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2021年，商務(wù)局在市委、市政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞全市工作大局，始終盯住商務(wù)工作目標(biāo)，積極推進(jìn)法治建設(shè)各項(xiàng)工作有效落實(shí)，取得了積極成效。現(xiàn)將情況報(bào)告如下。  

一、2021年法治政府建設(shè)主要工作  

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機(jī)制。在局黨組領(lǐng)導(dǎo)下，一名分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)行政執(zhí)法相關(guān)工作，各涉企股室人員密切配合，市場(chǎng)流通股確定一名工作人員負(fù)責(zé)具體工作，強(qiáng)化了工作職責(zé)，形成主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，職能股室牽頭抓，涉企股室配合抓的工作格局。根據(jù)依法行政工作要求，結(jié)合年度重點(diǎn)工作、“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”抽查檢查等，制定了2021年度行政執(zhí)法工作計(jì)劃，明確了時(shí)間節(jié)點(diǎn)和相關(guān)要求，確保了年度行政執(zhí)法工作有序開(kāi)展。  

（二）規(guī)范執(zhí)法行為，提升執(zhí)法水平。嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，全過(guò)程規(guī)范行政執(zhí)法行為。堅(jiān)持執(zhí)法人員持證上崗，亮證執(zhí)法，執(zhí)法程序合法，制度建設(shè)完善，行政執(zhí)法人員職業(yè)道德教育不斷加強(qiáng)。積極做好執(zhí)法人員證件到期換證工作，2021年有2名同志取得督察證，共完成上報(bào)7名執(zhí)法人員全國(guó)統(tǒng)一執(zhí)法證換證及網(wǎng)絡(luò)維護(hù)工作，有2名工作人員報(bào)名參加執(zhí)法考試。按照云南省、保山市、騰沖市政府統(tǒng)一部署，全面組織開(kāi)展行政執(zhí)法主體資格、行政執(zhí)法和監(jiān)督人員資格審查、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、信息錄入等基礎(chǔ)性工作。同步開(kāi)展了行政執(zhí)法部門所執(zhí)行的法律法規(guī)規(guī)章及履行的職能權(quán)力的審查核定，對(duì)行政執(zhí)法人員進(jìn)行認(rèn)真審核。  

（三）推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)、強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督。一是落實(shí)依法行政報(bào)告制度，按規(guī)定向市政府報(bào)告本單位推進(jìn)依法行政工作情況。二是落實(shí)信息公開(kāi)要求，提高商務(wù)工作透明度。通過(guò)市政務(wù)信息公開(kāi)網(wǎng)站等媒體，及時(shí)發(fā)布各類政務(wù)信息。通過(guò)公示欄、流程圖、辦事指南等各種形式，公開(kāi)辦事依據(jù)、條件、要求和辦理人員、股室及負(fù)責(zé)人。三是健全信息公開(kāi)監(jiān)督機(jī)制。按照監(jiān)督管理的原則要求，主要公開(kāi)重要崗位職責(zé)及服務(wù)承諾、監(jiān)督渠道等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，積極探索推行政務(wù)公開(kāi)、加強(qiáng)行政監(jiān)督的新方法和新舉措。  

（四）突出重點(diǎn)領(lǐng)域，抓好工作落實(shí)。2021年開(kāi)展騰沖市成品油專項(xiàng)治理行動(dòng)，嚴(yán)格成品油行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)厲打擊成品油經(jīng)營(yíng)中無(wú)證無(wú)照、以次充好等違法違規(guī)行為，深入治理非法購(gòu)油獲利渠道，及時(shí)消除成品油市場(chǎng)安全隱患，建立健全騰沖市成品油市場(chǎng)監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，保障消費(fèi)者合法權(quán)益。加大走私油緝查力度，做好線索收集和取證工作，嚴(yán)控境外非法油品通過(guò)口岸、通道、便道等途徑流入我市。  

（五）圍繞職能職責(zé)，抓好日常監(jiān)管。全面落實(shí)公共安全商貿(mào)企業(yè)責(zé)任，建立行業(yè)安全穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、化解和管控制度，確保管行業(yè)、管業(yè)務(wù)、管生產(chǎn)同步管安全穩(wěn)定。推行行政執(zhí)法“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”工作制度，加大商貿(mào)流通企業(yè)安全生產(chǎn)、加油站生態(tài)環(huán)境、超市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)食品安全、消防安全、行業(yè)企業(yè)規(guī)范經(jīng)營(yíng)等民生領(lǐng)域執(zhí)法檢查力度。在開(kāi)展“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”抽查中，遵循依法、隨機(jī)、公正、公開(kāi)的原則，把雙隨機(jī)抽查工作落到實(shí)處。全年對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者備案登記57戶（其中新備案登記49戶，變更8戶），共出動(dòng)執(zhí)法車輛83臺(tái)次，執(zhí)法人員518人次，行政執(zhí)法檢查共計(jì)274次，其中加油站行政執(zhí)法檢查240個(gè)次，全年雙隨機(jī)、一公開(kāi)行政檢查37戶次。商貿(mào)監(jiān)督檢查大中型商場(chǎng)13個(gè)，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)6個(gè)，個(gè)體業(yè)戶36家，檢查內(nèi)容涉及糧油、農(nóng)資、珠寶玉石、家電、服裝、裝潢材料、成品油等10多個(gè)行業(yè)。  

（六）加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，增強(qiáng)執(zhí)法能力。高度重視領(lǐng)導(dǎo)干部和行政執(zhí)法人員的依法行政和綜合法律知識(shí)培訓(xùn)，定期組織開(kāi)展法律法規(guī)知識(shí)學(xué)習(xí)。建立長(zhǎng)效學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)制，舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政知識(shí)講座，定期在局例會(huì)上組織開(kāi)展法律法規(guī)知識(shí)學(xué)習(xí)。加強(qiáng)依法行政信息宣傳報(bào)送工作，及時(shí)報(bào)送依法行政有關(guān)材料，發(fā)掘亮點(diǎn)，宣傳典型。     

二、存在的主要困難和問(wèn)題  

近年來(lái)，商務(wù)行政執(zhí)法工作日趨規(guī)范，步入了法制化、制度化的軌道，同時(shí)也存在著一些困難和問(wèn)題。主要表現(xiàn)在：  

一是商務(wù)行政執(zhí)法涉及領(lǐng)域?qū)挕⑿袠I(yè)多、主體雜，檢查抽查覆蓋面有限。  

二是行政執(zhí)法人手不足，日常工作與行政執(zhí)法矛盾比較突出。  

三是成品油零售經(jīng)營(yíng)等方面目前缺乏權(quán)威、有力的法律法規(guī)，檢查、整治、打擊等力度不夠。  

三、2022年法治政府建設(shè)工作思路  

在今后的行政執(zhí)法工作中，我們將從以下幾個(gè)方面發(fā)力：  

一是進(jìn)一步整合執(zhí)法資源，優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，推進(jìn)綜合行政執(zhí)法，提升行政執(zhí)法效率。  

二是進(jìn)一步完善執(zhí)法制度，規(guī)范執(zhí)法程序，提高執(zhí)法水平，確保各項(xiàng)工作有法可依、有章可循、有跡可查。  

三是加強(qiáng)與相關(guān)部門協(xié)作配合機(jī)制，進(jìn)一步厘清職能界限、明確工作職責(zé)，形成監(jiān)管合力。深入開(kāi)展“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”執(zhí)法檢查，形成執(zhí)法合力。  

四是加大宣傳教育力度，營(yíng)造良好執(zhí)法環(huán)境。