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2024年以來(lái)，騰沖市財(cái)政局在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞年度任務(wù)目標(biāo)，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)決策部署，繼續(xù)保持求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，堅(jiān)持精準(zhǔn)發(fā)力，狠抓落實(shí)，進(jìn)一步提高財(cái)政運(yùn)行質(zhì)量和效益，聚焦“穩(wěn)增長(zhǎng)、抓收支、促改革、惠民生”，積極推進(jìn)財(cái)政目標(biāo)任務(wù)。

一、主要工作開(kāi)展情況及工作成效

（一）攻堅(jiān)克難，推動(dòng)財(cái)政收支實(shí)現(xiàn)新增長(zhǎng)。全市一般公共預(yù)算收入完成176,269萬(wàn)元，為預(yù)算調(diào)整的100.1%，比上年決算數(shù)172,813萬(wàn)元增收3,456萬(wàn)元，增2.0%；一般公共預(yù)算支出完成633,070萬(wàn)元，為預(yù)算調(diào)整的100%，比上年決算數(shù)604,198萬(wàn)元增支28,872萬(wàn)元，增4.8%。全市政府性基金預(yù)算收入完成67,888萬(wàn)元，為預(yù)算調(diào)整的100.3%，比上年決算數(shù)74,548萬(wàn)元減收6,660萬(wàn)元，減8.9%；政府性基金支出完成123,475萬(wàn)元，為預(yù)算調(diào)整的100.1%，比上年決算數(shù)238,401萬(wàn)元減支114,926萬(wàn)元，減48.2%。

（二）優(yōu)化支出，兜牢“三保”底線(xiàn)惠民生。不斷加大民生投入，落實(shí)落細(xì)民生實(shí)事，累計(jì)撥付社會(huì)保障、教育、衛(wèi)生、農(nóng)林水等各類(lèi)惠民惠農(nóng)資金509,341萬(wàn)元，占一般公共預(yù)算支出的80.5%。投入教育方面144,079萬(wàn)元，推進(jìn)基礎(chǔ)教育擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)行動(dòng)，促進(jìn)各階段教育高質(zhì)量發(fā)展；投入社會(huì)保障和就業(yè)方面106,024萬(wàn)元，全力穩(wěn)就業(yè)，支持企業(yè)穩(wěn)崗擴(kuò)崗，加強(qiáng)困難群眾基本生活保障，支持弱勢(shì)群體保障服務(wù)提升；投入衛(wèi)生健康方面85,923萬(wàn)元，堅(jiān)持人民健康優(yōu)先，落實(shí)城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)待遇，提升醫(yī)療服務(wù)保障能力；投入住房保障方面9,821萬(wàn)元，確保住房困難家庭“住有所居”；投入農(nóng)林水方面141,726萬(wàn)元，發(fā)放惠民惠農(nóng)“一卡通”財(cái)政補(bǔ)貼資金36,282萬(wàn)元，凝心聚力惠“三農(nóng)”，助力鄉(xiāng)村全面振興。

（三）多措并舉，全力保障各類(lèi)重點(diǎn)項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。堅(jiān)持鞏固拓展脫貧成效，投入各級(jí)銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金12,088萬(wàn)元，土地出讓收入用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村支出9,520萬(wàn)元；爭(zhēng)取生態(tài)環(huán)境保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)資金9,365萬(wàn)元、自然災(zāi)害防治及救助資金2,019萬(wàn)元，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量；保持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入強(qiáng)度，爭(zhēng)取增發(fā)國(guó)債資金88,520萬(wàn)元用于灌區(qū)項(xiàng)目及城市排水防澇能力提升建設(shè)，爭(zhēng)取超長(zhǎng)期特別國(guó)債4,410萬(wàn)元用于老城區(qū)排水防澇設(shè)施更新改造和綠色電能烤房發(fā)熱泵等設(shè)備更新；爭(zhēng)取國(guó)邊防公路建設(shè)項(xiàng)目資金11,159萬(wàn)元，支持強(qiáng)邊興邊固邊、國(guó)防交通建設(shè)；爭(zhēng)取高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)資金3,200萬(wàn)元，發(fā)放耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼7,514萬(wàn)元，扛牢扛實(shí)糧食安全保障責(zé)任；爭(zhēng)取邊境地區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金29,951萬(wàn)元，支持邊疆地區(qū)提升基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、促進(jìn)邊境貿(mào)易發(fā)展。

（四）方法有度，開(kāi)拓創(chuàng)新促改革發(fā)展。加快數(shù)字財(cái)政建設(shè)，以一體化數(shù)據(jù)系統(tǒng)為支撐持續(xù)開(kāi)展財(cái)政運(yùn)行監(jiān)測(cè)，提高資金管理效率和數(shù)字化監(jiān)測(cè)水平。不斷推進(jìn)非稅收入收繳電子化改革，在全省首先探索實(shí)施教育收費(fèi)電子票據(jù)改革。依托“互聯(lián)網(wǎng)+財(cái)政電子票據(jù)”等技術(shù)手段，率先試點(diǎn)實(shí)現(xiàn)伙食費(fèi)和交通費(fèi)自助繳費(fèi)，有效規(guī)范繳費(fèi)行為。全面落實(shí)預(yù)算管理一體化改革，加強(qiáng)預(yù)算績(jī)效運(yùn)用，推動(dòng)預(yù)算管理提質(zhì)增效。謀劃開(kāi)展新一輪國(guó)企改革、整合優(yōu)化企業(yè)結(jié)構(gòu)，成立中共騰沖市委國(guó)有企業(yè)工作委員會(huì)，全面理順市屬?lài)?guó)企黨組織隸屬關(guān)系，推進(jìn)完成11戶(hù)平臺(tái)企業(yè)壓降工作，有效提升國(guó)有企業(yè)現(xiàn)代化治理水平、抗風(fēng)險(xiǎn)能力、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

（五）廉潔紀(jì)律，多措并舉抓實(shí)行業(yè)作風(fēng)。始終堅(jiān)持黨對(duì)財(cái)政工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持不懈深化作風(fēng)建設(shè)，推動(dòng)財(cái)政干部隊(duì)伍轉(zhuǎn)作風(fēng)、優(yōu)服務(wù)、提效能。深入開(kāi)展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育，推動(dòng)黨建工作、黨風(fēng)廉政建設(shè)工作、專(zhuān)項(xiàng)整治工作、學(xué)習(xí)教育活動(dòng)和財(cái)政工作深入結(jié)合、同頻共振。嚴(yán)守財(cái)經(jīng)紀(jì)律紅線(xiàn)，全面落實(shí)“清廉云南”建設(shè)財(cái)政資金監(jiān)管“清源行動(dòng)”，深入開(kāi)展惠農(nóng)補(bǔ)貼資金、農(nóng)村集體“三資”管理等重點(diǎn)領(lǐng)域財(cái)政監(jiān)督檢查，對(duì)國(guó)債資金、學(xué)生“營(yíng)養(yǎng)餐”專(zhuān)項(xiàng)資金等進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查，累計(jì)整改問(wèn)題31個(gè)。

（六）以行增效，黨建引領(lǐng)財(cái)政工作提質(zhì)增效。一是始終堅(jiān)持黨建引領(lǐng)財(cái)政工作，把黨建優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為工作優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建工作與業(yè)務(wù)工作、重點(diǎn)任務(wù)、日常工作有機(jī)統(tǒng)籌、深度融合、始終貫穿，堅(jiān)持黨建引領(lǐng)擦亮黨建底色，推動(dòng)財(cái)政工作提質(zhì)增效。騰沖市財(cái)政局黨組以學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為主線(xiàn)，扎實(shí)開(kāi)展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育，深入開(kāi)展“講政治強(qiáng)信念、講規(guī)矩促規(guī)范、講擔(dān)當(dāng)提效能、講紀(jì)律嚴(yán)作風(fēng)”專(zhuān)項(xiàng)整治工作，扎實(shí)開(kāi)展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，筑牢財(cái)政干部思想根基。二是把專(zhuān)項(xiàng)整治、學(xué)習(xí)教育活動(dòng)和財(cái)政各項(xiàng)工作融會(huì)貫通、有機(jī)結(jié)合，深化拓展作風(fēng)革命效能革命、“黨員入戶(hù)大走訪(fǎng)、基層黨組織全域大排查、風(fēng)險(xiǎn)隱患大清理”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)、“我為群眾辦實(shí)事”等相結(jié)合，摸排線(xiàn)索9條，辦理民生實(shí)事54件，不斷增強(qiáng)服務(wù)群眾的本領(lǐng)。與財(cái)政部、云南省財(cái)政廳共同拍攝完成的《從財(cái)政看中國(guó).走進(jìn)司莫拉》獲全國(guó)第二屆財(cái)政短視頻大賽一等獎(jiǎng)。

二、2025年工作計(jì)劃

（一）加強(qiáng)統(tǒng)籌力度，全力以赴抓好財(cái)政收入。一是加大稅收收入征管力度。加大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)培育力度，培育壯大財(cái)源。繼續(xù)發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)撬動(dòng)作用，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，助力企業(yè)做大做強(qiáng)，激發(fā)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)活力，認(rèn)真研判財(cái)政收入形勢(shì)，加強(qiáng)收入征管，確保稅收收入應(yīng)收盡收。二是強(qiáng)化非稅收入組織力度。加快推進(jìn)行政事業(yè)單位閑置、低效資產(chǎn)盤(pán)活工作，為大額非稅收入入庫(kù)提供支撐點(diǎn)。按照《政府非稅收入管理辦法》及《云南省非稅收入管理?xiàng)l例》的規(guī)定，督促各執(zhí)收單位做到應(yīng)收盡收，及時(shí)足額將非稅收入繳入國(guó)庫(kù)。財(cái)政、稅務(wù)、審計(jì)及相關(guān)執(zhí)收單位（主管部門(mén)）積極配合對(duì)接，有效推進(jìn)各項(xiàng)欠費(fèi)催收工作。三是加強(qiáng)財(cái)政資源統(tǒng)籌力度。加大國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)資源盤(pán)活力度，全面系統(tǒng)梳理國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)資源，重點(diǎn)梳理房產(chǎn)、土地、股權(quán)、特許經(jīng)營(yíng)權(quán)等可變現(xiàn)資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)清單式、臺(tái)賬化管理。結(jié)合企業(yè)布局、市場(chǎng)需求，制定年度資產(chǎn)資源盤(pán)活計(jì)劃，明確責(zé)任人、時(shí)間表、任務(wù)書(shū)，最大化實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)資源處置收益。

（二）精準(zhǔn)有效施策，大力優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)。一是兜牢兜實(shí)“三保”底線(xiàn)。堅(jiān)持“保基本民生、保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)”在預(yù)算支出中的優(yōu)先順序，將保障教師、離退休等特殊群體工資放在“三保”中最優(yōu)先位置。資金調(diào)度除保障工資外，優(yōu)先向養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等基本民生傾斜。在編制年度預(yù)算時(shí)，將“三保”支出作為重點(diǎn)，優(yōu)先予以保障。按照政策規(guī)定的保障范圍和標(biāo)準(zhǔn)測(cè)算“三保”支出需求，足額編列、不留缺口；“三保”支出未足額編列前，不編列其他支出。二是落實(shí)好黨政機(jī)關(guān)習(xí)慣過(guò)緊日子的要求。樹(shù)牢“過(guò)緊日子”思想，優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，大力壓縮非剛性非重點(diǎn)支出、“三公”經(jīng)費(fèi)和行政運(yùn)行成本，集中財(cái)力辦大事。

（三）夯實(shí)財(cái)源基礎(chǔ)，努力拓寬財(cái)源渠道。一是持續(xù)做好穩(wěn)企惠企工作，多舉措助力企業(yè)提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、為企業(yè)提供良好的營(yíng)商環(huán)境，吸引更多更大的優(yōu)質(zhì)企業(yè)扎根本地，為增加持續(xù)穩(wěn)定稅源提供有力支撐。聚焦重點(diǎn)稅源企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目和特色行業(yè)，強(qiáng)化稅收征管，在堅(jiān)持依法依規(guī)組織收入的同時(shí)，進(jìn)一步優(yōu)化大數(shù)據(jù)分析和稽查征管手段，創(chuàng)新內(nèi)部征管激勵(lì)約束機(jī)制，堅(jiān)決堵塞征管漏洞，確保應(yīng)收盡收、顆粒歸倉(cāng)。二是盤(pán)活棚改項(xiàng)目，力爭(zhēng)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收入完成年初預(yù)算任務(wù)目標(biāo)。在土地出讓收入前景不明朗不樂(lè)觀的情況下，加大棚改房源出售工作，銷(xiāo)售收入繳納國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算，不用于公司還本付息，以實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入增長(zhǎng)的目標(biāo)任務(wù)。三是盤(pán)活存量資產(chǎn)資源，持續(xù)推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化 、棚改剩余房源出售等項(xiàng)目的實(shí)施。四是積極向上匯報(bào)爭(zhēng)取中央、省預(yù)算內(nèi)資金及上級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資金支持。高度重視向上爭(zhēng)取資金、特別是爭(zhēng)取專(zhuān)項(xiàng)債資金，定期組織相關(guān)部門(mén)研究有關(guān)國(guó)家專(zhuān)項(xiàng)債的政策，扎實(shí)做好專(zhuān)項(xiàng)債項(xiàng)目的儲(chǔ)備、入庫(kù)情況和申報(bào)工作，及時(shí)研究解決項(xiàng)目在儲(chǔ)備、入庫(kù)和申報(bào)過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題。把向上爭(zhēng)取資金作為當(dāng)前頭等大事來(lái)抓，加班加點(diǎn)儲(chǔ)備項(xiàng)目，對(duì)照重點(diǎn)領(lǐng)域做到項(xiàng)目應(yīng)梳盡梳、應(yīng)儲(chǔ)盡儲(chǔ)、應(yīng)報(bào)盡報(bào)。

（四）用好政策措施，扛實(shí)年度債務(wù)化解責(zé)任。一是進(jìn)一步厘清債務(wù)底數(shù)。債務(wù)數(shù)據(jù)是開(kāi)展債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)研判、落實(shí)防風(fēng)化債任務(wù)的重要依據(jù)，各部門(mén)應(yīng)持續(xù)做好全口徑債務(wù)摸底核查工作，確保數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確，避免出現(xiàn)因漏報(bào)、錯(cuò)報(bào)造成工作被動(dòng)。二是用活用好最新化債政策。結(jié)合財(cái)政部近期推出的隱性債務(wù)化解政策，下步繼續(xù)梳理隱性債務(wù)中的“三角債”，實(shí)現(xiàn)債務(wù)“連環(huán)清”和系統(tǒng)“多下賬”，債務(wù)單位主動(dòng)與銀行、非標(biāo)機(jī)構(gòu)、民營(yíng)企業(yè)等債權(quán)人協(xié)商，采取降息、讓利、參與盤(pán)活資產(chǎn)等方式化債，確保債券資金使用效益最大化。隱性債務(wù)以外的其他金融有息債務(wù)，財(cái)政、國(guó)資部門(mén)要牽頭與金融機(jī)構(gòu)洽談，積極推進(jìn)債務(wù)的展期、重組和降息。三是全力盤(pán)活資源資產(chǎn)。結(jié)合“專(zhuān)項(xiàng)債券支持回收閑置存量土地、新增土地儲(chǔ)備，以及收購(gòu)存量商品房用作保障性住房”政策，發(fā)改、自然資源、住建等部門(mén)要全面梳理閑置土地、存量商品房，做好項(xiàng)目謀劃申報(bào)準(zhǔn)備。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、國(guó)企要繼續(xù)梳理名下資源資產(chǎn)，盡快完善要素推向市場(chǎng)，增加收入緩解化債壓力。四是持續(xù)做好債務(wù)化解工作輿情管控。統(tǒng)籌做好涉及防風(fēng)化債的輿情監(jiān)測(cè)、輿論引導(dǎo)、負(fù)面信息處置、信訪(fǎng)維穩(wěn)等工作，為防風(fēng)化債工作營(yíng)造良好外部環(huán)境。

（五）嚴(yán)肅紀(jì)律、加強(qiáng)監(jiān)督，切實(shí)管好用好財(cái)政資金。一是嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律。嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算法及其實(shí)施條例等各項(xiàng)財(cái)經(jīng)法規(guī)和管理制度。加強(qiáng)財(cái)政承受能力評(píng)估，避免超越經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段和財(cái)政可承受能力盲目鋪攤子、上項(xiàng)目。嚴(yán)禁違規(guī)新建樓堂館所，堅(jiān)決整治虛增財(cái)政收入、虛列財(cái)政支出行為。要進(jìn)一步推進(jìn)暫付款清理工作，大力壓縮結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金規(guī)模，杜絕產(chǎn)生新的資金拉用，守住“不拆東墻補(bǔ)西墻”的底線(xiàn)。二是進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)會(huì)監(jiān)督。嚴(yán)格落實(shí)財(cái)會(huì)監(jiān)督工作機(jī)制，加強(qiáng)財(cái)會(huì)監(jiān)督與其他各類(lèi)監(jiān)督的貫通協(xié)調(diào)，重點(diǎn)聚焦財(cái)經(jīng)領(lǐng)域重大案件查處、嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律專(zhuān)項(xiàng)整治、會(huì)計(jì)評(píng)估領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治、預(yù)算執(zhí)行常態(tài)化監(jiān)督等，持續(xù)推進(jìn)財(cái)政資金監(jiān)管“清源行動(dòng)”。三是持續(xù)抓好巡視巡察和審計(jì)整改。堅(jiān)決扛起巡視巡察和審計(jì)整改的主體責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行問(wèn)題整改銷(xiāo)號(hào)機(jī)制，積極推進(jìn)問(wèn)題的整改落實(shí)，并舉一反三，堅(jiān)決堵住財(cái)政資金管理漏洞。

（六）深化改革嚴(yán)推轉(zhuǎn)型，不斷增強(qiáng)國(guó)企造血功能。一是全力推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革。進(jìn)一步優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)，保持現(xiàn)有管理層級(jí)不變，同時(shí)根據(jù)企業(yè)具體情況新增平行平級(jí)公司。持續(xù)推進(jìn)平臺(tái)壓降工作。二是繼續(xù)加快國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化、結(jié)構(gòu)調(diào)整。推動(dòng)國(guó)有資本形態(tài)轉(zhuǎn)換和結(jié)構(gòu)調(diào)整，支持優(yōu)質(zhì)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。推動(dòng)國(guó)有企業(yè)戰(zhàn)略性重組，聚焦發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，突出主業(yè)、做強(qiáng)主業(yè)。三是積極防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)隱患。多途徑多舉措化解存量債務(wù)，加大與金融機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)開(kāi)展債務(wù)緩釋和與債權(quán)人協(xié)商債務(wù)展期的工作力度，進(jìn)一步優(yōu)化債務(wù)結(jié)構(gòu)和期限，降低債務(wù)利率，減少涉法涉訴，依法依規(guī)通過(guò)各種方式、多渠道籌措資金。切實(shí)推動(dòng)市屬企業(yè)之間“三角債”化解工作。努力改善企業(yè)整體現(xiàn)金流的狀況，提升經(jīng)營(yíng)性現(xiàn)金流，進(jìn)而提升企業(yè)償債和再融資能力。四是提升企業(yè)運(yùn)營(yíng)水平。積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培育新的產(chǎn)業(yè)，逐步完成市場(chǎng)轉(zhuǎn)型。加快國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化，結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高國(guó)有資本配置效率。推動(dòng)國(guó)有企業(yè)戰(zhàn)略性重組，聚焦實(shí)體發(fā)展，突出主業(yè)、做強(qiáng)主業(yè)。通過(guò)做大做強(qiáng)子公司、培育增長(zhǎng)板塊、發(fā)展優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，推進(jìn)國(guó)有企業(yè)實(shí)體化進(jìn)程。