原資金和國有資產(chǎn),提出林業(yè)和草原預(yù)算內(nèi)投資、騰沖市級及以上財政性資金安排建議,按規(guī)定權(quán)限審批、核準(zhǔn)規(guī)劃內(nèi)和年度計劃內(nèi)固定資產(chǎn)投資項目。參與擬訂林業(yè)和草原經(jīng)濟調(diào)節(jié)政策,組織實施林業(yè)和草原生態(tài)補償工作。負(fù)責(zé)林業(yè)和草原經(jīng)濟運行統(tǒng)計分析。
12.負(fù)責(zé)林業(yè)和草原科技、教育、宣傳和外事工作,指導(dǎo)林業(yè)和草原人才隊伍建設(shè),組織實施林業(yè)和草原對外交流與合作事務(wù),承擔(dān)濕地、防治荒漠化、瀕危野生動植物等國際公約履約工作。
13.完成市委、市人民政府交辦的其他任務(wù)。
(二)2022年度重點工作任務(wù)概述
1.全面推行林長制,主體責(zé)任有效落實。
一是抓實“林”這個主題。全面落實森林采伐限額管理、征占用林地審批、天然林停止商業(yè)性采伐、公益林管護、森林草原防滅火、林業(yè)和草原有害生物防治、野生動植物保護、草原生態(tài)修復(fù)、濕地保護、林草基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等,生態(tài)優(yōu)勢進一步鞏固,全市森林覆蓋率達77.23%、草原綜合植被蓋度達87.96%,濕地保護率達53.88%、自然濕地保護率達53.31%。二是抓實“長”這個關(guān)鍵。市級總林長主持召開了總林長會議,調(diào)整充實了市級林長掛鉤聯(lián)系單位,加強對掛鉤點林長制工作推進的督促指導(dǎo),劃定林草資源監(jiān)管責(zé)任區(qū),并建立林長責(zé)任區(qū)域分級名錄。設(shè)總林長、市級林長28名,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、保護區(qū)、國有林場、森林公園為單位劃分責(zé)任區(qū)27個片區(qū),包括19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、5個國有林場、2個自然保護區(qū)、1個國家森林公園,并明確46個市級聯(lián)系部門;設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級林長225名,以村(社區(qū))和保護區(qū)、國有林場、森林公園等為單位劃分責(zé)任區(qū)225個;設(shè)村級林長217個,結(jié)合村民小組轄區(qū)和日常管護需求等劃分責(zé)任區(qū)1930個。三級林長、護林員等信息已錄入云南省林長制智慧管理系統(tǒng),部分已完成綁定,待調(diào)試完善后全面運行。三是抓實“制”這個保障。印發(fā)了騰沖市林長制市級會議制度、林長巡林工作制度、信息工作制度、成員單位協(xié)作制度、市級督察制度、市級考評六項工作制度和“林長+檢察長”“林長+森林警長”協(xié)作機制以及《騰沖市林長巡林工作方案》《騰沖市林長制工作宣傳計劃》等,明確和細(xì)化了工作措施和流程,促進工作高效開展。一年來,全面履行全市林長制工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé),發(fā)布總林長令1次,開展市級督察2次,市級林長巡林116次、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級2772次、村組5208次,設(shè)置三級林長制公示牌260塊,發(fā)放有關(guān)宣傳資料20余萬份,有力推動保護發(fā)展森林草原資源主體責(zé)任落實。
2.全面推進國土綠化,生態(tài)修復(fù)穩(wěn)步實施。
一是大力開展綠化造林,完成12640個造林綠化圖斑調(diào)查評估,完成異地植被恢復(fù)造林0.251萬畝,組織開展義務(wù)植樹77萬株,實施森林撫育3萬畝,實施國家造林補助油茶改造1.2萬畝。二是強化苗木培育。2022年全市苗木數(shù)量2753.01萬株,雨季可出圃2508.91萬株,良種使用率71%,并組織完成“騰沖1號披針葉杜英優(yōu)良家系、騰沖蘇江油麥吊云杉母樹林種子”良種申報工作待省級認(rèn)定。三是組織開展公路綠化美化三年行動。編制《騰沖市公路綠化美化三年行動實施方案(2022—2024年)》(送審稿),計劃于2022年至2024年在全市所有公路沿線適宜區(qū)域廣泛種植騰沖紅花油茶和白花油茶,造林綠化規(guī)模約1695.147公里,種植油茶64.92萬株。組織開展全市公路綠化美化示范路建設(shè)活動,在熱海路公路兩側(cè)實施綠化5.2公里、種植紅花油茶大苗1153株。四是探索開展“互聯(lián)網(wǎng)+全民義務(wù)植樹”,通過云南全民義務(wù)植樹網(wǎng)站獲得網(wǎng)絡(luò)募捐27.260839萬元,預(yù)計完成帶狀綠化4090米、塊狀綠化22.5畝、點狀綠化755個。
3.全面抓實保護管理,底線紅線守緊抓牢。
(1)持之以恒抓實森林保護管理。一是嚴(yán)格執(zhí)行采伐限額管理制度,審核審批采伐申報材料6936份,采伐活立木蓄積26.19萬立方米。其中占限額辦證蓄積22.92萬立方米,占上級下達年度采伐限額101.82萬立方米的22.51%。二是認(rèn)真落實中央森林生態(tài)效益補償、云南省森林生態(tài)效益補償、天然商品林停伐保護等制度,落實國家級公益林補償面積125.04萬畝,爭取森林生態(tài)效益補償資金1037.45萬元;落實省級公益林補償面積30.57萬畝,爭取森林生態(tài)效益補償資金428.5萬元;落實騰沖市天然林停伐保護面積270.52萬畝,爭取天然林停伐管護補助3597.6萬元;開展天然林優(yōu)化工作,擬優(yōu)化調(diào)出16877畝,待上級審批。三是全面加強林地管理并強化重大項目使用林地保障,審批和上報審批林地項目109起,使用林地533.9802公頃,收取森林植被恢復(fù)費4190.8369萬元,采伐林木蓄積33658立方米,督促項目建設(shè)單位向林權(quán)權(quán)利人支付林地補償費、林木補償費及安置補助費8642.621067萬元。其中:上報審批永久性占用林地45起,審批使用林地面積270.5682公頃,涉及采伐林木蓄積20679.2立方米,收取森林植被恢復(fù)費3482.2054萬元,督促項目建設(shè)單位向林權(quán)權(quán)利人支付林地補償費、林木補償費及安置補助費7011.582792萬元;審批和上報審批臨時占用林地15起,涉及臨時占用林地61.2006公頃,涉及采伐林木蓄積5154.7立方米,收取森林植被恢復(fù)費708.6315萬元,督促項目建設(shè)單位向林權(quán)權(quán)利人支付林地補償費、林木補償費1631.038275萬元;審批和上報審批森林防火通道、運材道等直接為林業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的工程使用林地項目49起,涉及占用林地面積202.2114公頃,涉及采伐林木蓄積7824.1立方米。審批項目主要涉及鞏固脫貧攻堅、疫情防控、民生保障、養(yǎng)殖、基礎(chǔ)設(shè)施、企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、鄉(xiāng)村振興等領(lǐng)域,基本保障了我市各領(lǐng)域項目使用林地。四是高效開展森林草原火災(zāi)防控工作,層層落實防火責(zé)任落實,強化全民防火氛圍營造,嚴(yán)格落實各項防滅火工作措施,森林火情得到有效處置,實現(xiàn)森林火災(zāi)年度零發(fā)生。五是有序組織林業(yè)和草原有害生物防治。持續(xù)開展林業(yè)植物檢疫,調(diào)運檢疫木材5.39萬立方米、苗木138.88萬株、竹材21096噸、其它林產(chǎn)品135噸,復(fù)檢木材8400立方米、苗木5100株,實施產(chǎn)地檢疫苗圃764畝。組織松材線蟲病疫木檢疫執(zhí)法專項行動13次,辦理檢疫違法案件1起。林業(yè)有害生物發(fā)生面積為63400畝,成災(zāi)面積2000畝,成災(zāi)率0.32‰,低于控制指標(biāo)4‰。草原有害生物共發(fā)生90000畝,成災(zāi)2400畝,成災(zāi)率為2.9%,低于控制指標(biāo)5.5%。六是嚴(yán)厲打擊破壞森林資源的違法犯罪行為,累計核查圖斑1081個,查處林業(yè)和草原行政案件413起,處罰違法行為人405人,移交公安機關(guān)達刑事立案線索17條。
(2)持之以恒抓實草原生態(tài)建設(shè)。一是有序開展草原生態(tài)修復(fù),投入中央資金1120萬元,實施草原生態(tài)修復(fù)項目2批,累計實施草原生態(tài)修復(fù)治理1.5萬畝。二是加強草種質(zhì)資源圃建設(shè),建成云南亞熱帶騰沖草種質(zhì)資源圃23.6畝,建成規(guī)范化草種質(zhì)資源收集區(qū)7個,標(biāo)準(zhǔn)化網(wǎng)格125個,可收集保存草種質(zhì)資源750余份,現(xiàn)有保有量145份,其中騰越類地毯草被云南省草品種審定委員會審定為地方品種,品種登記號(云S-LV-AF-003-2021)。三是在完成年度重點草原常規(guī)監(jiān)測樣地1個、動態(tài)監(jiān)測樣地8個的基礎(chǔ)上,開展草原基況監(jiān)測評價工作,監(jiān)測小班調(diào)查5303個,調(diào)查面積5544.56公頃、完成率100%;完成樣地基況監(jiān)測20個、完成率100%。四是依法加強草原監(jiān)督管理,開展草原監(jiān)督檢查47次,發(fā)現(xiàn)并依法查處未經(jīng)批準(zhǔn)違法使用草原案件1起。五是廣泛開展草原普法宣傳工作,制定《騰沖市2022年草原普法宣傳活動工作方案》,開展“鏡頭中的騰沖東山草原”活動,有11張作品選送國家“鏡頭中的國家公園”攝影大賽,開展“依法保護草原,建設(shè)生態(tài)文明”為主題的草原普法宣傳月、“6.18草原保護日”等現(xiàn)場宣傳活動,舉辦草原生態(tài)保護知識講座1場,進一步提升全面保護草原意識。六是加強智慧草原建設(shè),通過草地物候自動監(jiān)測系統(tǒng)和草地環(huán)境微氣象監(jiān)測站,實現(xiàn)了國有芹菜塘牧場監(jiān)測點草原資源物候長勢、生態(tài)環(huán)境變化及草地環(huán)境微氣象的全天候自動化監(jiān)測。
(3)持之以恒抓實濕地保護與修復(fù)。一是累計建立古永河等25塊濕地保護小區(qū),保護小區(qū)面積1775.33公頃。二是完成第一批一般濕地名錄和保護小區(qū)建議名錄,認(rèn)定一般濕地1852.02公頃。三是配合做好北海濕地申報國際重要濕地、國家重要濕地工作。四是開展重要濕地和濕地公園范圍內(nèi)福壽螺防控工作,北海濕地范圍內(nèi)存在少量福壽螺,未成災(zāi)害。五是加強濕地監(jiān)管,組織開展?jié)竦匕邏K現(xiàn)地檢查,按照“誰破壞、誰修復(fù)”的原則實施恢復(fù)和重建。
(4)持之以恒抓實自然保護地保護管理。一是建立全市分類科學(xué)、布局合理、管理高效的自然保護地體系。啟動了騰沖市自然保護地整合優(yōu)化工作,結(jié)合國土三區(qū)三線區(qū)劃,對照技術(shù)規(guī)程,再次對騰沖6個自然保護地進行整合優(yōu)化技術(shù)處理。二是不斷完善系統(tǒng)內(nèi)自然保護地基礎(chǔ)信息,及時更新本地數(shù)據(jù),通過云南省自然保護地綜合管理信息系統(tǒng)不斷理清家底。三是啟動自然保護地勘界立界工作,完成《云南騰沖火山地?zé)釃业刭|(zhì)公園勘界報告》等4個勘界報告待上級審批實施。四是切實加強高黎貢山國家生物生態(tài)安全保護工作,開展邊界巡護49次,開展高黎貢山生物生態(tài)安全宣傳月活動,配合省、市有序推進高黎貢山國家公園創(chuàng)建工作,不斷筑牢高黎貢山生物生態(tài)安全防線。五是強化日常監(jiān)督,結(jié)合各級歷次生態(tài)環(huán)境督察、檢查、巡察反饋問題整改,有效牽頭組織開展整改事項36個并通過上級驗收,全面推進自然保護地保護管理。
(5)持之以恒抓實生物多樣性保護。一是成立騰沖市野生動植物保護聯(lián)席會議制度,進一步強化組織領(lǐng)導(dǎo)和明確單位工作職責(zé)。二是開展“騰沖市2022清風(fēng)行動”以及“騰沖市依法打擊破壞野生動植物資源違法犯罪專項行動”,共清理網(wǎng)上違法違規(guī)信息12條、處置輿情4次。檢查野生動植物分布區(qū)域10處(次),檢查重點行業(yè)場所、市場60處(次),檢查野生動植物人工繁育場所21家(次),開展普法教育29次。辦理野生動物肇事案件59起,理賠金額6.3萬元。收容救護野生動物4只、接收公安局移交涉案野生動物36只(其中移交保山動物園1只、放生35只)。三是積極開展天行長臂猿、朱紅大杜鵑等珍稀瀕危特有物種和極小種群物種的拯救保護。四是編制《騰沖市森林、草原、濕地外來入侵物種普查項目實施方案》,已完成踏查面積348.5萬畝、踏查點位1304個。
4.全面實施提質(zhì)增效,生態(tài)產(chǎn)業(yè)不斷壯大。
2022年實現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值67.96億元(按現(xiàn)價計算),占全年計劃60.81億元的111.76%,同比增20.03%。其中:第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值23.31億元,同比增18.09%;第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值22.41億元,同比增21.2%;第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值22.24億元,同比增20.94%。主要支撐有:一是積極整合資源,在森林采伐消耗逐年減少的前提下,優(yōu)先保障規(guī)模以上企業(yè)的木材原料供應(yīng),推進林木加工能力及林產(chǎn)品附加值不斷提升,完成木材生產(chǎn)17.7萬立方米,完成人造板生產(chǎn)5.3萬立方米,實現(xiàn)林產(chǎn)加工業(yè)產(chǎn)值12.84億元。二是發(fā)展林下經(jīng)濟面積142.72萬畝,實現(xiàn)產(chǎn)值16.02億元。其中:林下種植21.39萬畝、實現(xiàn)產(chǎn)值2.79億元,林下養(yǎng)殖73.33萬畝、實現(xiàn)產(chǎn)值0.17億元,林產(chǎn)品采集加工48萬畝、實現(xiàn)產(chǎn)值6.96億元,森林景觀利用60.6萬畝、實現(xiàn)產(chǎn)值6.1億元。三是全市特色經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)鞏固面積為120萬畝,其中:泡核桃100萬畝、產(chǎn)值1.96億元,油茶20萬畝、產(chǎn)值0.6212億元。實施油茶改造1.2萬畝,完成騰沖紅花油茶國家林木種質(zhì)資源庫撫育管理658畝,完成核桃初加工機械一體化示范項目生產(chǎn)成效監(jiān)測。四是加強林草產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目儲備及申報,儲備大地茶海森林康養(yǎng)基地(騰沖清水勞動研學(xué)營地)等云南省林草產(chǎn)業(yè)發(fā)展森林康養(yǎng)項目2個,計劃總投資11.98億元。儲備申報騰沖來鳳山國家森林公園保護展示設(shè)施建設(shè)等重點前期項目儲備項目2個,計劃投資0.3億元。五是做好固定資產(chǎn)投資,實施騰沖市珍貴鄉(xiāng)土樹種種質(zhì)資源保護和開發(fā)利用示范建設(shè)項目等固定資產(chǎn)投資項目3個,完成投資1.01億元、完成率101%。六是加強儲備林建設(shè),指導(dǎo)實施騰沖市國家儲備林建設(shè)項目,規(guī)劃建設(shè)國家木材儲備林3.8萬畝,完成林地收儲3.2萬畝。七是加大招商引資。引進企業(yè)在騰沖市沙壩國有林場開展林下產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目,2022年種植越南人參2000畝,完成投資1.1億元。八是加強涉林組織管理,完成12戶省級林業(yè)龍頭企業(yè)信息線上申報工作。
二、部門基本情況
(一)機構(gòu)設(shè)置情況
我單位共設(shè)置11個內(nèi)設(shè)機構(gòu),分別是:
1.騰沖市林業(yè)和草原局機關(guān);
2.騰沖市林業(yè)和草原綜合行政執(zhí)法大隊(根據(jù)《中共騰沖市委辦公室 騰沖市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<騰沖市參照管理單位規(guī)范設(shè)置工作方案>的通知》,規(guī)范綜合行政執(zhí)法大隊設(shè)置);
3.騰沖市林業(yè)和草原有害生物防治檢疫站;
4.騰沖市林業(yè)草原稽查大隊(含固東林政稽查中隊、猴橋林政稽查中隊、沙壩林政稽查中隊、曲石林政稽查中隊);
5.騰沖市國有林場管理站;
6.騰沖市生態(tài)修復(fù)站;
7.騰沖市森林資源管理站;
8.騰沖市森林和草原火災(zāi)監(jiān)測中心;
9.騰沖市地?zé)峄鹕斤L(fēng)景自然公園管理中心;
10.騰沖市木材檢查站(含侍郎壩木材檢查站、整頂木材檢查站、中和木材檢查站),
11.騰沖市草原監(jiān)督管理所(根據(jù)《騰沖市林業(yè)和草原局關(guān)于將騰沖市草原監(jiān)督管理所財務(wù)納入騰沖市林業(yè)和草原局統(tǒng)一管理核算的請示》原獨立核算的二級單位騰沖市草原監(jiān)督管理所連人帶編并入騰沖市林業(yè)和草原局,成為騰沖市林業(yè)和草原局的二級股室。
(二)決算單位構(gòu)成
納入騰沖市林業(yè)和草原局(本級)2022年度部門決算編報的單位共1個。其中:行政單位1個,參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位0個,其他事業(yè)單位0個。
(三)部門人員和車輛的編制及實有情況
騰沖市林業(yè)和草原局(本級)2022年末人員編制數(shù)157人。其中:行政編制30人(含行政工勤編制5人),事業(yè)編制127人(含參公管理事業(yè)編制4人);在職在編實有行政人員29人(含行政工勤人員5人),事業(yè)人員115人(含參公管理事業(yè)人員2人;2022年末實有人員編制145人,在職在編實有人員144人,差異1人為:騰沖市熱海景區(qū)管理所在編不在崗職工馬文波,2007年8月至今借用在騰沖火山熱海投資開發(fā)有限公司工作,借用期間編制不變,工資由騰沖火山熱海投資開發(fā)有限公司發(fā)放)。
尚未移交養(yǎng)老保險基金發(fā)放養(yǎng)老金的離退休人員共計0人(離休0人,退休0人);由養(yǎng)老保險基金發(fā)放養(yǎng)老金的離退休人員84人(離休0人,退休84人)。
實有車輛編制15輛,在編實有車輛14輛。
第二部分 2022年度部門決算表
(詳見附件)
我單位無國有資本經(jīng)營預(yù)算財政撥款收入,也無國有資本經(jīng)營預(yù)算財政撥款支出,故《國有資本經(jīng)營預(yù)算財政撥款收入支出決算表》無數(shù)據(jù),因此公開空表。
第三部分 2022年度部門決算情況說明
一、收入決算情況說明
騰沖市林業(yè)和草原局(本級)2022年度收入合計31,099,335.19元。其中:財政撥款收入31,097,761.08元,占總收入的99.99%;上級補助收入0.00元,占總收入的0.00%;事業(yè)收入0.00元(含教育收費0.00元),占總收入的0.00%;經(jīng)營收入0.00元,占總收入的0.00%;附屬單位上繳收入0.00元,占總收入的0.00%;其他收入1,574.11元,占總收入的0.01%。與上年相比,收入合計增加1,357,435.90元,增長4.56%。其中:財政撥款收入增加1,355,861.79元,增長4.56%;上級補助收入增加0.00元,較上年無增減變動;事業(yè)收入增加0.00元,較上年無增減變動;經(jīng)營收入增加0.00元,較上年無增減變動;附屬單位上繳收入增加0.00元,較上年無增減變動;其他收入上年為0.00元,本年增加1,574.11元。
主要原因是:根據(jù)政府辦批示精神,2022年6月草原監(jiān)督管理所財務(wù)納入林草局統(tǒng)一核算管理,因此2022年度增加草原監(jiān)督管理所事業(yè)人員5人,遺屬人員3人,導(dǎo)致本單位本年度收到財政撥款的人員經(jīng)費增加,基本工資、津補貼、績效工資、其他社會保障繳費等人員經(jīng)費增加468,539.42元;其次項目經(jīng)費增加888,896.48元,主要為林業(yè)草原生態(tài)保護及森林草原防災(zāi)減災(zāi)項目資金的增加。
二、支出決算情況說明
騰沖市林業(yè)和草原局(本級)2022年度支出合計31,557,273.08元。其中:基本支出24,202,271.87元,占總支出的76.69%;項目支出7,355,001.21元,占總支出的23.31%;上繳上級支出0.00元,占總支出的0.00%;經(jīng)營支出0.00元,占總支出的0.00%;對附屬單位補助支出0.00元,占總支出的0.00%。與上年相比,支出合計減少3,031,133.99元,下降8.76%。其中:基本支出減少64,752.95元,下降0.27%;項目支出減少2,966,381.04元,下降28.74%;上繳上級支出減少0.00元,較上年無增減變動;經(jīng)營支出減少0.00元,較上年無增減變動;對附屬單位補助支出減少0.00元,較上年無增減變動。
支出較上年減少的主要原因為公用經(jīng)費及項目支出減少,其中:基本支出減少64,752.95元,減少原因為受疫情影響,財政財力緊張,預(yù)算安排不足,我單位按要求壓減了辦公費、差旅費、勞務(wù)費等公用經(jīng)費的支出。項目支出減少2,966,381.04元,減少原因為受財政財力影響,財政資金調(diào)度困難,導(dǎo)致項目經(jīng)費支付進度緩慢,部分項目資金甚至未能支付。其中,技術(shù)推廣與轉(zhuǎn)化支出較上年減少 100,000.00元,自然保護區(qū)等管理支出較上年減少56,180.00元,森林草原防災(zāi)減災(zāi)較上年減少499,165.40元,農(nóng)業(yè)保險保費補貼較上年減少2,281,727.13元等。
(一)基本支出情況
2022年度用于保障騰沖市林業(yè)和草原局(本級)機關(guān)、下屬事業(yè)單位等機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)的日常支出24,202,271.87元。其中:基本工資、津貼補貼等人員經(jīng)費支出22,232,848.58元,占基本支出的91.86%;辦公費、印刷費、水電費、辦公設(shè)備購置等公用經(jīng)費1,969,423.29元,占基本支出的8.14%。人均人員經(jīng)費147,237.41元,人均公用經(jīng)費11,189.91元。
(二)項目支出情況
2022年度用于保障騰沖市林業(yè)和草原局(本級)機構(gòu)、下屬事業(yè)單位等機構(gòu)為完成特定的行政工作任務(wù)或事業(yè)發(fā)展目標(biāo),用于專項業(yè)務(wù)工作的經(jīng)費支出7,355,001.21元。其中:基本建設(shè)類項目支出0.00元。非基本建設(shè)類項目支出7,355,001.21元,具體項目開支及開展工作情況如下:
1.戰(zhàn)略規(guī)劃與實施支出67,884.00元,主要用于“十四五”規(guī)劃編制工作的支出。
2.自然生態(tài)保護支出2,510,815.19元,主要為草原監(jiān)測統(tǒng)計、草原生態(tài)保護恢復(fù)(草原生態(tài)修復(fù)治理)、退化草原人工種草試點項目、草原有害生物防治、草種基地建設(shè)等開展草原自然生態(tài)保護工作的支出。
3.自然保護地支出9,365.00元,主要為保護地保護、建設(shè)資金支出。
4.天然林保護支出400,000.00元,主要為跨年度項目“2017年天然林停伐補助”項目支出、“2017年第二批中央林業(yè)生態(tài)保護恢復(fù)(停伐補助)”項目支出。
7.自然災(zāi)害防治支出93,384.60元,主要為省級森林防火經(jīng)費支出以及2021年自然災(zāi)害防治體系建設(shè)補助資金支出。
三、一般公共預(yù)算財政撥款支出決算情況說明
(一)一般公共預(yù)算財政撥款支出決算總體情況
騰沖市林業(yè)和草原局(本級)2022年度一般公共預(yù)算財政撥款支出31,365,645.08元,占本年支出合計的99.39%。與上年相比減少3,222,761.99元,下降9.32%。一般公共預(yù)算財政撥款支出較上年減少的主要原因為公用經(jīng)費及項目支出減少,其中:一般公共預(yù)算財政撥款基本支出減少64,752.95元,減少原因為受疫情影響,財政財力緊張,預(yù)算安排不足,我單位按要求壓減了辦公費、差旅費、勞務(wù)費等公用經(jīng)費的支出。一般公共預(yù)算財政撥款項目支出減少3,158,009.04元,減少原因為受財政財力影響,財政資金調(diào)度困難,導(dǎo)致項目經(jīng)費支付進度緩慢,部分項目資金甚至未能支付。其中,技術(shù)推廣與轉(zhuǎn)化支出較上年減少 100,000.00元,自然保護區(qū)等管理支出較上年減少56,180.00元,森林草原防災(zāi)減災(zāi)較上年減少499,165.40元,農(nóng)業(yè)保險保費補貼較上年減少2,281,727.13元等。
(二)一般公共預(yù)算財政撥款支出決算具體情況
1.一般公共服務(wù)(類)支出67,884.00元,占一般公共預(yù)算財政撥款總支出的0.22%。主要用于“十四五”規(guī)劃編制工作辦公費、出差費、委托業(yè)務(wù)費等支出。
2.外交(類)支出0.00元,占一般公共預(yù)算財政撥款總支出的0.00%。
3.國防(類)支出0.00元,占一般公共預(yù)算財政撥款總支出的0.00%。
4.公共安全(類)支出0.00元,占一般公共預(yù)算財政撥款總支出的0.00%。
5.教育(類)支出0.00元,占一般公共預(yù)算財政撥款總支出的0.00%。
6.科學(xué)技術(shù)(類)支出0.00元,占一般公共預(yù)算財政撥款總支出的0.00%。
7.文化旅游體育與傳媒(類)支出0.00元,占一般公共預(yù)算財政撥款總支出的0.00%。
8.社會保障和就業(yè)(類)支出2,472,283.76元,占一般公共預(yù)算財政撥款總支出的7.88%。主要用于林草局(本級)機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險繳費支出、退休職工死亡撫恤支出。
9.衛(wèi)生健康(類)支出1,880,886.93元,占一般公共預(yù)算財政撥款總支出的6.00%。主要用于林草局(本級)繳納的醫(yī)療保險及公務(wù)員醫(yī)療補助支出。
10.節(jié)能環(huán)保(類)支出2,920,180.19元,占一般公共預(yù)算財政撥款總支出的9.30%。主要用于草原生態(tài)保護及治理支出2,510,815.19元,自然保護地保護、建設(shè)支出9,365.00元,天然林保護項目支出400,000.00元。
11.城鄉(xiāng)社區(qū)(類)支出0.00元,占一般公共預(yù)算財政撥款總支出的0.00%。
12.農(nóng)林水(類)支出23,931,025.60元,占一般公共預(yù)算財政撥款總支出的76.30%。主要用于單位保工資保運轉(zhuǎn)基本支出19,849,101.18元,森林資源培育項目支出277,273.56元,森林資源管理支出935,430.00元,森林生態(tài)效益補償759,284.70元,動植物保護17,090.00元,執(zhí)法與監(jiān)督支出32,718.00元,林業(yè)草原防災(zāi)減災(zāi)1,941,200.16元,行業(yè)業(yè)務(wù)管理50,268.00元,其他林業(yè)和草原支出68,660.00元。
13.交通運輸(類)支出0.00元,占一般公共預(yù)算財政撥款總支出的0.00%。
14.資源勘探工業(yè)信息等(類)支出0.00元,占一般公共預(yù)算財政撥款總支出的0.00%。
15.商業(yè)服務(wù)業(yè)等(類)支出0.00元,占一般公共預(yù)算財政撥款總支出的0.00%。
16.金融(類)支出0.00元,占一般公共預(yù)算財政撥款總支出的0.00%。
17.援助其他地區(qū)(類)支出0.00元,占一般公共預(yù)算財政撥款總支出的0.00%。
18.自然資源海洋氣象等(類)支出0.00元,占一般公共預(yù)算財政撥款總支出的0.00%。
19.住房保障(類)支出0.00元,占一般公共預(yù)算財政撥款總支出的0.00%。
20.糧油物資儲備(類)支出0.00元,占一般公共預(yù)算財政撥款總支出的0.00%。
21.國有資本經(jīng)營預(yù)算(類)支出0.00元,占一般公共預(yù)算財政撥款總支出的0.00%。
22.災(zāi)害防治及應(yīng)急管理(類)支出93,384.60元,占一般公共預(yù)算財政撥款總支出的0.30%。主要用于森林防火經(jīng)費支出65,184.60元,自然災(zāi)害防治體系建設(shè)補助支出28,200.00元。
23.其他(類)支出0.00元,占一般公共預(yù)算財政撥款總支出的0.00%。
24.債務(wù)還本(類)支出0.00元,占一般公共預(yù)算財政撥款總支出的0.00%。
25.債務(wù)付息(類)支出0.00元,占一般公共預(yù)算財政撥款總支出的0.00%。
26.抗疫特別國債安排(類)支出0.00元,占一般公共預(yù)算財政撥款總支出的0.00%。
四、財政撥款“三公”經(jīng)費支出決算情況說明
2022年度財政撥款“三公”經(jīng)費支出決算中,財政撥款“三公”經(jīng)費支出年初預(yù)算為613,000.00元,支出決算為271,485.97元,完成年初預(yù)算的44.29%。其中:因公出國(境)費支出決算0.00元,占總支出決算的0.00%;公務(wù)用車購置費支出決算0.00元,占總支出決算的0.00%;公務(wù)用車運行維護費支出決算253,196.97元,占總支出決算的93.26%;公務(wù)接待費支出決算18,289.00元,占總支出決算的6.74%,具體是國內(nèi)接待費支出決算18,289.00元(其中:外事接待費支出決算0.00元),國(境)外接待費支出決算0.00元。明細(xì)情況如下:
(一)一般公共預(yù)算財政撥款“三公”經(jīng)費支出決算總體情況
騰沖市林業(yè)和草原局(本級)2022年度一般公共預(yù)算財政撥款“三公”經(jīng)費支出年初預(yù)算為613,000.00元,支出決算為271,485.97元,完成年初預(yù)算的44.29%。其中:因公出國(境)費支出決算為0.00元,年初未安排預(yù)算;公務(wù)用車購置費支出決算為0.00元,年初未安排預(yù)算;公務(wù)用車運行維護費支出決算為253,196.97元,完成年初預(yù)算的44.58%;公務(wù)接待費支出決算為18,289.00元,完成年初預(yù)算的40.64%。2022年度一般公共預(yù)算財政撥款“三公”經(jīng)費支出決算數(shù)小于年初預(yù)算數(shù)的主要原因:
1.2022年因公出國(境)費支出預(yù)算為0.00元,支出決算為0.00元。原因是2022年因受疫情影響,我單位因公出國(境)費支出年初未安排預(yù)算,本年也無相關(guān)業(yè)務(wù)發(fā)生。
2.2022年公務(wù)用車購置及運行費支出預(yù)算為568,000.00元,支出決算數(shù)為253,196.97元,完成預(yù)算的44.58%。其中:公務(wù)用車購置費支出預(yù)算為0.00元,支出決算為0.00元,年初未安排預(yù)算;公務(wù)用車運行維護費支出年初預(yù)算數(shù)為568,000.00元,支出決算數(shù)為253,196.97元,完成預(yù)算的44.58%。支出決算數(shù)小于預(yù)算數(shù)的主要原因:我單位繼續(xù)加強公務(wù)用車管理,要求公務(wù)用車運行維護費有所節(jié)約。加上部分公務(wù)用車費用未能支付到位,如本年度大部分車輛修理費都欠結(jié),導(dǎo)致車輛經(jīng)費減少。
3.2022年公務(wù)接待經(jīng)費支出預(yù)算為45,000.00元,支出決算為18,289.00元,完成預(yù)算的40.64%。支出決算數(shù)小于預(yù)算數(shù)的主要原因:受疫情影響,接待任務(wù)減少。加之我單位繼續(xù)建立健全厲行節(jié)約反對浪費工作長效機制,按要求進一步壓縮公務(wù)接待支出。
2022年度一般公共預(yù)算財政撥款“三公”經(jīng)費支出決算數(shù)比上年減少152,341.02元,下降35.94%。其中:因公出國(境)費支出決算減少0.00元,較上年無增減變動;公務(wù)用車購置費支出決算減少0.00元,較上年無增減變動;公務(wù)用車運行維護費支出決算減少152,028.02元,下降37.52%;公務(wù)接待費支出決算減少313.00元,下降1.68%。2022年度一般公共預(yù)算財政撥款“三公”經(jīng)費支出決算減少的主要原因為:一是公務(wù)接待費減少,我單位不斷加強公務(wù)接待管理,嚴(yán)格控制接待陪同就餐人數(shù),繼續(xù)建立健全厲行節(jié)約反對浪費工作長效機制,按要求進一步壓縮公務(wù)接待支出。加上受疫情影響,接待任務(wù)減少;二是公務(wù)用車運行維護費減少,我單位繼續(xù)加強公務(wù)用車管理,要求公務(wù)用車運行維護費有所節(jié)約,加上部分公務(wù)用車費用未能支付到位,如本年度大部分車輛修理費都欠結(jié),導(dǎo)致車輛經(jīng)費減少。
(二)一般公共預(yù)算財政撥款“三公”經(jīng)費支出實物量的具體情況
1.安排因公出國(境)團組0個,累計0人次。
2.購置車輛0輛。開支一般公共預(yù)算財政撥款的公務(wù)用車保有量為14輛。主要用于森林草原相關(guān)業(yè)務(wù)工作所需車輛燃料費、維修費、過路過橋費、保險費等。
3.安排國內(nèi)公務(wù)接待32批次(其中:外事接待0批次),接待人次174人(其中:外事接待人次0人)。主要用于上級部門對林業(yè)和草原業(yè)務(wù)的指導(dǎo)、檢查、驗收等相關(guān)工作所發(fā)生的接待支出。
安排國(境)外公務(wù)接待0批次,接待人次0人。
第四部分 其他重要事項及相關(guān)口徑情況說明
一、機關(guān)運行經(jīng)費支出情況
騰沖市林業(yè)和草原局(本級)2022年機關(guān)運行經(jīng)費支出1,969,423.29元,比上年減少380,135.97元,下降16.18%,減少主要原因為受疫情影響,財政資金調(diào)度困難,導(dǎo)致辦公費、差旅費、勞務(wù)費等部分經(jīng)費支付緩慢。部門機關(guān)運行經(jīng)費主要用于單位機構(gòu)運轉(zhuǎn)所需的辦公費、水電費、郵電費,差旅費、公務(wù)用車運行維護費、離退休公用經(jīng)費,辦公設(shè)備購置等支出:
1.辦公費69,461.74元;
2.會議費1,538.00元;
3.水費10,532.30元;
4.電費39,666.30元;
5.郵電費130,300.00元;
6.差旅費133,634.00元;
7.維修(護)費36,520.00元;
8.公務(wù)接待費18,289.00元;
9.勞務(wù)費516,291.34元;
10.工會經(jīng)費409,674.88元;
11.公務(wù)用車運行維護費50,712.37元;
12.其他交通費用314,900.00元;
13.其他商品和服務(wù)支出93,219.36元;
14.辦公設(shè)備購置1,560.00元;
15.培訓(xùn)費:4,368.00元;
16.委托業(yè)務(wù)費:138,756.00元。
二、國有資產(chǎn)占用情況
截至2022年12月31日,騰沖市林業(yè)和草原局(本級)資產(chǎn)總額146,930,484.91元,其中,流動資產(chǎn)101,833,313.56元,固定資產(chǎn)43,717,318.35元,對外投資及有價證券0.00元,在建工程61,220.00元,無形資產(chǎn)606,343.00元,其他資產(chǎn)712,290.00元(具體內(nèi)容詳見附表)。與上年相比,本年資產(chǎn)總額增加89,948,089.28元,其中固定資產(chǎn)增加1,149,491.31元。處置房屋建筑物0平方米,賬面原值0.00元;處置車輛3輛,賬面原值513,000.00元;報廢報損資產(chǎn)19項,賬面原值169,864.66元,實現(xiàn)資產(chǎn)處置收入0.00元;出租房屋0平方米,賬面原值0.00元,實現(xiàn)資產(chǎn)使用收入0.00元。(國有資產(chǎn)占有使用情況表詳見附表)
三、政府采購支出情況
2022年度,部門政府采購支出總額3,476,402.37元,其中:政府采購貨物支出1,284,285.00元;政府采購工程支出0.00元;政府采購服務(wù)支出2,192,117.37元。授予中小企業(yè)合同金額3,476,402.37元,占政府采購支出總額的100.00%。
四、部門績效自評情況
部門績效自評情況詳見附表。
五、其他重要事項情況說明
我單位無其他重要事項情況說明。
六、相關(guān)口徑說明
(一)基本支出中人員經(jīng)費包括工資福利支出和對個人和家庭的補助,公用經(jīng)費包括商品和服務(wù)支出、資本性支出等人員經(jīng)費以外的支出。
(二)機關(guān)運行經(jīng)費指行政單位和參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位使用財政撥款安排的基本支出中的公用經(jīng)費支出。
(三)按照黨中央、國務(wù)院有關(guān)文件及部門預(yù)算管理有關(guān)規(guī)定,“三公”經(jīng)費包括因公出國(境)費、公務(wù)用車購置及運行維護費、公務(wù)接待費。其中:因公出國(境)費,指單位公務(wù)出國(境)的國際旅費、國外城市間交通費、住宿費、伙食費、培訓(xùn)費、公雜費等支出;公務(wù)用車購置費,指公務(wù)用車購置支出(含車輛購置稅、牌照費);公務(wù)用車運行維護費,指單位按規(guī)定保留的公務(wù)用車燃料費、維修費、過橋過路費、保險費、安全獎勵費用等支出;公務(wù)用車指用于履行公務(wù)的機動車輛,包括省部級干部專車、一般公務(wù)用車和執(zhí)法執(zhí)勤用車;公務(wù)接待費,指單位按規(guī)定開支的各類公務(wù)接待(含外賓接待)費用。
(四)“三公”經(jīng)費決算數(shù)是指各部門(含下屬單位)當(dāng)年通過本級一般公共預(yù)算財政撥款和以前年度一般公共預(yù)算財政撥款結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金安排的因公出國(境)費、公務(wù)用車購置及運行維護費和公務(wù)接待費支出數(shù)(包括基本支出和項目支出)。
第五部分 名詞解釋
部門決算:各部門依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定及其履行職能情況編制,反映部門所有預(yù)算收支和結(jié)余執(zhí)行結(jié)果及績效等情況的綜合性年度報告,是改進部門預(yù)算執(zhí)行以及編制后續(xù)年度部門預(yù)算的參考和依據(jù)。
財政撥款收入:指財政當(dāng)年撥付的資金。包括一般公共預(yù)算財政撥款、政府性基金預(yù)算財政撥款和國有資本經(jīng)營預(yù)算財政撥款。
事業(yè)收入:指事業(yè)單位開展專業(yè)業(yè)務(wù)活動及輔助活動所取得的收入。
經(jīng)營收入:指事業(yè)單位在專業(yè)業(yè)務(wù)活動及其輔助活動之外開展非獨立核算經(jīng)營活動取得的收入。
其他收入:指除上述“財政撥款收入”、“事業(yè)收入”、“事業(yè)單位經(jīng)營收入”等以外的收入。
基本支出:指為保障機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的人員支出和公用支出。
項目支出:指在基本支出之外為完成特定行政任務(wù)或事業(yè)發(fā)展目標(biāo)所發(fā)生的支出。
經(jīng)營支出:指事業(yè)單位在專業(yè)業(yè)務(wù)活動及其輔助活動之外開展非獨立核算經(jīng)營活動所發(fā)生的支出。
機關(guān)運行經(jīng)費:指為保障行政單位(含參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位)運行用于購買貨物和服務(wù)的各項資金,包括辦公及印刷費、郵電費、差旅費、會議費、福利費、日常維修費、專項材料及一般設(shè)備購置費、辦公用房水電費、取暖費、物業(yè)管理費、公務(wù)用車運行維護費以及其他費用。