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為進一步強化行政成本控制，提高績效管理水平，提升財政資金和公共資源配置、使用、利用的經(jīng)濟性、效率性和效益性，結(jié)合騰沖氣象局工作實際，制定本實施方案。 

一、指導(dǎo)思想 

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹黨的十七大、十七屆四中全會精神和縣委十一屆七次全會精神，促進氣象局工作作風(fēng)建設(shè)，進一步牢固樹立艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的思想，節(jié)儉理政、厲行節(jié)約、勤儉辦事、制止奢侈浪費，為建設(shè)效能政府做出積極貢獻。 

二、工作目標 

按照行政成本控制的管理要求，堅持經(jīng)費保障與行政成本控制相結(jié)合、行政責(zé)任與加強監(jiān)督相結(jié)合，確保我局行政成本控制工作健康有序開展。2010年，加強內(nèi)部管理，從嚴控制因公出國（境）經(jīng)費零增長，公務(wù)用車購置經(jīng)費零增長，會議、慶典、論壇和出省考察經(jīng)費壓縮30%。 

三、組織保障 

騰沖氣象局成立效能政府四項制度實施工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，負責(zé)效能政府四項制度推行實施的組織領(lǐng)導(dǎo)工作。由任永華、劉東廷負責(zé)行政成本控制制度實施工作；負責(zé)按時、按要求認真做好行政成本控制制度實施工作的材料撰寫上報、材料整理、監(jiān)督落實等各項日常具體工作，確保制度有效實施，順利推進。 

四、實施步驟 

（一）啟動階段（3月）。 

1.學(xué)習(xí)有關(guān)政策規(guī)定。3月下旬，按照行政成本控制制度實施的有關(guān)要求，組織傳達學(xué)習(xí)有關(guān)政策規(guī)定。 

2.組織參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)。按照縣政府實施效能政府四項制度培訓(xùn)要求，認真組織人員參加培訓(xùn)。 

3.啟動宣傳工作。充分利用內(nèi)部刊物、網(wǎng)絡(luò)、電子顯示屏等，宣傳行政成本控制制度的政策措施、工作方案和工作成效，在單位營造實施的輿論監(jiān)督環(huán)境。及時向有關(guān)部門報送工作信息。 

（二）推進階段（4－6月）。 

1.制定方案。按照行政成本控制的主要內(nèi)容和目標要求，制定單位行政成本控制工作方案。 

2.統(tǒng)計調(diào)查。4月，按要求完成行政成本控制統(tǒng)計報表基礎(chǔ)數(shù)據(jù)（2009年度）上報工作，為2010年實施行政成本控制量化考核奠定基礎(chǔ)。 

3.分析整理。5月，根據(jù)單位行政成本控制統(tǒng)計報表基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進行分析，研究行政成本控制推進工作。 

（三）深化階段（7－11月）。 

1.半年工作總結(jié)。7月中旬以前，將上半年行政成本控制執(zhí)行情況總結(jié)上報辦公室。 

2.清查樓堂館所。8月，配合發(fā)改部門完成對樓堂館所的重點清查工作。 

3.整改落實。8月，查找實施中存在的問題，針對存在問題進行整改落實。 

4.重點抽查。9月至10月，做好接受檢查的準備工作，迎接檢查。 

（四）考核總結(jié)階段（2010年12月－2011年2月）。 

1.做好自查和考核準備工作。11月，對行政成本控制制度實施情況進行梳理分析，做好自查和考核準備工作。 

2.自查自糾。12月，對行政成本控制制度實施情況進行自查自糾。 

3.組織考核。2011年1月，向辦公室上報2010年全年行政成本控制統(tǒng)計報表數(shù)據(jù)，做好接受考核的準備工作。 

4.成效問責(zé)。2011年1月，對行政成本控制工作進行全面總結(jié)并上報辦公室。對未按時按要求完成工作和目標任務(wù)的崗位，按有關(guān)規(guī)定進行問責(zé)。 

五、主要措施 

實行嚴格的機構(gòu)編制管理。不超編進人，從嚴從緊管理機構(gòu)編制。 

完善管理協(xié)調(diào)制約機制。單位內(nèi)部負責(zé)人事、財務(wù)等工作的崗位要密切配合，各負其責(zé)，形成合力，嚴格管理控制單位在機構(gòu)和人員方面的財政支出，努力降低運行成本。 

（二）嚴格控制公務(wù)用車購置和管理。 

1.嚴格公務(wù)用車配備和使用管理。單位購買配備和使用公務(wù)用車，必須嚴格按照《中共云南省委辦公廳云南省人民政府辦公廳關(guān)于批轉(zhuǎn)〈省政府機關(guān)事務(wù)管理局關(guān)于云南省公務(wù)用車管理暫行辦法〉的通知》（云辦發(fā)〔2004〕25號）、《云南省人民政府辦公廳 云南省監(jiān)察廳關(guān)于重申全省黨政機關(guān)事業(yè)單位購買配備和使用公務(wù)用車管理規(guī)定的通知》（云政辦發(fā)〔2008〕30號）等規(guī)定執(zhí)行。 

2.嚴格公務(wù)用車編制管理和使用。2010年，單位公務(wù)用車必須在編制內(nèi)購買、配備和使用，要明確專人管理，建立健全單位公務(wù)用車管理使用制度。實行公務(wù)用車使用批準和登記、公務(wù)用車定點加油和定點維修等制度。單位車輛調(diào)配、報廢和變價出售等處置，必須由市氣象局報上級部門審批。 

3.推行公務(wù)用車信息化管理。積極參與公務(wù)用車信息共享機制建設(shè)，科學(xué)管理、使用公務(wù)用車。 

4.規(guī)范公務(wù)用車采購管理。車輛采購要通過招投標方式，增加對自主品牌汽車、節(jié)能環(huán)保車型的采購。公務(wù)用車購置、維修和保險必須在統(tǒng)一招標采購指定的單位進行。 

（三）嚴格控制會議慶典論壇的數(shù)量、規(guī)模、規(guī)格和經(jīng)費。 

1.嚴格會議慶典論壇審批制度。嚴格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，不得超標準使用會議經(jīng)費，不得擠占其他經(jīng)費。除會議統(tǒng)一發(fā)放的文件、材料外，不得再發(fā)放各類參考材料、宣傳材料、畫冊郵冊及其他紀念品等。減少會議次數(shù)，積極提倡實施無會月。 

2.大力推廣電視電話和網(wǎng)絡(luò)視頻會議。積極推行電子政務(wù)和電視電話、網(wǎng)絡(luò)視頻會議。

（四）嚴格控制出國、出境、出省考察。 

1.建立因公出國、出境管理制度。單位在2010年4月底前建立因公出國、出境計劃報批制度，嚴格控制、規(guī)范單位干部職工因公出國、出境活動，提高資金使用效率。 

2.強化因公出國、出境部門內(nèi)部審批管理。單位要從嚴核查出訪任務(wù)、人員結(jié)構(gòu)、行程安排等事項，因公出訪必須有明確的公務(wù)目的和實質(zhì)內(nèi)容，不得借機公費旅游，出訪計劃不得超過上一年度的執(zhí)行出訪團組數(shù)、人數(shù)和經(jīng)費。嚴格按照國家規(guī)定的支出標準和要求辦理因公出國、出境經(jīng)費審批、核銷手續(xù)，對每個因公出國、出境團組的所有經(jīng)費均應(yīng)建立專賬進行核算。 

3.嚴格控制出省考察，規(guī)范經(jīng)費審批報銷手續(xù)。嚴禁組織目的性、針對性不強的考察，切實減少出省考察團組和人數(shù)。

（五）嚴格控制辦公樓等樓堂館所建設(shè)。 

嚴格控制新建和改擴建辦公樓等樓堂館所。嚴格辦公樓等樓堂館所維修改造。 

騰沖縣氣象局 

二Ｏ一Ｏ年五月二十日