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根據(jù)《關(guān)于印發(fā)騰沖市2021年度法治建設(shè)成效考評細則的通知》（騰治市辦〔2022〕1號）的要求，2021年，騰沖市氣象局在騰沖市委、市政府和上級氣象主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，積極參與平安騰沖建設(shè)暨提升群眾安全感滿意度工作，深入開展法治教育、掃黑除惡宣傳工作，認真履行職責(zé)，把社會治安綜合治理、防范處理邪教問題、依法治市等工作當(dāng)作是維護全市政治穩(wěn)定、社會安定、經(jīng)濟發(fā)展、促進氣象事業(yè)又好又快發(fā)展的一項重要工作，與業(yè)務(wù)工作同布置、同檢查、同落實，做到黨、政、工、青、婦齊抓共管，目標明確，責(zé)任到人，實行一票否決制，各項工作取得了顯著成效。全年杜絕了重大刑事案件、安全生產(chǎn)事故、封建迷信活動，無信訪、上訪人員，杜絕了黃、賭、毒等社會丑惡現(xiàn)象和危害社會穩(wěn)定的事件發(fā)生，為全市的社會穩(wěn)定，經(jīng)濟發(fā)展做出了貢獻。

騰沖市氣象局作為第一類：既考共性指標又考個性指標的市級單位，經(jīng)對照《2021年度考評細則》逐項打分自查，自評得分90分，其中共性指標得分45分（包含加分3分。加分理由：繼續(xù)保留“全國文明單位”榮譽稱號、被中國氣象局黨組表彰為“全國氣象部門創(chuàng)建模范機關(guān)先進單位”）。個性指標得分45分。扣分情況為：制度落實不到位；“以法釋案”宣傳不夠；材料報送不及時等問題。自查情況報告如下：

一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化基礎(chǔ)保障

1.組織領(lǐng)導(dǎo)到位。騰沖市氣象局黨組高度重視法治建設(shè)工作，把普法依法治理工作納入重要議事日程和領(lǐng)導(dǎo)班子責(zé)任目標，并建立了專門的領(lǐng)導(dǎo)及辦事機構(gòu)。設(shè)立法規(guī)科法治建設(shè)辦公室，全面負責(zé)普法工作的日常事務(wù)，同時，根據(jù)業(yè)務(wù)工作性質(zhì)的不同，相應(yīng)成立了調(diào)解工作小組、矛盾糾紛排查小組、輿情信息小組等組織，為氣象局年度法治建設(shè)工作的順利開展提供了有力的組織保證。

2.制度建設(shè)到位。為使我局法治建設(shè)工作規(guī)范化、制度化，騰沖市氣象局把法治工作與業(yè)務(wù)工作同部署、同推進、同督促、同落實。定期召開普法領(lǐng)導(dǎo)小組會議，研究計劃，通報工作開展情況，分析矛盾糾紛隱患，研究排查措施，征求意見和建議，制定相關(guān)制度，明確相關(guān)工作要求。

3.深化學(xué)習(xí)到位。提高政治站位，帶頭抓好政治理論學(xué)習(xí)。深入推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，深入開展習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神學(xué)習(xí)討論活動，加強對習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大和十九屆歷次全會精神以及習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略學(xué)習(xí)調(diào)研和習(xí)近平法治思想的貫徹學(xué)習(xí)。

4.經(jīng)費保障到位。我局2021年度對普法經(jīng)費實報實銷，確保法治建設(shè)、普法宣傳教育活動的正常開展，確保了宣傳資料征訂、宣傳用車、普法培訓(xùn)等工作落到實處，單位嚴格落實法律顧問制度，聘請一名專業(yè)律師針對重點工作進行培訓(xùn)，為普法工作提供了有力的經(jīng)費保障。

二、強化學(xué)習(xí)教育，切實開展依法治市工作

（一）廣泛開展職工學(xué)法守法宣傳教育。

1.學(xué)習(xí)教育制度化。我局在普法工作中積極發(fā)揮職能作用，與相關(guān)部門密切配合，采取走出去、請進來等多種形式，堅持以學(xué)習(xí)黨的十九大和十九屆五中、六中全會精神、習(xí)近平法治思想和典型案例相結(jié)合，開展法制宣傳教育工作。堅持學(xué)習(xí)制度化，充分利用黨組會、局務(wù)會和學(xué)習(xí)日，組織干部職工集中學(xué)習(xí)，注重加強對新出臺的黨紀政紀和業(yè)務(wù)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)。

2.培訓(xùn)提高經(jīng)常化。按要求組織人員參加上級普法培訓(xùn)，提高干部隊伍素質(zhì)，重點加強了《憲法》《民法典》《中華人民共和國氣象法》《中華人民共和國行政處罰法》《云南省氣象條例》《氣象災(zāi)害防御辦法》《行政許可法》等法律法規(guī)培訓(xùn)， 通過普法培訓(xùn)， 既增強了全體干部職工依法行政的能力，又擴大了普法宣傳員隊伍、在協(xié)調(diào)糾紛中得到廣泛持久地宣傳教育。加強培訓(xùn)學(xué)習(xí)，積極組織各種理論考試，通過全局職工會議、黨員會議、理論中心組（擴大）會議、視頻會議、遠程教學(xué)平臺的方式組織開展法律法規(guī)學(xué)習(xí)，參與地方培訓(xùn)3人次，提高全局干部職工學(xué)法用法的積極性和學(xué)法、懂法、守法、用法的能力，有力推進了單位法治建設(shè)。

3.矛盾糾紛排查。根據(jù)《騰沖市矛盾糾紛排查化解專項行動實施方案》，結(jié)合我局實際，切實加強對矛盾糾紛排查工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅持“打防結(jié)合，預(yù)防為主”的方針，突出重點，不定期對退休職工進行慰問和工作動態(tài)、政策文件的宣傳；針對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人工影響天氣工作站聘用人員嚴格執(zhí)行政治審查和公安人員備案，關(guān)心了解他們的心理訴求和實際困難并做好溝通、安撫工作，增強聯(lián)系群眾、化解矛盾的能力。

（二）深化氣象改革，切實履行社會管理職能。

2021年，我局進一步完善基層氣象防災(zāi)減災(zāi)標準化建設(shè)，切實強化氣象防災(zāi)減災(zāi)能力。完成全市96家防雷重點單位的防雷安全檢查工作并簽訂《2021年度防雷安全生產(chǎn)責(zé)任書》；完成了兩家新建、搬遷改建加油站的防雷裝置竣工驗收行政許可、防雷裝置設(shè)計審核行政審批工作；完成騰沖轄區(qū)內(nèi)所有加油站成品油年檢和防雷安全檢查、監(jiān)管工作，完成易燃易爆場所、景點景區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人工影響天氣站點的防雷安全監(jiān)管、檢查工作；加強與應(yīng)急管理局及相關(guān)單位的溝通聯(lián)系，在防災(zāi)救災(zāi)氣象保障服務(wù)、災(zāi)情收集、應(yīng)急演練等方面加強聯(lián)動。辦公室、氣象臺與減災(zāi)科聯(lián)合，以氣象服務(wù)保障組和現(xiàn)場氣象檢測組的形式參與了省、市級組織的地質(zhì)災(zāi)害、地震災(zāi)害應(yīng)急演練；參加2021年對口保障空軍民兵專業(yè)分隊培訓(xùn)2人次，為有關(guān)部門提供了氣象保障服務(wù)，也使部門內(nèi)的應(yīng)急保障服務(wù)隊伍得到了鍛煉。

三、普法成效顯著

（一）單位整體法律意識明顯提高。

根據(jù)省、市局深化防雷減災(zāi)體制改革要求，按照權(quán)責(zé)一致和屬地化原則，騰沖氣象局負責(zé)做好本行政區(qū)域內(nèi)防雷減災(zāi)的安全監(jiān)管、市場監(jiān)管、行政審批和行政執(zhí)法等工作的要求，分管副局長、辦公室（法規(guī)）執(zhí)法人員為主履行防雷安全監(jiān)管職責(zé)。持續(xù)堅持在政務(wù)中心窗口值守，單位還聘用了一名法律顧問，加強單位依法行政的能力。

1.行政執(zhí)法規(guī)范。嚴格執(zhí)行國家法律法規(guī)，嚴格履行法定程序，特別注重執(zhí)法程序的具體操作，真正做到適用法律正確，執(zhí)法程序合法。注重搞好內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)察，整體執(zhí)法水平和執(zhí)法能力明顯提高。

2.依法行政水平明顯提高。為了提高依法行政水平和工作效率，我局積極推進行政審批制度，對行政許可和審批事項進行了集中清理，并按照市委、市政府的要求，對云南省重點防雷單位進行了全覆蓋檢查。

（二）“平安建設(shè)暨提升群眾安全感滿意度”工作。

1.責(zé)任落實。氣象局高度重視平安騰沖建設(shè)暨群眾安全感滿意度工作，單位主要領(lǐng)導(dǎo)親手抓、負總責(zé)，精心組織實施，確保相關(guān)工作領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位，取得實效；局辦公室及時制定《騰沖市氣象局平安建設(shè)暨提升群眾安全感滿意度工作實施方案》；分管副局長組織專題會議，向退休職工宣傳測評電話和測評內(nèi)容，了解他們的思想動態(tài)和困難、訴求等，進行矛盾糾紛排查；做到全局干部職工包括退休人員人人知曉“0871-12340”測評電話，人人能夠正確回答測評內(nèi)容。

2.擴大宣傳。在單位內(nèi)部組織學(xué)習(xí)宣傳平安建設(shè)，提高全體干部職工對平安建設(shè)工作的深度認識，使全體干部職工了解綜治方針政策，積極參與群防群治，自覺遵紀守法，維護社會安定，明確自身在平安建設(shè)中的責(zé)任。充分利用微信、電子顯示屏等信息發(fā)布平臺，向廣大群眾宣傳平安建設(shè)工作、安全防范知識和法律法律，提高群眾對平安建設(shè)工作的知曉率、參與率和滿意率。

3.積極入戶。積極聯(lián)系社區(qū)工作人員、社區(qū)黨支部、居民小組長組織對掛鉤網(wǎng)格區(qū)進行排查走訪，確保入戶率、知曉率達到100%，引導(dǎo)群眾能夠積極接聽電話，正確回答測評問題。做到上門入戶全覆蓋，確保不漏戶、不漏人，不留死角。

四、以黨建和精神文明建設(shè)促法制建設(shè)

（一）氣象防災(zāi)減災(zāi)工作。汛期前組織開展對所有站點的全面維護，維護率達100%，認真完成區(qū)域站的維修工作；承擔(dān)騰沖靜止氣象衛(wèi)星測距站的管理、維護、維修工作，認真做好周維護、月維護、故障處理等工作，保障設(shè)備正常開展業(yè)務(wù)；在全市范圍內(nèi)對部分煙花爆竹、炸藥庫、雷管庫、加油站、礦山、景點景區(qū)等場所開展防雷安全監(jiān)管工作，督促防雷安全檢測。

（二）人工影響天氣工作。組織完成全市80名鄉(xiāng)鎮(zhèn)人影作業(yè)人員的上崗前培（復(fù)）訓(xùn)；與保山市人影辦、作業(yè)相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、工作站簽定安全管理責(zé)任書，完成20個人影站作業(yè)人員在鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所的備案工作；2月1日至9月30日期間24小時值守保障人影作業(yè)空域申請相關(guān)工作任務(wù)，共開展人工增雨和防雹作業(yè)257站次、發(fā)射炮彈和火箭彈2042發(fā)，盡最大努力最大程度地增加自然降水、保護烤煙等作物免受冰雹災(zāi)害，全年無任何人為責(zé)任性安全事故發(fā)生。

（三）氣象災(zāi)害風(fēng)險普查工作進度。全面強化部門責(zé)任落實，切實組織好本級氣象災(zāi)害風(fēng)險普查工作，認真推進各項普查任務(wù)落實。在氣象災(zāi)害風(fēng)險普查信息收集系統(tǒng)內(nèi)，騰沖市冰雹、暴雨、大風(fēng)、低溫、干旱、高溫、雷電、臺風(fēng)、雪災(zāi)9種氣象災(zāi)害調(diào)查數(shù)據(jù)表格已全部錄入完成（調(diào)查數(shù)據(jù)進度100%），基本完成了2021年度氣象部門普查工作任務(wù)。

（四）深入開展“疫情防控”工作。一是嚴格做好本單位疫情防控工作，嚴格管控職工因私外出；二是積極參與社區(qū)疫情防控。成立黨員突擊隊，積極參與全員核酸檢測和疫苗注射工作；三是組織黨員多次深入城市網(wǎng)格社區(qū)和掛鉤村開展疫情防控、健康生活方式宣傳；四是按要求派出2名黨員參加“強邊固防”突擊隊，駐守滇灘邊境鄉(xiāng)鎮(zhèn)。全局在職職工24人全部完成兩劑疫苗的接種，包括外聘人員5名、門衛(wèi)、食堂工作人員3名也均完成接種，沒有發(fā)生疫情風(fēng)險。

（五）氣象科普宣傳。在“3·23”世界氣象日、“5·12”防災(zāi)減災(zāi)日、全國科普日等節(jié)點中通過手機短信、電子顯示屏、微信公眾號等新媒體形式開展廣泛宣傳；組織科普宣傳小組到滇灘鎮(zhèn)參與騰沖市2021年“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)專項整治騰沖行”活動儀式，設(shè)置展臺、發(fā)放宣傳品等形式，面向社會公眾宣傳氣象相關(guān)安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)、安全知識和自救互救方法等，回答群眾關(guān)心的氣象問題，進一步推動全社會關(guān)心、支持、參與氣象災(zāi)害防御和服務(wù)保障工作。

（六）獲得的成績獎勵。被中國氣象局黨組表彰為“全國創(chuàng)建模范機關(guān)先進單位”；被騰沖市委市直機關(guān)工委表彰為“先進基層黨組織”“模范機關(guān)創(chuàng)建先進單位”，兩名同志分別獲得“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”“優(yōu)秀黨務(wù)工作者”榮譽稱號；在2021年保山市第三屆的科普講解大賽中，一名同志獲得了第三名，并代表保山市參加了云南省第七屆科普講解大賽；騰沖市氣象臺在2020年度氣象工作中做出重大貢獻，2021年5月云南省氣象局給予嘉獎證書、獎牌和記功表彰；在云南電視臺公共頻道《新風(fēng)采》欄目播出時長5分鐘的“致敬建黨百年，騰沖氣象人--踏著百年足跡，邁向新的征程”宣傳短片；繼續(xù)保留“全國文明單位”榮譽稱號。

五、存在的問題和下步工作思路

（一）存在問題。2021年度，氣象局積極開展了一系列的法制宣傳教育，嚴格落實全面依法治市工作任務(wù)安排，普法任務(wù)全面展開，并取得了一定成效，但還存在一些不足。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是在普法學(xué)習(xí)上還存在實用主義思想;二是在學(xué)法用法上主動性不夠;三是在普法學(xué)習(xí)對象上發(fā)展不平衡，普法教育形式比較單一，創(chuàng)新不夠。

（二）下一步工作計劃。針對以上情況，我局下步將加強以下幾個方面的工作：一是進一步加強普法學(xué)習(xí)，真正在學(xué)法、知法、懂法、用法上下功夫，用法律法規(guī)武裝廣大干部職工的頭腦；加強立法、守法、普法工作的執(zhí)行力度，對內(nèi)教育管理職工，對外擴大宣傳受眾。二是進一步加強職業(yè)道德、職業(yè)責(zé)任教育，轉(zhuǎn)變思想作風(fēng)、工作作風(fēng)，使每一名干部職工都牢記服務(wù)宗旨，自覺愛崗敬業(yè)、無私奉獻，真正學(xué)好法、守好法、用好法，把氣象工作推向一個新臺階。