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自2018年騰沖市順利通過政務(wù)公告驗收工作后，2019年，騰沖市稅務(wù)局政務(wù)公開工作圍繞騰沖市委市政府的決策部署，以鞏固政務(wù)公開成果為牽引，突出基層政務(wù)公開標(biāo)準化建設(shè)，貫徹重點工作扎實推進，穩(wěn)步提升我局政務(wù)公開整體水平。

一、稅收管理事項公開工作推進情況

騰沖市稅務(wù)局在扎實基層政務(wù)公開成果的基礎(chǔ)上，按照“照單公開，照標(biāo)準公開”的工作模式，以“政務(wù)公開+稅收宣傳”的思路，融合深化重點領(lǐng)域信息公開工作要點，著眼“四個維度”，有序推進政務(wù)公開工作。

（一）健全公開責(zé)任監(jiān)督體系，拓展標(biāo)準化落實覆蓋寬度。為確保騰沖稅收管理政務(wù)公開工作始終在規(guī)范化、制度化的軌道上運行，騰沖稅務(wù)局進一步強化制度落實。強調(diào)保密審查制度、發(fā)布協(xié)調(diào)制度、政府信息公開（政務(wù)公開）工作等制度的標(biāo)準作用，在公開各環(huán)節(jié)工作中，做到全過程責(zé)任到人，更注重“決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果”全過程中保密審查責(zé)任及程序，規(guī)范各股室各部門協(xié)同推進工作，同時，嚴格落實政務(wù)公開工作制度，設(shè)立專兼職政務(wù)公開工作人員，以《騰沖市稅務(wù)局政務(wù)公開監(jiān)督檢查制度》及《政務(wù)公開責(zé)任追究制度》為依據(jù)，將試點工作納入績效考評，構(gòu)建日常監(jiān)督、動態(tài)監(jiān)控、長效把握相結(jié)合的制度落實體系，實現(xiàn)公開標(biāo)準化全覆蓋。

（二）創(chuàng)新公開平臺，提升政務(wù)信息參與熱度。為提升群眾政務(wù)公開信息獲取便捷度，騰沖市稅務(wù)局積極探索公開方式，以騰沖市人民政府網(wǎng)站為前沿，打造出線上線下平臺共建的公開模式，為騰沖稅收公開拓寬渠道。我局依托便民稅收宣傳，結(jié)合騰沖各項大型賽事活動，創(chuàng)新基層政務(wù)公開稅收宣傳新舉措，營造濃厚的基層政務(wù)公開宣傳氛圍。2月，以芒棒鎮(zhèn)紅豆樹社區(qū)喜迎中華人民共和國成立70周年暨2019年春節(jié)聯(lián)歡晚會為平臺，開展稅收政策扶貧宣傳進掛鉤村寨活動；3月8日，花海女神跑活動進行城鄉(xiāng)居民社保費征繳劃轉(zhuǎn)“現(xiàn)場政策宣講會式”現(xiàn)場交流、現(xiàn)場答疑；4月稅收宣傳月，到芒棒鎮(zhèn)潑水節(jié)會場設(shè)立稅收宣傳咨詢點；組建“騰沖稅務(wù).稅法宣傳騎行隊”至魅力名鎮(zhèn)和順景區(qū)進行政策“派送”；至猴橋口岸開展“一帶一路”減稅降費進邊寨宣傳；聯(lián)合固東鎮(zhèn)政府開展全國稅收宣傳月文藝匯演以及拍攝“減稅降費wonderful”視頻宣傳。在這些活動中，騰沖市稅務(wù)局印制發(fā)放各類稅收政策和辦稅便民服務(wù)舉措宣傳材料，借助稅企微信群、QQ群開展政策推送，內(nèi)外合力，上下聯(lián)動，致力打造良好的稅收營商環(huán)境，在積極探索中凸顯稅收行業(yè)特色，有效增強了騰沖稅收管理政務(wù)公開試點的改革實效，利用政務(wù)公開平臺，豐富形式、激發(fā)參與熱情。

（三）開展政務(wù)信息公開培訓(xùn)，充實業(yè)務(wù)強度。騰沖市稅務(wù)局在參加市政府組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，積極開展以“加快推進新形勢下政務(wù)公開工作”為關(guān)注點的培訓(xùn)，以此促進稅務(wù)系統(tǒng)政務(wù)公開隊伍建設(shè)、提升專兼職工作人員公開意識和業(yè)務(wù)工作水平，培訓(xùn)圍繞政府信息公開和政務(wù)公開內(nèi)涵、政務(wù)公開新形勢、當(dāng)前重點難點工作、依申請公開、政務(wù)公開考核評估要求等方面進行了詳細的分析講述，為做好下一步政務(wù)公開工作起到了指引作用。與此同時，我局積極利用“騰沖市政府網(wǎng)站管理微信群”與各政務(wù)公開成員部門開展常態(tài)化學(xué)習(xí)交流，基層公開能力有大幅提升。

（四）強化辦稅數(shù)據(jù)化建設(shè)，延展政務(wù)公開內(nèi)涵深度。為進一步推動“政務(wù)公開”與“減稅降費”“放管服”“優(yōu)化稅收營商環(huán)境”的深度融合，延展信息公開內(nèi)涵深度，我市稅務(wù)系統(tǒng)充分結(jié)合稅務(wù)征管需求，緊抓個人所得稅改革、“全程網(wǎng)上辦”等業(yè)務(wù)辦理契機，力推“個稅手機APP”、自助辦稅終端（ARM）及網(wǎng)上辦稅大廳等平臺，在政務(wù)中心辦稅區(qū)設(shè)置查詢一體機，實現(xiàn)機構(gòu)設(shè)置、業(yè)務(wù)流程等內(nèi)容一目了然，實現(xiàn)辦事指南、公告、監(jiān)督投訴等內(nèi)容“自助查詢”，實現(xiàn)稅務(wù)動態(tài)信息“實時更新”。針對具體業(yè)務(wù)進行輔導(dǎo)和要求，解決納稅人和扣繳義務(wù)人現(xiàn)實問題；及時響應(yīng)納稅人辦稅需求，全方位助推辦稅服務(wù)走上數(shù)據(jù)化、信息化便捷之路，提高辦稅渠道暢通感，提升群眾辦稅體驗感。

二、2019年政務(wù)公開工作要點落實情況

（一）重點領(lǐng)域重點抓

騰沖稅務(wù)局把減稅降費主題工作、“放管服”要求、掃黑除惡等領(lǐng)域信息公開放在突出位置常抓不懈。結(jié)合要點落實，同步推進網(wǎng)站欄目調(diào)整和信息梳理發(fā)布工作。協(xié)助政府辦網(wǎng)管中心常態(tài)化檢查重點領(lǐng)域欄目信息維護情況，并建立專人負責(zé)業(yè)務(wù)部門信息對接指導(dǎo)督促工作。1-10月，全市公開稅收管理事項信息321條，其中減稅降費信息58條，掃黑除惡信息11條，放管服工作信息63條，實現(xiàn)重大稅收領(lǐng)域工作部分做到“全程”信息公開。

（二）政策解讀精準抓

今年，騰沖稅務(wù)局按照市政府辦要求，以提升稅收管理事項公開服務(wù)實效為著力點，把提高政策解讀質(zhì)量作為創(chuàng)新點，重點攻堅。針對今年增值稅改革、個人所得稅新政策、減稅降費政策頻發(fā)的情況，按照稅收政策“全方位”公開的思路，探索梳理出“政策法規(guī)庫”與政策解讀一一對應(yīng)的機制，將最新文件、政策專題專欄分類，對重點涉稅服務(wù)指南解讀進行分解。1-10月，全市發(fā)布稅費指南、政策解讀信息11條，其中，文件解讀信息2條，納稅服務(wù)解讀信息9條。

（三）回應(yīng)關(guān)切強力抓

我局按照政府要求，全面整理公開稅務(wù)部門納稅服務(wù)投訴及舉報方式，將辦稅服務(wù)廳、政務(wù)中心服務(wù)大廳等稅費辦理一線打造為回應(yīng)納稅人關(guān)切的前沿，通過放置減稅熱點宣傳手冊、優(yōu)化導(dǎo)稅服務(wù)、一體機查詢、執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)值班制等方式解決政策答疑供需矛盾，將表達公眾訴求渠道歸集到納稅人、繳費人辦稅的集聚中心，增設(shè)減稅降費咨詢崗，負責(zé)回應(yīng)納稅人關(guān)切，答疑解惑。同時，實時監(jiān)控騰沖市人民網(wǎng)站受理平臺，及時回應(yīng)群眾訴求；嚴格按照政策回應(yīng)處置、限時辦結(jié)、按責(zé)交辦、回復(fù)反饋追蹤等運行機制，做到“一個平臺受理、一個標(biāo)準服務(wù)、一個結(jié)果答復(fù)、一個信息反饋”，保障稅民互動渠道暢通，增強互動回應(yīng)實效。1-10月，接到網(wǎng)站留言政策咨詢2件，受理政策答復(fù)2件，完成辦理答復(fù)2件，占比100%。

（四）決策執(zhí)行嚴格抓

按照《中華人民共和國政府信息公開條例》要求，結(jié)合《2019年稅務(wù)系統(tǒng)政務(wù)公開工作要點》（稅總發(fā)〔2019〕58號）及《關(guān)于印發(fā)騰沖市推進重大建設(shè)項目批準和實施領(lǐng)域政府信息公開實施方案的通知》（騰政辦〔2019〕9號）要求,明確將實施領(lǐng)域政府信息公開作為全面推進政務(wù)公開工作的重要內(nèi)容，以《騰沖市稅務(wù)局權(quán)力清單和責(zé)任清單》為依據(jù)，明確各類決策執(zhí)行公開事項共計11項，其中：行政許可4項、公告公示3項，執(zhí)法信息4項。對涉及下放和取消的稅務(wù)行政審批事項，嚴格按規(guī)定要求和時限貫徹執(zhí)行。對保留的稅務(wù)行政審批事項嚴格按照規(guī)定權(quán)限、程序、時限和相關(guān)要求進行審批管理。1-10月，發(fā)布稅收決策執(zhí)行信息共計47條，其中，行政許可28條，公告公示15條，執(zhí)法信息4條。

（五）平臺運用有效抓

在騰沖市人民政府網(wǎng)站的運維下，騰沖稅務(wù)局積極用好政務(wù)新平臺，做好信息后臺發(fā)布維護工作，加強政務(wù)新媒體日常監(jiān)管和維護，用活稅收管理事項公開事項欄目。按照“誰發(fā)布、誰管理、誰負責(zé)”的原則，落實政務(wù)媒體發(fā)布責(zé)任，嚴格內(nèi)容審查把關(guān)，避免欄目開而不管、管不到位的問題。同時，充分利用“保山稅務(wù)”微信公眾號等新媒體靈活便捷優(yōu)勢，做好信息宣傳服務(wù)工作，進一步增強公開實效，提升服務(wù)水平。1-10月，騰沖稅務(wù)依托“保山稅務(wù)”微信公眾號平臺實現(xiàn)信息公開21條，發(fā)布數(shù)量在保山稅務(wù)系統(tǒng)各縣區(qū)中排名第一。

三、政務(wù)公開工作中存在的問題及工作建議

騰沖市稅務(wù)局基層政務(wù)公開標(biāo)準化規(guī)范化試點工作穩(wěn)步推進，但離上級要求和群眾期盼，尚存在一定的差距和不足，需要齊心攻克的困難和問題仍然存在。一是騰沖市稅務(wù)局作為國家稅務(wù)總局、省政府雙重領(lǐng)導(dǎo)管理體制單位，在公開目錄及公開標(biāo)準方面存在部分不一致的情況，政府公開要求與稅收工作的有序銜接上有待進一步加強。二是公開網(wǎng)站平臺建設(shè)不夠完善，存在信息公開欄目設(shè)置不夠科學(xué)、功能鏈接繁瑣、關(guān)鍵詞檢索不準確等技術(shù)問題。針對上述存在問題，騰沖市稅務(wù)局將聚焦問題根源，著力整改提升，進一步推進騰沖稅收管理政務(wù)公開試點工作水平更上層樓。下一步將從以下三個方面抓好提升優(yōu)化：

一是進一步處理好條塊問題。騰沖市稅務(wù)局在現(xiàn)行以國家稅務(wù)總局為主與省政府雙重領(lǐng)導(dǎo)管理體制下，將進一步學(xué)習(xí)國務(wù)院、云南省政府、國家稅務(wù)總局和省、市局關(guān)于開展基層政務(wù)公開標(biāo)準化規(guī)范化試點工作的相關(guān)文件精神，增強工作合力，處理好條塊管理問題，研究解決好稅收政策及系統(tǒng)公開信息統(tǒng)一明確把控這個問題，做到條塊結(jié)合，統(tǒng)籌兼顧。

二是進一步優(yōu)化平臺融合發(fā)展。將推動更多稅收服務(wù)事項“一網(wǎng)通辦”，整合辦稅服務(wù)廳“一站式”功能，定期向納稅人、繳費人征求“問題清單”反饋，明確找出政務(wù)服務(wù)“癥點”，充分了解公眾信息獲取要求，以一鍵式、一覽式為主，將公眾獲取信息渠道優(yōu)化至最簡。

三是進一步強化政務(wù)公開能力培訓(xùn)。將政務(wù)公開相關(guān)知識列入局務(wù)會議、周一學(xué)習(xí)例會、政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)會議的學(xué)習(xí)內(nèi)容，努力做到政務(wù)公開工作更加重視，各級部門全員參與，基本知識人人知曉，業(yè)務(wù)流程熟練準確。

國家稅務(wù)總局騰沖市稅務(wù)局