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騰沖市財(cái)政局2021年工作總結(jié)及2022年

工作計(jì)劃

騰沖市財(cái)政局

（2022年1月）

2020年以來(lái)，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)、艱巨繁重的脫貧攻堅(jiān)任務(wù)和新冠肺炎疫情的嚴(yán)重沖擊，騰沖財(cái)政運(yùn)行異常困難和復(fù)雜。全市財(cái)政系統(tǒng)始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神和考察騰沖重要指示精神為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹中央、省、市的各項(xiàng)決策部署，在省市財(cái)政部門的關(guān)心指導(dǎo)下，沉著應(yīng)對(duì)改革和發(fā)展道路上的困難和挑戰(zhàn)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，積極作為、攻堅(jiān)克難，全力確保財(cái)政平穩(wěn)運(yùn)行。先后獲得全省財(cái)政系統(tǒng)先進(jìn)集體，全市優(yōu)秀基層黨組織、全市年度綜合考核先進(jìn)單位、全市黨風(fēng)廉政建設(shè)年度考核先進(jìn)單位、全市模范機(jī)關(guān)等榮譽(yù)并一直保持省級(jí)文明單位資格，局機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所多名同志被提拔到更重要的崗位鍛煉。下面就騰沖市財(cái)政局2021年工作情況作簡(jiǎn)要總結(jié)：

一、取得的成績(jī)和亮點(diǎn)

（一）2021年地方財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況

1. 一般公共預(yù)算完成情況

全市一般公共預(yù)算收入完成154,609萬(wàn)元，減6.89%；一般公共預(yù)算支出完成599,660萬(wàn)元，下降22.93%。

（二）政府性基金預(yù)算執(zhí)行情況

全市政府性基金預(yù)算收入完成93,492萬(wàn)元，減78.72%；政府性基金支出完成98,405萬(wàn)元，減81.4%。

（三）社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算執(zhí)行情況

全市社會(huì)保險(xiǎn)基金收入完成159,919萬(wàn)元，減1.4%；社會(huì)保險(xiǎn)基金支出完成148,389萬(wàn)元，增長(zhǎng)2.7%。

（四）國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算執(zhí)行情況

全市國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收入完成1,024萬(wàn)元，增23.4%；上級(jí)補(bǔ)助收入10萬(wàn)元，上年結(jié)余5萬(wàn)元，國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)支出865萬(wàn)元，調(diào)出資金164萬(wàn)元，年終結(jié)轉(zhuǎn)10萬(wàn)元。

（二）工作開(kāi)展情況

1. 全力保障民生支出

2. -全力壓減非剛性、非重點(diǎn)項(xiàng)目支出

一是從嚴(yán)控制“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算，按不低于3%的比例進(jìn)行壓減。騰沖市嚴(yán)格執(zhí)行《騰沖市本級(jí)財(cái)政預(yù)算追加及預(yù)算預(yù)留資金撥付管理辦法》《騰沖市干部出國(guó)（境）審查審批工作制度》、政府采購(gòu)制度及公務(wù)卡結(jié)算制度。在嚴(yán)格控制公務(wù)接待中，實(shí)行公務(wù)接待清單制。通過(guò)如實(shí)反映接待對(duì)象、公務(wù)活動(dòng)內(nèi)容、產(chǎn)生的接待費(fèi)用等，并把接待清單附在財(cái)務(wù)報(bào)銷憑證后面，隨會(huì)計(jì)憑證一并接受審計(jì)等，進(jìn)一步提升“三公”經(jīng)費(fèi)管理的透明度。二是認(rèn)真貫徹落實(shí)中央省市關(guān)于厲行節(jié)約、反對(duì)鋪張浪費(fèi)的各項(xiàng)規(guī)定，2021年7月15日下發(fā)了《騰沖市財(cái)政局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全市“三公經(jīng)費(fèi)”管理的通知》，切實(shí)規(guī)范“三公經(jīng)費(fèi)”預(yù)算編制、執(zhí)行和支出管理，推進(jìn)“三公經(jīng)費(fèi)”管理制度化、規(guī)范化。2021年受新冠肺炎疫情等因素影響，公務(wù)用車購(gòu)置費(fèi)用相比去年同期有所增加。2021年1-11月份“三公經(jīng)費(fèi)”支出較上年同期下降11.89%，其中：公務(wù)接待費(fèi)260.92萬(wàn)元，比上年同期511.52萬(wàn)元減250.6萬(wàn)元，下降48.99%；因公出國(guó)經(jīng)費(fèi)為零。

3. 全力推進(jìn)重點(diǎn)工作和重大項(xiàng)目建設(shè)

一是謀劃項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，全力向上爭(zhēng)取經(jīng)濟(jì)建設(shè)資金。密切關(guān)注中央省市投資導(dǎo)向和投資重點(diǎn)，集中力量謀劃和選擇項(xiàng)目，積極向上爭(zhēng)取經(jīng)濟(jì)建設(shè)資金助推騰沖“美麗縣城”“大和順”鄉(xiāng)村振興示范項(xiàng)目、“強(qiáng)邊固防”建設(shè)。配合市發(fā)改局、工信局、住建局、交通局等部門儲(chǔ)備推進(jìn)“強(qiáng)邊固防”“大滇西旅游環(huán)線”“高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)”“興邊富民行動(dòng)中心城鎮(zhèn)”建設(shè)試點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。2021年1-11月，共爭(zhēng)取到上級(jí)資金403,819萬(wàn)元，其中中央、省預(yù)算內(nèi)投資94,408.73萬(wàn)元，比上年同期83,008.53萬(wàn)元增11,408.2萬(wàn)元，增長(zhǎng)13.73%。二是認(rèn)真落實(shí)中央、省預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目管理工作。積極推進(jìn)中央、省預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目建設(shè)管理工作，及時(shí)將中央預(yù)算內(nèi)投資、中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目資金指標(biāo)下達(dá)到項(xiàng)目單位，支持配合項(xiàng)目單位及時(shí)辦理專項(xiàng)資金審批、政府采購(gòu)等手續(xù)，根據(jù)項(xiàng)目工程進(jìn)度適時(shí)撥付項(xiàng)目資金，對(duì)項(xiàng)目單位資金使用、管理實(shí)施有效監(jiān)督，確保資金使用管理安全。

4. 全力維護(hù)金融安全穩(wěn)定

一是為汲取“3.29”專案深刻教訓(xùn)，進(jìn)一步完善金融監(jiān)管，營(yíng)造良好地方金融環(huán)境，2021年3月，騰沖市金融辦及時(shí)牽頭市公安局經(jīng)偵大隊(duì)、市市場(chǎng)監(jiān)管局、人行騰沖支行組成騰沖市金融領(lǐng)域“3.29”專案以案促改專項(xiàng)檢查小組，在我市轄區(qū)內(nèi)針對(duì)小貸公司和擔(dān)保公司開(kāi)展專項(xiàng)檢查。二是2021年8月，市金融辦牽頭相關(guān)單位在我市開(kāi)展涉非涉穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)排查整治現(xiàn)場(chǎng)檢查活動(dòng)，通過(guò)一看證照；二看宣傳；三看人員；四看業(yè)務(wù)；五看資金及賬戶的方式開(kāi)展檢查工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各主責(zé)部門共排查重點(diǎn)企業(yè)34戶、電子商務(wù)10家、15家房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、10家房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、865個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作社、14所農(nóng)村敬老院、1所公建民營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、民辦教育（含校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)）69家，均未發(fā)現(xiàn)非法集資情況。三是2021年11月，組織中介機(jī)構(gòu)到小貸公司開(kāi)展騰沖市小額貸款公司在2020年度分類評(píng)級(jí)中存在問(wèn)題整改“回頭看”的督促檢查工作，現(xiàn)場(chǎng)對(duì)小貸公司進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)、政策宣傳以及對(duì)存在問(wèn)題提出整改的意見(jiàn)建議。四是實(shí)時(shí)掌握償債需求，統(tǒng)籌各類資金保障償債支出。做好資金統(tǒng)籌工作，確保到期債務(wù)足額償還，不出現(xiàn)違約情況。

5. 全力推動(dòng)財(cái)政體制改革

一是財(cái)政收支規(guī)模逐步擴(kuò)大，財(cái)政經(jīng)濟(jì)實(shí) 力增強(qiáng)。將稅收和項(xiàng)目調(diào)度相結(jié)合，開(kāi)展稅收籌劃，培植稅源企業(yè)，強(qiáng)化“招大引強(qiáng)”，推動(dòng)企業(yè)促轉(zhuǎn)，財(cái)政收入得到較快增長(zhǎng)。二是財(cái)政支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，財(cái)源建設(shè)成果顯著。統(tǒng)籌財(cái)力，激活要素，支持投融資平臺(tái)開(kāi)展項(xiàng)目融資，爭(zhēng)取上級(jí)支持，1-11月共獲批17個(gè)，獲批42,385萬(wàn)元。三是加大專項(xiàng)債爭(zhēng)取力度，彌補(bǔ)重大建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)缺口。截至2021年11月末已獲取新增專項(xiàng)債券6.23億元，其中：騰沖“大和順”鄉(xiāng)村振興示范項(xiàng)目5億元；騰沖市馬鹿塘水庫(kù)項(xiàng)目0.23億元；騰沖清水司莫拉幸福佤鄉(xiāng)建設(shè)項(xiàng)目1億元。四是財(cái)政支出結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，兜牢兜實(shí)“三保”底線，保障水平不斷提高。牢固樹(shù)立“過(guò)緊日子”思想，調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，嚴(yán)控一般性支出，著力保障民生需要。五是改革創(chuàng)新不斷優(yōu)化，財(cái)政管理逐步規(guī)范。《騰沖市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政體制管理辦法（試行）》有序推進(jìn)，建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本財(cái)力保障機(jī)制，極大提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)保障能力，調(diào)動(dòng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)當(dāng)家理財(cái)、培植稅源的積極性。構(gòu)建“1+N+N”的騰沖市國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展新模式。制定下發(fā)《騰沖市深化國(guó)企改革行動(dòng)實(shí)施方案》《騰沖市國(guó)有企業(yè)改革推進(jìn)工作方案》，改革工作全面進(jìn)入實(shí)施階段。六是加快預(yù)算管理一體化系統(tǒng)的推進(jìn)。2021年1月1日我市預(yù)算管理一體化系統(tǒng)正式上線運(yùn)行。目前已上線預(yù)算單位銀行賬戶電子化審批備案、預(yù)算單位會(huì)計(jì)核算、公務(wù)之家、公務(wù)卡、指標(biāo)賬等模塊。全市各級(jí)預(yù)算單位銀行賬戶電子化審批備案應(yīng)用模塊于2月20日正式上線運(yùn)行。截至11月，全市歷史賬戶備案上報(bào)503個(gè)，完成備案審批503個(gè)，新開(kāi)立賬戶45個(gè)，注銷賬戶10個(gè)，變更賬戶14個(gè)。2021年3月9日印發(fā)了《關(guān)于成立騰沖市預(yù)算單位差旅電子憑證網(wǎng)上報(bào)銷工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室的通知》，我市差旅電子憑證網(wǎng)上報(bào)銷改革工作正式實(shí)施。截至11月，全市公務(wù)之家APP注冊(cè)人數(shù)16978人，激活人數(shù)16611人，激活率98%，報(bào)銷21738筆，報(bào)銷金額1047萬(wàn)元。預(yù)算單位會(huì)計(jì)核算應(yīng)用模塊于2021年3月1日正式上線運(yùn)行。目前全市除人民醫(yī)院和中醫(yī)院外的182個(gè)預(yù)算單位均在會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)搭建賬套，正常處理會(huì)計(jì)核算業(yè)務(wù)。

6. 全力以赴打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)

認(rèn)真貫徹落實(shí)各級(jí)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控經(jīng)費(fèi)保障政策，全力保障疫情防控資金需求，切實(shí)做到政策落實(shí)到位，工作部署到位，經(jīng)費(fèi)安排到位，資金撥付到位，監(jiān)督管理到位，截至2021年11月，騰沖市共到位疫情防控資金總額43642.43萬(wàn)元，其中，各級(jí)財(cái)政資金41655.74萬(wàn)元（中央11393.09萬(wàn)、省級(jí)17220.78萬(wàn)、保山市級(jí)1285萬(wàn)、騰沖安排11756.87萬(wàn)）、農(nóng)行貸款1336萬(wàn)元、捐贈(zèng)收入650.89萬(wàn)元。截至2021年11月23日，累計(jì)支出35615.85萬(wàn)元。其中，財(cái)政資金支出33629.16萬(wàn)元，捐贈(zèng)資金支出650.89萬(wàn)元，農(nóng)行貸款支出1336萬(wàn)元。資金結(jié)余8026.58萬(wàn)元，支出率達(dá)到 81.6%。

7. 全力加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督檢查能力

一是組織開(kāi)展全市“小金庫(kù)”問(wèn)題清理整治工作。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹省財(cái)政廳關(guān)于“小金庫(kù)”問(wèn)題清理整治工作的文件要求，及時(shí)組織開(kāi)展騰沖市“小金庫(kù)”問(wèn)題整治自檢自糾工作。結(jié)合我市實(shí)際認(rèn)真研究部署，制定了我市“小金庫(kù)”問(wèn)題清理整治工作方案，切實(shí)組織好全市“小金庫(kù)”問(wèn)題自查自糾工作。二是加強(qiáng)直達(dá)資金管理。根據(jù)《云南省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)〈云南省直達(dá)資金監(jiān)督管理辦法〉的通知》（云財(cái)監(jiān)﹝2020﹞18號(hào)）要求以及相關(guān)會(huì)議精神，抓實(shí)、抓好騰沖市直達(dá)資金監(jiān)督管理工作，從5月起繼續(xù)執(zhí)行月報(bào)告制度，加強(qiáng)直達(dá)資金監(jiān)管，加快資金支出進(jìn)度。三是高質(zhì)量完成地方預(yù)決算公開(kāi)情況專項(xiàng)檢查。根據(jù)《云南省財(cái)政廳轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部關(guān)于開(kāi)展2019、2020年度地方預(yù)決算公開(kāi)情況專項(xiàng)檢查文件的通知》（云財(cái)監(jiān)〔2021〕9號(hào)）要求，5月份組織開(kāi)展了2019、2020年度地方預(yù)決算公開(kāi)情況專項(xiàng)檢查。從及時(shí)性、完整性、細(xì)化程度、公開(kāi)方式、真實(shí)性等方面做好預(yù)決算公開(kāi)專項(xiàng)檢查工作。四是組織開(kāi)展專項(xiàng)資金管理使用情況自查自糾。對(duì)2019年以來(lái)的上級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金開(kāi)展監(jiān)督檢查，檢查對(duì)象涉及所有使用上級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金的相關(guān)部門和單位。

8. 全力開(kāi)展財(cái)政黨建工作

始終堅(jiān)持把學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、十九大及歷次全會(huì)精神和習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神作為日常工作的“必修課”和謀事創(chuàng)業(yè)的“準(zhǔn)備課”。始終堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)財(cái)政工作的領(lǐng)導(dǎo)，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，集中力量研究解決財(cái)政改革發(fā)展面臨的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，努力推動(dòng)建設(shè)高質(zhì)量可持續(xù)財(cái)政。始終堅(jiān)持提高基層黨建工作質(zhì)量，以模范機(jī)關(guān)建設(shè)為抓手，以申報(bào)創(chuàng)建保山市基層黨建示范點(diǎn)為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作，切實(shí)做到機(jī)關(guān)黨建“五強(qiáng)五帶頭”作用。始終堅(jiān)持正風(fēng)肅紀(jì)，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，嚴(yán)肅監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，堅(jiān)持把整治形式主義、官僚主義作為財(cái)政部門重要的政治任務(wù)扛在肩上、落實(shí)到行動(dòng)上。

扎實(shí)抓好黨史學(xué)習(xí)教育，多形式慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年。一是突出學(xué)習(xí)常態(tài)化和實(shí)用化，將黨史學(xué)習(xí)教育融入例會(huì)學(xué)習(xí)，專題學(xué)習(xí)，中心組學(xué)習(xí)。二是豐富載體學(xué)習(xí)，組織形式多樣的學(xué)習(xí)活動(dòng)，帶動(dòng)干部積極互動(dòng)參與。堅(jiān)持將學(xué)黨史、知黨史作為黨史學(xué)習(xí)教育的首要任務(wù)，局領(lǐng)導(dǎo)班子示范帶頭，引領(lǐng)全局干部職工全員學(xué)、系統(tǒng)學(xué)、務(wù)實(shí)學(xué)、創(chuàng)新學(xué)，努力做到學(xué)有所獲、學(xué)有所悟。

二、存在的問(wèn)題和不足

（一）財(cái)政增收乏力，收支平衡矛盾突出

一是財(cái)政收入總量小、增長(zhǎng)乏力，收入質(zhì)量不高，財(cái)政自給率較低，支出主要依靠上級(jí)轉(zhuǎn)移支付，近幾年均占50%左右，且這一局面在短期內(nèi)難以改變。受疫情影響使得許多商業(yè)活動(dòng)無(wú)法展開(kāi)，我市土地出讓及房地產(chǎn)銷售持續(xù)低迷，土地出讓收入任務(wù)十分艱巨。

（二）重點(diǎn)支出需求和財(cái)政保障能力存在較大差距

除“三保”需求外，疫情防控、鞏固脫貧攻堅(jiān)、項(xiàng)目建設(shè)等全市性重點(diǎn)工作和重點(diǎn)任務(wù)資金需求較大，財(cái)力保障和庫(kù)款調(diào)度存在矛盾。

（三）還本付息過(guò)度依賴財(cái)政

受疫情及經(jīng)濟(jì)下行影響，經(jīng)濟(jì)增收乏力，土地基金收入不足，同時(shí)受限于現(xiàn)有政策等因素，化債方式和舉措單一，造成財(cái)政統(tǒng)籌化債壓力巨大，國(guó)有公司還本付息任務(wù)艱巨。

（四）國(guó)企改革任務(wù)繁重

國(guó)有企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)不健全，管理方式亟待優(yōu)化，國(guó)資監(jiān)管體制有待進(jìn)一步完善。企業(yè)黨委會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)以及經(jīng)理層職能、職權(quán)不夠清晰，專職外部董事制度尚未建立，市場(chǎng)化選人用人和激勵(lì)約束機(jī)制尚未形成，人才支撐不足，經(jīng)營(yíng)管理水平有待提升。

 三、2022 年工作計(jì)劃

（一）2022年度計(jì)劃目標(biāo)

一般公共預(yù)算收入預(yù)計(jì)完成17.43億元，同比增收8300萬(wàn)元，增5%。

（二）計(jì)劃開(kāi)展的重點(diǎn)工作及主要措施

1. 千方百計(jì)增收，全力提升財(cái)政保障能力。為確保實(shí)現(xiàn)一般公共預(yù)算收入目標(biāo)，一是加強(qiáng)預(yù)研預(yù)判，主動(dòng)采取有效措施，積極應(yīng)對(duì)當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)下行和減稅降費(fèi)政策落實(shí)造成的財(cái)政減收壓力，確保收入降幅穩(wěn)步收窄。二是積極培植稅源，加大支持招商引資力度，讓更多的企業(yè)落戶騰沖，增加財(cái)政收入。三是與稅務(wù)等部門密切配合，加強(qiáng)收入分析，強(qiáng)化收入征管，在確保減稅降費(fèi)政策落實(shí)到位的基礎(chǔ)上，密切跟蹤支柱產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)稅源企業(yè)經(jīng)營(yíng)及納稅情況，依法依規(guī)組織收入，確保各項(xiàng)稅收應(yīng)收盡收。四是加大財(cái)政存量資金資產(chǎn)清理盤活力度，加快非稅項(xiàng)目清繳入庫(kù)進(jìn)度，確保收入及時(shí)足額繳庫(kù)，拉動(dòng)非稅收入較快增長(zhǎng)，為財(cái)政收入提供有力有效支撐。

2. 從嚴(yán)從緊控支，著力保障重點(diǎn)和改善民生。一是繼續(xù)壓縮一般性支出。進(jìn)一步優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，優(yōu)先安排好教育、科技、“三農(nóng)”、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障等財(cái)政性支出需要。堅(jiān)決壓縮一般性支出，從嚴(yán)控制“三公”經(jīng)費(fèi)，集中財(cái)力辦大事。二是全力以赴做好疫情防控工作。認(rèn)真落實(shí)各級(jí)各項(xiàng)決策部署，及時(shí)安排經(jīng)費(fèi)預(yù)算，加快資金調(diào)度撥付，全力做好疫情防控經(jīng)費(fèi)保障和政策落實(shí)。同時(shí)加強(qiáng)資金使用監(jiān)管，確保專款專用。三是牢固樹(shù)立過(guò)緊日子思想，兜牢兜實(shí)“三保”底線，堅(jiān)持將“三保”放在財(cái)政支出的優(yōu)先位置，全力保障國(guó)家制定的工資、民生等政策落實(shí)到位。硬化預(yù)算執(zhí)行約束，確保“三保”不出問(wèn)題。加強(qiáng)對(duì)基層財(cái)政的指導(dǎo)，加大存量資金統(tǒng)籌力度，增強(qiáng)財(cái)政保障“三保”支出的能力。繼續(xù)堅(jiān)持預(yù)算源頭管理，優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，切實(shí)保障基層運(yùn)轉(zhuǎn)。四是繼續(xù)落實(shí)和完善各項(xiàng)惠農(nóng)政策。積極落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼政策，確保各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼資金及時(shí)發(fā)放到農(nóng)戶手中。進(jìn)一步加大力度，采取得力措施，加強(qiáng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。五是支持就業(yè)創(chuàng)業(yè)，全面落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，突出支持做好高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工等重點(diǎn)人群就業(yè)工作。六是支持教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，認(rèn)真落實(shí)各階段的生均公用經(jīng)費(fèi)政策和資助政策。配合推進(jìn)西山壩教育園區(qū)、職教園區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)及城區(qū)學(xué)校改擴(kuò)建規(guī)劃實(shí)施工作。七是支持社會(huì)體系保障，加快構(gòu)建覆蓋全民、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、權(quán)責(zé)清晰、保障適度、可持續(xù)的多層次社會(huì)保障體系。加強(qiáng)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金管理，支持養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。做好城鄉(xiāng)困難群眾救助保障工作。圍繞“大健康”要求，深入推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。支持文化體育事業(yè)、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步、平安騰沖建設(shè)、防災(zāi)救災(zāi)等社會(huì)事業(yè)發(fā)展。

3. 樹(shù)牢底線思維，極力防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)持化解債務(wù)與促進(jìn)發(fā)展相結(jié)合，堅(jiān)持因地制宜、對(duì)癥施策，加力做好“控增量、化存量、防風(fēng)險(xiǎn)、開(kāi)前門”，牢牢守住“隱性債務(wù)不新增、重大風(fēng)險(xiǎn)事件不發(fā)生”的底線，統(tǒng)籌挖掘各種增收渠道和債務(wù)化解方式，努力化解到期債務(wù)，全力以赴打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，推動(dòng)財(cái)政經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

4. 加快改革步伐，全面推進(jìn)國(guó)企改革。加快深化國(guó)企改革步伐，大力推進(jìn)“1+N+N”國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管和國(guó)有企業(yè)發(fā)展新模式。促進(jìn)國(guó)有資本合理流動(dòng)，在技術(shù)、管理、經(jīng)營(yíng)模式上改革創(chuàng)新，提升國(guó)有企業(yè)的造血功能。強(qiáng)化基礎(chǔ)管理，切實(shí)履行出資人職責(zé)。提升國(guó)資監(jiān)管力度，加強(qiáng)國(guó)資監(jiān)管基礎(chǔ)工作和隊(duì)伍建設(shè)；加大對(duì)市屬國(guó)有企業(yè)內(nèi)控制度執(zhí)行監(jiān)督檢查，切實(shí)發(fā)揮好審計(jì)監(jiān)督職能，實(shí)現(xiàn)對(duì)國(guó)有資本的審計(jì)監(jiān)督全覆蓋，嚴(yán)防國(guó)有資產(chǎn)流失。以爭(zhēng)創(chuàng)一流的思想意識(shí)，全力推動(dòng)國(guó)企監(jiān)管及國(guó)企改革各項(xiàng)工作，確保國(guó)有企業(yè)改革工作按預(yù)定時(shí)間節(jié)點(diǎn)穩(wěn)步推進(jìn)。

5. 強(qiáng)化監(jiān)督檢查，大力推動(dòng)財(cái)政治理現(xiàn)代化。一是抓好日常監(jiān)督，對(duì)財(cái)政資金實(shí)施全方位監(jiān)督，組織開(kāi)展各項(xiàng)監(jiān)督檢查工作，健全和完善財(cái)政內(nèi)部控制制度體系建設(shè)。二是加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)人員的管理和培訓(xùn)，提高會(huì)計(jì)隊(duì)伍整體素質(zhì)，確保新政府會(huì)計(jì)制度深入推動(dòng)。三是繼續(xù)深入推進(jìn)“陽(yáng)光采購(gòu)”，依托云南省政府采購(gòu)管理信息系統(tǒng)，更好地發(fā)揮政府采購(gòu)功能。四是充分發(fā)揮和加強(qiáng)監(jiān)督職能作用，堅(jiān)決糾正和查處各種違規(guī)違紀(jì)行為，切實(shí)維護(hù)財(cái)經(jīng)秩序。五是加強(qiáng)行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理，深化行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理制度和標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。

6. 加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，聚力推進(jìn)依法行政。一是推進(jìn)財(cái)政干部隊(duì)伍建設(shè)。強(qiáng)化干部教育培訓(xùn)，改進(jìn)教育手段，增強(qiáng)教育的針對(duì)性、時(shí)效性，加強(qiáng)干部鍛煉培養(yǎng)。全面提高財(cái)政干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)和政策素養(yǎng)，為財(cái)政隊(duì)伍依法行政提供保障。二是推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。開(kāi)展廉政教育，增強(qiáng)廉政教育工作的針對(duì)性、時(shí)代感與親和力，筑牢黨員干部的思想道德防線。完善以財(cái)政業(yè)務(wù)工作、內(nèi)部管理和黨員干部行為規(guī)范為重點(diǎn)的各項(xiàng)配套制度，確保公開(kāi)行政、依法行政、廉潔行政。落實(shí)黨風(fēng)廉政工作責(zé)任追究制度，對(duì)財(cái)政權(quán)力運(yùn)行全過(guò)程實(shí)施監(jiān)督。三是增強(qiáng)機(jī)關(guān)文化建設(shè)。大力弘揚(yáng)現(xiàn)代文化，構(gòu)建財(cái)政文化制度體系，完善符合財(cái)政特色機(jī)關(guān)文化工作制度。積極創(chuàng)新機(jī)關(guān)文化活動(dòng)的形式載體，廣泛開(kāi)展群眾性文化活動(dòng)，培養(yǎng)干部職工高尚的道德情操和強(qiáng)健的身體素質(zhì)。