| 索引號(hào) | 01526101-9-06_A/2016-0912001 | 發(fā)布機(jī)構(gòu) | 騰沖市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 |
| 公開目錄 | 計(jì)劃總結(jié) | 發(fā)布日期 | 2016-08-15 15:18:14 |
| 文號(hào) | 瀏覽量 |
騰沖市農(nóng)業(yè)局2015年工作總結(jié)
暨2016年工作計(jì)劃
2015年以來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)主管部門的指導(dǎo)支持和各涉農(nóng)部門密切配合下，農(nóng)業(yè)局抓住各種發(fā)展機(jī)遇，按照年初計(jì)劃，以農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收為核心，以科技創(chuàng)新為手段，以發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目實(shí)施為重點(diǎn)，以推進(jìn)高原特色農(nóng)業(yè)示范縣建設(shè)和騰沖現(xiàn)代農(nóng)業(yè)六大園區(qū)建設(shè)為抓手，認(rèn)真落實(shí)“八大行動(dòng)”，結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，千方百計(jì)采取有效措施，積極推進(jìn)高原特色農(nóng)業(yè)快速穩(wěn)妥發(fā)展。現(xiàn)將一年來開展工作情況總結(jié)如下：
一、工作落實(shí)情況
（一）農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步推進(jìn)
2015年實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值52.2204億元，同比增6.5%，農(nóng)林牧漁業(yè)增加值 32.3999億元，同比增6.6 %；實(shí)現(xiàn)農(nóng)村常住居民可支配收入8484元，同比增6.6%。
（二）特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系基本形成
目前，騰沖市基本形成了“6+5”特色產(chǎn)業(yè)體系。“糧食、烤煙、茶葉、畜牧、油料(木本油料)和特色經(jīng)濟(jì)林”六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)已形成一定規(guī)模和競(jìng)爭優(yōu)勢(shì)，“蔬菜、淡水養(yǎng)殖、中藥材種植、園林綠化和鄉(xiāng)村旅游”5個(gè)新興產(chǎn)業(yè)有了一定的基礎(chǔ)。2015年糧食播種125.2萬畝，實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)43.1萬噸，比上年增加1.6萬噸，增3.85%；2015年烤煙種植15.206萬畝，收購煙葉37.4萬擔(dān)；茶園總面積15萬畝，茶葉總量1.308萬噸，茶農(nóng)收入4.37億元；肉類總產(chǎn)12.3萬噸，畜牧產(chǎn)值22.5億元，分別增長4.2%和9.7%；油菜播種31.99萬畝，產(chǎn)量4.658萬噸；蔬菜播種18.36萬畝，實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)19萬噸；水產(chǎn)品產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)8230噸，漁業(yè)產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)1.313億元；中藥材種植面積達(dá)24萬畝，產(chǎn)值可達(dá)6億元。
（三）農(nóng)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目有力推進(jìn)
1. 強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)到位、支撐有力。目前共爭取到各級(jí)各類項(xiàng)目資金和強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)資金16292.84萬元（不含市級(jí)資金），其中農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、糧食直補(bǔ)、農(nóng)作物良種補(bǔ)貼等資金10673.05萬元。根據(jù)支農(nóng)資金管理辦法規(guī)定和要求，已將資金“及時(shí)、足額、安全、有效”地通過“一折通”兌現(xiàn)、撥付到農(nóng)民和落實(shí)到項(xiàng)目建設(shè)單位，為增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁奠定基礎(chǔ)。
2. 農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善。目前已整合國土、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、煙草、發(fā)改、農(nóng)業(yè)等部門項(xiàng)目，全市共完成中低產(chǎn)田地改造79720畝，占省、市下達(dá)計(jì)劃的100%；完成中低產(chǎn)田地改造項(xiàng)目總投資8243.78萬元，占省、市下達(dá)計(jì)劃的100.55%，完成小型水利工程436件，排灌溝渠127.58公里，田間機(jī)耕道路建設(shè)75.61公里；土地平整8000畝，生物農(nóng)藝措施推廣4500畝。
2015年實(shí)施農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目4個(gè)(2014年度鞏固退耕還林成果基本口糧田建設(shè)項(xiàng)目、2014年省級(jí)資金中低產(chǎn)田地改造項(xiàng)目、2014年新增千億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃田間工程建設(shè)項(xiàng)目、2014年中低產(chǎn)田地改造以獎(jiǎng)代補(bǔ)項(xiàng)目)，完成項(xiàng)目總投資2795.32萬元，占計(jì)劃（總投資2795.32萬元，到位資金2421.5萬元——中央資金2021.5萬元、省級(jí)資金300.0萬元、市級(jí)配套100萬元、群眾投勞折資373.82萬元）100%。建設(shè)高穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)21954畝（比去年增1634畝），建設(shè)高穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)13334畝（比去年增1634畝），建設(shè)基本口糧田5620畝（與去年相等）；改造中低產(chǎn)田地（含以獎(jiǎng)代補(bǔ)）3000畝（與去年持平）；建設(shè)高穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田13334畝。新修、整修機(jī)耕道路31條，總長28.079千米；新修引水、排灌溝渠45條，總長43.616千米；新建取水壩3座；混凝土蓋板涵洞橋3座。推廣配方肥料3000畝。
3. 發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)進(jìn)展迅速。2015年全市消滅“空殼村”27個(gè)，全部消滅了“空殼村”；新增年收入3萬元以上的村10個(gè)，年收入3萬元以上的村達(dá)到105個(gè)，占總村社區(qū)的47.5%。
4. 政策性種植業(yè)保險(xiǎn)有突破。全市2015年計(jì)劃農(nóng)業(yè)（種植業(yè)）保險(xiǎn)88萬畝，其中水稻40萬畝，玉米25萬畝，油菜20萬畝，通過認(rèn)真組織實(shí)施，共完成種植業(yè)保險(xiǎn)92.83萬畝（其中油菜投保面積23.54萬畝，水稻投保面積40.63萬畝，玉米投保面積28.66萬畝），占計(jì)劃的103.1%。涉及18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，217個(gè)村委會(huì)（社區(qū)），23.69萬農(nóng)戶。到目前共受理理賠面積99185畝，理賠金額776.64萬元，受益農(nóng)戶22551戶。
（四）農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平不斷提高
2015年全市農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力56.72249萬千瓦特，擁有各類農(nóng)用拖拉機(jī)20756臺(tái)，聯(lián)合收割機(jī)768臺(tái)，插秧機(jī)64臺(tái)。農(nóng)機(jī)作業(yè)總面積225萬畝。注冊(cè)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社10個(gè)，入社社員346人。農(nóng)業(yè)機(jī)械化綜合水平達(dá)64.5%。全年辦理各類農(nóng)用拖拉機(jī)及聯(lián)合收割機(jī)注冊(cè)登記725臺(tái)，各類農(nóng)用拖拉機(jī)累計(jì)在冊(cè)數(shù)（掛牌數(shù)）8647臺(tái)，掛牌率為91.57%；農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)宣傳到位，一年來無重特大農(nóng)機(jī)安全事故。
（五）新型職業(yè)農(nóng)民和農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)得到加強(qiáng)
大力實(shí)施“科技興農(nóng)”戰(zhàn)略，以現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民科技需求為導(dǎo)向，整合各類培訓(xùn)資源，采取市、鄉(xiāng)、村聯(lián)動(dòng)的方式，大力開展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作。共開展各種培訓(xùn)2450場(chǎng)次，直接培訓(xùn)農(nóng)民14.5萬人次，發(fā)放各種技術(shù)資料23.5萬份，分別比上年增2.1%和4.4%。
（六）農(nóng)業(yè)執(zhí)法工作全面推進(jìn)
一是認(rèn)真組織開展農(nóng)業(yè)科技宣傳。以“三下鄉(xiāng)”、“3.15”國際消費(fèi)日、“全國防震減災(zāi)日”、“科技宣傳周”、“全國科普日”、“全國扶貧日”、“全國憲法日”等活動(dòng)為平臺(tái)，加大農(nóng)業(yè)科技宣傳。全年共接待咨詢?nèi)罕?font face="Times New Roman">1000余人次，發(fā)放各種宣傳資料3萬份。二是認(rèn)真組織開展法制宣傳培訓(xùn)。以農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)和新型職業(yè)農(nóng)民培育項(xiàng)目為載體，加大對(duì)農(nóng)村富余勞動(dòng)力、新型職業(yè)農(nóng)民、農(nóng)機(jī)駕駛操作等人員的法律法規(guī)宣傳培訓(xùn)。三是抓實(shí)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法，嚴(yán)防坑農(nóng)害農(nóng)行為發(fā)生。截至目前，共出動(dòng)執(zhí)法人員1125人（次），出動(dòng)執(zhí)法檢查車輛225輛（次），重點(diǎn)檢查18個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）集市，涉及320戶農(nóng)資批發(fā)、零售企業(yè)和個(gè)體經(jīng)營戶，共檢查種子220個(gè)品種（次），代表數(shù)量40多萬公斤，農(nóng)藥300個(gè)品種（次），代表數(shù)量13噸，化肥9個(gè)品種，代表數(shù)量1.5萬噸。農(nóng)膜9噸。辦理違法違規(guī)經(jīng)營農(nóng)資案件14起，其中立案查處6起，責(zé)令限期整改8起，查處未審定種子5004公斤，沒收未審定種子1448.5公斤；罰款收繳入庫94633元。解決田間藥害、生產(chǎn)糾紛2起，經(jīng)調(diào)解，由經(jīng)銷商補(bǔ)償受損農(nóng)戶生產(chǎn)補(bǔ)助金3400元。
（七）農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)工作取得新進(jìn)展
出動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)車56輛（次），現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)樣品810個(gè)，合格率99.3%。與“三品”認(rèn)證企業(yè)簽訂《騰沖市“三品”認(rèn)證管理目標(biāo)責(zé)任書》6份，明確職責(zé)。開展“三品”生產(chǎn)加工環(huán)境、安全生產(chǎn)措施落實(shí)、標(biāo)志使用等現(xiàn)場(chǎng)檢查、監(jiān)督檢查9場(chǎng)次，出動(dòng)執(zhí)法人員45人次，發(fā)放材料80余份，下發(fā)整改通知書7份。在薇甘菊易發(fā)生區(qū)設(shè)立警示牌14塊，上報(bào)監(jiān)測(cè)信息2期；對(duì)全市8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)23個(gè)行政村219個(gè)薇甘菊發(fā)生點(diǎn)進(jìn)行跟蹤巡查，并對(duì)5個(gè)新發(fā)生點(diǎn)開展滅除。開展了奇異虉草發(fā)生危害情況調(diào)查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的奇異虉草進(jìn)行了人工拔除。完成100個(gè)水稻重金屬污染協(xié)同監(jiān)測(cè)點(diǎn)位的布設(shè)和稻谷取樣。完成測(cè)土配方施肥技術(shù)大面積推廣95.4萬畝。其中夏收作物計(jì)劃完成30萬畝，秋收作物計(jì)劃完成65.4萬畝。實(shí)際完成推廣96.5萬畝，夏收作物實(shí)際完成30.5萬畝，秋收作物完成66萬畝，發(fā)放施肥建議卡6萬份。
（八）農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)成效顯著
農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)網(wǎng)站訪問量39573次，比上年增5%；編輯上報(bào)信息985條，向上級(jí)提交760條，上級(jí)采用650條；編輯發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格信息12期。共發(fā)布三農(nóng)通信息1048條，發(fā)布的重點(diǎn)是種植技術(shù)、養(yǎng)殖技術(shù)、農(nóng)資知識(shí)、病蟲害防治、政策法規(guī)、農(nóng)情提醒、生活常識(shí)等。編輯上報(bào)農(nóng)產(chǎn)品供求信息20條。
（九）新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育日趨凸顯
一是圍繞“發(fā)展多種形式規(guī)模經(jīng)營，構(gòu)建集約化、專業(yè)化、組織化、社會(huì)化相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系”的思路，積極培育新型經(jīng)營主體。2015年全市有專業(yè)大戶232戶，總經(jīng)營土地面積23968畝；家庭農(nóng)場(chǎng)165個(gè)，發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社432個(gè)，入社社員累計(jì)達(dá)到54739人，完成銷售總額4.6億元，帶動(dòng)農(nóng)戶53394戶，助農(nóng)增收3.4億元。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企發(fā)展到69個(gè)，銷售收入20億元，省級(jí)以上龍頭企業(yè)完成銷售收入10億元，分別比上年增25%。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)莊園15個(gè)，其中省級(jí)莊園2個(gè)，市級(jí)莊園15個(gè)，農(nóng)業(yè)莊園接待游客近150萬人次，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值8億元，實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入7.6億元。
二是圍繞建設(shè)高黎貢山優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，重點(diǎn)打造糧油、茶葉、畜禽、果品、蔬菜等優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)加工；加快普及農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)藏、保鮮、烘干干、分級(jí)、包裝等產(chǎn)地初加工，推進(jìn)精深加工及配套能力建設(shè)。2015年完成農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值33.8億元，比上年同期增25%，完成銷售收入25.3億元，比上年同期增21.5%，完成農(nóng)產(chǎn)品外銷15.8億元，比上年同期增20%，完成農(nóng)產(chǎn)品出口交貨值4000萬元，比上年同期增33%。
三是著力提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和水平，創(chuàng)建優(yōu)勢(shì)品牌，提高市場(chǎng)效益 。目前共獲得中國馳名商標(biāo)2個(gè)，“中華老字號(hào)”稱號(hào)1個(gè)，“騰沖餌絲”中國地理標(biāo)志證明商標(biāo)1個(gè)，云南省名牌產(chǎn)品4個(gè)，“云南老字號(hào)”2個(gè)，省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)2戶，省級(jí)創(chuàng)新型試點(diǎn)企業(yè)3戶，云南省著名商標(biāo)26個(gè)；市級(jí)知名商標(biāo)10個(gè)。申報(bào)取得騰沖紅花油茶油農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記證書1個(gè)。取得“三品”產(chǎn)地認(rèn)定110.19萬畝， “三品”認(rèn)證企業(yè)22家，認(rèn)證產(chǎn)品43個(gè)，產(chǎn)品1.1萬噸，其中無公害產(chǎn)品10846噸，綠色產(chǎn)品3540噸、有機(jī)產(chǎn)品690噸。組織45家次龍頭企業(yè)參加各級(jí)舉辦的農(nóng)產(chǎn)品展銷、博覽會(huì)。
（十）堅(jiān)持農(nóng)旅結(jié)合，推動(dòng)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展
依托騰沖得天獨(dú)厚的旅游資源和農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，加快旅游與觀光農(nóng)業(yè)深度融合，運(yùn)用旅游理念打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，圍繞把農(nóng)業(yè)田園風(fēng)光做成旅游的景區(qū)景點(diǎn)，把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的過程做成旅游的元素，把休閑農(nóng)業(yè)作為農(nóng)產(chǎn)品展示推銷和產(chǎn)業(yè)鏈延伸的平臺(tái)，有效推進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游蓬勃、健康、快速發(fā)展，走出了一條以旅游開發(fā)帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、旅游農(nóng)業(yè)幫助農(nóng)民增收致富的道路，實(shí)現(xiàn)景區(qū)拓展與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“雙贏”。2015年休閑農(nóng)業(yè)接待人次490萬人次，同比增20%，完成休閑農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值13.5億元，完成營業(yè)收入16.3億元，分別比上年同期增20%。騰沖被列為全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣，固?hào)|鎮(zhèn)江東銀杏村、高黎貢山茶園成為全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)，騰沖縣萬畝油菜花景觀列為全國最美田園風(fēng)光，高黎貢山、臺(tái)茶公司2戶茶業(yè)企業(yè)被認(rèn)定為云南省休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范企業(yè)。通過旅游帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品的銷售，形成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)一、二、三產(chǎn)相互促進(jìn)的良好局面。
（十一）農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)推進(jìn)有力
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)界頭示范園區(qū)：一是糧油產(chǎn)業(yè)。舉辦油菜高產(chǎn)示范2片，舉辦萬畝水稻高產(chǎn)示范樣板2片、水稻產(chǎn)業(yè)體系樣板1片。水稻高產(chǎn)創(chuàng)建樣板百畝核心區(qū)平均產(chǎn)量658.53千克，千畝展示片平均產(chǎn)量605.13千克。繼續(xù)推廣一耕兩套三熟模式，擴(kuò)大煙后套種玉米、大豆、蔬菜種植規(guī)模。通過科技措施的落實(shí)，妥善解決糧煙矛盾，不斷增強(qiáng)糧食、油料持續(xù)增產(chǎn)能力。2015年糧食總產(chǎn)完成6.66萬噸，比上年增2.46%；油菜總產(chǎn)2.14萬噸，比上年增2.88%。二是烤煙產(chǎn)業(yè)。完成烤煙14.3萬擔(dān)收購任務(wù)，煙農(nóng)收入2.28億元，煙農(nóng)戶均收入3.6萬元。三是特色畜牧業(yè)。建成生豬300頭以上規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)37個(gè)，奶水牛養(yǎng)殖示范村2個(gè)，2萬只以上規(guī)模高黎貢山雪雞養(yǎng)殖場(chǎng)3個(gè)，山羊擴(kuò)繁基地1個(gè)；成立了9個(gè)畜牧專業(yè)合作社和2個(gè)協(xié)會(huì)；完成畜牧項(xiàng)目投資2000多萬元，畜牧產(chǎn)值3.1億元。四是新興產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)界頭野生菜馴化力度，打造“高黎貢山綠色生態(tài)蔬菜”品牌，蔬菜種植2.1萬畝，產(chǎn)量2443.59萬公斤。充分利用界頭良好的生態(tài)環(huán)境，積極發(fā)展中藥材種植，引進(jìn)燈盞花400畝示范種植成功，種植天麻、重樓、石斛、金鐵鎖等2200畝，總產(chǎn)35萬公斤；稻田養(yǎng)魚面積達(dá)2萬畝。五是鄉(xiāng)村旅游業(yè)效益初顯。按照“以旅游為抓手”的要求，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。依托“高黎貢山、大樹杜鵑、天臺(tái)禿杉、抗戰(zhàn)遺址、溫泉度假、田園風(fēng)光”等六張名片，重點(diǎn)打造“探高黎貢山、賞十萬花海、泡生態(tài)溫泉、品農(nóng)家菜肴”等四大旅游產(chǎn)品。扶持發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)家樂、農(nóng)家餐館50戶以上，發(fā)展民居旅館100戶以上。界頭被確定為全國“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建試點(diǎn)，界頭萬畝油菜花景觀評(píng)為全國最美田園風(fēng)光。成功舉辦以“浪漫春天、相約花海”為主題的第二屆“花海節(jié)”和“高黎貢山戶外音樂節(jié)”。2015年花海節(jié)期間，實(shí)現(xiàn)旅游人次25萬人以上，實(shí)現(xiàn)旅游收入5000萬元以上。8月8日在界頭成功舉辦RW50騰沖“重走遠(yuǎn)征路”國際越野挑戰(zhàn)賽，進(jìn)一步提升了界頭的知名度與美譽(yù)度。六是生態(tài)文明建設(shè)取得實(shí)效。2015年，荒山造林3000畝，紅花油茶補(bǔ)植補(bǔ)造1.62萬畝，核桃復(fù)壯改造3000畝，國家造林補(bǔ)貼1500畝，轉(zhuǎn)變?cè)炝址绞?/font>1500畝，中幼林撫育4000畝，種植滇結(jié)香3000畝，河道綠化補(bǔ)植補(bǔ)造20公里。投資1000多萬元，建設(shè)垃圾收儲(chǔ)池2000多個(gè)，購買垃圾清運(yùn)車24輛，完成了9個(gè)點(diǎn)26座焚燒爐建設(shè)。大力開發(fā)利用農(nóng)村新型能源，太陽能建設(shè)70口，病舊沼氣池改造50口，加強(qiáng)秸稈的開發(fā)利用，鼓勵(lì)秸稈青儲(chǔ)、秸稈還田，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。七是農(nóng)業(yè)科技水平全面提升。形成了《界頭現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)技術(shù)規(guī)范》為種養(yǎng)殖業(yè)提供技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。水稻、油菜新品種新技術(shù)示范推廣取得成效，強(qiáng)化新型農(nóng)民培訓(xùn)，加快科技成果轉(zhuǎn)化。加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)程，補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)具購置1280萬元，補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)具6825套（臺(tái)），農(nóng)業(yè)機(jī)械化率達(dá)65%。
中藥材種植養(yǎng)殖園區(qū)：一是以云南騰沖高田三七種植有限公司為龍頭，在鴉烏山農(nóng)業(yè)綜合示范流轉(zhuǎn)土地建設(shè)了11200畝三七標(biāo)準(zhǔn)化種植基地，投資2000萬元在固?hào)|新建年加工干三七1000噸的初加工廠一個(gè)。二是依托康恩貝騰沖公司、禾順生物科技公司等企業(yè)，建設(shè)銀杏密植葉用林6000畝，目前種植銀杏面積達(dá)3萬畝。三是引導(dǎo)大戶、專業(yè)合作社投資8000余萬元建設(shè)重樓基地2300畝。桔梗、川烏、蒼術(shù)、百合、當(dāng)歸、丹參、黨參、黃芪、續(xù)斷等品種示范種植6000余畝。四是以騰藥制藥股份有限公司和科倫藥業(yè)為龍頭，投資7000余萬元，在和順、滇灘、北海3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)了規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化“心脈隆”、“康復(fù)新液”GAP藥源基地，養(yǎng)殖面積近2萬平方米。五是在界頭流轉(zhuǎn)土地示范種植燈盞花450畝，在中和建設(shè)了50畝燈盞花種子繁殖基地。六是引進(jìn)注冊(cè)成立了景山農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司，在中和勐新村種植葛根600畝。七是建設(shè)了西山壩中藥材種質(zhì)資源基地，收集騰沖地道中藥材資源66個(gè)。八是引導(dǎo)界頭謝家山金鐵鎖種植專業(yè)合作社與云南白藥集團(tuán)簽訂了金鐵鎖、藜蘆種植購銷協(xié)議，發(fā)展金鐵鎖種植基地400畝，黨參100畝、藜蘆30畝。九是云南斛健生物技術(shù)有限公司的生態(tài)石斛產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，目前已完成仿野生石斛種植2000畝，培育金線蓮種苗250萬株，培養(yǎng)羊肚菌菌種15000袋，目前完成投資8000萬元。十是與中國醫(yī)學(xué)科學(xué)院藥用植物研究所合作的騰沖天麻種植技術(shù)研究及天麻產(chǎn)業(yè)化開發(fā)項(xiàng)目，建成了林下仿野生天麻種植科研實(shí)驗(yàn)基地1個(gè)，投資210萬元建成了年生產(chǎn)100萬袋天麻菌種廠一個(gè)。
烏龍茶明光園區(qū)：一是按照統(tǒng)一“施肥、用藥、采摘質(zhì)量、加工技術(shù)”的“五統(tǒng)一”管理模式,組織召開茶園中耕施肥、修剪管理、茶葉采摘現(xiàn)場(chǎng)會(huì)56場(chǎng)次，培訓(xùn)茶農(nóng)6500人次，完成茶園綠色防控技術(shù)示范5500畝，安裝殺蟲色板82400塊（其中明光烏龍壩1500畝、馬站4000畝）。二是投資50萬元完成烏龍壩停車場(chǎng)5.8畝基礎(chǔ)工程；完成建設(shè)投資2650萬元，完成極邊茶業(yè)、三泰、明林、微誠部分茶葉加工廠建設(shè)。三是投資300萬元，先后引進(jìn)種植大樹櫻花3000株，修筑生產(chǎn)、觀光旅游路道4000多米；游客觀光亭5座；文化壁墻一座，建成集茶葉生產(chǎn)、特色農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易、觀光休閑、餐飲住宿為一體的極邊烏龍茶莊園。2015年，實(shí)現(xiàn)烏龍茶產(chǎn)量242噸，產(chǎn)值20328萬元，茶農(nóng)收入3400萬元，分別占任務(wù)數(shù)的100.8%、108.7%、113%，產(chǎn)量、產(chǎn)值分別比去年同期增19.8%。
（十二）自身建設(shè)得到加強(qiáng)。一是嚴(yán)格執(zhí)行黨的組織人事紀(jì)律。嚴(yán)格按照民主推薦、民意測(cè)評(píng)、考察等程序，完成了14名股所級(jí)干部的民主推薦、考察、公示、任免等工作；完成8名股所級(jí)干部的調(diào)整工作。二是認(rèn)真做好基層黨組織分類定級(jí)工作。按照省市市相關(guān)要求，對(duì)12個(gè)支部進(jìn)行了分類定級(jí)，指導(dǎo)后進(jìn)支部制訂整改措施，建立健全問題和整改臺(tái)賬，實(shí)現(xiàn)整頓轉(zhuǎn)化、晉位升級(jí)。三是順利完成了事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位第三輪競(jìng)聘工作。在第二輪競(jìng)聘的基礎(chǔ)上，結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真制定了《騰沖市農(nóng)業(yè)局事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位第三輪競(jìng)聘實(shí)施意見》，并嚴(yán)格按實(shí)施意見組織實(shí)施。四是健全完善專業(yè)技術(shù)人才信息庫。按照市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組的相關(guān)安排部署，及時(shí)建立完善了專業(yè)技術(shù)人才信息庫，保證能全面、準(zhǔn)確的掌握人才總量、結(jié)構(gòu)、專業(yè)等情況，有效提升了對(duì)人才工作的管理和服務(wù)水平。五是根據(jù)《騰沖市深入開展“六個(gè)嚴(yán)禁”及作風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)整治工作方案》要求，積極開展以嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部插手工程建設(shè)、嚴(yán)禁插手土地征用、嚴(yán)禁插手礦產(chǎn)資源開發(fā)利用、嚴(yán)禁違規(guī)使用扶貧救災(zāi)和社保資金、嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部收受“紅包”、嚴(yán)禁違反黨的組織人事紀(jì)律及作風(fēng)建設(shè)4 個(gè)方面的突出問題為重點(diǎn)的專項(xiàng)整治，通過集中學(xué)習(xí)、自查自糾，領(lǐng)導(dǎo)班子成員、股室負(fù)責(zé)人、局屬二級(jí)單位站所負(fù)責(zé)人均沒有發(fā)現(xiàn)違反 “六個(gè)嚴(yán)禁”的行為。六是嚴(yán)格執(zhí)行干部職工請(qǐng)銷假制度，加強(qiáng)對(duì)局機(jī)關(guān)、局屬各單位干部職工紀(jì)律作風(fēng)的監(jiān)督檢查。嚴(yán)格控制公務(wù)接待、公務(wù)開銷，通過上下努力和多項(xiàng)行之有效的措施， “三公經(jīng)費(fèi)”同比大幅下降。局機(jī)關(guān)及局屬12個(gè)單位認(rèn)真開展指紋打卡工作，每月如實(shí)向市編辦報(bào)告指紋打卡情況。扎實(shí)開展好 “五一”、端午節(jié)假日期間的廉潔自律工作，通過宣傳教育，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大干部職工糾正“四風(fēng)”的思想自覺和行動(dòng)自覺，引導(dǎo)黨員干部堅(jiān)決抵制不正之風(fēng)，確保了清正廉潔過節(jié)。
二、工作中突現(xiàn)的矛盾和問題
一是農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施脆弱，抗御自然災(zāi)害的能力較差。二是自然災(zāi)害多發(fā)重發(fā)，尤其是氣象災(zāi)害影響已呈常態(tài)化，致使糧食生產(chǎn)的不穩(wěn)定因素增加。三是生產(chǎn)成本高，糧食生產(chǎn)效益的弱勢(shì)地位更加凸現(xiàn)。四是農(nóng)業(yè)后繼乏人問題日益凸顯。農(nóng)業(yè)兼職化、農(nóng)民老齡化、農(nóng)村空心化現(xiàn)象日益嚴(yán)重，今后誰來種地問題十分突出，同時(shí)，先進(jìn)實(shí)用技術(shù)的推廣普及難度同時(shí)加大，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)小規(guī)模分散經(jīng)營依然占絕對(duì)主體地位。五是新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系還不成熟，農(nóng)民組織化程度低。六是科技經(jīng)費(fèi)投入不足，科技轉(zhuǎn)化到位率不高，在一定程度上制約了農(nóng)業(yè)快速發(fā)展。七是園區(qū)建設(shè)任務(wù)重，缺乏科技、項(xiàng)目資金支撐。八是傳統(tǒng)的種、藥、肥合理施用為主的農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的多樣性及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)需要的集成配套增產(chǎn)技術(shù)不相適應(yīng)。九是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管被動(dòng)式開展與關(guān)注民生的要求不相適應(yīng)，農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法機(jī)制體制不順，有機(jī)構(gòu)有人員沒編制，農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法的合力作用沒有完全顯現(xiàn)。十是適應(yīng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體要求的教育培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)服務(wù)需求跟不上。
三、2016年及今后一段時(shí)期的工作思路和目標(biāo)
（一）工作思路。推進(jìn)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，著力實(shí)施“農(nóng)業(yè)穩(wěn)市”戰(zhàn)略，在同質(zhì)化競(jìng)爭中走農(nóng)旅、農(nóng)工深度融合的差異化發(fā)展之路，以轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式為抓手，以培育、引進(jìn)龍頭企業(yè)，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展為主攻方向，堅(jiān)持“做大基地、做強(qiáng)龍頭、做活市場(chǎng)”，用城鄉(xiāng)統(tǒng)籌統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)業(yè)、用農(nóng)機(jī)設(shè)施裝備農(nóng)業(yè)、用現(xiàn)代科技提升農(nóng)業(yè)、用市場(chǎng)理念經(jīng)營農(nóng)業(yè)、用新型主體發(fā)展農(nóng)業(yè)，提升傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理和服務(wù)水平，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系、生產(chǎn)體系和產(chǎn)業(yè)體系，打造騰沖高原特色農(nóng)業(yè) “產(chǎn)業(yè)化、生態(tài)化、多樣化、品牌化”。
在工作中，把“建和諧班子、帶創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、樹務(wù)實(shí)形象，創(chuàng)一流業(yè)績”作為工作標(biāo)準(zhǔn)，樹立“把田園做成公園來看，把農(nóng)產(chǎn)品當(dāng)作旅游產(chǎn)品來賣”、“扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，就是扶持千家萬戶”、“樂于和群眾交朋友、善于和企業(yè)打交道”的理念，做好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的文章，全力推動(dòng)騰沖由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、由農(nóng)業(yè)大市向農(nóng)業(yè)強(qiáng)市轉(zhuǎn)變。
（二）工作目標(biāo)。圍繞全市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體目標(biāo)，緊扣“實(shí)現(xiàn)新跨越、爭當(dāng)排頭兵”發(fā)展目標(biāo)，2016年，計(jì)劃農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)55.87億元，增7%以上，農(nóng)業(yè)增加值達(dá)34.67億元，增7%以上，農(nóng)村常住居民人均可支配收入9410元，增12%以上。穩(wěn)定糧食播種面積，計(jì)劃糧食總產(chǎn)完成43.84萬噸、茶葉產(chǎn)量1.3萬噸、收購煙葉35.6萬擔(dān)，肉類總產(chǎn)13萬噸，水產(chǎn)品產(chǎn)量 1萬噸。農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值增長20%以上，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)銷售收入增長18%以上。主要農(nóng)作物農(nóng)機(jī)化水平達(dá)65%以上，重點(diǎn)區(qū)域主導(dǎo)品種主推技術(shù)入戶率達(dá)90%，農(nóng)藥化肥用量零增長，病蟲害損失率控制在4%以內(nèi)，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保持平穩(wěn)。年內(nèi)建成基本口糧田0.6萬畝，高穩(wěn)產(chǎn)田1.4萬畝。
（三）工作措施。
1、深化對(duì)“農(nóng)業(yè)穩(wěn)市”發(fā)展戰(zhàn)略的認(rèn)識(shí)。2014年騰沖在”三農(nóng)考核”中名列全省第三，進(jìn)位和保位壓力巨大。隨著我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化，客觀上對(duì)農(nóng)業(yè)工作的數(shù)字化考核帶來影響。但在一定時(shí)期內(nèi)，騰沖農(nóng)業(yè)大市的基礎(chǔ)地位仍將維持。市委、市政府立足新起點(diǎn)，謀劃新思路，順應(yīng)騰沖產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大勢(shì)，進(jìn)行結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，并非降低了農(nóng)業(yè)的地位，而是提出了更新、更高的要求。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的形勢(shì)和問題，我們將組織全系統(tǒng)的廣大干部職工就農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作的新新形勢(shì)新行動(dòng)等問題進(jìn)行深入的學(xué)習(xí)和討論。
2、制定農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃。根據(jù)“十三五”各項(xiàng)規(guī)劃，立足更高的著眼點(diǎn)，擬請(qǐng)?jiān)颇限r(nóng)大對(duì)我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、生態(tài)化、多樣化、品牌化發(fā)展做中長期規(guī)劃。
3、加快發(fā)展高原特色農(nóng)業(yè)走產(chǎn)業(yè)化、生態(tài)化、多樣化、品牌化之路，發(fā)展高原特色農(nóng)業(yè)，是騰沖農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展的迫切任務(wù)。在同質(zhì)化競(jìng)爭中走差異化發(fā)展路子，是騰沖農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。在下步工作中，我們將多渠道宣傳、推介騰沖農(nóng)業(yè)發(fā)展的區(qū)位地理優(yōu)勢(shì)、光濕水氣優(yōu)勢(shì)、土地土質(zhì)優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)融合優(yōu)勢(shì)、聲譽(yù)效應(yīng)優(yōu)勢(shì)，立足部門職責(zé)，以科技為支撐，積極扶大基地、扶優(yōu)產(chǎn)業(yè)、扶強(qiáng)龍頭，突出品質(zhì)、培植品牌、提升品位，將優(yōu)勢(shì)做得更優(yōu)、特色做得更特，重點(diǎn)做優(yōu)茶葉、煙草、畜牧、蔬菜、藥材、香料、水果、花卉等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。
4、培植、引進(jìn)壯大龍頭。在做好騰沖現(xiàn)有農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、新型經(jīng)營主體的扶持、培植基礎(chǔ)上，盯住省內(nèi)外知名農(nóng)業(yè)企業(yè)，盡可能引進(jìn)1—2戶大的龍頭企業(yè)入駐騰沖，并將出臺(tái)我市土地流轉(zhuǎn)指導(dǎo)意見，推進(jìn)土地有序流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)適度規(guī)模發(fā)展，支持好龍頭企業(yè)土地流轉(zhuǎn)工作，通過多渠道宣傳推介，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。我們將充分調(diào)動(dòng)全系統(tǒng)干部職工的積極性，廣泛收集知名企業(yè)資料信息，并整理成冊(cè)，主動(dòng)與企業(yè)對(duì)接聯(lián)系，推介騰沖農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)外出考察，開拓視野、招商引資，做好農(nóng)業(yè)招商引資項(xiàng)目的包裝、推介和儲(chǔ)備。重點(diǎn)抓好油料加工、蔬菜加工、特色水果、水庫養(yǎng)殖、中藥材項(xiàng)目的招商引資工作。
5、鞏固發(fā)展強(qiáng)常規(guī)農(nóng)業(yè)。依托科技，挖掘潛力，提質(zhì)增效，讓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)換發(fā)新的生機(jī)。穩(wěn)定高原糧倉生產(chǎn)，重點(diǎn)建設(shè)水稻、玉米、馬鈴薯、大麥、雜糧基地，穩(wěn)定油菜產(chǎn)業(yè)。
6、建立騰沖農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)用地和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量數(shù)據(jù)庫。通過調(diào)查和分析化驗(yàn)，將騰沖呈規(guī)模連片農(nóng)用地及土壤地力、土壤污染情況，農(nóng)產(chǎn)品內(nèi)含物質(zhì)、生化指標(biāo)數(shù)據(jù)，通過網(wǎng)絡(luò)、社會(huì)化途徑進(jìn)行廣泛宣傳，讓投資者了解騰沖資源優(yōu)勢(shì)，吸引投資者入駐騰沖投資農(nóng)業(yè)，通過政企合作、依托政府平臺(tái)公信力，擴(kuò)大市場(chǎng)營銷和電子商務(wù)，讓消費(fèi)者了解騰沖農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和特色，讓其放心消費(fèi)騰沖農(nóng)產(chǎn)品，提升農(nóng)產(chǎn)品的附加值。
7、加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障能力建設(shè)。抓好農(nóng)業(yè)執(zhí)法、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作，做好 “三品”認(rèn)證、申報(bào)、監(jiān)管工作，加快建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全程追溯體系進(jìn)程。配合推進(jìn)國家限制類農(nóng)藥采取在騰禁售措施，開展好農(nóng)藥、化肥零增長行動(dòng)，降低污染。
8、積極爭取項(xiàng)目支持。一是加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，夯實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁。強(qiáng)化向上對(duì)接匯報(bào)，積極爭取中低產(chǎn)田改造、基本口糧田建設(shè)、新增千億斤糧食、退耕還林成果鞏固、煙水工程、花犁溝水庫煙草援建水源工程、南方現(xiàn)代草地畜牧業(yè)發(fā)展項(xiàng)目等農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。注重項(xiàng)目編報(bào)、儲(chǔ)備工作，長期做好項(xiàng)目規(guī)劃，最大力度爭取立項(xiàng)扶持。
二是爭取更多的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化類項(xiàng)目支持，培植壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。積極申報(bào)農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)莊園、高原特色農(nóng)業(yè)專項(xiàng)、生物花卉產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)類項(xiàng)目，加強(qiáng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的培育與扶持，不斷扶持壯大龍頭，提升產(chǎn)業(yè)龍頭的帶動(dòng)作用，帶動(dòng)農(nóng)民增收。
三是爭取農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)項(xiàng)目，提升騰沖高原特色農(nóng)業(yè)信譽(yù)。積極爭取農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)開發(fā)、電商等項(xiàng)目，積極申報(bào)農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目（檳榔江奶水牛、紅花油茶、銀杏等項(xiàng)目），挖掘其文化內(nèi)涵，通過品牌效應(yīng)，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品銷售，增加農(nóng)業(yè)效益。
9、抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)。繼續(xù)抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)界頭示范園區(qū)、高原特色農(nóng)業(yè)烏龍茶明光園區(qū)、檳榔江奶水牛肉牛養(yǎng)殖園區(qū)、中藥材種植園區(qū)、核桃與油茶種植管理園區(qū)的建設(shè)。
10、從嚴(yán)從實(shí)加強(qiáng)制度建設(shè)。在遵守好相關(guān)制度規(guī)定的同時(shí)，認(rèn)真執(zhí)行好以下制度。
月會(huì)報(bào)告制度。每月第一個(gè)星期一，各站所、各股室匯報(bào)上一個(gè)月工作、下月重點(diǎn)工作計(jì)劃。
季內(nèi)對(duì)接制度。每季度局班子成員輪流到省廳市局匯報(bào)對(duì)接工作，二級(jí)站所負(fù)責(zé)人到對(duì)應(yīng)省市站所及省廳對(duì)應(yīng)處室匯報(bào)對(duì)接工作。
信息獎(jiǎng)勵(lì)制度。加大對(duì)在各種報(bào)刊、媒體、網(wǎng)站、三農(nóng)通、手機(jī)報(bào)上發(fā)表文章、信息的獎(jiǎng)勵(lì)力度。
主動(dòng)對(duì)接涉農(nóng)部門制度。對(duì)業(yè)務(wù)交叉，涉及騰沖多個(gè)涉農(nóng)部門的事項(xiàng)，不分彼此，主動(dòng)對(duì)接，不等不靠。
騰沖市農(nóng)業(yè)局
2016年1月18日
