| 索引號(hào) | 01526103-5-/2018-1204001 | 發(fā)布機(jī)構(gòu) | 騰沖市稅務(wù)局 |
| 公開目錄 | 政府信息公開年報(bào) | 發(fā)布日期 | 2018-12-04 14:31:58 |
| 文號(hào) | 瀏覽量 |
騰沖市人民政府辦公室：
根據(jù)《騰沖市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)騰沖市2018年政務(wù)公開工作要點(diǎn)分工方案的通知》（騰政辦發(fā)〔2018〕62號(hào)），騰沖市稅務(wù)局高度重視政務(wù)公開工作，認(rèn)真研讀分工方案，貫徹落實(shí)文件要求，圍繞加強(qiáng)公開解讀回應(yīng)工作、著力提升政務(wù)服務(wù)工作實(shí)效、著力推進(jìn)政務(wù)公開平臺(tái)建設(shè)、著力推進(jìn)政務(wù)公開制度化規(guī)范化四個(gè)方面扎實(shí)推進(jìn)政務(wù)公開工作，較好地實(shí)現(xiàn)了騰沖市稅收管理事項(xiàng)政務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化公開。現(xiàn)將該局2018年政務(wù)公開工作要點(diǎn)落實(shí)情況報(bào)告如下：
一、抓重點(diǎn)、強(qiáng)組織，夯實(shí)試點(diǎn)工作基礎(chǔ)
騰沖市稅務(wù)局黨委高度重視基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化試點(diǎn)工作，及時(shí)組織全局干部職工認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)各級(jí)政府會(huì)議精神，學(xué)習(xí)相關(guān)文件精神，充分認(rèn)清試點(diǎn)工作大背景、大趨勢(shì)、大方向，增強(qiáng)改革的責(zé)任感和緊迫感，鼓足干勁，迅速行動(dòng)。原騰沖市國(guó)家稅務(wù)局、原騰沖市地方稅務(wù)局分別成立了政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組, 組建業(yè)務(wù)辦公室，并各自組織召開了專題會(huì)議，研究制定了《稅收管理事項(xiàng)政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點(diǎn)工作實(shí)施方案》，明確了試點(diǎn)工作時(shí)間表、路線圖、任務(wù)清單和目標(biāo)愿景。2018年7月20日，國(guó)家稅務(wù)總局騰沖市稅務(wù)局正式掛牌成立，又及時(shí)調(diào)整充實(shí)了組織機(jī)構(gòu)、明確試點(diǎn)工作內(nèi)容及責(zé)任，8月3日發(fā)布了《國(guó)家稅務(wù)總局騰沖市稅務(wù)局關(guān)于成立基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》，新的機(jī)構(gòu)新的黨委班子繼續(xù)將該項(xiàng)工作列入重點(diǎn)工作全力推進(jìn)，以全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院深化“放管服”工作的要求部署，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，充分統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，不斷壓實(shí)目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步夯實(shí)工作基礎(chǔ)，為完成好政務(wù)公開工作奠定了良好的思想和組織基礎(chǔ)。
二、政務(wù)公開工作要點(diǎn)落實(shí)情況
騰沖市稅務(wù)局黨委深知基層政務(wù)公開是一項(xiàng)長(zhǎng)期性、戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性的工程，不僅要抓好當(dāng)下當(dāng)前，更要著眼未來(lái)將來(lái)。因此，騰沖市局黨委明確了要把推進(jìn)基層政務(wù)公開常態(tài)化制度化作為全面工作來(lái)抓。
（一）著力加強(qiáng)公開解讀回應(yīng)工作
基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)是《稅收管理事項(xiàng)公開信息分類與目錄》和《稅收管理事項(xiàng)公開規(guī)范》兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化文件，騰沖市稅務(wù)局黨委高度重視標(biāo)準(zhǔn)化文件的制作，除成立領(lǐng)導(dǎo)小組、制發(fā)相關(guān)文件等常規(guī)工作外，黨委指派專題攻堅(jiān)小組研究制定目錄和規(guī)范。作為垂直管理部門，稅收管理公開既需配合地方政府的工作，又要做好對(duì)上級(jí)局的業(yè)務(wù)對(duì)接，騰沖稅務(wù)局將上級(jí)局的要求與政府的部署相結(jié)合，通過“條塊結(jié)合，縱橫交叉，分別制定，各有側(cè)重”的方式，編制了符合國(guó)家規(guī)范要求和上級(jí)要求的兩套標(biāo)準(zhǔn)化文件，該編制標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容詳實(shí)，文本符合GB/T 1.1的規(guī)定，主動(dòng)公開信息共分為七大類三十項(xiàng)，涵蓋了職能職責(zé)、行政許可、政策法規(guī)、公告公示、執(zhí)法信息、稅費(fèi)服務(wù)及陽(yáng)光政務(wù)等內(nèi)容，較原公開的工作動(dòng)態(tài)、稅收政策公告、稅務(wù)行政審批公告三大類內(nèi)容更加全面，措施更加細(xì)化，標(biāo)準(zhǔn)更加規(guī)范，根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化文件對(duì)重大輿論和公眾關(guān)注問題進(jìn)行解讀，明確回應(yīng)主體，做好解讀回應(yīng)工作。
（二）著力提升政務(wù)服務(wù)工作實(shí)效
騰沖市稅務(wù)局創(chuàng)新運(yùn)用基層政務(wù)公開試點(diǎn)工作，廣開門路、多措并舉，破解傳統(tǒng)桎梏，激活“線上線下建平臺(tái)、梳理事項(xiàng)制書冊(cè)、疏通協(xié)調(diào)活導(dǎo)稅、一體查詢置終端”四條“磁力線”，成為納稅人辦稅指引的“指南針”。納稅人通過多種方式查詢，減少了咨詢的時(shí)間，辦稅服務(wù)廳壓減辦理時(shí)限50%以上，納稅人平均等候時(shí)間減少50%以上，切實(shí)發(fā)揮出辦稅指引的“指南針”效用。
通過印制發(fā)放納稅人關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題和最新稅收優(yōu)惠政策宣傳材料、開展各類專題納稅輔導(dǎo)、稅企座談會(huì)、進(jìn)校園舉辦稅收知識(shí)講座等形式開展“點(diǎn)對(duì)點(diǎn) 面對(duì)面套餐式”宣傳服務(wù)，向企業(yè)、個(gè)體等納稅人展示網(wǎng)絡(luò)辦稅的便利性和高效性。靈活多樣的“立體宣傳”讓更多的納稅人了解并選擇了高效便捷的網(wǎng)絡(luò)申報(bào)，從根本上提升了辦稅效率與納稅服務(wù)質(zhì)量，減輕辦稅服務(wù)廳壓力，使納稅人能真正做到足不出戶辦成事。2016年—2018年納稅人選擇網(wǎng)絡(luò)申報(bào)的數(shù)量逐年提高，2018年1-7月，騰沖市稅務(wù)局網(wǎng)絡(luò)申報(bào)數(shù)為23202戶次，與2016年同期的5756戶相比增加303%，與2017年同期的18382戶相比增加26%。網(wǎng)絡(luò)申報(bào)占總申報(bào)比重的35%，比2016年的9%增加了26%，比2017年的23%增加了12%。在組織稅收收入方面反映出良好態(tài)勢(shì)，2018年上半年全市稅務(wù)部門累計(jì)組織稅費(fèi)收入184495萬(wàn)元，比上年同期增加43974萬(wàn)元，增長(zhǎng)31.29%。政務(wù)公開“揚(yáng)聲器”，不僅為稅務(wù)部門服務(wù)“擴(kuò)音”更是為納稅人涉稅辦理“擴(kuò)路”。
（三）著力推進(jìn)政務(wù)公開平臺(tái)建設(shè)。
騰沖市稅務(wù)局首先立足于騰沖市政府門戶網(wǎng)站，多次與地方政府溝通協(xié)調(diào)稅收管理基層政務(wù)公開專題頁(yè)面的欄目設(shè)置、內(nèi)容規(guī)劃，確保標(biāo)準(zhǔn)化文件目錄與規(guī)范實(shí)現(xiàn)與網(wǎng)站欄目的“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”對(duì)應(yīng)，不留任何公開死角，并指定業(yè)務(wù)股室提供公開內(nèi)容素材和內(nèi)容，由專門的網(wǎng)站管理員定期不定期進(jìn)行公開內(nèi)容上傳。同時(shí)，我局注重拓寬公開渠道，制作了政務(wù)公開欄，并根據(jù)公開內(nèi)容分別設(shè)置固定和活動(dòng)兩個(gè)板塊，對(duì)職能職責(zé)、窗口人員信息以及執(zhí)法動(dòng)態(tài)信息進(jìn)行實(shí)時(shí)公開。我局還充分利用各種業(yè)務(wù)培訓(xùn)、稅收宣傳月、地方大型活動(dòng)賽事開展政務(wù)公開，將稅收管理政務(wù)公開的觸角進(jìn)行更大維度的延伸。
騰沖市稅務(wù)局緊緊圍繞群眾信息獲取需求，優(yōu)化公開內(nèi)容，加強(qiáng)公開動(dòng)態(tài)管理，確保內(nèi)容更新與稅收工作同頻同步，截至十月，共發(fā)布基層政務(wù)公開信息378條。一是職能指責(zé)部分，積極落實(shí)部門職責(zé)、權(quán)責(zé)清單、人事任免等公開，共公開信息4條。二是行政許可部分，發(fā)揮稅收職能，公開了涉及縣區(qū)局的4種稅收行政許可事項(xiàng)，共公開信息44條；三是政策法規(guī)部分，公開稅收法律、法規(guī)，規(guī)范性文件共66條。四是公告公示部分，發(fā)布欠稅公告、非正常戶公告、個(gè)體工商戶定期定額公示（公布）共22條；五是執(zhí)法信息部分，公開稅收個(gè)案批復(fù)類文件、稅務(wù)行政處罰事項(xiàng)、稅務(wù)稽查隨機(jī)抽查事項(xiàng)共36條；六是稅費(fèi)服務(wù)部分，公開納稅人權(quán)利與義務(wù)、納稅信用評(píng)價(jià)結(jié)果、稅費(fèi)指南、服務(wù)措施、服務(wù)窗口人員信息等共20條；七是陽(yáng)光政務(wù)部分，包括公開制度、財(cái)政決算、預(yù)算及政府采購(gòu)信息等共186條。
（四）著力推進(jìn)政務(wù)公開制度化規(guī)范化
公開的前提是法制，這是基層政務(wù)公開的基本精神所在。騰沖稅務(wù)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院全面推進(jìn)依法治國(guó)的工作部署，堅(jiān)持把依法治稅作為基層政務(wù)公開的靈魂，每一個(gè)公開事項(xiàng)均通過政策法規(guī)部門的審核把關(guān)，尤其是涉及納稅人商業(yè)機(jī)密、個(gè)人信息、行政處罰、欠稅公告、行政許可等事項(xiàng)，都必須一條一條明確其合法性，涉及較為復(fù)雜的跨部門問題，還致函各相關(guān)部門進(jìn)行溝通和明確，并及時(shí)向上級(jí)局和政府匯報(bào)。此外，騰沖稅務(wù)局為保證公開的法制化專業(yè)水平，還聘請(qǐng)了專業(yè)的法律顧問，對(duì)公開事項(xiàng)進(jìn)行法理審查。通過層層把關(guān)，騰沖稅收管理基層政務(wù)公開各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)合法、合規(guī)、合理，從源頭上控制了公開的準(zhǔn)確性，有效避免和減少了違規(guī)違法的風(fēng)險(xiǎn)。
基層政務(wù)公開涉及國(guó)家機(jī)關(guān)內(nèi)部情況、稅收?qǐng)?zhí)法工作情況、政策法律規(guī)定、納稅人信息和商業(yè)機(jī)密等諸多內(nèi)容，稍有不慎就可能造成泄密或社會(huì)不良輿情。騰沖市稅務(wù)局制定了《信息公開保密審查制度》，負(fù)責(zé)政務(wù)公開保密審查的人員熟悉本崗位保密責(zé)任及相關(guān)知識(shí)技能，公開信息時(shí)堅(jiān)持“先審查、后公開”和“一事一審”原則，特殊事項(xiàng)報(bào)上級(jí)局和市保密局確定是否公開，用于存儲(chǔ)公開內(nèi)容的介質(zhì)、計(jì)算機(jī)和防護(hù)措施均符合保密要求。發(fā)布員和保密員實(shí)行AB角制，保證工作不斷檔、不掉線，對(duì)工作落實(shí)不力的制定了責(zé)任追究制度，對(duì)造成泄密或重大輿情的啟動(dòng)問責(zé)機(jī)制。通過層層密密的制度化建設(shè)，為騰沖稅收管理基層政務(wù)公開工作打造了堅(jiān)固可靠的保障之盾，有力地保證了政務(wù)公開工作的平穩(wěn)有序推進(jìn)與運(yùn)行。
三、存在問題和不足
騰沖市稅務(wù)局開展基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點(diǎn)工作雖然取得了一定成績(jī)，但離上級(jí)要求和群眾期盼，尚存在一定的差距和不足，需要齊心攻克的困難和問題仍然存在。
一是少數(shù)部門對(duì)政務(wù)公開工作重視不夠，被動(dòng)配合牽頭部門開展工作。
二是部分部門對(duì)應(yīng)公開內(nèi)容理解不透，公開內(nèi)容重點(diǎn)放在經(jīng)常性業(yè)務(wù)法定手續(xù)和流程上，涉稅事項(xiàng)的全面性完整性兼顧不夠。
三是政務(wù)公開的渠道和形式不夠，多采用傳統(tǒng)公開平臺(tái)和方式開展政務(wù)公開工作，充分運(yùn)用各種新媒體開展公開工作的力度不強(qiáng)。
四、未來(lái)工作打算
針對(duì)上述存在問題，騰沖稅務(wù)局將聚焦問題根源，著力整改提升，進(jìn)一步推進(jìn)騰沖稅收管理政務(wù)公開試點(diǎn)工作水平更上層樓。下一步將從以下五個(gè)方面抓好提升優(yōu)化：
一是進(jìn)一步處理好條塊問題。國(guó)稅地稅合并后，實(shí)行以國(guó)家稅務(wù)總局為主與省政府雙重領(lǐng)導(dǎo)管理體制。騰沖市稅務(wù)局將進(jìn)一步學(xué)習(xí)國(guó)務(wù)院、云南省政府、國(guó)家稅務(wù)總局和省、市局關(guān)于開展基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點(diǎn)工作的相關(guān)文件精神，增強(qiáng)工作合力，處理好條塊管理問題，研究解決好稅收政策及系統(tǒng)公開信息統(tǒng)一明確把控這個(gè)問題，做到條塊結(jié)合，統(tǒng)籌兼顧。
二是進(jìn)一步加大政務(wù)公開培訓(xùn)力度。將政務(wù)公開相關(guān)知識(shí)列入局務(wù)會(huì)議、周一學(xué)習(xí)例會(huì)、政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)議的學(xué)習(xí)內(nèi)容，努力做到政務(wù)公開工作更加重視，各級(jí)部門全員參與，基本知識(shí)人人知曉，業(yè)務(wù)流程熟練準(zhǔn)確。
三是進(jìn)一步強(qiáng)化公開內(nèi)容更加規(guī)范。結(jié)合工作實(shí)際，全面梳理細(xì)化政務(wù)公開事項(xiàng)，逐項(xiàng)確定試點(diǎn)范圍涉及的每個(gè)具體事項(xiàng)的公開標(biāo)準(zhǔn)、流程和方式，加強(qiáng)政務(wù)公開目錄、內(nèi)容規(guī)范化建設(shè)，確保能夠更加及時(shí)、準(zhǔn)確公開涉及納稅人和繳費(fèi)人權(quán)利義務(wù)的政務(wù)公開事項(xiàng)。
四是進(jìn)一步拓寬政務(wù)公開渠道。在鞏固傳統(tǒng)公開渠道和形式的基礎(chǔ)上，充分利用上級(jí)微信公眾號(hào)、稅企QQ群、微信群等新媒體平臺(tái)，開展稅收政策推送、納稅輔導(dǎo)、納稅提醒等服務(wù)舉措，
五是進(jìn)一步加大考核評(píng)估。嚴(yán)格考核評(píng)估，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，狠抓工作落實(shí)，確保基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點(diǎn)工作有部署、有要求、有督查、有結(jié)果。
國(guó)家稅務(wù)總局騰沖市稅務(wù)局
2018年11月23日
